今年上半年,市科技局深入贯彻落实上级决策部署,聚焦落实三个“一号工程”,围绕省“315”科技创新体系和金华“336”科技创新体系建设的目标要求,积极探索在科技创新链条式、集成式、融合式发展,深入实施创新驱动发展战略,为兰溪打造“新时代典型工业城市”提供科技支撑。现将工作汇报如下:
从科技局2023年工作计划的四大行动及政府工作报告2023年重点工作进展情况两大方面进行汇报。
培育壮大创新主体,紧盯“亿元以上企业国家高新技术企业全覆盖、规上企业省科技型中小企业全覆盖、国家高新技术企业研发机构设置全覆盖”目标,继续实施新一轮科技企业“双倍增”计划。1-5月,累计推荐上报省科技型中小企业29家。推荐上报第一批国家高新技术企业评审企业59家(新增企业13家)。累计备案金华市研发中心78家,其中新增规上企业金华市研发中心55家(含亿元以上企业金华市研发中心22家)。规上企业设立研发机构设置率提升到44%,亿元以上企业设立研发机构设置率达到83.1%。1-5月,高新技术产业投资完成XX亿元,增速43.6%。指导推动润和医疗、克莱森助剂、博雷顿、双牛智造小微园、甬金电池外壳、元力新材料等6个项目备案入库。1-6月,组织R&D经费归集培训会7场,共860余家次。全覆盖式走访了16个乡镇街道、开发区,面对面开展科技政策宣传和研发经费归集辅导,涉及企业100余家次。
加快科创平台建设,探索建立“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”四位一体的创业孵化转化链条,推动高新区蓝鹏智汇产业园积极创建省级科技企业孵化器。排摸确定盘毂动力以及凤登绿能环保股份两家企业今年申报省级重点企业研究院。持续推进省级功能性新材料高新区创建,积极协助高新区和金华科技局、省科技厅对接,目前已提交认定申请报告。紧盯高新区省级孵化器创建(蓝鹏智汇产业园申报省级孵化器),目前已确定创建方案,申报资料抓紧准备中。推进浙中科创走廊建设,在兰召开浙中科创走廊标志性项目调研座谈会。参与2022年浙中科创走廊发展报告修订和浙中科创走廊一周年电视发布会宣传内容组稿,提供了浙中科创走廊一周年展览展品3件(盘毂动力的绿源电动车、镁材料研究院)。
积极推动科技创新成果高端化,深化科技对接合作。举办2023年国际镁材料高峰论坛,邀请金华各县市科技企业参加,组织4家企业与镁材料研究院签订战略合作框架协议,收集镁材料技术需求8项。走访浙江大学、浙江工业大学等重点院校,与镁材料研究院、凤登环保、怡钛积、中科玖源等重点企业做好对接,指导企业做好“尖兵”“领雁”计划重大技术攻关需求撰写工作。上报全市“尖兵”“领雁”计划重大技术攻关需求7项。申报金华市科技计划项目43项,其中工业类项目18个,社发类项目25个。大力推进科产教融合,高质量开展企业、院校双向互动交流,组织行知学院“专家团队服务企业”沙龙四期、浙工大兰溪校友会活动及药学院校企对接二期、中量大协同创新工程师培训二期(截至目前,一级52人通过考试,二级24人通过考试)。1-6月份,共开展校企科技对接活动28场,收集整理企业有效技术难题发布难题榜单80项,完成技术交易额XX亿元,为企业牵线挂职博士11名。
完善科技机制体制建设,围绕省“315”、金华“336”科技创新体系建设工程,立足我市实际,召开市委科技强市建设领导小组会议,完成了《2023年兰溪市科技工作要点》、《2023年浙中科创走廊工作要点》、《兰溪市科创平台能级提升三年行动计划(2023-2025)》的制定,起草了《兰溪市“338”科技创新体系建设工程行动方案》和《国家创新性城市提能升级任务分工表》。加强清廉科技建设,销号“七张清单”项目,开展案例警示教育,警醒各科室吸取教训,引以为戒,建章立制印发《关于进一步加强科技政策奖补资金规范使用的通知》(兰科D组〔2023〕5号),进一步明确奖补审核兑现流程,高标准执行中央八项规定和省市有关要求,着力构建亲清政商关系,打造清廉科技。
XX县卫生健康局深入贯彻县委县政府决策部署,以“两个先行”引领卫生健康事业发展,坚持“创亮点、补短板”一条主线,继续深化医共体、健共体两项改革,做好“调结构、提质量、强管理”三篇文章,奋力推动中国式现代化县域先行新实践擦亮健康底色,取得积极成效,入选国家青少年心理健康发展项目地区,基本公共卫生服务项目绩效评价连续五年位列全市第一,获评宁波市全面深化改革先进集体,婴幼儿千人托位数、普惠托位占比列全市第一,医防融合工作得到县政府主要领导肯定批示,其中县第一人民医院医疗健康集团上榜全国县级智慧医院60强,获评2023年中国县域医共体建设示范奖;县中医医院医疗健康集团顺利完成二级甲等中医医院评审。
2023年以来,在市局和县委县政府的坚强领导下,全局上下干部职工勠力同心,承压奋进,治污攻坚深入推进,服务发展积极有为,风险防范持续加强,创先创优亮点纷呈。天台县国控地下水自动监测试点建设项目纳入省级试点。天台县“以废治废”活性炭全过程智治减污降碳协同获省减污降碳协同试点县,为台州市首个。浙江圣达生物药业股份有限公司苍山绿色制造基地项目获省减污降碳协同标杆项目试点。天台县获评美丽浙江十大样板地。各项工作任务基本实现时间过半任务过半。现将有关工作汇报如下:
(一)环境质量总体保持稳定
上半年,我县PM2.5平均浓度为25ug/m3,O3平均浓度为138ug/m3,空气环境质量优良率为96.7%,“水十条”考核断面(里石门水库)、出境断面(百步)水质均达到Ⅱ类,地表水、集中式饮用水源地水质达标率均为100%。
(二)治污攻坚深入推进
一是治气方面。完成VOCs源头替代5家和低效VOCs治理设施改造75家。开展橡胶行业整治工作,出台《天台县橡胶行业整治提升工作方案》,基本完成洪三园区所有橡胶企业排查。完成6家B级重点行业企业污染防治提升申报工作。开展锅炉炉窑深度治理,已明确5家企业治理目标,有序推进。完成路检路查29辆,入户检查20辆,完成4家机动车检查站检查工作。组织召开天台县环境空气质量保障工作推进会,印发《天台县2023年深化扬尘综合治理实施方案》,巩固扬尘治理工作成果。二是治水方面。开展工业园区“污水零直排区”建设回头看工作,委托第三方评估单位对我县5个工业园区开展随机抽查,每月企业检查不少于10家,公共管网不短于2公里。截至目前,对县内相关单位、相关企业发出5期通报,通报问题近200个。为及时掌握水质动态变化,加强预警溯源监测,建成4个市控、1个县控地表水水质自动监测站。三是治土方面。全面落实有毒有害物质排放年度报告制度、地下储罐备案制度、拆除活动污染防治制度,按要求落实自行监测制度,将监测方案上传“排污许可证管理信息平台”,并向社会公开监测结果。推进重点排污单位安装浙固码应用与视频监控。探索开展新污染物治理,编制试点方案,明确重点管控新污染物、重点排放源和重点治理措施清单。活性炭“以废治废”项目获得省“无废城市”建设最佳实践案例。全市土壤与固体废物污染防治工作现场会在天台召开。四是噪声治理方面。印发并实施《天台县2023年噪声污染问题专项治理工作方案》,设立县级噪声污染投诉专线,目前完成4件市噪声污染专项治理办公室交办单,县级噪声投诉专线受理2起投诉,截止6月22日共受理处置噪声相关投诉237起。
(三)营商环境持续优化
一是深入推进环评审批制度改革。进一步简化环评审批手续。对不增加重点污染物排放量的工业企业“零土地”技改项目,实行环评告知承诺备案制管理。截至目前,已惠及企业12家,环评报告书审批从法定期限60天缩减为7天、环评报告表审批从法定期限30天缩减为7天,大大节约了企业成本,助推企业高质量发展。二是继续推行橡胶行业项目环评模块化管理。统一编制项目环境影响报告模板,共享区域环境质量数据,大幅提升环评编制效率,降低环评报告编制成本。截至目前,已有40余家企业享受到洪三园区橡胶行业环评模块化改革的红利,累计为企业减负120余万元。三是主动做好重点项目帮扶服务。以项目包办为抓手,优化服务工作机制,“包办员”、助企专员主动上门服务,做好环保前期指导和审批服务,纵向与省、市生态环境部门沟通,横向与相关部门对接,及时协调解决三力士、德斯泰等重大建设项目落地的难点堵点问题。今年以来,前往企业开展“三服务”102(家)次,帮助企业解决问题93个。四是持续推广绿色金融政策。指导红石梁热电争取到碳排放绿色金融贷款授信3000万元。帮助天台县生活垃圾焚烧发电综合处理项目成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库,这也是浙江省首批中央生态环保金融支持项目,企业通过质押贷款替换,由原来的1.89亿贷款额度提高至2.39亿,贷款年化利率由原来的4.9%降低至3.65%,年利息支出成本减少300万元。
(四)生态环境治理能力稳步提升
一是创新饮用水源地监管。创新实施里石门水库“电子围栏+无人机巡查”监管模式,实现“智能发现-智能预警-实时监控-抓拍取证”闭环管理,今年4月份建成以来,累计发现记录并处理钓鱼、露营、水面漂浮物、水色变化等问题超70个。二是生态环境领域数字化改革有序推进。目前,天台县生态环境“绿网工程”数智协同场景数字化项目,已完成系统初验,并成功上线浙政钉。橡胶行业数字化监管扩面实施,在去年完成40家企业的基础上,今年新增60家,实现对100家橡胶企业的600余套治污设施、2000余套产污设施实时信息监控,智慧运维管控,大数据分析管理,有效解决橡胶企业环保设施量大面广,执法不精准,监管难度大问题。三是生态环境执法监管力量显著增强。去年以来新考录的10名工作人员,有7名安排到执法一线。上半年,开展“双随机、一公开”、“绿剑2023—护航亚运”等专项检查,累计检查企业252家次,立案查处各类环境违法行为38件,已做出行政处罚16件,共计罚款666.8471万元人民币,查封扣押10家次,移送公安7件。
(五)生态文明创建扎实推进
一是完成国家“两山”实践创新基地申报。上半年,专题组织到桐庐等地学习创建经验,梳理出“5大转化模式和12个典型案例”,邀请省厅生态处对申报材料进行了专题指导,目前已经完成材料申报。二是完成国家生态文明示范县复核和省级生态文明示范县自查材料申报。三是积极创建省级生物多样性实践体验地。经与县财政、县委宣传部多次对接,安排专项资金300万元在县文化中心建设约800平方的生态文明教育馆和生物多样性展馆,60万元用于完善始丰溪国家湿地公园室外生物多样性宣传展示。四是竞得3年3亿省级绿色转化财政激励资金。为高质量打通绿色转化通道,打造绿色转化实践标杆区提供了有力资金支持。
(六)干部队伍作风进一步强化
一是加强清廉机关建设。以清廉机关创建为抓手,持续推进“生态先锋,清风环保”清廉生态环保品牌建设,充分运用公众号、微信群等渠道,开设“清风环保每周廉语”等清廉宣传栏目,积极宣传清廉生态环保建设的重大意义、目标要求和具体路径,使清廉生态环保建设浸润人心。二是加强生态环保宣传。以“世界水日、世界环境日、国际生物多样性日”等为契机,开展生态环境保护宣传志愿活动20余次。选送的《明天水边会有更多白鹭》荣获“新时代中国生态环境保护故事”征集活动一等奖。将政务新媒体作为生态环境宣教工作的重要“信息窗口”“形象窗口”,作为开展生态环境舆论传播和引导的“标配”工具,开通天台生态环境微信公众号,截至目前累计刊发信息263条,实现了重大信息传播的同频共振、整体发声。浙江日报以《天台:以生态画笔勾勒现代化和合之城》整版刊登报道。
一是部门协同工作机制待进一步完善。各单位各部门在完成本职工作之上,缺乏相互的沟通交流,协同高效的工作机制待进一步完善。
二是人员力量薄弱。我局人员数量为台州市最少,中层干部年龄结构偏大,梯队力量建设不足。
2023年上半年,市国资办在宁波市国资委和余姚市委市政府的正确领导下,紧紧围绕中心工作和国资监管职能,紧扣深化国资国企改革的具体目标任务,积极履职,狠抓落实,各项工作取得了较好进展。现将上半年所做重点工作和下半年工作思路汇报如下:
今年以来,XX街道全面贯彻落实全区“七创争先”大会精神,围绕“千年商埠发源地·未来都市核心区”定位,奋力打造亩均效益领跑街道、首善之区窗口街道。
一是以社区建设为突破口。完成全国文明城市调研、全国文明城市国测等迎检工作,启动朱雀新村“乐鄞邻”居民自治站建设项目,开展新时代文明实践阵地规范化建设、三周边重点区域提升等四项专题行动,累计整改问题2983个。二是以民生实事为头等事。完成甬港菜市场无障碍设施改造一项省级民生实事工程、嵌入式体育新空间和无障碍设施改造进家庭等两项区级民生实事工程。三是以民政服务为着力点。2023年春节慰问低保117户、特困12户、低保边缘16户共计XX元;困境儿童完成档案管理24人上门随访144人次;对195户公租房申请家庭进行了初审;临时救助23户,救助金额XX万元。
(一)招商引智,经济发展更加优化。一是攻坚经济指标。认真剖析劣势指标,及时采取措施。用好新世界、MFG等商务楼宇及手头资源,力争更多优质项目引进。二是加快项目进度。加快新世界广场、鄞州人民医院东院区、潜龙公园、雷公巷等在建项目进度,积极挖潜固投入统,确保完成年度目标。三是抓好招商守商。跟进新世界外资项目资金到位,重点做好新世界及花园里招商工作。通过赴外招商推介、加快楼宇政策落地等,着力引进一批金融总部、商务服务、航运物流龙头企业。
今年以来,XX区在市委市政府的坚强领导下,敢为敢闯,真抓实干,高质量推进三个“一号工程”,全力交出经济发展高分答卷。一季度,实现地区生产总值XX亿元,同比增长7.5%,居全省七大新区首位。1-5月,实现规上工业增加值同比增长7.5%,固定资产投资同比增长8.8%,财政总收入同比增长24.8%,一般公共预算收入同比增长24.9%。主要体现在以下几个方面:
下一步,XX区将认真落实市委市政府决策部署,按照“经济增速看滨海、项目建设看滨海、改革创新看滨海、干部作为看滨海”的工作要求,锚定省级新区“第一方阵”目标,敢为善为、图强争先,争当全市发展平台排头兵,以实干实绩为勇闯中国式现代化市域实践新路子作出更大贡献。重点抓好以下几个方面:
2023年上半年,在区委区政府的正确领导下,区投资促进中心持续深化“招大引强年”攻坚行动,锚定构建“3+3”产业新格局不动摇,紧盯目标任务不放松,不断优化营商环境和服务质量,全力以赴抓重大项目,推动招商引资工作再上新台阶。现将有关情况汇报如下:
上半年,全区签约XX亿元以上制造业项目6个,总投资316亿元,签约数位列全市第一,其中润马光能、嘉化氢能2个项目已认定落地,提前完成市对区50亿、100亿重大项目招引考核任务。2021-2022年落地已入统的3亿元以上制造业项目一季度新增实物量投资XX亿元,完成半年任务42%;2022年落地的XX亿元以上制造业项目一季度新增实物量投资XX亿元,完成半年任务39%。(二季度相关数据有待7月底出炉)。
上半年,全区外出考察对接76家企业,新增XX亿元以上制造业项目62条,其中重点盯引XX亿元以上制造业项目22个。
1.本年新招项目推进情况:其中润马光能项目,已开始电子厂房钢结构、桩基施工;嘉化氢能项目用地已完成平整,目前正进行地勘,计划6月底前完成;华人运通“双智”项目已入驻过渡期办公场所,过渡厂房计划将于6月底前完成交付;芯瓷项目已完成厂房交接,开始进场装修;超越服务器项目,目前已开展装修规划;元创汽车项目,目前设计改造团体正在组建,部分人员已开展爱特厂房交接工作。
2.上年在建项目推进情况:昀丰硅片项目施工许可证已办理,已开工建设;亚孙砂轮项目地块剩余一条3.5KV高压线路将于6月18日左右完成迁移,计划迁移完成后尽快组织进场施工;永途电摩项目已签订投资协议,计划尽快进场装修;华芯半导体项目计划8-9月进场装修;鹰溪内存芯片项目计划7月底前明确建设模式。
一是围绕“三个强化”,夯实招商引资基础。一是强化牵头抓总。作为全区招商引资的牵头和主力部门,充分发挥好统筹协调作用,与区招商、科技龙芯专班形成强大招商合力,推动各项招商措施落地见效。二是强化项目推进。坚持“大干快上、以干促上”,主动靠前、专人跟踪,诸如润马光能项目,自春节以来连日奋战在项目一线,最终“先借后返”方式新增用地指标400亩,实现了签约项目当年开工。三是强化协同作战。对标《2023年度市县区招商引资目标任务分解及考核细则表》,制定《2021-2022年落地3亿元以上制造业项目抓实物量责任清单》,针对11个未开工项目,明确责任单位、完成时限,汇聚部门合力、协同作战。
下半年,我中心将深入贯彻落实区委、区政府关于招商引资工作要求,以“打造浙中增长极建设未来新中心”的实干担当,瞄准重点产业、重点领域,全力推动招大引强各项工作不断取得新进展,努力为构建具有新区特色的“3+3”产业体系、促进我区经济高质量发展持续注入新动能。
1.统筹推进。锚定目标、加压奋进,确保2023年招引落地10亿元以上制造业项目10个的目标任务全面完成,加强重点投资促进指标动态管理,及时补缺补差,确保优势指标不失分,弱势指标多争分。
2.重点突破。对引进XX亿元以上制造业项目“三率”(项目落地率、项目开工率、项目入统率)等重点考核目标进行责任分解、定期研判,重点关注抓实物量工作情况、存在问题和需要协调事项,进一步压实各职能部门责任。
3.对接沟通。加大对上争取力度,积极主动与上级主管部门沟通汇报,争取协调与支持;同时,加强与区级对口部门的联系沟通,强化整体联动,在项目落地开工投产等环节组团攻坚。
4.创新载体,加大招商推介。充分发挥我区的资源优势、环境优势,围绕招大引强,紧盯长三角、珠三角等重点区域,组织小分队上门开展招商活动。同时采取中介招商、以商招商、基金招商等形式,主动出击,多方联动,努力拓展招商渠道。
5.围绕龙头,加大强链补链。紧盯信创及视频类硬件、高端装备制造、新能源汽车及其上下游三大新兴产业,充分发挥纽顿新能源、润马光能、龙芯中科等龙头型、链主型企业的带动作用,聚焦其上下游企业开展项目跟踪招引,推动形成规模效应。
6.加强指导、强化驻外招商。加大对四个驻外分部的考核指导,依托驻点城市丰富的产业资源,瞄准领军企业、头部企业,深入开展专业招商、以商引商、乡贤招商等,推动更多高端项目、资源、人才向新区集聚,不断承接重点区域产业转移。
7.保持攻坚态势,形成推进合力。树牢“重落地、重质量、重实效”工作导向,形成区领导牵头办、责任单位具体办、职能部门协同办的推进态势,全力加快洽谈、做地、设计、审批等环节进度,推动项目全面加速。
8.组建工作专班,确保按时推进。全力破解招商项目重难点,制定项目工作推进计划表,层层落实任务、责任、问题、时间“四张清单”,实行全过程服务,及时化解招商项目阻梗点,助推项目快签约快建设快投产,保障项目按时间节点开工建设。
9.注重后续服务,全生命周期管理。进一步优化项目签约落地、手续报批报建、工程建设推进、投产后续服务、政策奖补兑现等“一整套”服务流程,着力打造规范、有序、科学、高效的工作体系,真正做到让企业留得下来,发展得好。
10.狠抓D建责任落实。充分发挥D建引领作用,把学习贯彻D的二十大精神与推动投资促进工作发展结合起来,抓好D的组织体系建设,深入全面从严治D,不断改进作风建设,把D的领导贯穿到招商项目质量提升、精准服务企业、投资宣传推介等工作中,全力推动投资促进队伍建设不断取得新进展。
11.配强驻外招商队伍。抓住驻外分部服务期即将届满的时机,根据市、区工作要求,选配优秀干部充实到驻外招商第一线,着力打造一支政治思想过硬、专业能力强的专业化招商队伍。同时,落细落实各项关爱政策,让驻外人员无后顾之忧。
12.加大队伍培训力度。通过组织举办一期脱产培训的形式,重点围绕区情区况、产业优势、激励政策、招商礼仪等方面知识开展培训学习,同时就项目认定标准、考核办法等内容进行全面讲解,提升招商人员综合素质能力。
2023年上半年以来,面对严峻复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务,全市财政部门在市委、市政府的正确领导和省财政厅的大力支持指导下,牢牢把握稳字当头、稳中求进的重要要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极推动高质量发展,继续做好“六稳”、“六保”工作,大力加强财源建设,加快调整支出结构,规范支出优先顺序,集中财力保“三保”、保重点,从严从实防控政府债务风险,持续推进预算一体化管理改革,牢固树立过“紧日子”思想,严肃财经纪律,提升财政治理水平,不断推动财政可持续发展,为我市建设四化同步发展示范区提供坚实财力保障。2023年1至6月全市累计完成一般公共预算收入XX万元,同比增长6.95%;一般公共预算收入中的税收收入累计完成XX万元,同比增长5.76%;1至6月份税收收入占一般公共预算收入的比重为71.9%。现将有关财政工作情况总结如下:
一是加强税收收入征管,确保应收尽收。积极配合税务部门开展综合治税工作,推动涉税信息共享,切实提高征管质效。加强收入预期测算,跟踪落实收入入库,努力保住存量、挖掘增量,涵养培植税源,夯实增收基础。二是加强非税收入征管,确保应缴尽缴。认真贯彻执行非税收入征收管理政策规定,有序组织开展对全市非税收入重点单位、重点项目进行调研分析,编制全市全年非税收入的预算,同时进一步加大非税收入收缴力度,堵塞征管漏洞。2023年1至6月,累计完成一般公共预算的非税收入XX万元,同比增长10.13%。三是完成存量资金清理。组织相关业务科室对2021年及以前年度结余结转资金进行全面清理,共清理回收上级转移支付资金356条,涉及金额XX亿元,清理本级存量资金XX亿元,涉及单位170家,极大缓解财政支出压力。四是全力盘活国有资产。根据D政机关和事业单位资产性质情况,分类处理,实现集中统一监管,推动资产集中、资本集聚、资金集成、资源集约。优化管理手段,通过企业重组和资源整合,盘活各类存量资产,提高管理效率,最大限度发挥国有资产的使用效益。
一是严格执行预算,加强资金调度。确保基本支出预算按进度拨付,项目支出预算按各项专项投资计划和财政性投资项目建设计划以及项目进度拨付,及时落实到位各项工业扶持政策资金。2023年1至6月,全市一般公共预算支出完成XX万元,占年初预算XX万元的65.26%,同比增长2.43%。二是优先保障民生支出。在财力紧张的情况下,坚决贯彻“以收定支”和政府过“紧日子”要求,合理调度资金,保障了社会保障和就业、卫生健康、教育、农林水等各项民生支出,兜牢了“三保”底线。2023年1至6月,民生支出XX万元,占一般公共预算支出比重83.03%,同比增长19.77个百分点。三是加强支出进度分析,做好预算支出执行动态监控。及时反映预算执行动态,完善预算支出执行分析制度。同时全面跟踪财政资金支付流程,加强核查并通报违规情况,确保财政资金安全。及时进行会计核算和账务处理,确保会计核算真实、准确、可靠。四是建立健全加强预算支出执行管理的长效机制。增强部门预算单位加强预算执行的责任意识,强化财政资金使用的追踪问效,提高财政资金的效益性和安全性。
一是加大普惠金融支持力度,不断激发市场活力。进一步促进创业担保贷款增量扩面,切实减轻了微小企业和个人的生产经营成本,撬动就业、再就业与创业的活力。上半年我市三家创业担保贷款项目合作机构新发放创业担保贷款1357笔,新发放贷款金额XX万元,预计拨付创贷贴息资金XX万元。同时组织了稳定市场三项贷款贴息资金申报工作。惠及中小微企业58户,涉及贷款总金额XX万元,拨付贴息资金XX万元。另外构建并完善了我市应急转贷纾困基金服务体系,设立了规模为一个亿的中小微企业应急转贷纾困基金,充分发挥其在新兴产业引导、企业债务风险化解、重点企业纾困等方面重要作用。二是积极落实招商引资奖补政策,切实推进“免申即享”。 按照市委、市政府出台的招商引资优惠政策,依据市委、市政府专题会议纪要和招商引资项目投资协议,按程序对符合政策条件的鑫隆冶金、物易通、鸿展科技等重点企业奖补资金进行审核,确保了市政府出台的招商引资奖补策落在实处。积极向上争取省级技改专项资金XX万元,支持重点企业购置先进设备,技改扩规。同时对具备实行“免申即享”条件的惠企奖补资金实行“免申报,零审批,资金直达”拨付机制,极大提高了服务效率,节约了企业办事时间。截至2023年5月底,采取“免申即享”兑现各项惠企政策性奖补资金累计XX万元,奖补涉及工业企业投产达效、技改扩规、进规入库、高新技术企业等30多个奖项,惠及全市536家中小微企业,资金全部在9个工作日内拨付完毕。三是认真开展政府采购工作,提升政府采购效能。积极推进政府采购全流程电子化建设,完成了财政预算一体化政府采购模板的上线,实现采购人(预算单位)政府采购线上备案、采购项目推送。同时认真执行政府采购支持中小企业发展政策,继续对政府采购项目实行台账管理,印发《关于加强采购人主体责任 持续优化政府采购营商环境的通知》等相关文件,进一步压实了采购人的主体责任,强化了政府采购支持中小企业发展的执行力度。另外聚焦工作机制创新,也进一步健全了质疑、投诉处理机制。印发《天门市政府采购质疑和投诉调解工作实施方案》,要求采购人、代理机构坚持预防和化解矛盾纠纷相结合、解决问题与注重调解质量相匹配的原则,持续提高政府采购质疑和投诉处理效率,维护政府采购当事人合法权益,持续优化政府采购营商环境。
一是进一步落实社会保险制度改革。落实社保基金补助配套政策,2023年初预算安排对社会保险基金补助XX万元;落实居民养老保险缴费财政补贴提标政策,从2023年1月起,提高了居民养老参保缴费补贴标准,从三档调整为六档;落实失业保险省级统收统支政策,失业保险基金从2023年1月1日开始实行省级统收统支,失业保险各项收入全部上解省财政专户,支出由省财政专户统一拨付。二是进一步落实困难群众救助政策。筹集困难群众救助(社会救助)资金XX万元,并按时拨付1-6月困难群众救助对象47933人的生活救助共11180万元,保障了各类困难群众的基本生活;落实残疾人两补贴资金XX万元,并及时拨入财政专户,1-6月发放补贴资金XX万元;支持养老服务体系建设,筹集专项资金XX万元。三是进一步加强退役军人服务保障。落实优抚优待政策,筹集抚恤资金XX万元,并分月拨付各类优抚对象10157人的补贴资金XX万元;落实退役安置补助政策,筹集退役安置经费(含军队离退人员经费)XX万元,及时拨付各类退役安置经费XX万元;支持开展退役军人困难帮扶工作,落实退役军人“解四难”专项资金XX万元和下岗志愿兵解困专项补助资金XX万元。四是进一步推进健康湖北行动。继续做好新冠疫情防控资金保障,拨付各类防控经费XX万元;持续开展公共卫生补短板工程建设,拨付抗疫特别国债资金用于基层医疗机构体系建设405万元,确保项目建设顺利完工;完善财政投入政策,落实基层医疗机构实施基本药物制度筹集基本药物制度改革补助资金XX万元和基层医疗机构收支补差XX万元。五是进一步实施积极的就业政策。大力筹集就业补助XX万元,确保就业创业等政策落实到位;支持人社部门制定2023年就业补助使用方案,精准开展就业创业工作,配合人社部门完善就业创业有关办法,促进全市经济高质量发展;及时拨付就业补助资金XX万元。六是进一步促进残疾人事业发展。统筹安排残疾人事业发展资金XX万元,支持残疾人开展就业创业、开展精神和重度残疾人托养服务以及贫困重度残疾人家庭无障碍改造;落实残疾人医疗保障政策,安排重度残疾人基本医保代缴资金XX万元。七是进一步实现教育支出“两个只增不减”目标。2023年教科文口部门预算编制总额XX万元,截至5月底已拨付各类资金XX万元。集中财力保证了义务教育资金的全面落实;按照上级相关政策核实并按生均标准落实了幼儿公用经费、义务教育公用经费、高中公用经费和中职、高职生均财政拨款政策等。
一是大力开展流域横向生态补偿机制建设。与荆门、潜江、仙桃和汉川市就汉江、京山河和天门河流域横向生态补偿机制建设工作进行讨论并交换意见,通过横向生态补偿机制建设来推动我市乃至全省联动,进一步做好污染防治工作。二是持续开展秸秆禁烧工作。配合制订《天门市2023年农作物秸秆露天禁烧工作实施方案》,建立责任台账,压实工作责任;配合加强宣传力度,营造良好氛围;与生态环境局讨论创新工作方法,将蓝天卫士项目融合,采取固定摄像头与无人机巡查结合,及时发现处置隐患,有效防范大气污染。三是围绕长江大保护,加大对生态环境、自然资源的建设与保护力度。全面落实林长制。分管领导牵头,生态科长为联络员,每月对挂点的小板镇巡林;加强卫片执法经费保障,根据卫星图片对天门市行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查,严格保护我市耕地和矿产资源;配合自规局编制国土空间规划。划定永久基本农田保护面积、划定生态保护红线面积、城镇开发边界面积、有序推进村庄规划;配合岳口工业园安全风险智能化管控平台项目申报中央资金,预算总投资4618万元,有望在年底建成。
一是扎实开展财经纪律重点问题专项整治工作。成立专项整治领导小组,重点聚焦减税降费、基层“三保”、地方政府债务、财政收入虚收空转、违规返还财政收入、财政暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位国有资产处置、预决算公开情况等9类问题开展自查,保质保量按时完成了财经纪律重点问题专项治理自查资料报送工作。二是持续加强政府隐性债务管理及化解工作。充分利用债务监测平台,对市政府及其所属部门新增政府债务增减变动情况进行监控,严控违法违规融资举债行为。同时按组织工作专班,对全市融资平台和市直部门的债务进行认真摸查,进一步摸清了我市隐性债务底数。通过对存量政府隐性债务分类制定中长期偿债规划,制定2023年化债方案,盘活各类资金资产,多渠道化解隐性债务。三是大力推进违规吃喝专项监督检查工作。严格规定了监督检查内容为2021年1月以来全市财政系统违规吃喝问题,包含违规接受宴请、“组团吃喝”、搞“小圈子”,做请托“中间人”等。监督检查专班已于2月份对局机关及其直属单位、局乡镇办场财政管理所2021年、2022年公务接待财务票据进行了检查。
一是全力推进行政事业单位国有资产集中管理改革。制定出台了《天门市市级D政机关和事业单位经营性与非经营性资产集中管理改革实施方案》,通过改革,构建集中统一、分类管理、授权明确、权责一致的国有资产监管体系,实现D政机关和事业单位经营性与非经营性资产集中管理。同时按照改革工作方案要求制定了《天门市行政事业单位国有资产清查工作方案》,已在全市范围内开展清查核资,切实摸清单位国有资产实底。二是落实纾困政策,开展2023年行政事业单位租金减免工作。制定了《市财政局关于做好2023年行政事业单位租金减免、缓缴相关工作的通知》,将减免的相关要求和表格下发各单位,2023年,我市应对516家服务业小微企业和个体工商户进行减免,应减免金额XX万元,截至现在,已减免71家,减免金额XX万元,减免率6.55%。三是加大资产盘活,推进国有资产保值增值。集中处置单位更新的车辆。公开拍卖车辆8台,拍卖收入XX元;组织2023年首次罚没物资拍卖会,处置纪委监委移交罚没物品。拍卖收入XX万元,溢价率达到43.09%;贯彻落实政府带头“过紧日子”的要求,调剂单位闲置资产,发挥资产最大效益。四是优化监管方式,落实国有资产监管职责。注重事前、事中、事后监管,全面落实监管责任,打造覆盖全过程的出资人监督体系;注重系统联动监管,逐步推进审计、巡视巡察等多元化监督,构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的监督工作闭环;注重数字化监管,按照全省国资国企在线监管系统统一部署,搭建数字化“国资监管大脑”,目前已实现了网络通、视频通,并完成了系统的基本功能测试。
一是深化D建工作,落实D建重点任务。落实抓基层D建“三个一”重要工作举措,完成作出公开承诺、领办D建品牌、建立D建联系点的工作要求;申报“提能力、创特色、求实效、争一流”活动特色组织工作,结合财政工作实际,上报了两个重点课题,后期将展开调研攻关;打造“阳光财政·惠企惠民”D建品牌,计划今年打造至少1个红旗D支部,始终坚持D建引领财政发展,以财政担当凝人心、聚合力,推动财政事业的高质量发展。二是严格执行“双报到”制度。组织全体在职D员干部分别到居住地和单位所在地社区报到,认真开展下沉工作。积极参加西龙社区“大D委”联席会议,局D组领导参加社区3月份支部主题D日活动、上DK。组织全局120名D员干部下沉西龙社区参与非机动车注册登记,每三周常态化下沉社区。三是积极做好文明创建工作及共同缔造实践活动。完成上半年湖北省文明单位动态管理系统30项材料上报。利用一楼大厅开展五四青年节主题微视频展播、国家安全日宣传、新中国史学习等,开展“创新阅读·书香天门”短视频拍摄,“家书传家风”万户家庭讲家风故事音视频征集等,营造浓厚的氛围,提高创建文明单位的知晓率和参与率。同时对2022年共同缔造项目建设开展督导,深入项目工地,现场察看工程建设进度,确保共同缔造建设项目如期完工。四是持续推进清廉机关和D风廉政建设。D组书记和局D组成员带头上廉政DK,参加全市廉政教育活动,严格落实“一岗双责”,把“两个责任”的压力传导到位;严格落实主体责任,做到了主体责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;坚决纠正“四风”,建立健全作风建设常态化长效机制;认真开展“双评议”活动,配合做好行风热线等工作,切实转变工作作风,提高了服务质量和服务水平。
2023年是全面贯彻落实D的二十大精神的开局之年,是建设四化同步发展示范区的起势之年。下半年,我们要全面贯彻D的二十大精神,认真落实省第十二次D代会工作部署,锚定建设四化同步发展示范区的目标定位,继续以“作风整顿年”、“能力提升年”、“财源建设年”为抓手,打造“为民财政、服务财政、创新财政”为目标,在市委、市政府的坚强领导下,在省财政厅的指导下,坚持稳字当头,稳中求进工作总基调,精准有效实施积极的财政政策,加强财政资源统筹,深化财政体制改革,奋力推进“百强进位”,着力打造“三区三基地”,加快推动建设四化同步发展示范区成势见效。
一是做好助企纾困工作。要坚决贯彻落实稳经济一揽子政策措施,执行好各项财政扶持政策,加快兑现各项涉企政策资金,促进经济增长和转型升级。用好产业政策,加快新旧动能转换,支持传统制造业改造提升,支持主导产业集群化发展、全链条升级。认真落实各项减税降费措施,确保企业应享尽享,严格落实行政事业性收费和政府性基金减免。加大财政贴息贷款政策宣传力度,主动对接小微企业、个体工商户,开发利用有针对性的信贷产品,用活财政贴息政策。同时按照2022年省第三方优化营商环境政府采购评价情况,抓好2023年下半年政府采购优化营商环境的工作。二是以“稳投资”推动“稳增长”。大力推进重点项目建设,积极争取中央、省级支持,用好政府债券,努力筹措重点项目建设资金,着力推进保障性安居工程、铁路、公路、农村基础设施、医疗卫生、文化教育、生态环境等领域工程项目建设。同时,加大政府资金资源统筹,积极发挥政府投资对社会资本的资金撬动作用,激励民间投资,完善部门结余资金收回使用机制,健全资产调剂共享机制,坚决避免资金闲置情况出现。三是大力举措提振消费。下半年,继续贯彻省市联动形式的消费券发放工作,保证投入力度与规模不减,持续挖掘释放消费潜力。注重节假日的展促销活动开展,推动服务型消费总量不断增长。落实对低收入人群的补贴政策,做好家电、汽车等以旧换新的财政资金扶持,提升居民消费购买能力。
一是推进乡村振兴发展。集中力量支持乡村振兴战略,促进农村一二三产业融合发展,支持返乡下乡人员创业创新;探索推进农村综合改革集成项目,推动农村环境优化,开展美丽乡村建设,支持村集体经济壮大和低收入农户增收;继续完善社会化投入激励财政奖补机制,支持农村公共社会事业发展。持续开展共同缔造活动,坚持示范引领,推动美丽乡村试点村的全面建设,鼓励探索活动新模式,工作新机制;继续督促各预算单位按不低于15%填报采购832平台农副产品预留份额,继续实行月通报制度,完成好政府采购支持乡村产业振兴工作。二是优化医疗、教育、就业和社会保障事业。加快完善卫生健康服务体系,健全医疗卫生保障,保障好群众就医用药,扎实做好常态化疫情防控,完善财政对公共医疗卫生领域的应急保障机制,切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平;统筹安排教育支出,全力保障一般公共预算教育支出只增不减。统筹政府专项债券,扩大公办教育资源投入。加强教师队伍建设,完善奖励机制,落实与公务员工资同步的教师工资增长联动机制;强化就业和困难帮扶。实施就业优先政策,落实失业保险资金统筹。加强困难群体就业援助,巩固困难群众救助专项资金的治理成果,持续完善社会保障、社会福利和社会救助体系,做好退役军人的安置服务保障。三是落实生态文明建设。加大汉江流域横向生态补偿机制建设力度,力争在2023年底出台初步协议。在污水治理和垃圾焚烧等项目建设上积极向上争取资源,扎实推进生态文明先行示范区和生态样板城市建设。
一是依托“财源建设年”行动,优化财政收支。收入上以优化营商环境为重点,加大招商引资及优惠政策兑现力度,发展实体经济,巩固主体行业税源。安排新增政府债券形成税收激励机制,发展区域多极财源。做好精准施策帮扶,突出考核评价,培育涵养骨干税源。加大土地出让金和其他政府性基金的征管清欠,推动政府非税收入电子收缴工作,强化非税收入征管。支出上持续深化预算管理制度改革,推进预算管理一体化工作,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,推进绩效管理和预算管理深度融合,实行直达资金常态化管理,确保资金直接惠民惠企。同时进一步严肃财经纪律。继续认真贯彻执行反对浪费、 厉行节约各项规定,深化“小金库”专项治理,严控一般性支出,严格管理“三公”经费。二是强化风险防控,积极化解债务风险。2023年下半年财政收支形势依然复杂严峻,“紧平衡”状态仍将持续,要坚持防范化解政府债务风险不动摇,积极稳妥化解存量债务,严格执行地方政府债券限额管理和预算管理制度,统筹安排做好新增政府债务限额安排与还本付息,妥善化解隐性债务存量,筑牢政府债务风险防控“防火墙”,促进财政可持续发展。三是明确“三保”优先位置,兜牢兜实“三保”底线。牢固树立底线思维,坚持“保基本民生、保工资、保运转”支出在财政支出中的优先顺序,做好财力下沉、库管调度,确保“三保”支出不留缺口。建立“三保”情况监管机制,做好日常工作进度、重难点问题等的定期汇报。制定“三保”突发情况的应急处理方案,发现问题及时处理,做好风险防控。
一是做好预算绩效数字化改革。认真做好各项数据归集工作,推动预算单位电子化支付全覆盖,为下一步全面上线做好前期准备。将绩效业务规范全面融入预算一体化系统,实现绩效全过程闭环管理。创新搭建数字化应用平台,使绩效数据从“碎片化”转变为“一体化”。二是持续推进国资国企改革。履行好出资人职责,加强国有企业监管,引导我市国有企业优化资产质量,提升企业信用评级,降低融资成本,提高资金管理效能。切实推进市场化运行,引导国有企业真正建设一批主业突出、市场化程度高、带动作用强、经济效益好的项目,全力加快市场化转型发展。同时,强化考核晾晒,突出考核“指挥棒”作用,推动国有企业增强市场竞争力。三是深化政府采购制度改革。不断拓展政府采购政策功能,加强政府采购需求,夯实采购人主体责任,完善政府采购裁决机制,防范化解矛盾纠纷。持续推进政府采购助推乡村振兴发展,进一步实现政府采购电子化、智能化流程。四是建立完善好财政监管体制。从资金源头抓起,全面推进事前、事中、事后全过程的绩效评估考核,成立专班,聘请专业人士,深入一线开展工作。所有预算单位开支报销实行报账审核制,严格把关,树立过紧日子苦日子的思想意识。同时,开展预决算公开情况专项检查、开展财政衔接资金和社会救助资金落实情况专项检查、巡视交办问题整改情况自查等,严格依法依规行政用权,形成长效监督机制。
一是全面加强局机关D的建设。严格落实D建工作责任制,坚持D建和业务同谋划、同部署、同落实。严格执行三级联述联评联考、“三会一课”、组织生活会、主题D日等制度,继续推行D建工作“两个清单”,充分发挥基层D支部的战斗堡垒作用。严格执行新形势下D内政治生活若干准则、“三重一大”决策机制,贯彻落实民主集中制。二是持续推进D风廉政建设,全力打造清廉国企。严格执行中央八项规定精神和省、市各项规定,营造风清气正的财政文化。扎实落实D风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,层层签订责任书,认真排查系统内廉政风险点,经常开展谈心谈话。提升干部职工自我革新的能力,弘扬“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素质专业化财政铁军。同时强化重点领域专项检查,联合相关派驻纪检监察组定期分析研究重点领域存在的风险,及时做好涉嫌违规违纪的信访举报与问题线索处置。开展突出问题专项整治,国资监管机构会同相关职能部门合力推进市属国企违规借贷、违规担保、市属国企对参股企业“重投资轻管理”问题专项整治等工作。深化正风肃纪反腐,联系各级纪检监察机关严肃检查靠企吃企、设租寻租、关联交易等方面的腐败问题,对小贪小腐以及侵占群众利益、造成国有资产流失的问题零容忍。三是加强干部培养选拔。严格落实新时代干部队伍建设,持续加强对干部的工作能力考察。多渠道多层次多维度考察干部,注重在参与项目服务、助推经济发展、助力共同富裕等重点工作中考察干部,为变革型组织建设提供人力支撑。全面加强干部特别是年轻干部培养选拔,提升干部工作的全面性、针对性、鲜活性、激励性。
2023年上半年,中心坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实D的二十大精神和关于机关事务工作的重要指示精神,全面贯彻落实市委市政府各项决策部署,围绕“加快机关事务工作高质量发展、推进机关运行保障现代化先行”的总体目标,牢牢抓住“五个机关事务”工作主线,深入实施“一二三五十”行动计划,以“1+4+1”工作体系为着力点,马上就办、真抓实干、争先创优,全面完成各项目标任务,保障水平、服务品质和管理效能取得了新提升。上半年以来,我中心获评2022年度全省机关事务系统服务保障奖、2022年度全市综合考核优秀、全市D委信息工作优秀单位、XX市先进妇联组织等荣誉。
一是建设过硬政治机关,坚持把D的全面领导贯穿机关事务工作全过程各方面,加强政治理论学习,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻D的二十大精神,深学笃行系列重要讲话精神和关于机关事务工作重要指示精神,贯彻落实学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育“五先行、五到位”的十项举措,通过集中学习、专题宣讲、主题D日、线上学习等形式开展分层次、多样化“靶向式”宣讲教育,推动学习全面有效覆盖,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧紧抓住贯彻落实重要指示精神的重大机遇,抓紧出台《关于加快XX市机关事务工作高质量发展推进机关运行保障现代化先行的意见》,召开2023年全市机关事务高质量发展暨“马上就办、真抓实干”作风建设工作会议、贯彻落实省、市“新春第一会”精神学习部署会、2023年度机关D的建设工作会议暨D建特色品牌创建推进会、十大重点工作推进会等重要会议,扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动,谋深做实年度各项重点工作,一体推进行政机关、服务机关、清廉机关建设。
二是切实强化从严治D,坚决扛起全面从严治D的重要政治责任,年初召开2023年度全面从严治D工作会议,制定年度全面从严治D工作要点,重新明确D风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工,全面落实D风廉政建设4张责任清单,层层签订D风廉政建设责任书。常态化开展季度巡查、廉情分析、财务内控、服务对象评议等监督举措,上半年共组织开展常规巡查1次、专项巡查6次,开展行政中心安全隐患大排查大整治、公务用车管理使用情况专项检查、公租房管理情况检查、节假日正风肃纪检查、工作纪律检查、“指尖上的形式主义”督查等。D组书记带队赴嘉兴南湖革命纪念馆开展D性教育。大力发扬艰苦奋斗的优良作风,全方位推进D政机关厉行节约反对浪费,按照市委部署要求,深入开展“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动,深入实施机关事务廉洁文化建设三年行动,打造“海上清舟·红色廉管家”清廉品牌,全面建设勤廉并重的新时代清廉建设高地。
三是整体提升D建品牌,推动D建与业务工作同频共振,深化“大美后勤绿叶品质”D建品牌,完善“一支部一品牌”,结合支部特色,打造名字叫得响、主题内涵深、工作措施实、示范效应强的D建品牌,创建群团子品牌,全面形成机关事务D建品牌矩阵。召开机关D员大会,圆满完成机关D委(纪委)换届工作。实施“红色根脉强基工程”,深化D建联盟、“啄木鸟在行动”、三色支部创建、D员积分制管理等行动;探索服务海岛共富路径,搭建食味坊、彩虹桥、资源仓、绿色行、安全说、动力站等“共富”载体,今年5月,召开“小岛报到 共建助村”三级支部D建联建第一次联席会议,中心6个D支部分别与各县(区)中心D支部、6个D建联建村签订“小岛报到共建助村”三级支部D建联建协议书,构建市、县(区)中心和乡镇街道、村三级支部D建联建体系。6月中旬起,各D支部先后开展“小岛报到共建助村”三级支部D建联建主题D日活动,支部D员纷纷赴长涂岛、东岠岛、长白岛等小岛开展丰富多彩的D建联建活动,为基层做好事、办实事。今年3月,开设“共富食味坊”,目前共开展7期,常态化开展“一周一品一特色”主题展销周活动,带动机关干部积极参与消费助农,更大力度推动“小岛你好”共富主题实践活动走深走实。
一是聚力“数智引航”,实施机关事务数字化改革十大行动,坚持“1+6+2+N”机关事务数字化体系,加速建设“舟到e管家”数字化综合平台,目前项目已完成专家评审,准备招标采购。建成启用“舟到e管家”绿色数据中心,组建数据中心专班,制定管理办法。试运行通用资产管理平台,积极贯通国家机关事务“数正云”和“浙里好管家”应用,做好省市县就餐“一卡通”贯通准备工作,公物仓应用、行政中心智慧楼宇(院落)应用(智慧安防模块)列入数字化揭榜挂帅项目,积极争创省市数字化改革最佳应用。
二是聚力法治保障,遵循省局即将出台的《浙江省机关运行保障与监督条例》,研究完善有关依法决策、依法保障、依法办事的体制机制,着手梳理机关事务各类规章制度60余项,修订《2023年XX市机关事务管理工作考评办法》,努力形成机关运行保障管理体系,依法依规履行管理和服务保障职责,提升机关事务法治保障能力和法治化工作水平。
三是聚力标准引领,圆满完成全省机关事务标准化工作培训会保障工作,充分发挥“标准化+机关事务”效应,成立省级“揭榜挂帅”协办项目标准化试点建设工作领导小组及工作专班,配合牵头单位做好D政机关集中办公区综合集成管理与服务规范、公务用车服务规范、公共机构合同能源管理服务与绩效评价规范等3项省级标准“揭榜挂帅”项目建设,推动公共机构碳排放碳中和与用能预算定额标准等多项标准化试点项目建设,纵深推进标准化法治化融合发展。
一是强化政务保障,完善重要会议、活动、接待、用车等“一件事”全链条保障制度,健全统一牵头、多方协作、全程协同的服务保障工作机制,开展XX各政务酒店招牌菜展示评选等活动,全方位打造海洋特色政务接待。优质高效做好重要会议、重大活动和专项任务的服务保障工作,圆满完成省委第十巡视组进驻XX等各类公务接待保障181批次2543人次,高质量完成市“两会”、市委八届三次全会、工青妇换届大会等会议保障616场次4.6万余人次,政务保障实现零差错、零事故、零投诉。
二是守牢安全发展底线,高效统筹发展和安全,全力抓好安全生产监管,突出工程、食品、交通、设备等重点领域,建立健全行政中心公共区域物业保安夜巡制度,深入开展行政中心安全隐患大排查大整治,对各类安全隐患进行全面自查自纠,地毯式排查98处安全隐患,确保全部整改到位。组织各单位安全管理员等110余人开展安全专题培训,与各社会化服务单位签订安全责任书,发挥好“黄袖章”督查巡查作用,科学落实闭环整治,有效防范安全生产事故。加强安全巡查检查,上半年开展日常巡查5531次,发现问题895次,日常工作来访登记7815批10891人次,处置群访25批577人次,始终确保机关运行安全稳定有序。
三是实施环境品质提升,统筹推进行政中心基础设施提升、服务保障院落环境美化等工作,扎实有序推进行政中心环境品质提升十大行动,完成市行政中心北广场提升改造、2号楼VRV空调更换、主楼11楼市委会议室改造等项目,市行政中心智慧后勤及综合安防平台等7个项目正在推进中,稳步推进2023年度政府投资新建及续建项目21个,总投资XX万元,目前已完成投资额XX万元,完成总工程进度超40%。统筹做好基建改造及零星维修管理工作,完成市行政中心零星维修1830余项,及时发现处置安全隐患,有力确保行政中心平稳运行。持续加强市行政中心爱国卫生管理,巩固创卫成果,深入全国文明城市常态化监管,联合市卫健委对行政中心各单位落实禁烟控烟、垃圾分类等进行检查,多形式开展以“宜居靓家园·健康新生活”为主题的第35个爱国卫生月宣传等公益活动。开展绿化养护,清理落叶,补种麦冬、草坪等2000余平方;落实治水治污,清洗污水窨井150个,疏通污水管道、化粪池,共清淤150余吨,全面提升行政中心办公环境。
四是打造“机关幸福共同体”,扎实推进后勤服务精细化提升十大行动,精心精细做好行政中心办公区服务保障,持续深化“机关干部之家”“幸福一条街”,开设“共富食味坊”,新增深夜食堂、干洗服务等微实事项目、办好“名医坐诊”“百县千碗”“山海协作”、特色餐饮活动等暖心实事,组织“三毛流浪书屋进机关”主题书展,拓展书香机关、健康机关、美丽机关等服务元素;打通省局“浙好淘”平台直达本市渠道,与省后勤经济发展集团、XX国家远洋渔业基地三方合作,选址大宗综合楼作为“浙好淘”实体店,“浙好淘”项目落地XX。稳步推进机关理发室、医务室、母婴室、缝纫室超市、书屋等正常运营,累计提供餐饮服务65万余人次,便利服务5.88万余人次,理发服务约1.21万人次,医疗服务3600余人次,获得干部职工普遍好评。五是提升公车保障水平,扎实推进公务用车管理专项领域示范点建设和“驾驶员教育培训”标准化建设,组建应急出车小分队,探索机关干部拼车出行模式,试行百里油耗公示及节油奖发放制度,出台油耗限制标准、节油操作规程,最大程度降低油耗。对12家市级单位开展公务用车管理使用情况专项检查,并下发反馈书、督促整改,完成第一批15辆购车计划,其中更新4辆新能源汽车,大力推进新能源汽车充电配套设施建设,修订完善公车管理各项规章制度,构建规范、高效、节约、透明、安全的新型公务用车制度体系。截至目前,市本级公务派车受理量9337单,顺利保障重大公务活动保障用车960单,安全行驶78万余公里。
一是全面落实D政机关过紧日子。坚持“勤俭办一切事业”,科学编制机关运行经费预算,切实降低机关运行成本。提高资金集中使用绩效,持续优化机关运行保障支出结构,坚决压减一般性支出,严格控制“三公”经费开支,严禁超范围、超标准支出。截至5月31日,中心本级年度部门预算(不含基建项目)为11963.25万元,累计支出6019.76万元,预算执行率为50.32%。持续开展光瓶行动、光盘行动、制止餐饮浪费,建立机关食堂反浪费工作成效评估和通报制度,定期发布“红黑榜”,倒逼形成勤俭节约的良好态势。做好“降菜价”工作,推进全市D政机关、企事业单位食堂食材集中采购,中心所属7家食堂率先引入集采。
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