2.2023年上半年工作总结和下半年工作计划12
3.2023年上半年市政务服务数据管理局D建工作总结及下半年工作计划16
4.2023年上半年卫生健康工作总结及下半年工作计划22
5.XX经济开发区2023年上半年工作总结及下半年工作计划30
6.XX乡林业站2023年上半年工作总结及下半年工作计划36
7.XX镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划42
8.机关D委2023年上半年工作总结和下半年工作计划57
9.街道2023年度上半年工作总结及下半年工作计划62
10.区发改综合科2023年上半年工作总结及下半年工作计划66
11.区投资合作和商务局2023年上半年工作总结及下半年工作计划68
12.社会事业2023年上半年工作总结和下半年工作计划77
13.市城区城市管理和综合执法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划82
14.市统计局2023年上半年工作总结和下半年工作计划94
15.市住房公积金管理中心2023年上半年工作总结及下半年工作计划107
16.投资科2023年上半年工作总结和下半年工作计划116
17.外资科2023年上半年工作总结和下半年工作计划119
18.县林业局2023年上半年工作总结及下半年工作计划122
19.行政审批科2023年上半年工作总结和下半年工作计划128
20.综合科2023年上半年工作总结和下半年工作计划131
2023年上半年,在市局D组和县委县政府的坚强领导下,我局深入贯彻落实D的二十大精神,持之以恒深化作风建设,坚决扛起生态环境保护的政治责任,全面贯彻新发展理念,深入推进生态文明建设,加快推进突出环境问题整改,坚决打好污染防治攻坚战,推动辖区环境质量指标持续向好。现将2023年上半年工作完成情况汇报如下
一、环境质量状况:
2023年1-6月,XX县城环境空气优良天数比例为93.4%,其中优良天数169天,轻度污染天数10天,中度污染天数2天,重度污染天数0天,严重污染天数0天,影响县城区空气质量的首要污染物为PM2.5、O3和PM10。空气质量综合指数为3.00,空气质量等级达2级。相比上年同期,XX县城环境空气质量优良天数比例持平,空气质量综合指数(3.08)上升了8.8%;PM2.5平均浓度值上升了9.4%,PM10平均浓度值上升了21.7%,O3浓度值下降了1.6%。
XX县长江镇熬洲断面,作为湘江衡阳段出境断面,水质均值全部达到考核要求。XX自来水厂断面作为县级集中式饮用水水源地水质考核断面,连续三年水质年均值稳定达到Ⅱ类,达标率100%。2个地表水监测断面(白果和平村断面、晓岚村断面)水质优良率为100%。
二、主要工作完成情况
(一)全面加强D的建设
一是抓好D组班子建设。坚持把政治建设摆在首位,持续加强理论武装,规范D组中心组学习,开展"三不"作风建设活动,不断提高领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保中央、省市委和市局D组各项决策部署和工作要求落到实处。二是加强干部队伍建设。全面贯彻新时代D的组织路线,打造忠诚干净担当的干部队伍,建设求实创新奉献的人才队伍,为环保事业提供强大的干部人才队伍保障。以提升政治功能和组织力为核心,抓好基层D组织建设,确保基层D组织全面进步过硬。三是深入解决"三不实"问题。按照市局D组关于深入解决干部队伍中存在的"三不实"工作部署,坚持问题导向,深入查找责任不压实、作风不务实、工作不抓实的突出问题。全局干部职工以整治突出问题为重点,把问题找准、把问题改到位。进一步推动解放思想、守正创新、廉洁自律、奋勇争先,全身心投入到工作中来,真正做到干在实处、走在前列。四是强化廉政制度建设。完善工作制度、财务制度等各项管理制度,增强干部职工组织纪律观念,以严明的制度和纪律确保政令畅通、执行有力、落实高效。坚持把纪律规矩挺在前面,严格执行"中央八项规定"工作要求,深入推进D风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的政治生态。开展岗位廉政风险排查整治,按照驻市局纪检组工作要求,继续开展岗位廉政风险防范管理工作,从源头上预防和遏制腐败现象发生。
(二)扎实推进突出生态环境问题整改
一是持续推动突出生态环境问题整改,以环委会办公室名义对未完成整改或将到达整改期限的整改牵头单位下发提示函。二是召开2023年XX县生态环境保护委员会第一次全体会议,制定了"五张任务清单"。三是持续开展周末会诊日活动;完成突出环境问题网格化排查95件。四是完成16家排污单位的信息披露任务。
(三)深入打好污染防治攻坚战
1.水污染防治方面:一是按照衡阳市饮用水水源保护定期巡查制度,对全县13个饮用水源保护区开展巡查,并将每个月的情况填报留痕上报市局。二是联合XX县水利局、XX县卫生健康局对XX县农村集中供水工程运行管理工作开展督查。通过此次督查,督促乡镇人民政府对农村饮用水水源地的日常监督管理。三是完成福田铺乡福田水厂地下水饮用水水源保护区的划分工作。四是联合县卫健局对全县医疗机构开展医疗废水专项督查工作。五是完成县城饮用水源保护区环境现状保护评估报告编制工作,并通过省厅备案。
2.大气污染防治方面:一是积极应对轻、中、重度污染天气,落实管控措施。为打好特护期大气污染防治攻坚战,制定并实施了《XX县2023年大气污染防治特护期专项执法检查工作方案》。根据市生环委发布的重污染天气预警启动通告,我县及时启动应急响应工作,按照应急响应措施管理要求,对重点企业进行现场检查。二是多措并举,开展污染防治工作。为强力推进大气污染防治工作,制定并出台了《XX县大气污染防治攻坚行动实施方案》、《XX县2023年农作物秸秆露天禁烧工作方案》、《XX县2023年机动车及非道路移动机械专项执法检查工作方案》。6月19日,县政府办牵头,县生态环境局、县城管执法局、县住建局参与,联合开展建设工地扬尘污染治理督查工作,对县城周边重要工程建设项目进行现场检查,下发了《关于推进建筑工地扬尘专项整治的通知》,提出十项整治措施,确保施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料蓬盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率"6个100%"的要求。开展柴油货车污染治理专项行动,对全县摸底登记的非道路移动机械进行了再次核实、排查,并新增了一百台非道路移动机械摸底登记。
3.土壤污染防治方面:一是完成XX县"一住两公"地块(7块)污染状况调查,编制调查报告,市局审核已通过。二是申报2023年农村环境综合整治村10个,已完成整治的自然村3个。三是督促"夏季攻势"销号任务湘华化工厂开展污染地块初步调查,已确定第三方公司准备进场调查。四是通过与市生态环境局、省生态环境厅积极汇报、沟通,将衡顺塑料制版有限责任公司移出土壤重点管理单位及湖南省地下水污染防治重点排污单位。五是对县内湘华化工厂、金贝儿化工、天马化工污染地块开展日常巡查,核实地块是否实施管控,是否做为它用。六是完成环境部下发的5个疑似黑臭水体排查。
(四)用心服务企业
1.加强对企业开展排查和帮扶指导工作。一是严格环境准入管理和执行"三线一单"制度,实行源头严控。2023年1月1日起,开展使用全国建设项目环评统一申报和审批系统,目前共办理14个项目报告表的审批,网上登记表备案项目9个。二是实施排污许可提质增效行动,持续开展排污许可证质量核查。为确保发证质量,特邀请专家对企业进行面对面的帮扶,现已核发排污许可证36个,其中首次申请6个,变更11个,延续19个,业主自行登记9个。三是开展了市局组织的第一、二季度环境影响报告复核、建设项目环评文件及批复要求落实情况抽查、固定污染原排污许可证核发、执行情况抽查工作,对8家企业进行了现场核查,并提出了整改要求。
2.排污权有偿使用、信用评价工作。一是督促信用评价参评企业完成了信用承诺书的上传工作,对6家环保信用修复企业进行现场核查、资料审核,完成环保信用修复工作。二是对84家企业下达了2023年排污权有偿使用费用缴款通知单,目前已缴纳了排污权有偿使用费用21.3万元。
(五)全面加强自然生态保护
一是完成了2022年环境统计工作,确认XX县2023年重点排污单位初始名录信息表及对我辖区内重点排污单位进行了动态更新。二是协助林业局等部门开展了自然保护地23个问题点位现场核查及整改方案制定,配合林业部门对长江经济带警示片提出的问题进行现场核查。三是联合林业局、农业农村局等部门组织开展2022年南岳XX国家级自然保护区遥感监测线索核实处理工作。
(六)严格规范生态环境执法
一是全面加强生态环境日常监管执法。推进环境执法"双随机、一公开"监管全覆盖,全面推行移动终端执法,共出动环境执法人员208余人次,现已完成一、二季度双随机52家企事业单位现场执法检查,已公示26家企业。上半年行政处罚10起,处罚金额44.9万元;依法移送公安行政拘留2人。二是持续抓好各级交办问题整改,及时处理12369环保热线、12345政府服务热线等各类人民群众关心、关注的突出生态环境问题,截止目前共办理上级转办、督办、网络微信媒体信访、群众来访、来信投诉案件49件,信访处理率100%,未发生大的环境冲突事件及越级上访环境问题。三是开展环境隐患排查专项行动工作,共出动执法工作人员66人次、检查工矿企业和事业单位22余家,摸底排查各类生态环境风险隐患下达了《责令整改通知书》10份,各项专项行动圴制定方案并按上级要求在期限内完成相关工作进度,及时报送工作信息。四是统筹开展集中式饮用水水源地环境保护、湘江干流及其支流入河排污口整治、打击固体废物和危险废物严重违法行为和自然保护区监督、"千吨万人""千人以上"饮用水保护区巡查工作。五是扎实推进入河排污口整治工作,按照我县印发《2023年XX县湘江干流入河排污口"一口一策"整治方案》的通知,今年需完成29个入河排污口整治,截止目前,已完成整治28个。六是做好绿色护考工作。组织开展普通高中学业水平考试巡查护考工作。全局出动执法人员3批次,对考场周边工地等固定噪声源开展巡查、检查,处置突发噪声污染事件。并协助相关部门对建筑工地和企业进行宣传教育,推动公众参与重大考试期间环境保护。
(七)认真开展固废和辐射污染防治。一是根据国家有关规定,组织产生危险废物的单位申报2022年备案和2023年管理计划,产生危险废物的单位有139家,已完成申报116家。二是根据塑料污染防治工作职责分工,我局负责对涉及塑料行业的企业进行环境监管执法。将会对两家塑料行业定期检查,减少塑料污染。三是组织15家含辐射的医院和企业填写2022年度辐射安全和防护状况评估报告,已全部完成。四是对2家放射源企业开展专项检查,帮扶指导完成XX普济康复医院延续辐射安全许可证。五是制定出台《关于开展废矿物油"百日攻坚"专项整治行动工作方案》并组织召开专项行动安排部署会,联合交通运输等部门扎实开展涉危涉废固废排查。
(八)有效完成各项监测任务。今年上半年按计划完成各项环境质量监测工作。其中完成水华简报1期,执法监测12期,农村环境质量万人千吨饮用水源地监测2期,农业面源污染控制断面监测2期,降雨6期,降尘1期,降尘声功能区监测2期。完成衡阳生态环境监测中心委托的地表水采样、送样任务6期。
(九)开展生态环境政策宣传。开展了5.22国际生物多样性日和6.5世界环境日宣传活动,着力提高社会公众保护生态环境的意识,为持续推进生态文明建设、打造绿色文明XX营造浓厚氛围。
三、下半年工作计划
一是以D的政治建设为统领,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高全局D员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立核心意识,认真落实"第一议题"制度,教育引导全局D员干部务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,以昂扬的精神状态、务实的工作作风,建设模范政治机关。加强基层组织建设,发挥好基层D组织战斗堡垒作用,促进D建与生态环境保护业务深度融合。
二是持续抓好清廉环保建设工作,坚定不移推进全面从严治D,推动D风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严格落实关于落实中央八项规定及其实施细则精神的措施,强化"三不实"问题整治,持续推进作风建设,驰而不息纠"四风"、树新风。加强清廉机关单元创建,抓好清廉考核督导、清廉文化建设。全面加强D的纪律建设,有效运用监督执纪"四种形态",切实增强D员干部的拒腐防变能力。
三是持续抓好突出生态环境问题整改工作,督促各责任部门按照《整改方案》要求,认真组织,扎实推进,确保按照序时节点进度要求,完成整改任务,及时销号。
四是深入打好污染防治攻坚战。围绕污染防治攻坚战的总基调,坚持方向不变、力度不减持续推进污染防治攻坚战。认真抓好2023年污染防治攻坚战及"夏季攻势"各项任务完成并销号。
五是严格落实网格化管理制度,重点围绕危险废物、核与辐射、重点行业企业、重点流域区域、重点工业园区等领域持续开展好各项生态环境安全隐患排查整改。
六是加强对危险废物经营单位、产废单位的专项管理。定期对全县所有医疗机构开展检查,重点检查医院医疗废水处置情况和医疗废物转运情况,并对县城污水处理厂不定期开展检查。定期对全县辐射产生单位进行常规检查。
七是加强行政执法,加大环保法律法规宣传,切实加强环境监察工作力度。严厉打击各类环境违法行为,进一步贯彻教育与处罚相结合的原则。进一步加强队伍建设,全面提高执法工作质量和水平。
八是进一步落实信访工作责任制,建立健全重信重访专项治理工作长效机制,使环境信访问题第一时间内得到解决,保障群众健康和环境安全。
九是进一步深化"放管服"改革,全力打造"办事不求人"的营商环境,为公众提供更规范、高效、满意的服务。
今年以来,XX区坚持实施全员招商、全类招商、全链招商、全速招商,狠抓项目签约、落地、盯引,同时创新体制机制、拓宽招引渠道、强化队伍建设,成功招引一批重大产业项目。
一、上半年亮点工作
(一)优化工作体系。一是领导挂帅。成立招大引强工作领导小组。出台《2023年XX区“招大引强、引凤来栖”工作行动方案》(正在办文中),明确成立由书记、区长担任组长,区人大常委会主任、区政协主席、区委副书记、常务副区长、分管招商副区长担任常务副组长,其他区四套班子领导担任副组长的招大引强工作领导小组,全面统筹推进招大引强工作。二是专班推进。组建XX区招大引强突破行动专班,指导全区招大引强工作。各乡镇街道和区级部门相继成立工作专班,开展招大引强工作。截至目前,已有41个单位组建招大引强工作专班,明确分管领导和专职联络员。各专班深入开展产业链招商,上半年重点招引数字经济产业项目,对接了一批标杆性企业和引擎性项目,招引寒武纪、南京领行等独角兽企业2家,佳格天地、朗视等专精特新小巨人企业2家。三是全员上阵。区领导领衔招商,靠前指挥谋项目、主动出击谈项目、积极协调落项目,确保人人有项目、人人盯项目。区级部门和乡镇街道“一把手”招商,按照招商引资项目议事规程对接项目、推进项目,同时积极外出招商,开展跟踪服务。截至目前,已有5个单位赴外开展上门招商,已对接数字经济项目13个,签订算力意向书10家。
(二)拓宽招引渠道。一是“延链”招引。根据市委市政府“五城十链”产业链招商方向和要求,重点围绕我区模具、电动车及汽摩配件、医药健康、战略性新兴产业等支柱产业,依托台州市新兴产业基地、智能模具小镇、永宁江科创带、江口工业4.0核心区等重大产业平台,实施“产业链+供应链”招商。截至目前,已引进落地中弘晶能、爱玛二期、华旋军工等9个亿元以上产业项目项目,其中10亿元以上产业项目1个,50亿元以上产业项目1个;实现浙东南智算中心、浙东芳养谷、中凯、曲江文旅等项目签约。二是“上门”招引。由书记和区长带队赴北京、江苏、上海、广东等地开展上门招商,并主动介入重点项目,全程协调,牵头解决项目推进中的各种问题。通过“一把手”挂帅、区级部门联系、招商政策支撑的方式,精准对接产业项目,成功招引中弘、清陶等重大项目。在中弘项目招引过程中,由区级主要领导领衔招商小分队,打好精准对接“主动仗”,按下项目谈判“快进键”,针对项目合作事宜反复论证10余次,仅用时3个月就力促项目正式签约。同时,实行市区两级协同联动,调度全市资源补充耕地指标,有效解决项目后顾之忧,地块调整到落地开工仅用时4个月。三是“境外”招引。由书记、区长带队分别赴日本、韩国、德国开展境外招商,重点瞄准制造业企业,加大外资项目招引力度。目前,已与韩国PNT株式会社、日本NSC工业株式会社以及XX签订合作框架协议。
二、存在问题
(一)重大产业项目落地难。XX由于可供土地存量不足,在政策处理上需花费大量精力,导致大项目落地较难。
(二)外资项目储备不足。我区外资企业数量少,规模小,缺少新的外资项目,主要依靠现有外资企业增资扩股等方式实现利用外资,外资项目储备不足,存量外资有限,利用外资后劲不足。
三、下半年重点工作
(一)实现项目招引突破。重点聚焦模具、塑料、电动车及汽摩配等本地支柱产业上下游,积极布局新材料、医药健康、智能制造、数字经济等战略性新兴产业,推动传统产业补链增效、优势产业扩链增容、未来产业建链成群。同时,以永宁江科创带、梦创园和浙东南智算经济产业园为平台,充分发挥区域创新资源集聚的优势,加强独角兽、专精特新、高新技术等企业上下游产业链、创新链对接,实现一批优质数字招商项目招引。加快推进中凯项目落地,重点盯引天合光能、T3出行、中德科工、伽合小家电等项目,重点推进一批数字经济算力招商项目拟定投资合作协议,力争完成全年产业招引考核指标。同时,7月5日将在上海举办绿色产业发展大会活动,主动接轨“长三角”,促进XX区与上海各界多方面、宽领域、深层次合作,实现18个项目集中签约。
(二)实现外资招引突破。紧盯重点外资企业和外资项目,通过挖存量、抢增量、强对接等举措,突破外资招引,争取完成外资考核指标,力争实现外资指标考核进入全市第一方阵、全省排名靠前的目标。一是开展境外招商。以欧洲、日韩、港澳为重点,组团出击,专班攻坚,拟赴意大利,加大外资企业招引力度。同时,积极跟踪对接韩国PNT株式会社、日本NSC工业株式会社以及XX等企业,力促项目早日落地。二是“挖”存量,积极开展“扫企”行动,积极走访新奥燃气、唯特利图伟、柏美特、光景科技、群伸等企业,与现有外资企业逐一对接、摸排,深入挖掘一批优质外资企业的外资存量,实现增资。三是“抢”增量,继续跟踪推进中的外资项目,争取实现项目增资早日到位。比如加快推进中弘项目,力争三季度到资2000万美元。四是与大型央企、国企合作,加强与中铁建、中建国际等外资元素企业的对接,拓宽外资招引渠道。
今年以来,市政数局全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻关于机关D建的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神,以市直机关“高质量D建推动高质量发展”为主题,实施机关D建“对标达标创标”行动,着力抓好政治功能强、支部班子强、D员队伍强、作用发挥强“四强”D支部建设,推动机关D的建设走在前、作表率,为我市政务服务事业发展提供坚强有力的组织保障。
一、主要工作及成效
(一)强化政治引领,建设担当作为政治机关。局D组切实负起D的政治建设工作主体责任,牢固树立政治机关意识,把政治建设贯穿机关D建全过程,将其纳入D组工作总体布局。D组书记认真履行第一责任人职责,D组其他成员根据职责分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门和领域D的政治建设工作,有计划有步骤有举措地推进机关政治建设。引导各D支部在强化服务意识、规范服务标准、创新服务方式上进行创新。一是严格执行第一议题制度。将学习新时代中国特色社会主义思想作为D组会、机关D委会、支委会的第一议题,深入学习重要讲话、《著作选读》第一、二卷,深入学习贯彻D的二十大精神,深刻感悟“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是切实落实“三会一课”制度。局D组书记、局长吕凡同志率先垂范,为全体D员上了一堂题为《学习贯彻新时代中国特色社会主义思想》的专题DK,使大家深受启发和教育。各D支部书记也分别在所在支部作专题辅导讲课。同时,推动每名D员在“学习强国”学习平台开展常态化学习。三是深入开展“四史”宣传教育系列活动,进一步引导广大D员干部持续深化历史认知、坚定历史自信、强化历史担当,矢志不渝听D话、感恩D、跟D走。
(二)夯实基层基础,推动基层D组织全面进步全面过硬。深化模范机关创建活动,以规范化、标准化建设带动机关基层D组织建设的全面升级,实现D建活动、班子建设、组织生活、D员管理、D员发展、台账资料“六个规范化”。一是开展清查整治突出问题规范D务工作“回头看”行动。确保清查整治工作覆盖每个D支部,实现全覆盖、无遗漏。二是加强组织建设,有序发展新D员。对D支部书记和业务骨干进行培训,进一步加强D务干部素质;把好D员“入口关”,有序发展新D员。今年以来共吸收D员发展对象4名,培养入D积极分子3名,同时将有2名预备D员按期转为正式D员,为D组织输入“新鲜血液”。三是开展D支部评星定级工作。积极创新D支部评星定级,在打造特色标杆政务服务中不断激励D支部和D员争“级”追“星”。
(三)坚持D建引路,打造便民高效机关。紧扣“三个最”,深入开展“三亮一创”(亮身份、亮职责、亮承诺,创D员先锋岗)系列机关D建活动,激励D员干部在推动业务工作中切实转变思想作风、发挥先锋模范作用、优化为民服务水平,在推进便民化服务中致力让更多事项“减材料、减时间,提效能”,不断深化通办程度,有效促进了“D建+政务服务”的新融合。一是优化便民化指标,提高即办程度。减少办理时限让办事更加省时。推进政务服务事项“马上办、限时办、自助办、智能办”,平均缩短办理时间近72%。网上纯公积金还贷款提取零跑动、免审批、秒到账;全市平均办税时间同比缩减34%,居全省第1位。减少跑动次数让办事更加省力。优先推行“网上办”,政务服务从“网上可办”向“网上好办”转变,减少“多门”跑动,市级行政许可事项全流程网办率74%。市税务网上办税率98%以上,名列全省前茅。增加“一件事”办理让办事更加省功。全市“一件事”主题集成服务由去年的206项增加到703项,增幅全省第一,政务服务由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。二是大力推广指尖办事,打造“D建+指尖民生服务”。全力打造具有揭阳地方特色的“粤省事”“粤商通”等揭阳专版,积极拓展“便民利企”渠道,推进更多政务服务事项“掌上查”“指尖办”。目前,“粤省事”揭阳版已接入926项服务和77类电子证照,“粤商通”揭阳专版接入涉企事项622项,用户注册率全省排名并列第一。三是延伸基层服务,构建泛在普惠服务体系。推动县级政务服务中心设置“银政通”自助服务一体机,实现企业开办“秒批”。至目前,全市镇、村设置“粤智助”政府服务自助机1667台,为当地居民提供服务事项189项,打造了服务群众最后“一百米”。
(四)创新活动载体,做好D建文章。一是组织D员到丰顺县东江苏维埃纪念馆旧址开展革命传统教育(主题D日)活动,进一步弘扬革命文化,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。二是扎实推动“先锋引领双报到”活动深入开展。经常组织D员志愿者到挂钩联系村榕城区西郊社区开展志愿活动;在“七一”前夕组织慰问社区困难D员,并送上慰问金。三是认真组织各D支部D员通过集中学习、集中收看及各自收看学习等形式,通过电视、网络等渠道收看《榜样7》专题节目,并撰写观后感和心得体会。不断优化学习方式,学深学透榜样精神,真正把榜样精神融入灵魂、浸入血液,扎扎实实地运用到实际工作中去,把学习成效转化为工作质效。四是开展庆祝建D102周年系列活动。根据市直工委关于开展庆祝建D102周年“五个一”系列活动的通知要求,各D支部结合实际,认真组织D员在“七一”建D节到来之际,开展庆祝建D102周年系列活动,包括开展一次宣誓活动、开展一次慰问、开展一次读书会、上一堂DK等活动,进一步加强D员理想信念教育、增强宗旨意识。
(五)持之以恒正风肃纪,建设风清气正的纪律机关。坚持抓D建、固根本,加强纪律教育,严格纪律执行,将D风廉政建设责任融入单位中心工作和管理之中。一是严格执行中央“八项规定”精神和廉洁从政各项规章制度及本局制订的“守法、守纪、守经、守正、守真、守职、守时、守口、守信、守廉”行为规范。二是组织局机关及市公共资源交易中心公职人员特别是D员领导干部参观市廉洁文化基地,推进新时代廉洁文化建设。三是召开全面从严治D暨D风廉政建设专题会,深入推进D风廉政建设;观看全面从严治D警示教育片《追问初心》,以反面典型为鉴,时刻绷紧“纪律”这根弦,不断加强自身作风建设,夯实“防腐墙”。此外,还加强日常检查,强化监督执纪问责。对干部职工的出勤、工作纪律、在岗情况等进行不定期督查,及时纠正各种不良行为。
二、下半年工作打算
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻D的二十大精神,落实机关D建各项任务,强化与政务服务工作的深度融合,为我市政务服务工作提供坚强的组织保障。具体有以下几项工作:
(一)加强思想政治教育,不断推进学习型D组织建设。主要是抓学习教育,促进D员干部政治理论水平不断提升;抓思想政治工作,促进D组织凝聚力不断提升。按照中央统一安排,深入开展新时代中国特色社会主义思想ZT教育活动。
(二)加强基础工作和D员管理,推动机关D建“对标达标创标”行动的深入开展,重点是加强D务干部队伍建设,加大教育培训力度;创新完善组织建设;完善D员日常管理。
(三)不断深化创新服务品牌建设。按照市直工委的部署安排,深化模范机关创建活动,继续推动开展“三亮一创”活动,推动开展机关D支部评星定级活动,组织参加全市“先锋杯”工作创新大赛,以D建引领质量政务服务。
(四)进一步加强组织领导和政治指导,做好市公共资源交易中心各分中心D支部的换届选举工作以及发展D员工作。
一、工作总结
(一)完善机制,全面深化医药卫生体制改革
一是强化政策赋能,保障改革深化。扎实推进“医改深化攻坚年”工作。牵头出台《如东县“十四五”卫生健康发展规划》和《如东县区域卫生规划(2021-2025)》。做实以县人民医院、县中医院为龙头的医共体建设,上半年分别召开医共体理事会会议两次,医共体工作例会两次,对工作中出现的新情况、新问题进行会商讨论。对《如东县基层医疗卫生机构基本药物制度绩效考核办法(试行)》(东卫改〔2018〕3号东财社〔2018〕81号)文件进行了修订,进一步健全强化绩效考核机制,在保障公立医院正常运行的同时,全力减轻群众医药费用负担。二是强化资源共享,推进整体发展。举办了“聚焦后疫情时代医院发展,谋划新一年医院运营提升”专家知识讲座等系列活动,努力探索提升公立医院管理水平。强化人才和医疗资源下沉,两家龙头医院定期选派专家下基层坐诊、查房带教和手术会诊,带动基层医疗服务能力提升,同时制订了个性化的专科对口帮扶计划。上半年开展医疗质量指导2次,疫情防控巡查8次。县人民医院先后与栟茶镇中心卫生院等医共体成员单位在“消化”、“心血管”内科”、“糖尿病专科”等重点专科开展科室共建与结对帮扶;县中医院拟新成立陈云龙肿瘤科工作室及陈高峰骨科工作室。持续完善医共体建设组织体系,制定分级诊疗办法、严格落实基层首诊和转诊办理责任制责任制,尽最大努力提升我县县域内就诊率。三是强化外部联动,承接优质资源。积极承接上海、南京等地优质医疗资源,县人民医院成立王建华、李亚东名医工作室,先后与江苏省人民医院、南医大二附院、南京儿童医院等知名医院专家建立合作关系,成为上海冬雷脑科医院如东协作医院,县中医与上海儿童医院完成战略合作签约,与曹双林、方唯一名医工作室完成签约,挂牌成立了宋杰、陶坤、余将明三家名医工作室。四是强化学习更新,提升工作质效。高度重视省委巡视问题,紧盯整改工作落实,每周进行整改工作汇总研究。组织前往浙江省三个县市调研财政补助、公立医院运行、信息化建设等情况,结合我县公立医院运行质态,深入思考谋划解决我县紧密型医共体建设以及公立医院运行难题。五是强化智慧医疗,加速卫生信息化建设。全力推进信息化二期工程建设,加速我县“线上医共体”建设优质发展,目前全县51家医疗机构上线新版HIS系统,村卫生室电子票据系统全面上线使用。40家医疗机构新版PACS部署上线,新版体检系统上线切换成功,今年已服务68526人次。省影像云平台具备上线条件的医疗机构全面实施,县域治理数据中台数据共享同步,金保网全面切换。
(二)综合施策,加快提升医疗卫生服务水平
一是强化医疗卫生基础设施建设。全面深化“医院建设推进年”工作,加强“一镇一公立”医院及重点卫生项目建设。组织专家,对曹埠、新店、河口、袁庄镇卫生院进行实地督导。协调解决“如东县新冠疫情防控应急救治病区及如东县核酸检测基地项目”与“如东精神卫生中心项目”建设中的存在问题。全力推进各项重点卫生项目按照序时进度完成计划目标。二是持续完善基层医疗卫生能力建设。强化基层医疗卫生队伍建设,牵头制定《如东县进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》。继续开展优质服务基层行活动,栟茶镇中心卫生院、岔河镇中心卫生院、马塘镇中心卫生院达到推荐标准,并先后受到国家卫健委通报表扬。打造农村区域性医疗卫生中心,栟茶、岔河、丰利、马塘4个镇中心卫生院被省卫健委确认为农村区域性医疗卫生中心基本建成单位。三是努力加强中医药服务能力建设。10家乡镇卫生院均已建成“中医馆”,民营改制医院建成“中医馆”4家。栟茶、丰利、马塘、岔河、双甸五家中心卫生院获评五级中医馆。全县村卫生室239家,已建成中医阁166家,建成率超过60%。四是做好卫生人才招引工作。组织举行了南通大学、大理医学院校园招聘、高层次人才、省基层等多场专场招聘,各项招聘工作正稳步推进中,为目前已完成二次校园招聘,拟录用优秀医学生39名。五是全面推动优质资源提档。县中医院新增2个省中医重点建设专科(骨伤科、脾胃病科),肛肠科通过省中医重点专科复审,县人民医院胸痛中心顺利通过国家基层版转标准版认证,成功升级为国家级标准版胸痛中心。
(三)紧抓落实,积极开展健康促进行动
一是大力开展爱国卫生运动。下发《关于开展以春季灭鼠为重点的病媒生物防制工作的通知》、《关于开展“传承爱卫新风欢度健康佳节”专项活动的通知》,开展灭鼠,大扫除等环境卫生整治活动。二是加速推进健康如东建设。完善下发《落实健康中国行动推进健康如东建设实施方案》,对2022年健康如东建设情况进行了监测评估,并制定下一步工作措施。三是强化健康知识宣讲。制定下发控烟工作方案,在全县开展控烟工作。联合县文明办第35个“爱国卫生月”暨“宜居靓家园健康新生活”宣传实践活动,组织开展进社区、进企业健康宣教以及志愿服务义诊等活动,文明健康生活理念进一步深入人心。
(四)精准发力,全面强化重点人群保障
一是妇幼老龄工作用情用力。开展适龄女生HPV疫苗接种工作,已完成首针接种2004人,超额完成省下达1539人的任务数;继续推进2023年度“两癌”筛查工作,加强现场质控及技术指导,已完成宫颈癌检查28488人、任务完成率94.33%,乳腺癌检查28622人、任务完成率94.77%。全面推进老年人健康体检,已经完成体检数据上传28435人;全面推进老年人健康体检,已完成体检人数超30000人;组织落实老年人运用智能技术免费培训,完成免费培训超4000人次;开展适龄儿童水痘疫苗免费接种,累计接种7992剂次;全面落实妇幼健康管理要求,孕妇产前筛查、新生儿疾病筛查、先天心脏病筛查实施应查尽查。牵头更新出台我县《3岁以下婴幼儿照护服务发展联席会议制度》,并召开工作例会,持续强化托育机构规范化管理,牵头多部门开展联合督导。指导新增民办备案机构1家。二是职业健康工作落深落细。强化职业病危害风险隐患排查及专项治理工作,对5家用人单位的违法行为进行了立案查处。结合职业病防治法宣传周活动,在全县16个镇区街道组织开展用人单位主要负责人和职业卫生管理人员进行职业卫生培训,培训超3700人次。三是精神障碍患者服务管理见行见效。落实重性精神疾病管理6502人,规范管理率84.99%。牵头做好建档立卡低收入和易肇事肇祸严重精神障碍患者免费药物发放与日常管理,稳步推进严重精神障碍患者免费体检工作,已完成体检人1271人。按政策落实好严重精神障碍患者监护人以奖代补经费发放。四是计划生育服务管理走深走实。推进落实计划生育特殊家庭扶助关怀工作。进一步完善并落实好计生特殊家庭帮扶三项制度工作。组织开展春节慰问,共慰问计生特殊家庭1432人,慰问总资金319450元。继续做好失独家庭综合保障保险续保工作,为共计3742名失独家庭成员参保,参保金额达823240元。
(五)预防为主,持续提高疾病防控能力
严格落实乙类乙管政策,强化新型冠状病毒感染监测工作,开展新型冠状病毒感染血清学监测1184人次,对入境人员开展新冠病毒感染监测18人次,开展医疗机构新冠病毒感染发病报告工作1966例。持续推进新冠疫苗接种工作,全县共接种新冠疫苗3145剂次,其中首针120剂。推进江苏省老年人艾滋病哨点监测工作,开展艾滋病、梅毒、丙肝检测及行为学问卷调查,累计监测1143人次。
(六)主动作为,持续提高综合监管服务能力
一是深入落实放管服改革。优化卫生行政许可流程、精简材料、压缩时限,推进“不见面审批”和一件事一次办”结合“诚信社会体系”建设需要,严格执行“双公示”要求,推进“不见面”审批、告知承诺制及无纸化签署信用承诺工作。截止5月底,办理各类许可事项142件。二是严格卫生监督执法。坚持日常监督与专项整治、“双随机”监督等相结合,多管齐下,全面提升卫生健康综合监督效能。开展了7大类10个专项整治项目,截止5月底,查处行政处罚案件24件,罚款到账25.88万元。
二、下半年工作思路
(一)持续深入推进医改重点工作。一是继续做好公立医院“运营提升年”活动。深入研究县级医院、各镇卫生院、民营医院发展定位,重点破解基层公立医院“发展难、生存难”课题,在定位清晰、资源均衡、中西并重、机制健全上下功夫,聚焦人才队伍建设、推进重点科室创建、打造人文服务品牌,不断提升医疗服务的质量、效率和效益。二是加快医共体建设。利用上半年外省市学习调研经验,研究探索符合我县实际情况的紧密型医共体建设,进一步完善双向转诊规章制度,形成县镇村三级“紧密型”联动服务网络。加快推动三医联动改革,逐步构筑起医疗、医保、医药相互促进,政府、群众、医疗机构三方共赢的改革新路径。三是继续推进健康平台二期项目。委数据中心远程心电和远程影像系统已经完成搭建,下半年计划推进试点单位的测试运行。整合区域医技系统,推进远程会诊中心系统的搭建。探讨规划以医共体龙头单位为主导,推进医共体单位医疗协同及信息化发展。
(二)持续做好医疗服务提档升级。一是加强高水平医院建设管理。抓好县人民医院创建三级乙等医院评审后续工作。完善专科激励政策。继续加大儿科、妇产、急诊、重症医学、精神、传染等薄弱专科扶持力度。加强医学新技术推广应用。以省、市医学新技术引进和优秀中医药项目申报为抓手,鼓励各级医疗机构引进成熟、先进、适用的医学新技术,提高解决临床实际问题的能力。二是进一步提升基层医疗服务能力。深入推进优质服务基层行活动,县基层卫生人员实训基地实质运行,利用实训基地对全县基层医疗卫生医务人员开展轮训,提高基层服务能力。继续推进农村区域性医疗卫生中心建设。三是加大卫生人才引进。组织全县卫生人才招聘工作,制定科学合理的人才引进计划,结合各单位实际,制订好人才发展规划。做好每年两次县内卫生人才招聘、赴院校专场招聘工作及定向订单医学毕业生的招聘工作。
(三)持续做好重点人群管理服务。一是加大妇女儿童健康保障力度。做优做实“五免”工程民生实事项目,实现孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖,确保“两癌”筛查工作质量和受益度。二是做好老年人健康服务。加强老年病预防、医疗、保健、康复能力建设,优化医疗机构为老服务,继续推进已建老年友善型医疗机构申报创优工作。组织医务人员参加老年医学人才建设,加速医养结合发展,努力推进新建老年医学科和已建老年医学科健康运行。三是加强职业健康工作。强化卫生健康综合监督队伍与基层卫生监督协管能力建设。继续推进包括“执法全过程记录”制度在内的“三项制度”的全面落实,优化行政服务、日常监督、行政执法等多网系统运行的质量跟踪、绩效考评和动态督导,提升运行质量。四是进一步完善人口发展政策。加大三孩生育政策的宣传落实,牵头出台我县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案。加速推进一镇一公立托育机构,稳步增加我县托位数量,力争年底达到每千人托位数3.7个。
(四)持续开展安全生产专项整治工作。一是强化责任落实,全力健全责任体系。实行医疗机构全员安全生产责任制度,建立主体责任清单,逐级签订安全生产责任书。建立“一患一档”、“一企一清单”,加大事故隐患督促整改力度,形成闭环管理。二是强化安全管控,倾力遏制安全事故。持续开展卫健系统重大事故隐患专项排查,大力推进“生命至上,隐患必除”消防安全专项行动。进一步加强高危场所安全管理,健全完善本行业领域构建双重预防机制的制度规范、事故隐患和安全风险管控制度,加强各医疗卫生健康单位硬件、软件建设。三是强化培训演练,大力推进队伍建设。完善应对各类突发事件的应急救援预案,充实行政值班和一线值班力量,定期进行演练,做好人员、装备和物资准备工作,提高突发事件和紧急情况的应急处置能力。
一、上半年主要成绩及亮点工作
今年以来,XX经济开发区坚决扛起“勇于担当、勇挑重担”的使命任务,紧盯年初确定的工作目标和工作重点,抓部署、抓推进、抓落实,全区经济实现平稳开局,总体发展势头较好。
一是经济运行稳定向好。上半年,预计完成一般公共预算收入XX亿元,同比增长14.28%;规上工业产值XX亿元,同比增长99.44%;全部工业应税销售XX亿元,同比增长122.22%;规上工业应税销售XX亿元,同比增长109%;外贸进出口XX亿元;服务业开票销售XX亿元,同比增长1.91%;研发投入XX亿元,同比增长61.02%;高产占比7%;新增规模以上工业企业1家,新增规模以上服务业企业1家,新增限额以上批发零售和住宿餐饮业企业5家。
二是项目招建平稳推进。招商引资方面,截止目前,完成XX亿元项目签约并注册3个,XX亿元项目签约并注册2个,XX亿元项目签约4个;实现外资到账XX万美元。同时,力争6月底前新招引亿元以上项目14个,其中XX亿元以上项目1个、XX亿元以上项目4个,XX亿元以上项目7个。项目建设方面,新开工XX亿元以上项目3个,分别为总投资30亿元的远东海缆项目、总投资XX亿元的美高微球项目和总投资XX亿元的爱森扩建项目;完成竣工项目1个,为嘉通绿色包装材料项目;转化达产项目3个,分别为桐昆XX亿和XX亿元项目及苏交控风电项目;一季度已认定科创项目5个,二季度具备申报条件的有5个,全部认定可提前完成全年目标任务。
三是基础能级持续提升。液化品G2、G3泊位对外开放工作已通过省级验收;黄海二桥工程已全线贯通;金牛码头区码头一期工程已经挂网;总投资约XX亿元的华润燃气XX如东LNG接收站项目实现开工;5万吨级通用码头扩建工程已竣工验收并取得港口经营许可证;国信码头岸线已报送至交通运输部。桐昆生活区已提前半年交付,已陆续入住2600多名工人;印江澜苑分期竣工事宜已获得县政府同意,正在开展竣备相关工作;海悦花苑房地产项目正在开展竣备扫尾工作;科创中心项目已完成桩基施工,地下室开挖已完成工程量80%;东南片区职工生活区已完成强排和投资测算。
四是底线工作有效加强。安全生产方面,对全区11个重点行业领域56项重点治理内容进行明确,结合安全生产重大隐患专项整治,细化实施方案。行动开展以来累计组织检查企业、建筑工地、自建房等191家次,查出问题隐患XX条,全部闭环整改,警示约谈8人次,累计罚款XX万元。化工园区方面,大力推进无异味园区创建,目前已完成第一轮全覆盖排查整治;持续推进日常隐患排查治理,其中东区查出隐患186条、西区720条,已整改到位634条,其余相关问题正在督促整改中。生态治理方面,持续调度、推进污染防治攻坚涉及的22个大气、5个水污染防治项目以及相关考核项目进度,细化分解攻坚任务,明确责任部门,定期会商攻坚工作,监督责任单位严格按照整治要求推进项目。信访稳定方面,对可能存在信访稳定风险隐患的各类矛盾纠纷进行滚动摸排,确保不留死角、不留盲区、不走过场,做到随排查随化解,防止问题积累、矛盾激化上行,目前已累计排查涉稳线索33条,均已实行领导包案。
五是D建工作亮点纷呈。全面落实意识形态工作责任制要求,把意识形态工作纳入D建工作责任制;持续强化理论学习,确保理论武装到位,今年以来共开展D的二十大精神理论宣讲6次,基本覆盖区镇机关、企业、村(社区);微信公共平台共发表基层D建、D风廉政建设等文章80余篇,覆盖8000余人;冬训微视频《二十年回首初心不忘》获得全县“我是冬训主讲人”评比一等奖,《答好生态四问》短视频获得XX省学习强国平台优秀供稿;XX在长三角部分地区干部教育资源合作共享暨南通现场教学风采展示活动中荣获二等奖;通过举办趣味运动会、主题演讲比赛、“青年话清廉”座谈会等活动,干部担当进一步强化。
二、当前工作存在的薄弱环节
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到自身还存在不少问题和不足。主要表现在:经济指标存在短板,部分重点指标与目标任务存在较大差距;优质项目仍然偏少,百亿级项目和专新特精项目均没有实现零的突破;港口工程建设进度、新城开发推进力度、安全本质水平、生态环境改善等方面仍存在短板等,对于这些问题,我们将认真对照查摆,切实加以改进。
三、下半年工作思路和重点举措
今年是全面贯彻落实D的二十大精神的开局之年,也是XX开港建设二十周年,我们将全力提高工作的前瞻性、精准性、创造性,补短板、强弱项、固优势,全力以赴抓好各项工作推进落实,为全县经济发展作出更多贡献。
一是着力推动经济质态提升。紧紧咬定“双过半”以及全年目标任务,进一步做好潜力挖掘、政策激励、数据监测等文章,力争完成一般公共预算收入XX亿元,规上工业产值XX亿元,全部工业应税销售XX亿元,规上工业应税销售XX亿元,工业投资XX亿元,服务业投资XX亿元,建安投资XX亿元,外贸进出口XX亿元,服务业开票销售XX亿元,研发投入XX亿元,新增规模以上工业企业8家,新增规模以上服务业企业5家,新增限额以上批发零售和住宿餐饮业企业14家。
二是着力推动项目招建突破。围绕园区主导产业,结合招商引资“百日竞赛”活动,持续掀起招商引资高潮热潮,力争下半年新招引亿元以上项目13个,其中XX亿元以上项目1个;全年确保新招引百亿元以上项目1个、XX亿元以上项目2个,实现外资到账XX亿美元。同时,以“重回全市项目考核第一方阵”为目标,今年确保新开工项目7个,力争完成10个,竣工达产8个。全力推动协鑫、国信、华润LNG码头报批报建取得突破性进展,确保省、市重大项目按期投建;盯牢远东海缆、美高微球等已开工项目施工进度,力争项目快建成快投产;加快项目报批报建进程,确保福瑞达扩建、尤希路、联风气体3个项目三季度开工建设;加大与企业总部沟通对接,力争金光二期、桐昆三期和永大项目年内实现开工。
三是着力推动要素保障提档升级。重点推进金牛码头区码头一期工程,确保7月上旬正式开工建设;加快推进黄海二桥建设,确保7月份具备通车条件;咬定“保交楼”目标不放松,全力保障在建房地产项目按序时交房;精准定位港口医院一期发展方向,全力配合做好县第四人民医院迁建工作;加快推进科创中心、化工中试基地等创新载体平台建设,确保科创中心年底前封顶、化工中试基地7月份开工;加大资源腾退力度,着重解决土地供而不用、用而不足和扩产增能问题;紧盯生态环保瓶颈制约,推动污染物排放指标、排海总量扩容、水环境治理等取得突破。
四是着力夯实安全发展基础。严格落实“深化精准执法年”工作要求,加大联合执法检查力度,倒逼相关行业领域落实主体责任;继续推进无异味园区创建,确保创建工作提质增效;继续推动重点企业废气专项攻坚工作,确保企业废气排放稳定实现“国标”“民标”双达标,废气扰民问题得到遏制;认真履行“第一防线”的责任,牢牢绷紧政治稳定这根弦,确保辖区总体安全稳定;强化信访包案化解制度,加大重复访人员的化解与稳控工作;常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪,坚决维护社会平安稳定,不断提升人民群众的安全感和满意度,打造更加稳固的平安建设新高地。
五是着力发挥D建引领作用。全面落实新时代D的建设总要求,扎实开展园区360D建服务工作;组织基层D组织书记带头讲DK,推广“行走的DK”主题D日活动,让D内政治生活更加丰富、充实;优化XX能源中心D建共建平台,方便“两新”组织D员学习,提高学习积极性,切实保障非公企业的各项权益;围绕省委巡视、市委专项巡察、专项审计反馈问题,进一步建章立制,确保巡视巡察问题整改取得实效,助推园区体制机制再优化;充分利用XX开港建设二十周年这个契机,进一步弘扬“厚德力行,耕海图强”的新时代如东精神和“科学、开拓、拼搏、奉献”的XX精神,进一步激励全区上下铆足发展干劲、锤炼过硬作风,推动各项工作提速增效。
XX乡土地总面积XX公顷,其中林地面积XX公顷,占全乡土地总面积的XX%,我乡作为山区林业乡乡,D委、政府对林业工作高度重视,认真按照上级的部署和要求,坚持四项基本原则,按照“三个代表”重要思想,全面贯彻落实林业方针、政策,认真实施《中华人民共和国森林法》及其各项林业法律法规,积极开展天然林调查核实工作和沟通协调完成天然林停伐补助资金兑付的各项工作,进一步完善我乡的森林防火措施,确保我乡森林资源的可持续发展,现将我乡的林业工作汇报如下。
一、加强领导,健全机构,落实责任制,做好森林防火工作。
1、进一步加强例会制度,召开乡、村干部、护林员参加的森林防火会议,布置防火任务,成立乡、村二级扑火队伍,商讨防火工作措施,签署防火责任状。
2、进一步完善各级领导干部目标管理责任制,健全三个责任制,完善一个安全卡,对痴、呆、傻人员实行监护管护责任制。
3、全面实行领导干部分片包村制,实行行政领导森林防火责任追究制度。
4、制定违章用火查处奖罚制度,对违章用火的村民进行处罚和教育。
5、组建季节性应急扑火队伍,建立一支高素质、高标准、好装备的扑火队伍,发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用,投入资金为扑火队伍维修配备专业扑火工具。成立乡直机关应急扑火队1支共XX人。成立民兵义务扑火队3支XX人、村级义务扑火队6支XX人。
6、加强宣传教育力度,着力提高全民防火意识,通过多层次、多方面、多形式的防火宣传,进一步提高我乡群众的防火意识。组织召开乡、村、组三级防火宣传会XX场次
7、加强野外火源管理,消除火灾隐患。禁火期间,我乡设置两个森林防火卡点定岗值班值守共计XX人次,每日安排巡查火灾隐患小组共计XX人次。
二、调查研究,制定方案,组织实行天然林调查核实工作。
1、乡成立工作领导小组,乡与村共同成立工作组,每个村有一名联络员。
2、宣传发动,制定方案。做好前期的宣传工作,做到天然林调查核实家喻户晓,人人皆知,形成良好的舆论氛围。制定了《XX乡天然林调查核实工作方案》,在各个不同工作阶段,适时地下发指导导性材料,指导具体业务。
3、培训实施。举办乡村干部和联络员参加的业务培训会,到各村民小组召开村民代表、小组长会议,传达布置近期工作。
4、完成情况。XX乡下达天然林起源变化核实面积XX万亩,经乡林业站组织相关工作人员到各村组结合村组社干、护林员以及群众所反映开展内业判读,并到外业核实取证拍照,上传,经核实天然林转为人工林XX万亩,现正等待县级抽查。
三、造林绿化,防病虫害,提高林农收入等方面。
1、造林更新,因地制宜,壮大树种结构调整。督查我乡的闲置荒山,采伐山场及时进行更新造林。积极引导开展油茶等特色林业种植,壮大全乡林业产值,提高群众收入,截至目前,共落实可新植油茶地块共计X亩。
2、加强林业安全生产,多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。
3、林业纠纷及时参与调解,深入细致进行调查,按照有关法律法规解答山林纠纷。
4、开展竹速生丰产林培训。
5、开展病虫害防治测报。
四、严肃纪律要求,规范做好林业采伐审批。
一是严格依法办事,遵守宪法、按照相关森林法规,科学、合理、有序管理要求,做到有申请、有设计、有公示、有审批、有更新计划,进一步规范采伐审批,2023年上半年我乡下达林木采伐指标XX万立方米,依法依规完成办理121份,林木蓄积共计XX万立方米。二是严格执法,组织开展林业专项严打行动,严格打击破坏森林资源的违法犯罪活动,积极保护森林资源,自2023年来根据森林督查违法图斑排查,独立办理森林督查行政案件12起。
五、存在问题
总体来看,全乡林业工作取得了不错的成绩,但与群众的期盼仍存在较大差距,工作任务仍然艰巨而复杂,存在问题如下:
(一)林业改革的后续措施尚需及时跟进。上一次林业产权制度改革后,部分林地的使用权和所有权不明晰,边界纠纷、涂层位移等现象,严重制约了林地、林木合理经营和流转的需要,影响了农民经营林业的积极性。
(二)林业产业发展相对滞后。资源基础薄弱,林业产业资源没有得到充分利用,主导产业的优势不明显,名牌产品少,市场竞争力不强。林业产业现在仍以粗放式分散经营为主,缺少带动能力强的产业化龙头企业,生产力水平较低,深加工能力不足,产品附加值低,对农民增收贡献有待提高。
(三)林业队伍建设需进一步加强。业务办理全面性不够,不仅要熟悉林业业务,同时应加强对全乡中心工作的学习;护林员队伍文化水平低、人员流动性大对岗位稳定性造成了很大的影响,对业务知识及政策了解不全面,巡护工作不足。
六、下一步工作计划
(一)提高思想认识,全面加强林业工作组织领导。全乡上下要认真贯彻落实各级D委、政府关于林业工作的重要讲话及重要指示批示精神,健全机制,完善治理体系,压实工作责任,规范林业指标审批,严厉打击涉林犯罪,定期听取站所汇报、研究部署林业工作、协调解决问题。加强指导协调、服务保障等工作,加快生态林业建设进程。
(三)攻坚克难,规范优化林地管理。一是开展林地纠纷、图层位移等问题大排查,建立林地问题清单,采准问题底数,确保全乡林地问题底数清晰。二是积极申请上级部门指导,技术支持,更正林业信息,消除群众顾虑,确保林业资源得到规范化、法制化管理。三是畅通渠道,第一时间收集群众诉求,了解群众需求,化解群众矛盾。
(四)想方设法,丰富林业产业发展。一是要大力培育林业新兴特色产业,拓展产业发展领域,重点扶持发展有农村特色、有市场潜力的林业产业。立足于我乡资源条件优势,着力抓好“坚果、油茶、中药材、茶叶、林下鸡”等产业建设。二是要积极发展林产物精湛加工,延长财产链条,最大限度的使用丛林资本,优化壮大现有加工企业;积极培养和开拓以林业资本为原料的其它各类加工企业,充分应用林业资本,发扬堆积效益,开辟市场领域,提高市场竞争能力。三是要拓展开发林业旅游资源,要大力推广羊、牛、猪圈养技术,控制野外放牧,保护生态环境,创新打造林业旅游,充分发挥林业产业在促进农民增收中的直接带动作用,夯实建设社会主义新农村的经济基础。
(五)加强队伍建设,壮大林业工作力量。一是积极参加各级业务培训,不断提高自身专项业务水平,提升工作效率,熟悉全乡各项业务办理流程,提高为民服务能力。二是坚持底线思维,以法律为准绳,做到依法审批、依法验收、依法处置,努力建设一支行为干净、勇于担当的林业队伍。三是组织开展护林员培训,全面提升个人责任意识,制定巡护管理工作制度、要求,全力促进护林能力提升。四是完善森林防火应急处置预案,抓实防火应急演练,明确防火队员工作职责,熟悉工作流程和注意事项,建成一支有能力、有技术、能处置的高效防火队伍。
2023年是“十四五”规划的关键年,在区委、区政府的坚强领导下,全镇上下紧紧围绕“三比三争”的奋斗目标,统筹社会稳定和经济发展,为顺利完成全年工作任务打下了坚实的基础。1-6月,累计完成税收XX万元,同比去年增长XX%,达全年总任务数的XX%。规上工业企业实现工业产值XX亿元,同比增长XX%;营业收入XX亿元,同比增长XX%;固定资产投资XX万元,同比增长XX%;新增XX万元以上固投项目1个。这半年来,我们主要做了以下工作:
(一)坚持D建引领,筑牢战斗堡垒。半年来,镇D委政府班子扎实推进“三比三争”活动,致力打造“五型”模范政府。一是明思路、定方向,理论武装入脑入心。坚持每周召开1次D委会,每月召开2次理论学习中心组会,每月与支部书记谈心谈话3人次,每季对村D组织建设工作调研1次,以周调度、月问效、季排名、年总结方式抓好26个支部D建工作,实现全镇D建责任落实的良好工作局面。采取列出专题研讨深入学、运用新兴媒介随时学、深入田间地头贴近学、交流学习感悟赶超学等形式,开办XX夜校专场17场,引领全镇D员干部领悟D的二十大精神的丰富内涵、精神实质和实践要求,转化为干事创业的不竭动力。二是重实绩、优结构,选贤任能更趋合理。把好村“两委”选人用人关,认真谋划村“两委”届中选举,以“两升一降”为标准,重点引进致富带头人,筹备2个村书记换届,着重培养年轻化、高学历的后备人选,不断优化村“两委”干部队伍结构。新吸收入D积极分子26人,推荐发展对象42人,目前发展5人。三是勇探索、谋稳定,强基固本显露特色。立足镇情,落实“D建+”精准网格化管理,深化家风家训培育,深化移风易俗“加减乘除”工作法。赓续好人文化,深入挖掘榜样事迹,切实开展文明家庭、最美家庭、书香家庭、最美庭院、身边好人等评选活动,引领社会氛围向善向好。2023年6月,评选表彰16名“XX好人”,用榜样的力量教育引导广大群众崇德向善、见贤思齐。四是广吸收、精培养,育才聚才效应初显。在入D积极分子、乡贤人士、返乡创业青年、一村一名大学生等人群中发现培育人才,摸清底数做好宣传,收集有效招商信息,为XX高质量跨越式发展贡献人才力量。发挥“D建+”作用,以“旧”戏新演、“新”戏出圈、“好”戏连台为推手,打造横塘村娱文化,打响塘下袁河锣鼓戏品牌,不断赋能乡村人才和文化振兴。塘下村作为D建+乡村振兴示范点,多次得到省市区领导的高度认可。
(二)坚持开放发展,提升经济实力
1.工业产业风正舵稳。引信息,聚人气,广收集,有收获。积极引导全镇干部、D员、群众争做招商引资的坚定支持者、有力推动者、积极参与者,用好社交圈、生活圈、朋友圈、同学圈等人脉资源,为当地经济发展献计出力。结合商会平台、盯紧关键时节,开展“三请三回”、招商推介等活动,让优质企业、优质项目,在XX落地生根、开花结果。上半年累计收集招商信息3条,5月陪同吉利科技参加宜春对接长三角经济区暨知名企业走进宜春(苏州)招商推介会。一对一,破难点,通堵点,有成果。派驻企业特派员,“一对一”服务企业,每月至少1次主动走访企业,了解服务企业生产经营、项目建设情况。1-6月累计解决企业生产经营过程中的困难和问题5件;宣传惠企政策18次,协助企业办理财源信贷通贷款X余万元,完成月度入统企业1家,新增工业上规1家。
2.农业产业成效显著。坚持全面贯彻落实中央一号文件精神,推动和促进农业工作稳步发展。一是大力推进早稻生产。按照“稳政策、稳面积、稳产量”的总体要求,牢牢抓住“谷物基本自给,口粮绝对安全”的底线,全力推进早稻生产工作。组织农技人员、村组干部深入田间地头、入户宣传、全力宣传早稻种植的奖补政策,做好稻谷育秧补贴、稻谷最低收购价、水稻政策性保险等惠农政策的宣传,激励农户、合作社、种粮大户种植早稻,提高种粮积极性。抓好农资保障,加强农资供需监测调度,积极开沟通渠,保障灌溉引水充足,农口业务人员现场“切脉问诊”、“答疑解惑”,圆满完成XX万亩早稻田种植,稳步推进中晚稻种植。二是顺势发展特色农业。积极策应袁州区油茶、脐橙、中草药三大主导产业,推动“一村一品”工程。以湘赣果业、山江农业、双绿农业为龙头,探索采用“村委会+合作社(基地)+农户”发展模式,大力推进农特产品提质扩面,实现葡萄、脐橙、马家柚、艾草、禾雀花等特色农产品种植总规模近1.6万亩,同比增长6.5%,新增富硒农业产业示范基地1个。三是农业产品安全可靠。农产品质量安全大数据智慧监管平台上,我镇有8家备案主体企业,其中2家A类企业、6家B类企业,上半年对照195项检查内容,对基地巡检18批次,农残、瘦肉精快速检测240个,企业签订达标合格证承诺书723张,备案主体企业产品报告数12个,可追溯产品数量13个。8家企业建立电子生产记录,“四必链”覆盖率达77.1%,农产品质量安全综合均分79.2分,同级排名第一。
3.文旅产业向好发展。坚持贯彻新发展理念,注重发挥本地文旅优势,加大项目资金投入,完善文旅配套设施,营造安全、舒适、有序的乡村旅游环境。上半年,塘下村吸引各地游客达3000余人次;横塘村六柳书院接待游客、研究调研1000余人次;“省三星级农家乐”百果山庄累计接待游客千余人;长家山古风展览馆正逐步成为乡村游的新看点。
(三)坚持多向治理,维护社会稳定。D委政府始终把社会稳定放在全镇的突出位置,严格落实上级相关精神,扎实推进社会治理工作,维护社会稳定。稳步推进平安建设,千方百计保稳定。依托“三室一办一中心”(即调解室、志愿活动心理咨询室、三联管家室、平安办、综治中心),在多元矛盾调处中心对群众咨询、纠纷、矛盾等诉求进行“一站式”服务。半年来累计接待来访群众68人次;收到12345政府热线工单177件,处理率100%;法院转入诉前调解委派单41件,调解率达98%;摸排各类矛盾纠纷50起,调处率达90%;上级流转信访件11件,全部化解到位。坚持推行 “四提四知”工作方法,巩固“D委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的良好局面,赢得省市区级肯定;坚持探索“五级网格员”工作模式,打造全覆盖的基层信访网络,筑牢社会稳定防线,落实网格事件网格办理;坚持执行“一周一巡查”、“一月一拉网”、“一季一汇总”工作制度,在关键时刻、重要节点看住人、守好门;坚持贯彻边际“六联”合作机制,实现信息共享,将边际风险隐患化解在萌芽状态。循序开展应急管理,自始至终抓安全。秉承“安全无小事”的理念,贯彻“三管三必须”的要求,时刻将安全放在心上、落在行动上。把好企业“安全关”,全面开展《XX镇烟花爆竹生产企业线上隐患排查“回头看”暨监测预警系统建设行动》活动,加强烟花爆竹企业线上隐患排查力度,累计排查企业安全生产隐患10件,消除率达100%。规范企业管理,坚持每周巡查,全员全天候实时监控,让非法生产、违规行为无处遁形,上半年未发生一起非法生产。开展6场安全生产知识宣讲、操作规程的现场讲解,参训人员达200余人次。念好群众“安全经”,联合市场监督管理局三阳分局,开展20余次的食品安全督查,关停1起违规销售甲醇基燃料点;开展道路交通安全专项行动,突出隐患排查,联合公安、公路等部门对两客一危一校一货一面等重点车辆、驾驶人员以及道路交通安全事故易发、多发点路段进行全面排查,投入25万元增设交通安防设施,夯实道路交通安全基础,集中开展道路交通安全宣讲活动3场,发放宣传单9000余份、安全驾驶明白卡2600余张、倡议书5800余份、签订安全交通承诺书5600余份,全面提升群众出行安全意识;严格执行24小时森林防灭火、防汛抗旱值班值守,加紧加密对辖区大小水库山塘和山林排查频率,确保工作全覆盖、不落死角;开展防溺水专项行动,人防、物防、技防全覆盖,补齐141处重点水域的“四个一”物资,全域宣讲防溺水知识、全民签订承诺书、防溺水巡查员履职尽责,79处红外感应摄像头、警报器全面启动,无人机不定时巡查,确保防溺水不出事。
(四)坚持因地制宜,提升乡村颜值
1.持续开展文明城市创建活动。以“全民共建共享”为主基调,守住“全省文明村镇”的金招牌,翻开了“文明城市创建”的新篇章。一是以“活动”为抓手搭阵地。严格落实每月至少8单实践活动,常态化开展创文知识进村组、进校园、进厂房、进讲堂等活动,有效提升辖区居民群众对创文工作的知晓率和参与率,上半年累计举办700余场文明实践活动。二是以“问题”为抓手补短板。为改善基础设施,补齐创文“硬伤”,我镇小修小补项目8个,资金XX万元,日前均已进入施工阶段:投入XX万元对集镇四个路段进行地面改造;投入XX万元改善社溪村的村部建设;投入XX改善进出塘下村的辅道设施;投入5万元改善园岭村文化广场。三是以“宣教”为抓手享文明。上半年,制作创文广告牌、招牌、道旗、宣传栏、宣传单等花费近XX万元;利用宣讲活动,进村入户倡导婚事新办、丧事简办、余事不办、厚养薄葬、文明祭扫等新风;拟定新时代村规民约,杜绝高价彩礼、厚葬薄养、赌博成风等盲目攀比现象,潜在移默化中使村民理解移风易俗工作的可行性、重要性、必要性;开展“幸盔有你·安全同行”交通劝导活动,整治摩托车、电动车出行秩序;开展“学雷锋我在岗·助力创文我在线”志愿服务活动,营造人人学雷锋的良好氛围。
2.持续推进乡村环境整治行动。全面推进农村人居环境长效机制,建立人居环境“月督查月通报”制度,按照“支部引领+D员带头+志愿服务+群众参与”的思路,以村庄清洁为抓手,提升乡村颜值。半年来,累计清理“牛皮癣”65处,整治“两车”停放187辆,整治占道摊点24个,整治乱搭乱建110㎡,整治机动车乱停放135起,整治户外广告招牌6起,清理卫生死角3处,共清理生活垃圾杂物共1577吨,拆除违法建设(含破旧房屋)3处;改造集镇道路水沟、农贸市场道路美化。探索农村人居环境自管自治模式,将人员、经费、物资直接下沉至村,充分调动村级自治自管的积极性,降低管护成本,提升管护成效。大力实施“四改一拆”新农村点建设,完成申报批复立项新农村建设点省点13个、自建30个,涉及9个村,26个村民小组,完成657户改厕计划,落实村庄“净化”“绿化”“亮化”“美化”。
3.持续吹响蓝天碧水净土号角。良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。这半年我镇主要从三个方面持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是抓建设,强基础。着力推动天然气网管建设,持续改善燃气安全状况;有序推进水库水质整改工作,整改水面图斑3处;顺利完成全镇13座小(2)型病险水库标准化建设,其中新塘水库标准化建设成为全区示范工程,赢得省市区的高度的认可;完成460余亩的新造油茶林;高效完成带塘村路下组农村污水处理设施;坚决落实30余个卫片核查图斑的整改,确保土地节约集约利用;有序整改250余亩耕地流出图斑、40余亩增减挂钩项目。二是重宣传,强意识。坚持加大宣传力度,提高群众环保意识,充分考虑乡村留守人员的特点,结合志愿力量利用宣传栏、标语、广告牌、警示牌等形式,采用老少皆宜的图片与文字简单明了的宣传环保知识;结合教育基地,开展环境保护知识讲座、主题班会30余场;利用屋场会、宣讲会开展秸秆禁烧、森林防火、水质保护等主题宣讲,完成3248份生态环境满意度调查问卷;结合“六五”世界环境日、节水日、植树节、节能减排宣传周等重要节点针对性开展环保宣传活动,普及环保知识。三是严打击,强治理。经常性全面深入排查环境违法问题和环境风险隐患,坚决查处生态破坏行为。开展非法倾倒锂渣等金属固体废物大排查,坚决顶格处理非法行为;完成辖区内三家企业花炮企业的雨污分流排查工作,严格按照上级要求倒排工期、限期整改;开展“零点行动”、夜间巡查等200余次,燃气安全排查10余次,消防安全排查10余次;对重点时段和重点区域监控,严格执行“有烟必查,有火必罚,有灰必究”,半年来,未发现一起秸秆焚烧火点。
(五)坚持为民服务,增进民生福祉
1.不断巩固社会民生事业。社会救助有条不紊,上半年累计发放困难群众低保补助XX万元,发放特困供养金XX元,护理金XX元;事实无人抚养儿童22人,发放救助金208540元;发放残疾人两项补贴资金XX元;为34户临时救助的困难人员发放XX元临时救助金;收取异地就医报销资料82人、慢性病门诊报销31人、大病救助3人。全镇已有31个公墓山完成验收并投入使用,亡故人员的火化率始终保持100%;退役军人服务再升级,完成716名退伍军人登记及信息采集,光荣牌悬挂率100%;为263名优抚对象发放XX元抚恤补助金;投入XX余元走访慰问“两参人员”10余次。社会保障有序完善,持续加大社会保障扩面力度,上半年参加新型农村合作医疗的城乡居民达XX人,参合率达96%以上,其中为1716名特殊人群代缴;完成农村城居保续保XX人,代缴XX名城乡居民养老保险,新增城乡居民养老保险参保人员215人,新增待遇领取人员XX人,新农合参保率达到58.5%以上;累计招进工业园务工人员22人,登记1名失业人员;累计签订854份电子劳动合同,企业职工社保新增12人;实施职业技能培训计划,上半年培训各类人员280人次。
2.继续抓好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。开展防止返贫监测春季地毯式大排查,对14户55人的防返贫监测对象进行动态监测,掌握其动态变化,分析风险原因、帮扶措施和风险消除情况,截止日前,已有6户23人通过针对性强的帮扶举措消除了风险隐患;全镇脱贫户就业人员有695人,其中127人为扶贫专岗,为330位外出务工人员发放一次性交通补贴XX元;1家新型扶贫经营主体、32户脱贫户完成产业直补申报,奖补金额合计XX万元;2023年春季“雨露计划”申报59人XX元。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,XX仍然面临不少挑战和问题:工业经济总量仍然较小,重点产业链项目不多;财政收支平衡压力仍然较大,项目税收收入不高,村集体经济总体偏弱;安全生产和信访稳定压力仍然较大;城乡综合环境、交通管理、文农旅融合发展、集镇建设、环境保护仍然存在短板;政务服务水平跟不上高质量发展要求等等。对此,我们将坚持问题导向,采取有效措施,全力加以解决。
下半年工作计划
2023年下半年完成财政收入XX万元,全年增长13.26%;一般公共预算收入共完成XX万元,增长13以上;一般公共预算收入税占比38%左右。重点是抓好以下五个方面工作落实:
(一)聚焦三大产业,助力经济发展
1.大力发展工业。坚持“项目为王”,聚焦生物医药、锂电新能源等主导产业,积极开展填空式、补位式、链条式精准招商,加快引进产业链关键环节的核心企业和上下游配套企业。发挥商会、各村乡贤、XX籍在外知名人士优势,在全镇上下努力形成“春季行动、夏季攻势、秋季冲刺、冬季决胜”的产业赛道招商比拼局面,大力推动宜春宜源新能源科技有限公司磷酸铁锂材料及电池回收综合利用项目开工建设,争取全年完成招商有效信息8条,力争签约3家亿元以上工业企业落户园区,力争新增规上工业企业2家,工业产值总量突破XX亿元,工业产业争取全区前五。
2.不断壮大农业。发挥XX农业优势,以油茶、脐橙、中草药三大主导产业不断壮大当地农业规模,扩大以山江农业、双绿农业为中心的种植辐射区,力争打造富硒基地面积3万亩,富硒产业市级示范基地8个,富硒产业市级龙头企业1个;以园岭、社溪、XX为辐射点,打造艾草种植示范基地,形成产供销一体化的“XX艾草”产业链。对举遁村苍背坝、梅岭村梅港塘、XX村西坑窝里、社溪村林株坝重点山塘进行改造,完善农田水利基础设施。保持粮食稳产增收,计划油料播种面积XX万亩,大豆播种面积XX万亩。
3.积极培育文旅态。继续挖掘当地旅游文化资源,精心策划文化旅游包装,加大文化旅游宣传力度,打响文化旅游名片,构建文化旅游产业链。注重亮点打造,助力塘下村申报全国美丽宜居村庄,助力马南坊村、新桃村申报全省、全市森林乡村公园。继续完善旅游配套设施,利用“岭上袁石禾雀,岭下青莲桃花”“水果种植产业带”“长家山古风展览馆”继续打造精品乡村旅游路线。
(二)聚焦社会治理,构建平安XX
1.形成抓大安全、大抓安全常态。稳慎推进基层应急能力巩固提升镇“八有”村“六有”标准化建设,坚持风险隐患排查与动态管理“双管齐下”。树牢底线思维,全面抓好烟花爆竹、矿山、自建房、交通运输、食品、校园、消防、防溺水、森林防火等重点行业领域安全整治,借助“雪亮中心”智慧平台建设,加大重要时段、重点部位安全风险隐患监测、排查、整治力度,确保安全事故起数和死亡人数同比“双下降”。
2.构建长抓稳定、抓长稳定格局。围绕“D建+社会治理”,进一步推进社会治理向纵深发展。深化运用“提房知人、提人知事、提事知情、提情知策”的“四提四知”工作法,开启网格化综合治理新局面。深化与边际乡镇开展“联谊、联心、联防、联调、联打、联控”的“边际六联”制度,大胆探索边际“共管山”“共联营”的创新管理模式。积极巩固扫黑除恶专项整治成果,做到有黑必除、有乱必治。开展反电信诈骗行动,力争两卡线索压降20%。依托“10+N”矛盾调处中心阵地,加快民主法治文化阵地建设,进一步巩固提升“法律明白人”培养工程效能,形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。开展积案化解、溯源治理工作,确保各类信访积案动态存量控制在5件之内;开展矛盾纠纷排查化解工作,确保化解率在95%以上。努力打造塘下村国家级民主法治示范区、新桃村区级家风家训示范点。
(三)聚焦品质提升,打造乡村样板
1.高效率推进项目建设。树立抓民生就是抓发展理念,全面完成16个行政村的村庄空间规划;串点成线、连线成面,全面高质完成43个新农村点建设,重点推进社溪、马南坊、横塘等连片示范村建设。投资180余万元对梅岭村梅港塘等四座重点山塘进行坝(堤)垱加固、翻新涵管、修缮溢洪道、沟渠等建设。延伸“四好农村路”建设,投资5000余万元开展S222省道棋河线XX段大中修、县道X020硬化黑化。
2.高标准打造门户形象。持续开展交通秩序、环境卫生、集镇管理等领域专项整治行动,完善网格化、精细化、常态化管理模式。深化志愿者创建工作,扎实推进移风易俗乡风文明三年专项行动,推进线上线下全方位、多角度、立体化创文宣传,提升村民文明素养和文明程度,配合做好2023年测评工作。
3.高水平实施生态治理。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护,充分发挥绿色生态优势,严守生态保护红线,加快实现绿色转型。继续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,全面落实“河湖长制”、“林长制”,健全大气污染、水污染、土壤及固废污染防治体系,全力守护“XX蓝”。下半年完成新造油茶林340亩,持续推进林长制,抓实森林资源管护,保证APP巡查率常年保持100%。
(四)聚焦民生保障,筑牢发展根基
1.巩固拓展脱贫攻坚成果。深入贯彻以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众关心的热点难点问题,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。严格执行防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,落实兜底性政策,优化发展类政策,确保不发生规模性返贫,坚持扶贫产业发展和就业并重,多渠道增加易致贫户收入。
2.健全社会保障体系。深入开展爱国卫生运动,提升居民自我健康管理能力,建设更高水平的健康XX。强化食品药品监管,让人民群众吃上放心食品、用上放心药。严格落实就业政策,营造良好的就业创业环境。做好社会保险扩面征缴工作,扎实推进各行业参加工伤保险。探索数字社会建设,提高电子医保卡和社保卡使用率、缴费率。加强劳动保障监察,坚决整治拖欠农民工工资问题。
3.加快社会事业发展。启动XX中学综合楼项目,用足用好省级托育中心项目,实施托育班和园舍的维修改造。运用“技防+人防+物防”手段,持续开展“防溺水”工作;推进“五育融合”,促进学生德智体美劳全面发展,办群众满意的教育,8月联系社会资源,开展表彰优秀高考学子活动。完成XX敬老院适老化改造。聚焦健康XX建设,推行乡村卫生服务一体化,加大乡村医生培养力度。
(五)聚焦工作作风,打造勤廉XX
1.强化思想政治建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在政治上坚决同以同志为核心的D中央保持高度一致,用思想引领行动,紧紧围绕中心、服务大局,营造真抓实干、奋力攻坚的浓厚氛围,激发干部干事创业的热情。加强D的各项理论知识学习,加快推进政府职能转变,提高推动经济发展、促进社会进步。
2.强化队伍廉政建设。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,紧扣营商环境评价14项指标,开展对标提升攻坚行动,持续开展优化营商环境、“新官不理旧账”、“小鬼难缠”、“中梗阻”等营商环境领域腐败和作风问题治理专项行动。严格落实中央八项规定精神,大力整治各种隐形变异的“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题。开展违规违法套取、挪用、侵占集体资金问题的整治,开展领导干部违规收送烟酒、违规经商办企业和放贷吃息、违规吃喝问题的自查;严力查处D员干部违反“四风”和腐败问题。
3.强化政府为民效能。坚持与时俱进,强化宗旨意识,持续深化“五型”政府建设。牢固树立过“紧日子”,群众过“好日子”的思想。压缩政府一般性支出,集中财力办大事,不断提高民生保障投入,切实解决群众急难愁盼问题。认真履行“三重一大”等重大决策法定程序,推动开展招投标领域突出问题系统治理。做好政务公开,促进权力在阳光下运行。严格落实《袁州区进一步改进作风学风文风会风、深化模范机关创建若干措施》,营造浓厚学习氛围、夯实工作作风、加强干部实践锻炼,切实树立良好公仆形象。
一、2023年工作情况
(一)压实D建工作责任。一是健全D组统一领导、机关D委协调推进、D支部具体落实的D建工作责任体系,贯彻执行《宣城市发改委(粮储局)机关各D支部职责、委员分工及工作制度》等规章制度。D组书记、机关D委书记、机关纪委书记分别参加市委、市直工委、市直纪工委组织的年度述职评议大会,D组会专题研究D组领导班子成员基层D建工作联系点、D组理论学习中心组年度学习计划、外出主题D日活动计划等D建工作。二是机关D委协助D组落实机关D建主体责任,每月印发《工作提示单》并至少召开一次会议研究布置工作,扎实开展了D支部书记年度述职评议考核工作,压紧压实责任,确保各项工作落实到位。三是严格把好思想关、程序关、人选关,选优配强支部班子,6月底前完成机关各D支部换届选举工作。
(二)树牢正确政治方向。一是落实“第一议题”制度,制定《机关D委2023年度理论学习计划》《D员集中轮训计划》,机关D委每月组织D务干部集中学习、各D支部每月组织D员集中学习。充分利用安徽干部教育在线、“学习强国”、宣城市智慧普法依法治理云平台等,加强网络学习,每名D务干部学习时长超过56学时,D员学习时长均超过32学时。二是开展“学贯二十大、拼抢开局年”系列活动,D员干部深入学习宣传贯彻D的二十大精神和新时代中国特色社会主义思想,网上测试成绩和参加率居市直单位前列,机关第二D支部申报参评“一改两为见行动”D员先锋岗,进行了“追赶江浙、争先江淮”D员承诺践诺。三是以调查研究为先导,助推ZT教育。制定《调查研究工作方案》,D组班子成员确定2个研究课题,各科室明确1个课题深入进行调研,用好我们D的传家宝。
(三)提升组织生活质效。一是以考核整改倒逼提升。抓好上年度D建目标管理考核反馈问题整改,重点解决“三会一课”等基本组织生活制度落实不规范问题,进一步加强基层D组织标准化建设。二是以先进典型引领提升。落实《关于进一步加强市直机关D务工作人员队伍建设的若干举措》文件要求,推荐表彰3名优秀D务工作人员;“七一”前开展“两优一先”评比,全委表彰9名优秀共产D员和4名优秀D务工作者,用身边典型激励创先争优。三是以落实制度促进提升。提炼上报《用足用好红色资源增添高质量发展精神动力》的D建创新引领业务创优案例。上半年,各D支部按照“规范程序、规范记录、创新形式”原则,认真落实“三会一课”、D费收缴、发展D员、主题D日、组织生活会、民主评议D员等规定,按时完成D员组织关系转接。本年度发展D员计划数3名,已进入政审阶段;培养教育预备D员1名。截至5月底,市直工委采用D建信息篇。
(四)抓实纪律作风建设。一是加强机关作风建设。贯彻执行中央八项规定,落实“六重六轻”和“怕慢散庸”作风建设集中整治活动要求,以D组班子成员为重点,组织开展集中学习和2次研讨交流,问题排查做到D员干部全覆盖,持续巩固“一改两为”工作成效。二是加强廉政学习教育。组织D员干部深入学习D章D规D纪和中央、省、市纪委会议精神,及时通报违纪违法典型案例,邀请驻委(局)纪检组同志讲授D风廉政专题DK。围绕深化粮食购销领域腐败问题专项整治等专题,集中观看警示教育片,参观宣州区警示教育基地,进一步提高守纪律讲规矩的意识。三是强化监督执纪。常态化开展D员干部“两违规”问题监督,机关纪委委员认真参加纪检监察干部队伍教育整顿工作,持续做好节假日等重要时间节点廉政微提醒。
(五)推动D建业务融合。一是根据《主题D日制度》,各D支部制定《活动计划》有条不紊开展活动。先后组织D员前往市D员教育活动联系点(宁国市仙霞镇盘樟村、宁国市仙霞镇盘樟村)、池州市青阳县宾山革命纪念馆、安徽省南湖强制隔离戒毒所等地,开展瞻仰、缅怀、重温入D誓词等活动,提高D支部的凝聚力和D员的D性修养。二是开展“一支部一品牌”建设,着力打造“善谋健行、服务大局”(一支部)、“初心引航、服务发展”(二支部)、“价格服务D员在行动”(三支部)、“一心向D、保障有力”(四支部)等D建品牌,实现了品牌建设的全覆盖。选拔D员参加中直工委旗帜杂志社举办的“学思想强D性共奋斗”知识挑战赛初赛、全市“做‘三敢四要’D员为宣城发展代言”演讲比赛,取得了较好成绩。三是深入实施价格临时补贴发放、审批服务优化等“我为群众办实事”事项。“七一”前,向2位老D员颁发“光荣在D50年”纪念章;“六一”前,赴宣城市地震科普馆、市区开元幼儿园开展关心下一代活动;组织D员前往社区、路段开展文明创建、志愿服务活动,让D旗在基层一线高高飘扬。
二、下一步工作计划
(一)加强政治思想建设
围绕市直机关工委年度D建工作要点和机关D委年度计划,持续推进下半年各项D建工作。扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育,开展学习研讨、宣讲交流、调查研究等活动,邀请专家教授讲专题DK,教育引导全体D员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加坚定的拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
(二)推进基层D组织建设
以争创示范D支部等工作抓手,抓好“三会一课”、主题D日、领导干部过双重组织生活等制度落实,认真做好D费收缴、发展D员、D组织关系转接、D内统计等各项工作。积极参加全市D支部书记业务大比武等竞赛、宛陵初心讲堂、局长报告厅以及市直第三D建片组活动,不断提高D务干部工作本领和D员干部D性修养。
(三)促进D建与业务融合
突出D建品牌建设,把工作的着力点放在“做什么”“怎么做”上,督促指导D支部立足围绕中心、建设队伍、服务群众,以D建品牌建设带动中心工作提质增效。要让主题D日“D味”更“浓”,通过精选活动主题、丰富开展形式、严格规范程序,不断增强主题D日的D建引领力、活动吸引力和制度执行力。
(四)推进纪律作风建设
持续开展“六重六轻”、机关作风突出问题整治等活动,通过查摆整改D员自身存在的作风问题,以优良作风为“追赶江浙,争先江淮”提供坚强保障。充实机关纪委工作力量,深入开展D章D规D纪教育,邀请市直纪工委专家讲授作风教育专题DK,紧盯关键节点、重点工作,强化廉政提醒和监督执纪,经常性开展批评和自我批评、约谈提醒,持续强化D员干部的纪律规矩意识。
今年以来,XX街道认真贯彻来陕考察重要讲话重要指示精神和D的二十大精神,聚焦“三个年”活动和八个方面重点工作,强作风、提效能、促发展,各项工作有序推进。现将街道上半年工作开展情况总结如下:
一、亮点工作
(一)“星”级居家养老服务覆盖面再扩大。上半年,街道居家养老服务中心和秦孟街等3家社区高标准居家养老服务站建成投入使用。截至目前,全街道已投入使用的社区居家养老服务站11家,为老人提供助餐、日间照料、健康管理等全方位养老服务。灞桥区养老服务高质量发展推进会在我街道召开,向全区推广了工作经验。
(二)社会事务移交顺利完成。按照市、区关于开发区社会事务移交的工作安排,我街道全面梳理事项,制定移交方案,积极对接相关部门,协助落实新移交社区办公场所和设施,明晰新移交社区同街道D群服务中心及各科室办事流程。目前,我街道已完成浐灞生态区9个社区社会事务移交工作。
二、上半年工作开展情况
(一)经济指标完成情况。截至6月底,规模以上工业增加值同比增长20.8%;固定资产投资同比增长11.5%;社会消费品零售总额0.44亿元,同比增长8.8%;城镇居民可支配收入为26402元,同比增长4.9%。
(二)加强干部作风能力建设。鼓足干劲、狠抓工作落实督导,重点项目加快推进;结合城中村“院落网格”和“楼栋长”体系建设,推动完善村社区便民服务“代理人”制度;开展了街道公文能力写作培训、乡村振兴培训会和社区干部业务能力培训,运用好周工作计划清单管理、重点工作季度点评制度和D组织书记例会制度,推进干部作风能力提升。
(三)重点工作加快推进
1.城市规划建设管理水平方面。重点项目进展情况:幸福路北延伸线—双合村(苏王组)、苏王小区征迁项目,已完成拆迁任务,正在加大工作力度推进项目施工土地整理工作;黄家坡城改项目实现顺利回迁;长乐坡城改项目有序推进。城市管理方面:一是成立了市容专项巡查组,每日对辖区内卫生死角进行排查,发现问题及时整改;二是定期开展城乡环境整治“大擦洗”行动,提升了城市精细化管理水平;三是持续推进垃圾分类,做好新移交社区垃圾分类指导工作。
2.激发全社会发展的动力和活力方面。截至6月底,街道D群服务中心共办理各类事项380余件,代办350余件;落实省级统筹推出的15个“一件事一次办”集成改革,健全完善村、社区帮办代办服务体系;完成集体经济组织合同整改,共核查合同588份,核查出问题合同542份,完成整改合同535份,追缴合同价款72.4589万元,年增加集体收入106.6373万;建成“XX街道三资监管运营服务中心”,规范了集体经济组织资金管理。
3.推动生态环境质量持续好转方面。1-6月份,共上报污染源案件线索246条,有效处置191条;持续推进小散乱污整治工作,完成5家企业的整改,建立长效监管机制;加强中高考期间夜间施工检查,保障考生有良好的应考环境。
4.做好民生保障和社会服务方面。截至5月底,实现农村劳动力转移1849人,城镇新增就业583人;完成陕汽征地项目和高楼村城改项目新征地农民养老保险资料初审工作;办理新增高龄补贴208人,完成城乡居民基本养老保险费征收3929人;XX社区养老服务站正在积极推进之中;完成公租房资格初审407户,为245户办理公租房入住手续。
5.传承弘扬中华优秀传统文化方面。全力推进新时代文明实践工作,承办了西安市“我们的节日·精神的家园”端午示范活动;“天使之翼”志愿服务联盟常态化开展进社区医疗健康志愿服务;“三秦风韵”秦腔艺术传承项目深受群众喜爱,《陕西日报》等媒体多次进行报道;荣获全区“红五月音乐会”群众歌咏比赛活动荣获二等奖。
6.防范化解各类风险方面。上半年,培训法律明白人60余人次,完善3个社区的公共法律服务工作室,开展法治宣传6次;积极与浐灞相关部门沟通、协调,进一步推进 “多网合一”社会治理机制;常态化开展安全隐患排查整治工作,多形式宣传用电安全、消防安全、燃气安全等知识。
三、下半年工作计划
(一)坚持不懈推进作风能力提升。继续开展好“三个年”活动,推进“八个方面重点工作”,学用结合抓好理论学习,用新理论思想武装干部头脑,用强化考核营造追赶超越的干事氛围,在强化干部作风能力“硬保障”中促进各项工作大突破。
(二)全力以赴推动地区发展。持续推进长乐坡城改项目。全力配合做好幸福路北延伸段项目保障工作。积极同浐灞生态区加强联系沟通,共同推进辖区城市精细化管理,城乡环境整治,塑造宜居宜业XX新形象。
(三)统筹推进民生保障。全面做好浐灞生态区社会事务移交承接工作的后半篇文章,推进新移交社区新时代文明实践站、居家养老服务站等设施建设;做好城乡低保和临时救助工作,加快失地农民养老保险办理进度;通过技能培训和对接企业增加就业,增加群众收入。
(四)全力维护社会大局稳定。一是加强汛期值班值守,提前做好辖区地质灾害排查,建立灾害点观察台账;二是推进“多网融合”,将矛盾纠纷、安全隐患排查落实到网格和日常;三是扎实做好散乱污企业整治和辖区建筑工地扬尘等环境监测;四是开展好消防安全教育和法治教育,组织好消防安全演练,坚决将安全隐患整治工作落实到位。
今年以来,综合科高效落实委领导决策部署,纵深推进产业强区主导战略,锚定高质量发展首要任务,发扬“四敢”精神,积极作为促发展,主动创新添动能,规划计划统筹谋划、经济运行保持平稳、街道高质量考核有序推进、长三角一体化发展战略深入实施、东西部协作成效显著。下半年将重点进一步加强以下工作:
一、以《关于推动产业高质量发展的实施意见(2023-2025年)》系列文件为引领,大力推动发展高端智造、数字经济、总部经济、楼宇经济、首店经济、夜间经济6大集群,纵深推进产业强区战略。继续开展梁溪区“十四五”规划《纲要》中期评估。用好经济运行联席会议机制和重点指标日调度制度,锚定市、区目标,强化措施颗粒度、提高研判精准度,全力推动经济运行加快好转。
二、提前谋划功能区和街道高质量考核方案制定工作,推动各项重点工作落实到位。在新版市对区考核方案下发后,制订《梁溪区2023年度街道高质量发展绩效评价考核实施方案》,结合街道不同发展定位制订科学合理、细化可行的指标体系,让考核在考出街道发展实绩的同时又推动各项重点工作落实,开展重点指标季季评,加强季度监测分析调度。同时,做好征收办、古运河等综合考核实施办法,并辅助编办做好区部门重点工作考核指标推进工作。
三、联结互通,推动协调发展更高质量
联合邀请C9成员单位开展“长三角联盟消费节”。举办“太湖杯”创新创业大赛武汉城市赛,积极招引长三角地区科技创新创业人才和项目。加快深溪协同创新中心、梁溪(深圳)离岸科创孵化基地、广东清远等重点科创飞地建设。接洽大湾区产业优势资源、跨国公司、头部企业,借力大湾区资源溢出效应,打造梁溪总部企业高地。
四、完善机制,推动对口协作更深层次
围绕《2023年梁溪区东西部协作工作要点》,全力促进两地全方位、宽领域、深层次交流合作。完善工作机制,持续加强与海东循化的劳务协作。开展形式多样的实质性帮扶活动,积极探索出台优化营商环境等政策意见,鼓励更多东部企业赴循化投资创业。对2023年重大项目加大跟踪监督力度,及时协调解决项目推进过程中遇到的各类困难问题,确保东西部协作资金全面发挥效益。
在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实省、市招商引资工作决策部署,区投资商务局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕贯彻在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神及全省“三个年”活动开展、“八个方面重点工作”推进、市考指标、招商引资、促消费、外贸、安全生产等当前重点工作,加快推进“品质XX·最美城区”建设,全力提升招商引资和商务管理工作成效,助推我区经济高质量发展,现将具体工作情况汇报如下:
一、2023上半年工作总结
区投资商务局全面贯彻落实区委、区政府决策部署,实施产业链精准招商,全面促进消费繁荣,提升商务管理水平,努力开创招商引资和商务管理工作新局面,推动各项工作再上新台阶,截至目前各项任务按照时序进度全面完成。