2.XX区教委2023年上半年义务教育工作总结8

3.XX市XX生态环境局2023年度上半年工作总结13

4.区科技创新局2023年上半年工作总结20

5.市2023年上半年生活垃圾分类工作总结26

6.市人民政府外事办公室2023年上半年工作总结32

7.投促一局2023年上半年科技工作总结37

8.县2023年上半年司法行政工作总结43

9.县人社局2023年上半年工作总结51

10.县司法局2023年上半年工作总结57

11.县卫健委2023年上半年政务公开工作总结64

12.镇2023年上半年度法治政府建设工作总结67

 

 

2023年上半年，市民宗局在市委市政府的坚强领导下，在上级民宗部门的精准指导下，深入学习贯彻的二十大精神，认真贯彻落实中央和省市统战、民宗工作会议精神，坚持抓改革、创品牌、重治理、促提升、保稳定，持续建设铸牢中华民族共同体意识示范市，持续建设宗教中国化和宗教事务治理现代化先行市，全力护航杭州亚运会。

（一）推动建工作提质增效，为做好新时代民族宗教工作提供坚强保障

1.强化政治监督，着力压实管治责任。坚持把加强的建设和全面从严治作为根本政治引领，推动中央重大决策部署和省市中心工作在民宗领域贯彻落实。局组发挥把方向、管大局、保落实作用，已召开组会议14次，制定《风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》《机关建工作要点》《机关纪检工作要点》《理论中心组和员干部学习计划》《市民宗局贯彻落实中央八项规定实施细则办法》。召开机关建、风廉政建设和意识形态工作会议，部署2023年工作任务，签订全面从严治主体责任书，以上率下层层传导压力，形成工作闭环。

2.强化思想铸魂，着力夯实思想政治基础。坚持组会“不忘初心、牢记使命”学习进行时。坚持学用结合，开展集中学习3次，组织研讨交流5次。各支部先后召开“全面从严治永远在路上”“的自我革命永远在路上”等主题日活动，第二支部书记作《全面深入理解中国式现代化》主题课。青年理论学习小组组织“‘八八战略’在身边”主题宣讲会，以微宣讲形式分享学习体会和思想感悟。开展“致敬美容师”员志愿服务活动，以实际行动为“城市美容师”送去夏日清凉。常态化开展廉政警示教育，“520”日活动专设廉政警示环节，观看警钟长鸣系列教育片、通报典型案例等，让员干部知敬畏、守底线。

3.强化系统施治，着力推进清廉机关建设。聚焦实施“政治引领、思想铸魂、强基固本、清风筑廉、同心聚力”五大行动，制定《2023年双建工作任务清单》，形成更加符合民宗实际、具有机关特色的清廉机关建设标准化体系。持续培育“四化”示范和“双强”支部。用好红色资源，组织参观红色和廉政教育基地，组织章规纪专题学习，观看警示教育片。精准运用监督执纪“四种形态”，开展经常性谈心谈话，完善全体机关干部廉政档案。深化“牵手帮共富”行动，帮助结对村解决10万元帮扶资金。

（二）对标有形有感有效，全面推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设

1.加强的领导，全面落实民族工作主体责任。温州市委市政府深入学习贯彻中央和省委民族工作会议精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，将铸牢中华民族共同体意识“六纳入”等内容，强化民族工作督导。成立民族工作领导小组，印发《温州市民族工作协调机制》，强化主体责任意识。市级民族团结进步事业发展资金从600万元增加至1300万元，为铸牢中华民族共同体意识工作提供经费保障。深化基础理论研究，4项调研课题，获得浙江省民族工作理论研究优秀成果一等奖2个，二等奖2个。

2.拓宽共富路径，推动各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。完善民族乡村帮扶机制，建立强县（市、区）与民族乡镇，市县两级统战部门和强镇街与民族村结队帮扶模式，系统集成合力助力民族乡村共同富裕。打造“五畲”品牌助力共同富裕，成功承办浙江省第二届“好畲艺”民族文化创意产品设计展演活动，为民族品牌产品创意开发、推广、销售搭建平台。打响民族民俗文化旅游品牌，温州市第十二届瓯越“三月三”畲族风情文化旅游节在平阳县举行，活动直播全媒体平台观看人数超15万人次，带动周边农家乐、民宿等乡村旅游消费超1000万元，有效带动民族地区群众增收。推进“农业+”新业态发展，推广“电商+农业龙头企业+低收入农户”“基地+农户+电商”等共富模式，建成平阳“畲乡鸽韵”、瑞安“森活本味”等27家共富基地。4月1日全省推进共同富裕重点项目对接恳谈活动在平阳县举行，我市4个项目列入。

3.强化思想政治引领，全域构建中华民族共有精神家园。有形有色有效推进铸牢中华民族共同体意识，加快推进一馆一园建设，完成龙港石榴红家园、瓯海丽岙铸牢中华民族共同体意识展示馆的选址和设计方案。全覆盖开展宣传教育引导,“之江同心·石榴红”宣讲团，围绕“八八战略”“民族团结进步”等主题，以群众喜闻乐见的形式，开展进村居、进社区、进企业宣讲活动100余场，不断完善“宣讲链”。创新活动载体，温州市第二届全民健身民族传统体育运动会在泰顺县成功举办，有效推进各民族嵌入式发展。依托“之江同心·石榴红”家园等阵地，组织各类志愿服务队和工作室43家，参与社区联防联治工作，促进各民族融合发展。持续开展民族团结进步创建工作，指导鹿城南郊街道派出所、瓯海瞿溪街道民族团结服务站等2个家单位开展第十一批全国民族团结进步示范单位创建。

（三）注重用心用情用力，全力推进宗教中国化和宗教事务治理先行市建设

1.聚焦品牌建设，推进宗教中国化温州实践走深走实。一是高质量打造品牌矩阵。以品牌矩阵为核心，制订《全市宗教中国化工作方案及2023年重点工作安排》《温州市“之江同心·正信正行·瓯越同心”宗教中国化三年行动工作方案》。实施红色教育“550”行动76场，培育市县级爱国主义教育阵地51处。我市9处宗教活动场所入选2022年省级“宗教中国化场所”名单，居全省第二。召开全市宗教领域专题工作推进会，确定计划培养创建示范场所177处。制定下发《关于推进平安宗教活动场所创建工作的通知》，省、市、县三级同步推进400处平安宗教活动场所创建。温州大学被列入申报第二批马克思主义宗教学研究基地名单。二是规范化推进从严治教。制定《关于支持宗教界全面从严治教的实施意见》《温州支持宗教界全面从严治教十条举措》等，推动各级民宗部门和宗教团体贯彻落实。指导宗教界制定全面从严治教实施方案，构建全面从严治教的制度体系。指导宗教界开展“从严治教、强化教风”专项督查。三是加强宗教团体和教职人员队伍建设。落实“十百千万”人才培养计划。制定并落实宗教团体负责人每月例会制度，组织市级团体负责人围绕“如何发挥团体作用加强场所内部管理”等主题深入讨论交流。制定出台《温州市宗教教职人员轮训计划方案》，分层分级开展全市宗教教职人员全员轮训，提高教职人员宗教中国化的认知和综合水平。温州佛学院海航法师被省民宗委评为金牌讲师。基督教“两会”、市佛协换届工作圆满完成。

2.聚焦效能提升，推进宗教治理体系和治理能力现代化建设

一是“大综合一体化”执法改革进一步深化。坚持“各进一步、联合执法、形成闭环”的工作原则，健全民宗与综合执法部门协同机制。联动市综合行政执法局，共同研究提出《浙江省民族宗教事务委员会行政处罚裁量基准》《关于规范涉密处罚案件办理有关规定》的修订意见，并举办2023年温州市宗教领域依法行政业务培训班。推进民宗领域“八五”普法规划落实。二是推进民间信仰场所规范管理和文化提升。积极申报省级民间信仰规范化场所工作。组织对2022年民间信仰“一场所一景观一故事”建设创作的66个文化故事作品和17个视频作品进行甄选评审，推进2023年温州市民间信仰“一场所一景观一故事”建设，确定70处具体场所名单及建设方案。全市3个民间信俗活动项目正式列入2023年“民间民俗·多彩浙江”优秀传统文化系列活动，为历年最多。平阳“民间民俗·多彩浙江”第九届“鳌江划大龙”民俗文化节活动、“民间民俗·多彩浙江”第十二届洞头妈祖平安节活动举行开幕式成功举办。

 

 

 

2023年上半年，区教育两委聚焦学习宣传贯彻的二十大这条主线谋划推进工作，全面贯彻的教育方针，落实立德树人的根本任务，持续深化改革，加快区域教育高质量发展，各项工作取得新进展新成效。

（一）高质量教育发展和民生保障稳步推进

加快优质教育资源建设。十一学校XX学校和金顶街小学新建工程竣工并启动招生，增加中小学学位2940个。北大附中XX学校（新址）完成主体结构、二次结构和屋面工程施工。加快办理首钢东南区配套学校和衙门口配套小学前期手续。持续推进衙门口配套中学（一七一中学）方案设计和深化。实施老旧校舍更新改造为热点学校分校区工程。

（二）五育并举全面育人持续深化

一体化德育实践研究纵深推进。举办5场一体化德育示范区建设XX区教育集团系列成果交流展示活动，完成一体化德育实践研究丛书编写工作，组织实施中小学校德育干部能力提升培训项目。加强家庭教育指导服务，印发并实施《关于进一步加强XX区中小学幼儿园家庭教育指导服务的工作方案》，成立家庭教育工作领导小组，建立家庭教育研究中心。持续推进三方协同育人，推动“家校社共育咨询室”和“五老助双减”等试点工作，在区图书馆、广宁街道冬奥社区组织授牌认定2家少先队校外实践教育基地。《创新“十学十做”团队育人模式》获北京市教育系统学习宣传贯彻的二十大精神创新案例奖。

课堂教学实效持续提升。紧抓初三、高三考试质量分析，有针对性开展研训活动，加强教研员联系学校和入校开展听课、评课工作，举办第十六届教育教学研讨季活动。全面推进科技赋能，双师课堂完成三期项目建设，累计建成198间双师教室，2间核心机房升级改造，1间区级智慧教育创新研究基地和双师课堂平台，实施所有高中校双师课堂试点建设，初步形成高中学段的优质教育资源“内循环、外循环和大循环”，实现青少年活动中心优质课后服务输出到校，实现区教育分院远程教研到校的建设目标。

体育、美育、科技教育深入推进。深化体教融合，与区体育局、全国体校联合会签署战略合作协议。加强体育赛事体系建设，强化全员参与，举办阳光大课间展示、跳绳、踢毽比赛，举办XX区青少年足球比赛暨中小学生足球、篮球联赛。加强XX区中小学生爱乐交响乐团建设，举办小荷民乐团建团20周年汇报演出活动。继续实施“点石启智”创新人才培养项目，组织中小学师生1200余人参观2023年中国科幻大会。10所学校认定为市级艺术教育特色学校，8所学校认定为市级科技教育示范学校。

实践育人和健康促进工作持续深化。加强中小学生社会大课堂资源平台建设，举办XX区2023年中小学社会大课堂资源推介交流会。利用纪念日、节日契机开展社会大课堂实践活动，举办“二十大精神耀童心逐梦飞翔向未来”六一儿童节系列教育活动，举办生态环保、法治、安全、禁毒、国防等主题教育活动，组织中小学开展“西部温暖计划”公益项目。依托“红领巾志愿者联盟”、“青春与祖国”志愿服务总队，组织全区3万余名中小学生开展志愿服务，累计服务时长7900余小时。加快建设中小学劳动教育基地，持续开发劳动教育课程。校内校外教育加强融合，青少年活动中心专业教师、艺术社团助力中小学课后服务近300班次。开展中小学心理健康教育专项调研，区未成年人心理健康辅导站为师生、家长提供专业咨询228余人次，下校授课13场。认真落实乙类乙管要求，持续做好新冠疫情防控工作，强化学校传染病工作规范管理和督导检查。开展中小学生健康体检工作，推进学校幼儿园配备健康副校长工作。

（三）教育人才队伍建设水平持续提升

师德师风长效机制持续巩固。持续开展做新时代“四有”好老师和“四个引路人”学习实践活动，组织XX区教育系统“育人先锋”系列推荐评选宣传活动，选树劳模榜样。关心关爱广大教职工，丰富教师精神文化生活，提升幸福指数，开展教职工悦运动、送温暖、庆三八等活动。

干部教师管理改革持续深化。落实市教委等四部门文件要求，修订完善《XX区推进义务教育学校干部教师交流轮岗工作实施方案》。充分调研全区教育系统编制管理现状，对部分学校教职工资源进行重组，有效盘活并优化人力资源配置，提升编制使用效率。多维度开展2022年度校长职级制年度考核工作，依据考核结果，开展职级制等级认定工作。严格规范执行干部选拔任用管理办法，做好选拔全程纪实，把好干部入口关。完成教委机关正科级干部选拔任用2人次、交流轮岗1人次、科级干部试用期转正2人次。开展校级干部提拔1人次、转正考察18人次。做好公务员年度考核奖励和平时考核工作。

高水平师资培养引育工作稳步推进。持续做好优秀人才引进工作，持续开展教师培训，举办“全要素推进校本研修，促进区域教育高质量发展”校本研修市级展示活动，推动北京市中学教师开放型在线辅导和骨干教师在线研修活动，开展第七届新任教师“启航杯”教学风采展示培训与指导活动。推进第三期“书记、校长工作室”建设，12个工作室组织开展专题讲座、参观访学、实践分享等活动90余场。加强后备人才培养工作，举办教育系统第四期优秀青年人才管理素质提升培训，打造适应改革要求的“双强型”干部队伍。

（四）教育综合改革和治理能力体系建设扎实推进

持续做好“双减”后半篇文章。紧抓课程教材、课堂教学、教辅材料和五项管理等关键点，开展“双减”“双新”专项工作调研，进一步规范教育教学秩序和提高课堂教学质量。开展教材教辅排查工作，持续深化区域课后服务“5+N”工作特色，高质量开展课后服务供给，不断增强吸引力。促进作业减负，规范命题工作，进一步完善考试命题三级管理机制，提升命题质量。

持续加强教育督导工作。继续开展区政府有关部门履行教育职责情况督导考评工作，完成《2023年XX区人民政府履行教育职责自查自评报告》。常态化推进责任督学入校入园开展月度挂牌督导工作。对苹果园教育集团5所成员校进行全面实施素质教育综合督导，对6所幼儿园开展办园质量督导评估工作，完成对九中教育集团4所成员校综合督导回访工作和13所幼儿园督评回访工作。拟定《普通中小学校发展素质教育督导评估工作实施方案（试行）》和评估指标细则，有序组织实施2023年国家义务教育质量监测工作、学前教育发展状况监测和区域2023年教育工作满意度调查。

 

 

 

2023年以来，XX生态环境局坚持以生态文明思想为指导，全面贯彻落实的二十大精神，以“美丽江西XX样板”建设为统领，以改善生态环境质量为核心，有力有序推进各项工作，努力为促进XX经济社会高质量跨越式发展开好局、起好步。

一、工作开展情况

（一）聚焦建提能，纵深推进全面从严治

2023年是全面学习贯彻落实的二十大精神的开局之年，我局组充分发挥建引领和带动作用，开展了“建红”引领“生态绿”建品牌创建活动，制定了《XX市XX生态环境局“建红”引领“生态绿”建品牌创建实施方案》。建立健全“一把手负总责、分管领导具体负责、组成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，共召开局组会议和支委会9次，研究部署建工作2次，召开全面从严治工作会议1次，组织开展“元旦春节”“3.23”“五一”警示教育专题会，通报学习典型案例3次，切实从源头构筑防线。局组书记、局长与组成员签订了2023年度全面从严治责任书，层层压紧压实全面从严治主体责任。严格落实中央八项规定和省市相关规定，建立健全10项制度，坚持用制度管人，靠制度管事。同时，充分发挥组理论学习中心组领学和支部促学作用，开展组中心组理论学习5次，组会议集中学习6次。

（二）聚焦治理提标，合力打好污染防治攻坚战

召开生态环境保护委员会2023年第一次会议暨突出生态环境问题大排查大整改工作调度会，全面深入推进污染防治攻坚战“八大标志性战役28个专项行动”。一是水污染防治工作。宝塔工业园区污水处理厂二期建设项目主体工程已竣工，排污许可证已核发，一期提标改造已完成，一、二期出水水质基本达到准四类。丰林污水处理厂排污许可证已核发，出水水质达到准四类，预计2023年6月底前完成环保竣工验收。全面排查整治博阳河入河排污口，建立入河排污口“三单一图”，按时序完成问题整改，目前进度为60%。开展沿博阳河汛期污染源排查整治工作，建立问题清单并已完成整改。积极申报导托河生态修复和市政提升项目，已成功进入中央生态环保项目库。二是大气污染防治工作。持续开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，截至6月，非道路移动机械新增编码登记118台，并全部发放环保信息采集卡和标牌。加快企业接入工业园区平台工作，加强涉气工业企业废气污染防治工作，保障废气处理设施正常运行,确保废气达标排放。推进企业绩效分级工作，上好佳彩印包装、万年青水泥等10家企业已提交绩效分级申请材料。强化VOCs源头管控，严格执行《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机物含量限值标准》要求，同时强化VOCs无组织排放控制，加强工艺过程无组织排放控制，对富煌钢构、镁淇印染等4家重点涉VOC企业开展专家现场指导工作。按照《XX县秸秆禁烧工作管理、考核及奖惩办法（试行）》持续开展禁烧工作，运用7台高空瞭望24小时监控秸秆焚烧和工地和道路扬尘问题，不定期开展现场巡查及无人机高空巡航。续签北京首创大气管家服务，持续开展VOC走航、道路走航、VOC和颗粒物协同源解析工作；截至6月，已开展VOC走航7次，道路走航10次。三是土壤污染防治工作。扎实推进农村生活污水治理、黑臭水体整治和农村饮用水水源地保护工作，确定6个建制村农村环境整治任务；磨溪易家塆遗留金矿选矿场地污染治理项目正在加快补充调查，优化调整管控方案，待审核通过后，将倒排工期、挂图作战，严格按照新的管控方案加快项目推进，确保中央资金发挥最大效益。深入重点危废企业开展危险废物规范化环境管理评估及督导帮扶，共发现问题11个，要求企业建立问题整改台账，逐条逐项进行整改到位。

（三）聚焦服务提质，着力提升环评审批效能

深化生态环境领域“放管服”改革，严格落实XX市“三线一单”分区管控单元生态环境准入清单工作要求，切实提高环评与排污许可工作质量，加强和规范环评与排污许可事中事后监管，充分发挥环评制度源头预防和排污许可固定污染源核心管理制度优势。对环评审批和排污许可证核发进行联审联批并按要求进行质量复核。今年以来，共审批环评项目17个（其中告知承诺项目2件），环评登记表项目13个；办理排污许可事项29件（首次申请2件、变更1件，延续26件），新增排污许可登记管理企业6家，变更排污许可登记管理企业1家。

（四）聚焦监管提效，切实加大监管执法力度

一是强化双随机监管。2项监管事项已全部和其他部门联合，已完成1项监管事项的检查。录入参与双随机执法人员共4人。查处生态环境违法案件2件，生态赔偿案1件。二是强化污染源在线监管。为确保重点企业国发平台传输有效率达到99.81%，省平台处理日督办单38件及时办结，执法大队安排执法人员开展现场核查11次。县工业园智慧平台同步开展自查自纠。三是强化生态环境信访办理。受理生态环境各类投诉共16件，已按要求全部办结。

（五）聚焦创建提档，有序推进生态文明建设

编制《XX县生态文明建设示范区规划(2022-2030年)》，于2023年3月通过专家论证，并经县人民政府常务会议审议通过后印发实施。积极开展省级生态县创建工作，按照《江西省省级生态市县建设指标》要求整理好省级生态县申报材料，已于2023年3月召开省级生态市县指标测评会，根据专家反馈意见完善创建省报资料，精心制作好创建工作专题宣传片和宣传画册，在现场考核验收工作中获得好评。

（六）聚焦转型提速，扎实推进监测标准化建设

组织开展排污单位自行监测工作。对已核发排污许可证的重点行业企业开展自行监测专项检查，组织实施重点行业污染源和固定污染源废气VOCs监督性监测、工业（3家企业）和农业(3处)入河排污口监督性监测。

（七）聚焦作风提升，深入推进三个专项整治

一是环评审批专项整治。制定《XX市XX生态环境局关于印发环评审批突出问题专项整治工作方案的通知》，明确整治范围、重点、要求、措施和时间安排，确保按要求完成整治任务。以此次自查为契机，对2021年以来县级审批的环评项目进行自查，主要针对违规审批、弄虚作假、越权审批以及环评中介机构推荐业务等违法违规问题进行自查。通过自查，共发现3个问题，目前已经全部整改完成。二是监管执法专项整治。召开动员部署会，解读省、市生态环境执法系统作风问题专项整治方案，成立整治工作领导小组并对专项整治工作进行安排部署。对全局干部职工进行自查自评，收集自查表，自查问题，并对自己所存在的问题进行自查剖析表；通过“请进来、走出去”的方式，召开执法监督服务对象代表座谈会，发放并收集《企业对执法作风问题民主评议测评表》30余份，梳理问题5个，完成整改并长期坚持4个，正在整改1个。三是资金项目专项整治。成立资金项目类专项整治工作领导小组，及时制定《XX市XX生态环境局专项资金项目突出问题专项整治工作实施方案》，部署安排整治工作，多种形式对存在问题的自查和整改情况进行督导检查，确保全面落实问题整改，促进专项整治深入推进。截至目前，共排查出问题5个，完成整改4个，正在整改1个。

二、下步工作计划

（一）持续推进污染防治工作。一是水环境污染防治。加强饮用水源地排查整治和水质监测；加强重点水污染防治工程项目进展情况调度；排查劣Ⅴ类水和城市黑臭水体；持续推进入河排污口排查整治。二是大气环境污染防治。加强臭氧管控，联合首创团队完成颗粒物及臭氧协同源解析工作，精准定位污染，持续开展VOCS走航工作，明确城区城郊VOCS污染情况；持续推进企业绩效分级工作，推进企业环保用电监管安装；推进氮氧化物减排，持续开展非道路移动机械编码登记工作，加强黑烟抓拍、路检路查工作，鼓励企业进行工艺升级改造，配合省市持续开展“提质增效”行动；加强臭氧防控，联合城管环卫加强调度工作。三是土壤环境污染防治。加强土壤污染源头防控，深入开展农用地土壤涉镉等重金属污染源头防治行动；按照分类分区治理的原则，部署和推进重点建制村农村生活污水治理；将按照长江经济带拍摄组的意见抓好磨溪乡易家塆遗留金矿选矿场地问题整改。加强与上级部门沟通，加快项目尽快实施。

（二）持续加强生态文明建设。积极推进省级生态县、省级生态乡镇和市级生态村创建工作。及时与省厅对接，做好考核验收对接工作。加强动态监管，对已命名的生态乡镇进行抽查复核。协同推进生态产品价值实现机制创新发展,促进生态产品价值有效转化。

（三）持续做好政务服务工作。一是将按照《2023年全省排污许可质量提升专项行动工作方案》要求，按时保质完成排污许可证再次质量审核和典型行业执行报告全部审核、其他行业执行报告审核其中10%的任务要求。二是在环评审批、排污许可核发中落实联审联批机制，规范环评审批、许可证核发流程。三是建立XX县重大项目台账，主动与项目建设单位对接服务，积极协调建设项目环评办理情况，解决环评办理中存在的困难，并开展环评指导，全链条“陪护”帮扶。

（四）持续完善提高监测能力水平。一是完成监测站计量项目的认证以及单位的资质评审工作，初步建成环境监测站的监测能力。二是对环境监测站的工作人进一步加强人员培训和岗位练兵活动，建立技术交流制度，提升业务能力。三是继续完善质量管理体系，保证监测工作的正常开展。

（五）持续抓好三个专项整治问题整改。针对整治排查出来的问题，实行台账式管理，细化整改目标、整改措施和整改时限，紧盯整治任务进度，认真做好销号验收，确保专项整治见到实效。坚持举一反三、标本兼治,深入剖析项整治中发现的普遍性问题的根源,找出监管中存在的漏洞、短板、弱项以及廉政风险点,做好建章立制,确保监督管理严在日常、严在经常,真正把专项整治成果运用到日常监管中。

 

 

 

2023年上半年，XX区科技创新局在区委区政府的坚强领导下，在市科创委的积极指导和大力支持下，坚定实施创新驱动发展战略，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，充分发挥科技创新战略支撑作用，取得了一系列工作成效。

一、上半年重点工作完成情况

（一）坚持招育并举

一是高质量开展招商引资。充分发挥“智创·XX”招商体系的作用，在局内“1+2+4+1”工作架构下，2023年截至目前，我局共引进科技企业87家，包括重大平台1个，国家级专精特新小巨人1家，省级专精特新3家，市级专精特新4家，国家高新技术企业61家，其他高成长性企业25家。87家企业2022年合计营收8.97亿元，纳税1524.51万元，2023年预计新增营收14.13亿元，新增纳税3420.3万元，其中，营收2亿元企业1家。以上新引进企业中，59家属于“7+1”产业集群企业，其中43家属于软件与信息服务业，4家属于大健康产业，7家属于安全应急与节能环保产业，2家属于智能终端产业，2家属于新材料产业，1家属于数字创意产业。此外，深入对接优质科技企业167家，推进意向用地企业重点产业项目遴选进展。

二是高效率践行“走出去招商”。加大与第三方机构对接力度，拓展优质资源渠道，赴泰国、新加坡、北京、武汉等21座城市拜访企业及机构共113家，在新加坡、北京、香港、成都等地举办XX营商环境推介及专题招商会共6次，吸引新一代信息技术、大健康、安全节能环保等领域独角兽企业、瞪羚企业等重点科技企业参加。

三是锚定重点领域，加强与高校、科研院所联动，进一步强化基础研究和应用研究核心平台建设。2023年对接11家高校及科研院所开展校企招商。3月20日，深圳中欧创新医药与健康研究中心有限公司在XX区注册成立，为大健康产业领域重大应用基础研究平台项目，将聚焦精准医疗、智慧健康、医用材料、创新技术等大健康产业前沿，建设创新中心、转化中心、产业中心。

（二）加强深港合作

一是加强港澳青年创新创业基地建设。已走访迈思深港澳青年创新梦工场、瑞思、港澳新青年产业智造中心、城脉halo广场、国贸5楼深港双创中心等双创空间，宣讲推介深港人才专项政策，并积极推动建设港澳青年双创基地。已推动迈思（MAS）深港澳青年创新梦工场作为XX区首个深圳市港澳青年创新创业基地于5月5日正式揭牌，现场签约4个聚焦人工智能、科技服务等领域的香港青年创新创业项目。

二是强化深港产学研合作。已邀请市科创委相关处室领导以及十余家香港相关科技企业（机构）参加2月17日深圳（XX）—香港经贸合作交流活动，并与香港创新科技及制造业联合总会签署战略合作协议，宣传推介XX产业空间及产业政策，吸引香港科创团队落地XX。同时，分别拜访了香港生产力促进局、香港数码港管理有限公司、香港创新科技及制造业联合总会、香港城市大学等，积极推进科技成果落地XX。截至目前，已落地3个香港初创团队项目。

（三）提升创新指标

一是创新载体引进培育工作稳步推进。5月25日举办创新载体认定及政策解读讲座，组织星火电子、中国燃气等辖区近40家重点企业或机构参与，宣讲相关产业扶持政策，持续发动辖区企业或机构申报各类创新载体和新型研发机构；梳理具有创新载体的区外重点企业初步名单，结合产业扶持政策，争取引进落地XX。截至目前，已新引进培育6家省工程技术研究中心。

二是国高企业培育工作有序开展。举办4场申报辅导培训会，超过100家企业参与，为企业讲解本年度申报特点、注意事项、答疑解惑；分梯度建立国高企业培育库，第一梯度到期复审企业147家、第二梯度往年认定未通过企业317家、第三梯度具备知识产权基础企业552家，为动员申报、针对性辅导建立基础；做好常态化国高辅导服务，全年开放企业求助渠道，收集企业在申报辅导过程中遇到的问题，通过电话回复或上门走访等方式为企业提供帮助。

三是专利创造水平快速提升。围绕专利保护、专利培育与布局等内容以进企业、进园区、进社区的形式开展了4场专利专题辅导培训活动，帮助企业解决专利问题；4月25日结合知识产权宣传周开展深圳知识产权保护中心XX分窗口揭牌仪式，对分窗口的职能进行宣传，以服务“零距离”为XX辖区知识产权服务工作提供保障；辖区企业深圳市奥拓电子股份有限公司及深圳供电局有限公司获2023年中国专利奖优秀奖预获奖项目。截至目前，我区发明专利拥有量4285件，有效发明专利十年以上维持率15.52%，1-3月发明专利授权量265件，三种专利授权量2024件。

四是积极培育战略性新兴产业。举办4场战略性新兴产业企业入库以及“四上”企业入库培训宣讲会，为企业讲解纳统规则，指导企业做好谋划，累计200余家企业参加；结合软信和信息技术服务业、互联网和相关服务业稳增长工作，走访企业60余家，协调解决企业面临问题，促进营收增长；落实战新企业成长扶持政策，已受理27家战略性新兴企业成长扶持申请，预计扶持资金超1400万元；对照战新领域，结合“四上”名单，梳理可推荐入库企业，向统计部门推荐入库。截至目前一季度战略性新兴企业数量920家，环比增加了138家。

（四）优化企业服务

一是全心全意为企业排忧解难。已推动区领导走访企业37家，针对企业诉求建立“一企一档”。结合稳增长工作走访服务重点企业87余家，针对企业经营、享受产业扶持、租赁人才住房等诉求，建立诉求办理台账，对企业诉求进行跟踪，已协调解决办公用房、政策咨询等问题100余个。

二是丰富企业服务活动，举办政策宣讲、国高辅导、专利辅导活动8场，参与企业达300余家。通过专题培训、线上辅导、线下审核等方式，密切了政府与企业、企业与企业之间交流。

三是围绕企业服务“七个帮”，帮助企业拓展业务对接渠道、降低经营成本、提高企业和产品知名度、影响力等。已帮助铁汉山艺、盈宏科技等企业对接区政数局、水务局等部门，利用区内平台帮助柏星龙扩大品牌宣传，通过办理创产用房租赁优惠，为壹平台、快印客等企业降低用房成本超过700万元。

四是积极落实稳商留企工作，联合区企服中心、市市监局XX局开展企业经营状况监测，了解企业外迁意向，及时上门走访、收集并解决企业诉求。上半年联合区住建局、各街道协同发力，留住深圳市深水工程造价咨询有限公司、深圳市百林园艺有限公司等企业。

（五）科普走深走实

一是做好科协组织建设工作。走访辖区街道科协和科普基地，充分发挥基层科普组织作用，丰富科普活动阵地。

二是积极开展全国科技周活动。以“热爱科学、崇尚科学”为主题，重点策划5月23日XX区2023年全国科技活动周暨“打开时间宝藏”系列科普活动启动仪式，联动街道社区、科普基地，举办了形式多样、内容丰富的全国科技活动周系列活动，深圳市城市公共安全技术研究院有限公司委书记、执行董事张少标成功获评为2023年深圳“最美科技工作者”。

三是重点打造院士大讲堂系列活动。5月23日举办首场“XX科普行—院士大讲堂”活动，邀请国际顶尖海洋地球物理学家林间院士作《海洋奇缘》专题科普讲座。

四是举办2022粤港澳大湾区青少年无人机科创嘉年华活动。以“逐梦湾区科创未来”为主题，历时半年，先后举办6场分站赛，共吸引了来自粤港澳大湾区“9+2”城市300多支队伍逾2000名选手参与比赛。

（六）服务科技人才

一是根据最新XX区菁英人才计划（2023）完成7项政策修订，发布包括深港人才科研合作及人才载体平台建设、香港青年创业、港澳青年创新创业基地建设等重点促进深港科技合作的“菁英人才计划”政策，持续开放受理申请，积极营造深港融合的创新创业氛围。

二是连续四年承办中国国际人才交流大会（XX展区），展出多个创新成果和特色展品，XX区科技创新局荣获“优秀展示奖”。

三是做好人才服务。发动企业积极申报院士（专家）工作站；联系走访高层次人才所在企业，并建立工作台账。

 

 

 

一、工作开展基本情况

（一）体制机制不断健全。一是通过政府高位推动。上半年，市委、市政府主要负责人，分管负责人在调研城区文明创建工作、城区环卫保洁和垃圾处理工作时，将垃圾分类工作纳入其中，前往多个小区考察垃圾分类工作开展情况，要求各区要通过做好垃圾分类、城市道路清扫保洁等工作，实现环境干净整洁、垃圾日产日清，为市民营造安静祥和、优美靓丽的城市环境。各区主要负责人、分管负责人每季度至少参与一次现场调研或协调会，落实属地职责，共同推进生活垃圾分类工作。二是通过制度落实责任。市生活垃圾分类领导小组办公室落实牵头责任，制定了《XX市2023年生活垃圾分类计划》《XX市2023年垃圾分类宣传工作方案》《XX市2023年生活垃圾分类评估工作方案》等文件，部署本年度垃圾分类工作任务；另有市政府办出台《XX市人民政府2023年立法计划》、市文明办出台《2023年XX市志愿服务活动计划》、市司法局出台《XX市2023年全市普法依法治理工作要点》、市发改委出台《2023年全市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排》等文件，均将生活垃圾分类工作要求纳入其中，形成部门合力，共同推进生活垃圾分类工作。三是通过考核压实责任。今年市政府首次将市直各部门垃圾分类工作开展情况纳入市政府目标管理绩效考核中，同时也首次将垃圾分类工作作为单项考核指标纳入对县区的目标管理绩效考核；市分类办每季度邀请第三方专业机构通过实地考察和查看资料的方式开展垃圾分类第三方评估，目前已完成第一季度评估，印发考核通报一期，工作提示函32件；市教育局、市城管局结合校园周边环境督查，市住建局、市城管局结合绿色社区创建评比，市城管局、各县区通过“皖美红色物业”创建活动，市文明办通过文明创建督查等，各部门结合自身工作职责，多方位开展垃圾分类工作考核工作，激励从市政府部门到街道、社区，最终落实到每位投放主体，都能够积极参与到垃圾分类工作中来。

（二）设施建设持续推进。一是落实资金保障推进站点建设。2023年市级部门预算安排生活垃圾分类专项经费1010万元，目前市城管局已联合市财政局制定了资金使用方案报市政府审核，用于奖补各区建设分类站点。二是落实目标任务扩大站点建设范围。为落实国家、省对我市垃圾分类工作部署，完成城区生活垃圾分类全覆盖目标任务，目前市城区10街道359个小区，共建有垃圾分类投放亭（房）498处，覆盖183个小区，占比50.97%，设置生活垃圾桶组投放点642个，覆盖176个小区，占比49.03%；其中建有配置遮雨、照明、洗手擦手等便利化、精细化、人性化功能的升级投放点共451处，升级改造率达38.88%。另有各学校建设智能分类收集房20处，城市主次干道、公园广场设置分类果皮箱、垃圾桶等7487个,实现城区公共区域生活垃圾分类全覆盖。三是通过补齐末端短板增强处理能力。2023年度，我市共有舒城县生活垃圾焚烧发电厂、舒城县厨余垃圾处理厂、霍山县餐厨垃圾处理厂、金寨县餐厨垃圾处理厂等4个垃圾处理设施重点项目建设。截至目前，舒城县生活垃圾焚烧发电厂、金寨县餐厨垃圾处理厂均已建成并正式投入试运行，全市生活垃圾焚烧处理能力新增400吨/日，总处理能力的达3400吨/日，焚烧处理能力占比达96.59%；餐厨垃圾处理能力达165吨/日，日收集处理餐厨垃圾约110吨。

（三）分类成果提质增效。一是源头减量走深走实。市发改委出台《XX市进一步加强商品过度包装治理工作方案》、市文旅局出台《XX市星级饭店全面推进限制使用一次性用品源头减量工作实施方案》、市市场监管局每季度对餐饮浪费工作进行暗访督查，共同推进源头减量工作落到实处。二是通过执法推进主动分类。《安徽省生活垃圾分类管理条例》《XX市生活垃圾分类管理办法》于2022年年5月1日正式实施后，我局统筹指导全市城市管理执法部门加大对城区生活垃圾分类工作的执法检查力度，继续坚持严格执法、常态管理，确保我市城区生活垃圾分类工作依法依规顺利推进。截至目前，全市城管执法系统共开展生活垃圾分类执法检查72次，出动人员286人次，车辆114台次，教育整改35家，自行整改33家，立案18起，总计罚款1.35万元；执法检查的重点主要是针对不按规定处置厨余垃圾的餐饮服务单位，通过严罚重管，促使餐饮服务单位规范处置厨余垃圾，提升城区厨余垃圾收集率。三是通过科技赋能前端分类。通过第三方运营公司，对垃圾分类工作前端实行一户一码制，采用多种收集方式，结合数据溯源和积分回馈系统，成功打造“三定一督”即定时定点定人督导的分类回收模式。目前市城区日均处理、回收生活垃圾总量约1200吨，其中其他垃圾约760吨，厨余垃圾约95吨，可回收物约350吨，垃圾无害化处理率100%，厨余垃圾占比约11.11%，回收利用率约37%。

（四）宣传发动入脑入心。一是积极参与全国生活垃圾分类宣传周活动。及时传达给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者的回信精神和5月23日全国城市生活垃圾分类工作现场会会议精神，并以城市管理专报形式报送给市委、市政府主要领导，市委、市政府高度重视，召开专题会议进行了学习。印发《关于做好首届全国城市生活垃圾分类宣传周活动相关工作的通知》，组织开展生活垃圾分类宣传周启动仪式；开放市、县级生活垃圾分类宣教中心6处，宣传周期间，各垃圾分类宣教中心共接待参观人员2000余人次；选送生活垃圾分类达人、典型案例，组织全市参与垃圾分类点亮活动，通过电子显示屏、景观小品、微博、微信、官网等渠道对宣传周各项活动进行集中宣传，积极扩大影响面，共计滚动播放垃圾分类宣传周视频等1000余分钟，相继发布垃圾分类宣传周相关信息50余条。二是开展垃圾分类主题宣传活动。本年度陆续开展了“我们的节日”垃圾分类宣传活动、建引领垃圾分类宣传月活动、垃圾分类“一条例两办法”普法宣传活动、“垃圾分类你我同行”志愿宣传活动等主题宣传活动，全市各部门积极参与，营造社会各界齐发动齐参与的宣传氛围。三是常态化开展垃圾分类入户宣传活动，不断强化垃圾分类知识培训，提升居民主动参与垃圾分类的意识和积极性，目前为止已累计开展各类6895场次；根据2023年第一季度第三方评估反映，居民知晓率为93.33%，参与度为75.63%。

二、生活垃圾分类工作存在问题

（一）居民小区垃圾分类成效有待提高。居民小区生活垃圾分类投放（收集）点建设水平参差不齐，部分小区仅通过设置四分类或二分类垃圾桶进行分类投放，没有撤桶并点，缺少管理规范，同时大部分小区没有垃圾分类督导员进行桶边值守督导，在居民垃圾分类习惯尚未有效形成现状下，分类投放落实程度较差，居民厨余垃圾分出率不高。

（二）垃圾分类收运处理体系尚不健全。我市“厨余垃圾”和“其他垃圾”的收运体系基本健全，但“可回收物”收运体系尚不健全，再生资源利用站点，如废品回收站、打包站点等，基本是小型的私人运营店铺，再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系的“两网融合”尚有差距，废塑料、玻璃等低附加值可回收物回收利用率不高。“有害垃圾”无末端处置场所和设施，目前以各区各单位暂存为主。

（三）生活垃圾分类工作的基层治理体系尚未有效形成。各区、各乡镇（街道）生活垃圾分类的工作能动性不足，社会自治作用未能充分发挥，物业企业分类投放管理责任未能有效压实。目前开展已居民小区垃圾分类的小区，主要依赖第三方运营企业上门宣传和督导，难以持续和推广。

三、下一步计划

（一）攻坚年度任务。市分类办将发挥好牵头抓总、桥梁纽带作用，积极通过会议协调、督查通报、综合考核评估等方式，努力搞好综合协调、部门协作。要求各地、各单位要持续围绕《XX市2023年生活垃圾分类工作计划》，进一步开展对标攻坚，推动生活垃圾分类扩面提质，坚决完成市区生活垃圾分类设施全覆盖的目标任务。同时，督促舒城县、霍山县加快厨余（餐厨）垃圾处理设施建设，完善末端处理能力。

（二）强化联动机制。按照住建部评估办法要求，协同有关单位推进落实基层组织领导作用，建立市、区、街道、社区四级常态化联动工作机制，切实发挥组织与居民联系紧密的优势，深入开展群众发动，将居民分类意识转化为自觉行动，营造全社会参与的良好氛围。同时，每季度综合采取督导调研、第三方评估、社会监督等方式，开展多种形式督导评估，确保垃圾分类工作落到实处、见到实效。

（三）持续广泛宣传。我市将以此次宣传周活动为契机，启动XX市垃圾分类宣教中心建设工作，以提升垃圾分类全社会参与度及满意度为目标，通过发布垃圾分类公益广告，垃圾分类政策、知识培训宣贯，行业靶向宣传等，持续营造浓厚的垃圾分类社会氛围。同时，坚持为民初心、坚持文明养成、坚持问题导向、坚持系统观念，持续深入推进垃圾分类工作提质增效，助力提升生态文明建设水平和全社会文明程度，力争年底前完成城市居民小区覆盖率达到90%以上，2025年底前基本实现全覆盖的目标任务。

 

 

（一）坚持管外事，政治建设更加有力(略)

（二）重启对外交往，高层互动更加深入

一是优质服务来访外宾。(略)

二是精心筹划出访团组。积极发挥高层出访对地方对外开放的推动促进作用，聚焦“经济外事”，突出任务导向，整合涉外资源，以重点国家交流、国际友城互动、RCEP经贸合作、服务境外园区等方向为重点，全力支持经贸类团组赴海外“拓市场、抢订单、引项目”。市委主要领导率团赴港，拜访香港贸易发展局、中联办、香港理工大学等机构，出席港澳XX人大会和香港XX同乡会(商会)就职典礼，深化两地经贸合作交流，为大招商夯实基础。

三是密切日常往来。积极回应日本吴市市长、苏里南总统顾问、匈牙利森特什市市长、澳大利亚布里斯班市市长等外方来信。多次组织人员赴上海拜访泰国、印尼、新加坡、日本、韩国、德国等国驻沪总领事馆，参加伊朗、韩国、意大利等国活动，拜访德国宝马、大众公司中国总部，主动推介XX，对接外部资源，寻求合作机会，持续释放善意。

（三）围绕重点任务，服务亚运赛事更加有序

一是加强组织领导。成立外事礼宾工作和抵离工作专班，抽调人员集中办公，制定外事礼宾工作组工作方案和抵离工作“1+7”工作方案，建立例会、专题协调会、日调度会等机制，确立“四组七台”组织架构，形成任务清单。加强与在温高校对接，组建语言服务百人团，落实小语种翻译、同声传译、多语种陪同翻译等事宜。邀请省外办、XX大学外国语学院专家学者授课，加强外事礼宾培训和涉外政策宣讲。

二是压茬推进任务。开展国际政要参访路线、酒店接待能力、定点应急医院、接待用车需求等调研，梳理优化国际政要参访路线3条、特色外宾参观点30个、与亚洲国家重点交流合作项目11个、交流故事素材3批以及8个友城的交往大事记，开展外事礼品遴选形成建议目录。全要素参与龙舟测试赛、足球测试赛演练。协同推进平安护航亚运百日攻坚“5+1”大行动，重点加强杭州亚运会赛事期间外国人来华邀请审核和后续管理工作。

三是营造浓厚氛围。对标深圳、杭州等地先进经验，调研城市公共领域标识国际化情况。组建外文译写工作专家组，参与亚运主要场馆和主干道外语标识检查整改，持续为全市标识国际化工作提供英语咨询、翻译审核等服务。以迎亚运为主题，邀请在温外籍友人创作歌曲小样并正式开拍MTV，营造中外青年喜迎亚运的城市氛围。联合主办“迎亚运绘龙舟”活动，发动海内外少年儿童参赛，加深少年儿童对优秀传统文化的理解与体验，营造喜迎亚运会的浓厚气氛。

（四）畅通民间渠道，民间对外交流更加丰富

一是拓展国际朋友圈。利用元旦、农历春节等节点，向37国驻华使领馆寄送新年贺卡，联合举办“国际友好城市共庆中国新年系列活动”，向国际友人和华人华侨赠送“福”字和对联，图片新闻被人民日报采用报道。XX市与泰国罗勇市签订建立友好交流关系意向书，指导永嘉县与意大利都灵市卡斯特拉蒙特市、平阳县与越南前江省新福县建立友好交流关系，优化国际友城布局。派遣4名马拉松选手赴日本石卷市参加“石卷复兴马拉松大会”进一步加深双方友好关系。

二是提升XX美誉度。成功举办2023东盟驻华使节和媒体走进XX系列活动，包括2023中国—东盟媒体合作论坛、“当XX遇见东盟”主题图片展、XX—东盟经贸合作推介会等活动，东盟国家驻华使节、中国和东盟媒体代表、智库、国际组织代表以及中国外交部、中国外文局领导共计70余人参会。协助邀请德国隐形冠军之父参加联合国“中小微企业日”暨XX市打造“中小微企业友好城市”启动仪式活动，中国中小企业协会、省经信厅和市四套班子主要领导参加，省市主流媒体充分报道，取得良好成效。协助拍摄《邂逅XX·新马可波罗游记》，通过打卡XX、发现XX、记录XX，向世界讲述XX故事。

三是促中外文化互融。促成XX市英才中学与日本石卷市樱阪高中举行线上交流会，为XX市第二实验中学与日本山梨中学结对牵线搭桥。开展中外友城青少年线上“虚拟互访”系列活动，进一步活跃友城间来往。组织在温外籍志愿者参与2023青灯市集（春季）义卖活动、文艺演出，举办走进邻里“帮帮学”活动，所得收入将用于帮扶我市困难家庭、关爱自闭症儿童等公益慈善活动。举办“中外青年说”，组织13个国家的20余名外籍青年代表走进XX市青灯石刻艺术博物馆，开展以“中国生活美学的国际化传播”为主题的讨论。继续与XX大学国际教育学院合作开设“外国人中华文化和汉语学习班”，共有12个国家的20余名外籍人员报名参加。

（五）严格审核监管，因公出国（境）管理更加规范

一是有序开展报批。(略)

二是提升审批效能。加大对上联系和对下指导力度，对全市重点涉外单位、高校、各县（市、区）外办等48位专办员进行一对一业务培训和操作指导，确保每个省管团组一次性报批通过，得到省外办充分肯定。积极配合开展全省因公出国（境）一件事系统启用并提出XX本土化改造需求，帮助有关县（市、区）解决生物信息采集点软硬件设备问题。

三是加强监督管理。(略)

（六）加强风险防范，涉外除险保安更加扎实(略)

（七）打造特色载体，外事为民举措更加便利

一是组织开展“外事进万家”主题宣传活动。组织开展“外事进万家——市外办‘走出去’‘请进来’政策宣传活动”，向我市企业、广大市民宣传外事窗口业务、现场解疑答惑，提升外事业务政策的知晓度。

二是结合“大走访大调研大服务大解题”开展“外事+”系列活动。通过实地走访，宣介外事政策，现场帮助企业解决遇到的问题，为企业拓展海外市场提供外事支持。推出保障中外人员往来“五个一”优化举措，获市委主要领导批示肯定。主动为有关团组疏通因私签证申请通道。推动外事业务实现“一网通办”，进一步简化流程，在网上申报系统整合了企业注册环节，同时取消对外商首次来华的审核要求。

上半年，累计受理APEC商旅卡256批392人，换护照38批43人，获卡109批159人；受理外国人来华邀请核实单（商务类）978批1571人次，发放核实单657批1037人次，为政事业单位邀请重要外宾来温办理核实单7批9人次；代办因私签证209批253人、领事认证102批195本。做好在温港澳永久居民子女中考优待加分资格审核工作。市民中心外事综合窗口在市直部门窗口月度考核中连续获评“五星窗口”称号。