2023年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府重大决策部署，贯彻新发展理念，坚持稳中求进，强化收入征管，积极筹措资金，加强地方金融监管，推动国企管理改革，支持保障改善民生，发挥建引领作用，财政运行质量稳中有进，预期目标取得积极进展，为全区经济社会发展提供了有力支撑。

一、2023年上半年主要工作开展情况

（一）强化依法征管，财政收入稳中有升。紧盯年初区人大批准的预期目标任务，把组织财政收入工作摆在重中之重，加强与税务、涉经部门工作协同，提前研判收入，共同克服政策性减收因素影响等不利情况，主动采取积极措施，疏通财政收入“进水口”，重点征收中煤新集口孜东矿的一次性税源，力促税收入库环比增长，切实发挥财源建设对财政增收的支撑作用。强化非税收入，应收尽收。上半年实现非税收入XX亿元，同比增加XX万元，同比增长XX%。盘活国有资产，提高国有资产（资源）有偿使用收入。上半年国有资产收入XX亿元，同比增长XX%。2023年1-6月份，全区累计一般公共预算收入完成XX亿元，同比增收XX万元，完成年初预算的XX%，超序时进度XX个百分点，增长2.4%，增幅位于全市四位。

（二）强化资金统筹，民生领域保障加力提效

坚持民生优先，持续改善民生建设。2023年1-6月份，全区累计财政支出完成XX亿元，同比减支XX亿元，下降XX%，增幅位于全市第六位，其中，财政民生类支出XX亿元，占财政支出的比重为XX%。一是加大就业救助保障力度。2023年以来，累计拨付困难群众社会救助XX万元，发放优抚对象补助XX万元。上半年拨付XX万元，主要用于公益性岗位补贴及基层特岗工资及社保、高校毕业生就业见习补贴等。二是加大公共卫生投入。2023年上半年公共卫生支出XX万元，主要用于加强疾病预防控制体系建设和卫生体系建设，提高人民群众健康水平。三是加大教育支出保障。2023年上半年，XX区教育预算为XX亿元，支出为XX亿元，支出率为XX%，较上年同期的XX亿元增长XX%。四是加快乡村振兴资金拨付进度。2023年安排财政衔接推进乡村振兴补助资金XX亿元，用于产业、就业、基础设施建设等共计126个项目。现已到位XX亿元，截至2023年6月，资金支出XX亿元，支出率XX%。五是做好惠农补贴发放。今年1-6月份，通过惠农补贴“一卡通”系统共发放补贴资金XX亿元，惠及全区12万余户农户，户均收益约为XX元。

（三）强化债券资金管控，重点项目建设保障有力

2023年上半年，按照省、市、区工作部署，紧紧围绕产业发展、乡村振兴、城市提质三项重点工作，结合XX实际，积极谋划专项债项目。2023年XX区新增政府专项债务限额XX亿元，截至5月底已全部发行，支持4个项目建设，有力保障了在建项目资金需求。截至6月底，已支出XX亿元，支出进度100%。XX区把防范政府债务风险摆在更加突出位置，聚焦应对重大挑战、抵御重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是加强债务管控。将一般或专项债务收入、安排支出、发行费用分别纳入一般公共预算或政府性基金预算管理。加强政府债务预警监控，严格控制举借新债，防止政府债务余额突破限额。二是建立多部门沟通协调机制。建立多部门沟通协调机制，会同发改、行业主管部门等召开债券项目申报专题会议，筛选符合条件的债券项目。积极与专项债券项目单位对接，配合准备专项债项目发行材料，按时报送发行材料，确保专项债券发行工作圆满完成。三是准确统计报送债务信息。2023年上半年XX区加强债务管理各项基础工作，全力完成省市交办债务管理工作。根据省市要求真实、准确、完整、及时地上报政府性债务统计数据。

（四）强化预算绩效管理，财政运行质量不断提升。

一是科学合理安排预算，切实提高预算安排的精准度。按照“资金跟着项目走”“先有项目再安排预算”的原则，严格项目入库条件，所有预算支出必须以项目形式全部纳入项目库管理，凡是未纳入项目库管理的项目，一律不得安排资金，加强入库项目的审核、论证、遴选等工作。结合财力情况，按照部门项目排序，优先保障重要改革、重大政策和基本民生等重点领域项目。二是严格预算执行。坚持预算法定原则，严格执行人大批准、财政批复的预算，坚持先预算后支出、无预算不支出，严禁无预算超预算支出。按照轻重缓急申报项目，优先保障“三保”支出。2023年“三保”支出预算为XX亿元，其中：保工资XX亿元，保运转XX亿元，保基本民生XX亿元。截至6月底，“三保”支出XX亿元（保工资XX亿元，保运转XX亿元，保基本民生XX亿元）。三是规范政府采购监管。2023年上半年，共实施政府采购项目217个，执行采购预算XX亿元，实际采购金额XX亿元，节约财政资金XX万元，节约率为XX%。

（五）强化地方金融监管，服务企业发展提质增效

一是扎实开展金融“五进”活动。累计牵头召开推进会5次，下发通报7期，全区累计走访市场主体XX户，占比XX%，一级活跃市场主体累计走访XX户，占比XX%，完成融资XX笔。同时，发挥协调服务职能，对全区大走访摸排的融资需求，牵头召开政银企对接会，对企业融资诉求进行现场解答，积极回应企业关切。今年以来累计组织政银企对接会3次，邀请59家企业参与，为企业解决融资需求XX万元。二是防范化解金融风险。协调区直有关单位推动方金融风险处置攻坚行动，牵头召开相关推进会6次，清理XX农商银行问题股东1个，核销担保公司呆账4笔，稳妥化解非法集资陈案。今年以来开展各种形式的金融知识宣传活动5次，6月15日开展防范非法集资集中宣传月活动，增强了群众防范金融诈骗的意识。三是积极推动资本市场发展。新增上市挂牌后备企业1家（仕烽油压），省股交中心科创板挂牌企业1家（卓立软件），新三板拟挂牌企业1家（突飞电器），该企业目前已完成股份制改造，挂牌省股交中心科创板精选层，2024年再转至新三板基础层。上半年为安华兴达基金投资仕烽油压项目建设，实现直接融资XX万元。

（六）强化财会监督，财经秩序治理能力显著增强

一是扎实开展财会监督专项行动。深入学习贯彻全国财政监督工作会议精神，聚焦财经领域重大案件查处、财经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等3个重点领域15个具体方面开展专项行动。召开全区专项行动动员部署会，制定《XX区财经纪律重点问题专项整治实施方案》，并结合审计监督、财会监督、巡视巡察等有关方面移交线索，开展自查自纠，建立工作台账。对查出的问题实行清单管理，逐项整改销号。二是持续推进“小金库”常态化防治工作。组织自查和重点检查工作，健全和完善“小金库”防治体系。三是会同区乡村振兴局等部门开展衔接推进乡村振兴补助资金专项检查，共纠正不规范问题6件，提出整改意见和建议26条。

（七）强化国有资产管理，监督职能作用有效发挥