2023年上半年，XX县司法局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实的二十大精神，强化司法行政“一个统筹、三大职能”工作布局，以“四个突出”为工作总抓手，积极投身我县“全力拼经济、推动大跨越”的生动实践中。获评台州市依法治市工作成绩突出集体、县2022年度法治政府突出贡献集体、县2022年度平安护航二十大突出贡献集体；推荐的打造“摊省心”应用场景探索“有温度”的执法模式入选全省法治政府建设“最佳实践”项目。

一、上半年工作总结

（一）突出统筹有力，依法治县水平得到新提高。一是法治建设主体责任压紧压实。筹备召开县委全面依法治县委员会第五次全体（扩大）会议，起草《2022年度法治XX建设工作情况》《2023年法治建设工作要点》《法治建设与责任落实约谈办法》等文件，积极开展领导干部述职述法工作。发挥考评对法治建设的指引、导向和推动作用，2次排摸、分解法治浙江考核中的45项结果性指标，梳理出问题6个，督促各单位压实法治建设主体责任。将法治建设纳入县委巡察工作，今年已完成第四轮9家单位的法治巡察。二是法治营商环境向好向优。创新打造“一站链企”法律服务中心，将企业亟需的法治环境提升、多元法律服务供给、行政执法监督协调、营商环境制度保障、行政争议渠道畅通等“五大法律服务供应链”关口前移，细化形成公证费用综合减少50%以上等18项具体供应内容，集成提供法律服务，实现一站受理、全链解决。同时，积极开展产业合规体系建设环境调研，召开法治环境专项小组工作例会，合力推动营商环境法治化水平不断提升。创新个人债务清理机制助力诚信债务人“东山再起”入库营商环境“微改革”省级项目库，入选浙江省营商环境最佳实践项目第二轮评选。

（二）突出保障有效，法治政府建设迈上新台阶。一是深耕行政决策制度体系。创新“常年+专项”政府法律顾问服务机制，组建法律顾问专家库，出台法律顾问工作规则及考核评价办法，积极参与政府重要行政决策、重大投资项目和重要合同协议等审查调处，有效防范和减少法律风险，已完成光华工艺公司案件二审调处等4件事项的对接沟通。编制2023年度县政府常务会议学法计划及《浙江省合法性审查工作规定》授课课件。积极发挥县政府法制审核职能，严把科学决策关，审查各类合同15件，县政府常务会议及办公会议议题98件，提出各类意见102条，推动重大行政决策事项目录编制全覆盖。开展规范性文件全面清理，拟废止行政规范性文件21件，拟修改6件。全面开展合法性审查事项目录清单编制，建立乡镇（街道）合法性审查月通报制度，今年已通报5期，促进各乡镇（街道）审查总数提升至155件，同比增长96.2%。二是深化行政执法监督工作。试点开展县乡村振兴行政执法监督监测点工作，基本完成坦头、白鹤2家行政执法协调监督品牌工作室软硬件创建，推进法治监督员选聘，助力行政执法规范化建设。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，排查处理问题5个，同时以自查+交叉互评模式，评查县公安局、县交通运输局行政执法案卷共41份，发现反馈整改问题25个。全面做好各行政执法单位处罚结果信息公示准确率工作，今年检查68件公示案件，发现问题12个，均已落实整改。全面清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项，梳理公共服务领域证明材料取消清单107项，完成1072项权力事项的初审，核验执法主体53个。全力提升行政执法人员综合能力水平，组织28家单位42人参加行政执法能力建设视频培训，190名行政执法人员完成线上培训。三是深谋行政争议化解渠道。在全县15个乡镇（街道）全面设立复议咨询服务点，拓宽行政复议受理渠道，1-6月份，复议收案数与行政诉讼立案数比值为1.08。切实做好行政复议全流程调解，推动行政争议实质性化解，至6月底，我县办结行政复议案件140件，经调解64件，调撤率为45.7%，较1-4月份有了较大幅度提升。加强行政复议应诉工作，至2023年6月25日，全县共新收行政复议申请136件，共结案140件（包括往年结转39件），复议后诉讼案件10件，无复议后败诉案件；全市法院共新收被告为XX县行政机关一审案件136件，行政机关败诉19件，败诉率为23.75%，行政机关负责人出庭应诉率100%。严格执行错案移送、重点单位挂牌和风险预警、案件通报两大机制，上半年移送错案7件，重点单位挂牌1家；组织参与行政诉讼、复议案件分析讨论会17场，提示红色预警案件15件，发布案件通报5期，发送案件败诉风险预警专报1期。

（三）突出支撑有为，公共法律服务取得新质效。一是抓活法治护企促发展。在探索构建“一站链企”法律服务新模式的基础上，聚焦重点主体，针对性开设县农业产业园公共法律服务站，调整强化27个村（居）公共法律服务点工作规范和日常监督机制，实现市场主体法律顾问全覆盖。开展“护企助企、法治体检”专项活动，组建由律师、基层法律服务工作者为主的70人法律体检志愿队伍，针对企业生产经营、日常管理等法律隐患提供“法治体检”服务390多次，解决问题280余个，提出法律建议770余条。在公证处增设企业专办窗口，建立快速响应机制，收集企业建议6条，受理涉企公证15件，减免企业费用9520元。二是抓实法律服务惠民生。完善落实法律援助首问责任、一次性告知、限时办结、容缺受理等制度，大力推广集体讨薪“全程代理制”，上半年共受理法律援助案件562件，提供法律咨询977件。加强法治人才和队伍建设，新发展律师10人，目前律师总数已达144人，万人比约为3.06，较去年底提高0.3。全面落实法官与律师常态化互评机制，构建良性法律共同体。三是抓精法治宣传有氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全普法责任清单制度，50家县级单位共同发布普法共性清单10项、个性清单217项。加大民主法治村（社区）创建力度，培育国家级民主法治示范村（社区）2个，省级12个，市级45个。深化“法律明白人”培育，开展年度法治培训5场次，引导其开展各类法治宣传和法治实践活动3000余人次，完成农民大培训42场次4714人次。开展“喜迎亚运法治同行”、民法典主题宣传月、《浙江省促进中小微企业发展条例》宣贯等“法律七进”活动200余场次，在电视台《法治XX》《XX人讲散》等栏目持续以案释法，累计播放413期，《浙江省XX县司法局“线上＋线下”掀起学习<社区矫正法>热潮》被司法部案例库录用。

（四）突出和谐有序，基层平安建设取得新成果。一是社区矫正监管创新创优。打造“和合社矫”新品牌，通过和合文化润心、和合队伍正心、和合协同齐心、和合帮扶安心、和合融解顺心五大工程，全面提升社区矫正规范化、精细化和社会化水平，已落实4家“和合社矫”基地，“和合社矫”讲师团开展主题教育2场次，开展“学历+技能”双证制培训2场次，落实参与学历提升183人。创新“入矫+派驻民警”联合宣告、疑难案件会商、特殊人群管控协调等联动机制，今年以来民警参与宣告65人次，入矫学训4期，个案辅导精神异常4人。紧扣除险保安、春节、两会、亚运等专项安保行动，以“技防+人防”手段，加强重点人的排查、管控，加大对人机分离、擅自外出、异常关机的查处力度，上半年共处理社区矫正对象15人。二是矛盾纠纷调处联片联动。协同制定《XX县“和合”调解工作实施方案（试行）》，推动设立东部、中部、西部三个跨区域和合调解中心。深入开展矛盾纠纷排查化解联动机制，截至目前共成功调处矛盾纠纷3324件，涉及金额达1.6亿元，其中疑难复杂案件78起。加强规范化建设，着力打造调解品牌，指导赤城街道桃源社区人民调解委员会、老施调解工作室、白鹤镇和合调解工作室3家申报省级金牌调解室，坦头司法所申报“枫桥式”司法所。联合推进人民陪审员选任工作。三是基层队伍建设严抓严管。落实全面从严治、五张责任清单等日常监管，积极开展红色所队创建工作和建联建活动，近日白鹤司法所已入选市级红色所队候选名单。以组理论学习中心组、支部集中学习为引领，组织开展集中学习6次，支部集中学习6次。赓续“一月一法共富有法”司法夜学，采用领导带学+干部共学模式，组织集中学习《信访工作条例》等5期。定期分析意识形态形势，随时提醒警示落实意识形态责任，加强媒体发布审核，全年舆情稳定。