2.市发展改革系统2023年度“三级联动”建设模范机关工作方案12

3.县审计局2023年度模范机关建设工作方案17

 

 

为深入学习贯彻D的二十大精神，全面提高区行政服务中心D建质量，深化模范机关建设和“三化三争”主题活动，把中心D支部建设成为有效实现D的领导、引领政务服务水平提升的坚强战斗堡垒，结合中心实际，现就创建“政治功能强、支部班子强、D员队伍强、作用发挥强”(以下简称“四强”)D支部制定如下方案。

一、总体要求

全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代D的建设总要求和新时代D的组织路线，深入学习贯彻在中央和国家机关D的建设工作会议上的重要讲话精神，大力弘扬建D精神和井冈山精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚持以D的政治建设为统领，坚持大抓基层的鲜明导向，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，坚持抓基础、固根本、补短板、强弱项，不断增强D支部政治功能和组织功能，为打造让D放心、人民满意的模范机关，携手书写全面建设中国式现代化XX的精彩篇章提供坚强保证。

二、创建标准

（一）政治功能强。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做好“三个表率”，在贯彻落实D中央决策部署和省委、市委、区委工作要求中充分发挥战斗堡垒作用，把D对政务服务工作的绝对领导贯穿到政务服务工作全过程、各方面。

（二）支部班子强。D支部书记懂全局、精本行、善组织、强管理，D支部委员素质好、业务精、能力强、作风硬，D支部工作机制健全，切实担负起直接教育D员、管理D员、监督D员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

（三）D员队伍强。D员守初心、担使命，走在前、作表率，出色履职尽责，在理想信念、政治素质、担当作为、业务能力、服务群众上彰显先进性和纯洁性，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

（四）作用发挥强。围绕中心、服务大局，有效开展D的工作，有力推进政务服务工作高质量发展，D建工作和业务工作深度融合、相互促进，具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，社会认可度、群众满意度高。

三、主要任务

（一）把D的政治建设摆在首位

1.深化政治机关意识教育，不断提高D支部和D员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保中心各项工作始终保持正确政治方向。

2.严明D的政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，切实落实“四个服从”，严格执行重大事项请示报告制度，D支部工作中重大问题、D员个人有关事项必须按规定向中心D支部请示报告，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。

3.严肃D内政治生活，发展积极健康的D内政治文化，着力增强D内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化D内政治生态。

（二）强化D的创新理论武装

4.把持续深入学习宣传贯彻D的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动D的二十大精神教育培训全覆盖。

5.坚持学思用贯通、知信行统一，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育，切实把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼D性和指导实践、推动工作的强大力量。

6.把学好D章作为必修课和经常性工作来抓，开展“学习新D章、奋进新征程、争当吉先锋”活动，引导D员干部对D章内化于心、外化于行。

（三）大力传承红色基因

7.用好XX这座没有围墙的红色博物馆资源优势，加强对D忠诚教育、D性教育和理想信念教育，坚持理论武装同常态化长效化开展D史学习教育相结合，常态化开展读红色家书、讲红色故事、唱红色歌曲、观红色影视、看红色展馆等活动，引导D员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。

（四）健全完善组织体系

8.按照合规、务实、管用原则，规范D支部设置，做到设置规范、运转高效、调整及时。加强支部班子建设，做到期满按时换届，支部委员会成员出现空缺在3个月内补齐，有意识把D性强、业务精、作风正，具有较强组织协调能力和D务工作经验的业务骨干充实到D支部委员会。

（五）规范支部组织生活

9.贯彻《关于新形势下D内政治生活的若干准则》，严格落实D支部“三会一课”和主题D日、民主评议D员、组织生活会、谈心谈话等基本制度，确保D支部组织生活严肃、认真、经常，并按规范要求做好相关记录。

10.过好D员“政治生日”，每两个月开展一次“纪律小课堂”。D员领导干部带头参加中心D支部的组织生活。

（六）强化支部工作保障

11.把制度建设贯穿D支部建设全过程，不断完善D支部组织领导、议事决策、工作运行、责任落实、自身建设等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束。

12.统筹使用好预算资金，保障D支部开展“三会一课”、主题D日、D员和入D积极分子教育培训、学习调研等D建工作需要。按照“两室一牌一栏一园地”(D建工作室、D员活动室，D员示范岗牌，D务政务公开栏，学习宣传园地)建设标准，规范建设D支部活动阵地。

13.用好全国D员信息管理系统和全省基层D建信息化平台，D组织、D员信息采集维护及时准确，D组织关系转接、D内年报统计等工作按要求完成。

（七）强化D员教育管理

14.做好发展D员工作，把政治标准放在首位，确保程序规范、质量合格、材料齐全。做好支部D费收缴工作，D员缴纳D费基数核算精准、缴纳按时足额，《D费证》及D费台账填写准确，D费收缴使用情况每年至少公示1次。

15.加强D员教育培训，支部书记和支部委员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训；D员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时。

16.通过成立D员突击队、创建D员先锋岗、设定D员责任区以及开展D员承诺践诺、岗位建功等活动，有效发挥D员干部在“双一号”工程、乡村振兴、基层治理等重大任务中的先锋模范作用，让鲜红的D旗始终在改革发展和干事服务一线高高飘扬，以“D旗红”引领“事业兴”。

（八）加强支部纪律建设

17.健全全面从严治D体系，指定一名支部委员专人负责纪检工作。持续抓好纪律教育、政德教育，常态化开展警示教育，加强家庭家教家风建设，推进机关廉洁文化建设，引导D员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

18.用好《干部日常监督管理预警办法(试行)》，加强对支部D员、干部的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

（九）做好激励关怀帮扶

19.完善落实D内激励、关怀、帮扶机制。按照D内表彰有关规定，积极参加“两优一先”评选表彰工作。

20.落实好走访慰问等制度，着力解决D员思想、工作、生活困难。

21.发挥D支部管到人头的特点，经常开展谈心谈话，及时了解和分析D员干部的思想状况和心理状态，对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的D员，D支部应当帮助做好心理疏导;对受到处分处置以及有不良反映的D员，D支部应当有针对性地做好思想政治工作。

（十）推动D建与业务深度融合

22.建立健全D建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，做到支部工作和业务工作同步总结、同步述职、同步考核、同步评价，充分发挥D支部在政务服务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。

23.进一步完善提升政务服务体系建设。充分发挥区级政务大厅引领作用，围绕政务服务示范大厅创建目标，加强政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化建设，聚焦优化服务环境、增强服务能力、创新服务方式、提升服务质效，打造优质高效便捷的政务服务新标杆。深化基层政务服务“五化”建设，推动区、乡两级政务服务大厅向智慧型、标准化、多功能“政务服务综合体”转型升级，打造多级联动的“自助服务圈”“15分钟便民服务圈”。

24.进一步推动政务服务改革举措落地见效。强化政务数据共享与“赣服通”建设，推动“赣服通”XX分厅5.0版和“青快办”微信小程序迭代升级，对接数字人“小赣事”，做到事项更实、数据更通、技术更新、服务更优、安全更牢。深化“一件事一次办”改革。围绕企业群众关切的“心头事”“身边事”“创业事”“难办事”，按照省“一件事一次办”工作规范，梳理推出高频“一件事”不少于40项。全面推行“无差别受理”集成，进一步深化“全科无差别”，探索非常驻部门事项100%纳入“全科无差别”，水电气网等公共服务逐步纳入“全科无差别”，持续深化公安交警、医保、社保、不动产、税务等专业板块内部“无差别”受理，推动有条件的事项纳入“全科无差别”。

25.全力推进相对集中行政许可权改革。按照改革工作实施方案要求，按照“编随事转、人随编走、择优选调”原则，稳步推进机构组建和人员、编制、事项划转等工作，构建区行政审批局+区政务服务中心的“1+1”工作格局。积极推进市级事权下沉，集成再造审批流程，结合产业布局、项目建设等用权要求，加强与市直部门沟通协调，推动市级事权下沉，探索打造“市区同办、全城通办”审批模式。

26.聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，深入推进“放管服”改革等中心重点业务工作。开展“D业融合提质效”行动，开展学理论、学业务、比服务、比业绩“双学双比”活动，开展“D员带头干，群众‘青快办’”D建品牌创建活动，全力打造“吉事即办”XX样板，打造“XX办事不用求人、XX办事依法依规、XX办事便捷高效、XX办事暖心爽心”的“青快办”营商环境品牌。

(十一)密切联系服务群众

27.引导支部D员践行以人民为中心的发展思想，大兴调查研究之风，以“四进三为”(进帮扶乡村、进共建社区、进困难企业、进服务窗口，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困)为主要方式，通过建立基层联系点、干部驻村、结对帮扶、社区共建、在职D员进社区“双报到、双报告”等多种途径，积极落实D员志愿者“积分晋级”活动，组织D员直接联系服务群众，努力使中心各项工作更加符合基层实际、受到群众欢迎。

28.扎实践行全心全意为人民服务宗旨，在窗口常态化开展“末端服务金点子”征集活动，在总导服台设立“办不成事”受理台、“帮代办”D员服务点、为民服务先锋队、大学生志愿服务点、老年直通办窗口等；组织D员在大厅开展导服、咨询、帮代办服务等；组建“吉先锋”D员服务队，深入（社区）村组，多举措密切联系群众，为群众提供更优质、更贴心的服务。

四、创建步骤

创建工作大致分两年时间、按三个阶段来安排。2023年上半年为部署推开阶段，2023年下半年为全面推进阶段，2024年为巩固提升阶段，按照如下步骤开展：

（1）动员部署(2023年6月中旬前完成)。召开D员大会对“四强”D支部工作进行动员部署，研究制定创建工作方案,明确工作要求和方法步骤。

（2）全面创建(2023年6月中旬-12月上旬)。中心D支部根据《区直机关创建“四强”D支部评分细则》(见附件，80分以下为不达标，80-95分为基本达标，95分以上为达标)，逐月进行自我检查、自我完善，提高支部建设质量和水平，建立创建工作台账。

(3)总结评估(2023年12月底前完成)。按照区直机关工作统一部署，积极配合做好总结评估，力争中心D支部被评定为全区2023年第一批“四强”D支部。

五、组织实施

（一）强化组织领导。中心D组要把创建“四强”D支部作为深化模范机关建设的重要内容，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。D组书记要带头深入一线调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。其他班子成员要按照“一岗双责”要求抓好分管D建工作。中心D组要对创建工作进行统筹谋划、全面部署，精心组织实施。中心D支部要发挥主体作用，确保各项创建任务落地落实。

（二）强化创建实效。坚持开门搞创建，广泛听取D员、群众的意见建议，找准并着力解决D支部在履行职责、发挥作用方面存在的突出问题，使创建“四强”D支部的过程成为提高机关D建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。要总结梳理创建“四强”D支部工作的好经验好做法，加强宣传推介，展示创建成果，营造浓厚氛围。