为落实上海XX区危险化学品及工贸企业安全生产管理职责，规范开展监督检查工作，确保园区生产和运营安全，根据《安全生产法》《上海化学工业区管理办法》等规定，结合《上海市应急管理局2023年度安全生产执法计划》和园区实际情况，编制上海XX区2023年度安全生产监督检查工作计划。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，督促企业落实安全生产主体责任，着力从源头上防范重大安全风险、从根本上消除重大事故隐患，为园区安全、平稳运营提供保障。

二、主要任务

（一）突出危险化学品重点企业。园区危险化学品企业众多、数量巨大、形态各异，生产、储存、使用、运输以及处置等各环节都存在较大安全风险。同时，危险化学品企业定期开展各种规模的检维修作业，涉及的风险点多、危害后果大。监督检查工作聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及近年发生事故企业，合理计划重点单位或重点时段检查范围。

（二）加强各监管部门协调联动。加强与应急等市级职能部门、园区监管部门的检查计划衔接，保证重点单位检查的频次和力度，避免重复检查。对园区投产运行、签订《2023年度安全生产责任书》的企业实行年度监督检查“全覆盖”，并加强与市、园区相关职能部门监督检查工作的对接和互联互通，推行“双随机”检查。

（三）持续保持严管高压态势。对日常管理不到位、隐患排查不积极、隐患整改不及时等问题和典型隐患，跟踪隐患整改效果，视情采取约谈、通报、抄告、列入“黑名单”等管理措施，并作为重要因素纳入年度考核。充分发挥安全生产领域投诉、举报作用，对重大、恶劣的安全生产违法行为加大查处力度。

（四）不断完善定期沟通机制。定期在安全生产工作会议上通报、交流园区监督检查情况，研究园区安全生产监管形势、趋势，着重分析安全生产重要风险，提出管理对策措施，在重大隐患、典型违法违规行为、倾向性问题等方面聚焦解剖，不断强化和推动园区监管合力。

三、监督检查的方式、范围、内容和分工

（一）检查方式

监督检查方式按照《上海市安全生产监督检查办法》和《上海XX区安全生产监督检查管理规定》，主要分为重点督查、日常排查、联合检查、“双随机”抽查等方式。

（二）检查范围

以园区危险化学品生产、经营、使用（核发许可证）企业，危化品灌装站和涉氯气、光气等剧毒、重点危化品，检维修、有限空间作业以及涉爆粉尘企业为重点检查范围。结合XX区建设工程实际，增加危化企业边施工边生产区域和防台防汛安全等检查重点。

（三）检查内容

以《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等主要检查内容为基础，检查企业落实国家部署的安全生产综合治理和专项治理工作要求，安全生产合规性、责任制度执行、隐患自查自纠、现场管理等情况。按照整治或治理内容，组织开展相关专项监督检查工作。

（四）检查分工

监督检查单位、检查频次按《园区企业第三方和安监处检查频次规定》（附件1）执行，第三方按照《XX区2023年度第三方安全巡检南北分区表》（附件2）分工执行。全年第三方计划巡检1592家次，监督检查204家次。