2.XX区XX镇2023年上半年工作总结以及下半年工作计划7

3.XX市XX镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划16

4.市市场监督管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划20

5.市卫生健康局2023年上半年工作总结和下半年工作计划28

6.县交通局2023年上半年工作总结及下半年工作计划33

7.县生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作计划40

8.县水利局2023年上半年工作总结和下半年工作计划47

9.县税务局2023年上半年工作总结和下半年工作计划55

10.县统计局2023年上半年工作总结和下半年工作计划61

11.县信访局2023年上半年工作总结及下半年工作计划68

12.县医疗保障局2023年上半年工作总结及下半年工作计划73

13.县住建局2023年上半年工作总结和下半年工作计划84

14.住建局2023年上半年工作总结及下半年工作计划91

 

 

阶段来，中共金属城工委在区委、区政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻的二十大精神，围绕区委、区政府精神文明工作的部署，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强文明培育、深化文明实践、推动文明创建，使精神文明建设与业务工作同向发力、协调发展。

一、2023年上半年工作总结

（一）以组织领导为保障，汇聚工作合力

充分统一思想，全面凝聚共识，把扎实推进精神文明建设作为做好其它各项工作的前提和先导，把精神文明建设摆上突出地位，形成了主要领导统揽全局、各部门合力开展工作的格局。

（二）以学习教育为先导，筑牢思想根基

1.抓好政治理论学习。纵深推进学习型机关建设，以理论学习中心组、“三会一课”、专题课等形式，集中组织学习新时代中国特色社会主义思想和的二十大精神，领导干部发挥“关键少数”带头作用，主动学、带头学、积极讲，为广大员干部当好表率做好示范。

2.深化学习教育成果。组织开展“缅怀革命先烈传承爱国心”、“我为家乡种棵树，共建绿美金属城”等主题日活动，推动园区上下学深、悟透重要讲话精神和的二十大精神，引导员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.用好廉政警示教育。认真履行全面从严治的要求，坚持不懈推进机关风廉政建设，把员干部的教育管理监督工作摆在重要位置，通过廉政教育专题会、观看警示教育片等形式，不断提高廉洁自律意识，增强拒腐防变本领。

4.营造企业廉洁氛围。深入企业开展廉洁文化建设宣传工作，通过设立廉洁文化宣传栏、廉洁标语，建立廉洁图书专区等多种形式，努力扩大廉洁文化阵地，营造尊廉崇廉的良好氛围。

（三）以宣传服务为切口，强化示范引领

5.夯实宣传阵地建设。注重阵地建设，发挥“金声堂”建活动阵地作用，举办建培训班，认真授课，对园区内各企业单位负责人、业务骨干及员进行建学习培训。

6.加大宣传宣讲力度。大力开展精神文明创建活动，利用宣传栏、LED显示屏、海报等载体开展社会主义核心价值观宣传，在园区开展宣讲团报告会，举办摄影及短视频获奖作品巡展等广泛开展的二十大精神宣讲，充分利用LED显示屏、宣传栏、海报等宣传媒介，广泛宣传重要会议精神以及消防安全、安全生产、环境保护等重点内容。

7.积极开展志愿服务。组建一支志愿服务队伍，发挥支部战斗堡垒和员先锋模范作用，开展环境卫生清理、植树绿化等新时代文明实践主题志愿服务活动，大力倡导志愿精神。

二、2023年下半年工作计划

接下来，中共金属城工委将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区精神文明建设工作会议精神，在园区广泛开展精神文明创建活动，做到高层次与低层次同时抓，有形与无形相结合，软、硬环境建设一起上，推动精神文明建设再上新台阶。

1.明确职责切实保障任务落实。深刻认识精神文明建设工作的重要性，努力健全完善委统一领导、齐抓共管、各办公室进取配合，共同提高意识形态工作的新格局，进一步贯彻落实上级工作部署，有计划、有组织、有落实地开展精神文明创建活动。

2.创新精神文明建设工作方法。加强短板意识和创新意识，汲取精神文明建设工作中的先进做法，补齐短板，努力把的理论、路线、方针和政策的宣传教育与业务工作紧密结合起来，注重人文关怀和心理疏导，使精神文明建设工作做到入情入理、潜移默化。

3.更好满足群众精神文化需求。深入园区加强调研，开展一系列的走访活动，了解群众精神文化需求，从群众中了解群众，举办与群众需求相匹配的精神文明创建活动，努力营造创建氛围，

4.抓好业务培训促进能力提升。以新媒体为依托，采取有效的方法和步骤，引导专门人员进行在岗学习，不断提升业务水平和工作能力，努力建设一支高素质、能力强的精神文明建设工作队伍。

中共XX区金属城工委

2023年6月2日

 

 

 

2023年上半年工作回顾

2023年以来，围绕区委区政府既定的目标任务，XX镇立足发展主平台，真抓实干、奋力拼搏，保持了经济社会发展良好态势。

一、踔厉奋发、靶向攻坚，培育经济发展动力源

我们坚持以经济社会高质量发展为引领，靶向攻坚抓项目、促招商、稳要素、优环境，培育壮大经济发展新动能，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

经济运行平稳有序。2023年上半年1-6月份镇37家规模以上工业企业累计预计实现工业产值38.7亿元，同比预计增长33.45%。1-6月份累计预计实现固定资产投资30.76亿元，同比预计增长29.24%；其中工业投资1-6月份累计预计实现17.67亿元，同比预计增长82.16%。预计上半年共实现地方一般公共预算收入3200万元，同比增长12.91%，超序时进度23%，经济发展活力不断迸发。 

项目招引成效明显。2023年以来，赴江浙沪闽等地开展招商活动12次，考察企业23家，接待来园区洽谈项目的客商35批次，新获取线索项目信息12条，经考察论证，已签约项目1个，重点跟进线索项目4个，持续跟进项目3个，紧紧抓住了经济高质量发展的生命线。

要素保障有力有效。2023年以来，铺设自来水管道2400多米，安装自来水256户；解决15家企业用水用电问题；统筹推进园区土地要素保障工作，通过完善各类手续，目前已做到“地等项目”970亩，为经济发展提供了强有力的支撑。

二、统筹兼顾、固强补弱，做实乡村振兴好文章

我们把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，稳扎稳打、求真务实，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

农业生产呈现良好发展势头。严格落实粮食生产安全主体责任，狠抓粮食生产，保障粮食种植面积。目前全镇5000亩小麦丰收在望，1000多亩油菜基本收割完毕，水稻种植1.2万亩，其中机插秧约7700亩。同时，加快机插秧等农业技术推广，适应农业现代化发展需求，目前已开展种养技术培训13期。引导扶持300多户贫困农户发展特色产业。扎实推进农机补短板，提高农作物耕种收综合机械化率，助推机械强农建设。突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，不断夯实粮食安全根基，筑牢农业生产“压舱石”，把“粮田”变“良田”，为XX农业现代化发展奠定坚实基础。

巩固拓展脱贫攻坚成果丰硕。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制。2023年上半年动态监测排查8283户31161人。通过帮扶车间、就地就近带动157人就业。落实申报教育扶贫“雨露计划”11.1万元。投入5个财政衔接资金项目共2070.85万元。全镇13个村股份经济合作社完成“三资”账户分社工作。通过突出抓好产业、就业帮扶，不断增强发展内生动力，使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

农村人居环境品质持续提升。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实推进文明创建，上半年累计替换破损宣传牌200余处，新张贴标语50条。常态化推进环境整治，清理垃圾30余吨。开展美丽庭院创建评选，五星村1户被评为六安市美丽庭院。摸排整治空中缆线问题336条。建立物业管理联席会议制度。全镇13个物业小区均成立了小区支部，推动建引领小区治理，“皖美红色物业”建设目标有序推进。持续推进淠东干渠沿线排污整治、黑臭水体治理、园区配套雨污管网建设以及企业突出环境问题整治，镇园人居环境得到进一步优化。

三、以民为本、共治共享，唱响幸福民生主旋律

我们坚持把保障和改善民生放在优先位置，持续惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

民生底线兜底兜牢。建立完善覆盖全面、分层分类的社会救助体系。坚持从细微处着眼精准关爱困难群众，用心用情用力解决群众身边的“急难愁盼”问题；持续加大救助力度、加强资金保障、提供精准帮扶，切实兜住兜牢基本民生保障底线。

惠民建设稳步实施。持续加强防溺水宣传教育，全方位做好中小学生防溺水工作；加快推进XX中医院、北三十铺安置小区幼儿园建设；扎实推进暖民心行动，围绕推动全民健身活动普及化、简单化、实用化，依托XX公园投入15万元建设“15分钟健身圈”；积极推进老年助餐服务工作，打造老年助餐服务暖心工程，目前已建成4所老年助餐服务点；围绕地面防滑、厕所洗浴、卧室、厨房设备等方面为28户困难老人家庭开展适老化改造。一批惠民实事的落地见效提高了人民生活品质，增进了民生福祉。

精神文明持续丰富。持续推进文化建设，丰富群众精神文化生活。文化活动亮点纷呈，开展猜灯谜、包元宵、常识问答、乡村春晚文艺汇演、迎新春送春联、手工扎灯笼、画脸谱赏国粹等丰富多彩的文化活动，今年上半年累计各类活动40余场；发挥镇村农家书屋、文化广场、新时代文明实践站所等公共文化服务阵地的文化惠民作用，补足群众精神食粮；扎实推进书香机关建设，教育引导干部勤学、善思、笃行，提升综合素养；持续深入开展志愿服务活动，助推新时代文明实践走深走实。高质量的文化服务点亮了群众幸福生活，基层文化品质不断提升。

四、防微杜渐、齐抓共管，筑牢除险保安稳定线

我们坚持从源头把控，从细处着手，慎始慎终统筹发展和安全，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，着力防范化解各领域重大风险隐患。

平安建设提质增效。不断整合社会治理资源、创新社会治理方式，持续做好矛盾纠纷排查、调处工作、信访维稳工作，定期开展治安巡防。2023年上半年接待来访18件，化解矛盾纠纷40起。推动化解1件重点信访积案（张怀福）。及时解决“12345”举报热线群众诉求308件；常态化开展反电信诈骗、安全感满意度宣传，累计宣传8000户，发放宣传资料6000余份，实现区域平稳安定。

安全生产警钟长鸣。深入推进安全生产专项整治集中攻坚，持续推动企业安全生产标准化创建，压实企业主体责任。2023年截至目前检查企业73家，发现隐患问题287条，行政处罚8家4.5万元，安全生产警示约谈11家，有效预防了重特大安全事故发生，安全生产形势持续稳定向好。

重点领域精准管控。我镇现有社区矫正对象27名，在册安置帮教对象101名，无一例脱管、漏管。加强辖区20名精神障碍患者管控服务，建立精神障碍患者台账，实行分类管理。落实政府法律顾问制度，深入实施“八五”普法，为6名特困群体办理法律援助。抓紧抓实公安基础工作，依法严厉打击违法犯罪。常态化开展宗教领域风险隐患排查，持续整治非法宗教活动，严密防范意识形态领域渗透破坏，以更高效能优治理，维护社会大局稳定。

五、履职尽责、担当作为，提振干事创业精气神

我们扎实推进服务型政府、廉洁型政府建设，纵深推进“作风建设提升年”，提高政府效能，全面提振全体干部干事创业精气神。

强化效能政府建设。以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，分层分类考准考实干部履职表现，激励干部担当作为。实施重大任务“部门+专班”，推进“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化”。严控“三公”经费，抓好审计反馈问题整改。围绕文明创建、招商引资、安全生产、乡村振兴等重点工作，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。

强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案建议，2023年上半年办理人大建议约300条。积极开展人大视察评议活动；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。加强法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。

强化廉洁政府建设。认真落实风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风。加强对推行务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村财镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题。2023年以来发监察建议书1份，立案1件（暂未结案），受理并处置问题线索5件，提醒谈话3人，批评教育2人，办理6件小微权力“监督一点通”平台举报件，作风建设进一步加强。

2023年下半年工作计划

2023年是全面贯彻落实的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是XX开拓奋进、破局蝶变之年。我们要因势而谋、乘势而上，深刻认识XX发展面临的严峻挑战和能力考验，在危机中寻找生机、在变局中开拓新局，奋力打造XX发展新局面。

一、聚焦提档升级，增强经济“竞争力”

要坚持以高质量发展为统领，努力推动质量变革、效率变革，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。主动抢抓“上海对口合作、长三角一体化进程”等多项发展战略的机遇，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，补短板扬长板强弱项，形成新的经济增长点和竞争力。随着园区的创新升级发展，持续做好对园区的服务保障工作，服务园区深化“亩均论英雄”改革，全面整治“低散乱”企业，处置“僵尸企业”，加快“腾笼换鸟”，倒逼低小散企业整合、关停，占地多、纳税少的企业挖潜能、提质量，分层级推动优质资源向好项目好产业集聚。

二、聚焦提质扩容，增强城乡“吸引力”

坚持以“工匠精神”抓建设，以“绣花功夫”抓管理，全力打造既宜居、智慧，又有烟火气、文化味的美丽XX。有效治理城乡环境。推进淮河流域淠河XX段水污染防治、淠东干渠XX段水环境治理工程；实施文明创建对标提升工程，开展群众居住环境“净化、绿化、美化”改造。深入实施乡村振兴。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，常态化监测、定期检查和动态管理，强化项目资金进度和项目资产管理，依托现有资源和基础，精准谋划实施一批带动能力强的产业项目。扎实推进镇新时代文明实践所站建设，开展丰富多样的文化活动，丰富群众精神文化生活。

三、聚焦提产增收，增强粮食“生产力”

民以食为天，粮食安全是“国之大者”。要严格落实粮食安全“政同责”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进“两强一增”，着力提升农业质量、效益和竞争力，让种粮农民有钱挣、得实惠。严格落实耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线，严厉打击占用耕地及违建等违法行为，遏制基本农田“非粮化”、耕地“非农化”，巩固粮食安全基础；不断推动高标准农田建设，持续巩固提升粮食综合生产能力；加强翻耕机、插秧机、植保无人机等农业机械及新技术应用，解放粮食生产力；持续推进优势产业升级，立足资源禀赋着力推进特色产业提质增效，抓好“粮头食尾”，促进稳产增产、农民稳步增收。抓牢节粮减损工作，完善粮食储备、运输、加工体系；实施高素质农民培育工程，发挥龙头企业、农民专业合作社、种粮大户的带动作用。通过统筹考虑、综合发力、全方位推进,不断提升夯实粮食安全根基。

四、聚焦提标补短，增强民生“软实力”

坚持以人民为中心，立足发展实际和群众需求，不断提升关键民生领域的服务和供给标准，全力提升群众的获得感、幸福感和安全感。持续推进暖民心工程，计划增修一条长1.9公里的健身步道，推进五星村、鲍兴村老年助餐点建设；抓好就业困难人员等重点人群就业，落实返乡创业支持政策；推动社会保险扩面提质，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，强化残疾人等困难群体生活保障；加强社会治安防控，巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击各类违法犯罪活动；重视初信初访，推进积案化解，依法打击违法上访；扎实开展安全生产、消防、道路交通、城镇燃气等各领域安全隐患排查整治，坚决遏制较大以上事故发生。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

五、聚焦提质增效，增强政府“公信力”

深入贯彻的二十大精神，全面加强政府自身建设，增强政府公信力，踔厉奋发、笃行不怠走好新时代赶考路。坚决扛起政府系统全面从严治主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚持政府过紧日子，继续压减一般性支出，合理把资金向帮扶企业、改善民生、保障重大项目建设方面倾斜。坚持以服务型政府建设为抓手，切实提高政府治理效能。树牢实干实绩实效的鲜明导向，发扬敢于斗争、善于斗争的精神，真抓实干、马上就办。深入调研察民情、访民生，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。严格落实意识形态工作责任制，严守政治纪律和政治规矩，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化作风建设，持续加强政府系统风廉政建设，涵养政府系统风清气正的政治生态。

 

 

 

2023年上半年来，在市委市政府的坚强领导下，XX镇铆足干劲、奋发作为，全面贯彻落实的二十大精神，牢牢占据意识形态领域高地，以建为引领，统筹发展工业经济与社会事业，现将上半年各项亮点工作完成情况及下半年重点工作安排报告如下。

一、聚焦产业，经济发展稳中有进

工业经济增长可观。1-4月全镇实现规模以上工业产值13.81亿元；规模以上工业增加值2.9亿元；实现财政收入11860.29万元，同比增长137.86%；1-4月实现固定资产投资3.33亿元，共申报固定资产投资项目18个，其中亿元以上项目10个。招大引强成效明显。1-5月新签约亿元以上项目3个，总投资41.2亿元；新开工亿元以上项目1个，总投资1.2亿元；新投产亿元以上项目1个，总投资1.1亿元。总投资10亿元的君乐宝万头奶牛养殖场建设项目在上半年顺利开工。为企服务扎实推进。积极开展帮扶走访工作，今年以来共帮扶平台企业、项目118个，其中规上企业81家，帮扶走访企业236家次，解决问题16个。完成580亩国有土地征收，协助君乐宝牧场用地选址1078亩，做好中新产业园、恒生医疗、秦中汽车等一批企业用地保障。

二、聚焦环境，镇村面貌焕然一新

PPP项目稳步收尾。2023年是“智慧XX美丽小城”城乡一体化建设项目收官之年，上半年共完成平行三道连接线、秦香路连接线、文化中心、河道治理工程、尾水湿地公园、前李安置区景观等九个项目工程施工，进一步推动PPP项目迎来圆满结局。环境保护常抓不懈。积极开展“战臭氧保优良”专项行动，上半年提高企业检查频率，共督促51家企业更换活性炭，10家企业安装大气污染防治设施。加强扬尘治理，提高道路吸扫、洒水、喷雾频次，有效改善扬尘污染。秸秆禁烧多措并举。在原有4个高空视频监控的基础上，上半年投资5.9万元新增加一个覆盖3.5公里范围的高空视频监控系统，实行“人防”和“技防”相结合，对镇域全范围实行全天候的监控巡查。同时抓好秸秆还田、秸秆转化等综合利用工作，全面消除秸秆焚烧隐患。

三、聚焦民生，幸福指数不断攀升

积极开展困难救助。1-5月共发放农村低保资金近200万元，城镇低保资金30余万元，特困资金60余万元。加大对困难和弱势群体的帮扶力度，通过专干会议部署以及进村入户主动发现救助160人，发放救助资金30余万元。完成57户脱困户动态调整，为31户监测户和低保脱困户申请特色种养业补助，涉及补助资金6万元。全面保障社会事业。完成投资80余万元的官桥社区养老服务站与老年助餐点项目主体工程建设，积极开展夏季防溺水入户送达告知书，普及河流湖泊视频监控安装等工作。截止5月底，城镇新增就业845人，城镇失业人员再就业60人，完成目标率均达100%，受理讨薪案件46起，为77名农民工追回工资55.38万元。

四、聚焦安全，筑牢平安社会底线

扎实保障安全生产。以安全生产“大排查、大整治、大提升”专项行动为抓手，持续推进工贸企业和消防领域摸排和整治工作，多次开展安全生产节前联合检查。加大“5▪12”防灾减灾日宣传力度，制定第22个“安全生产月”工作方案，立足事故防范，全镇安全生产形势平稳良好。创新开展“反电诈”工作。坚持多部门联动，结合网格化管理，上半年来，在辖区内主要干道和主要企业悬挂宣传标语16条，发放宣传手册4万余份；创新线上反诈宣传手法，推出“反诈速递”案例宣传模块，组织在村社群、朋友圈内进行大范围大规模转发，一定程度上起到震慑违法犯罪的作用。全面筑牢信访防线。认真落实“1+5+N”矛盾纠纷排查化解工作制度，主动作为做好调解服务工作，对可能发生的群体性上访苗头提前介入，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2023年1-5月，镇群众来访接待中心受理上级部门转办、交办的信访案件8件，全部办结并上报；自办案件12件，全部办理完毕。

下半年重点工作安排

全力以赴拼经济。持续开展经济倍增行动，确保圆满完成全年主要经济指标。持续强化项目调度，加大招商引资力度，确保全年实现新增亿元以上工业项目12个，总投资达35亿元，确保省网到位资金达16亿元以上。持续摸排招商引资和成长型企业，挖掘和调度有潜力企业，为升规作准备，做好第五次经济普查的清查工作。

全力以赴搞建设。启动总投入7000万元的专项贷重点建设项目，实施全过程高标准管理，确保项目按时按点完工。持续推进基础设施修缮、窨井清淤、市政设施投入等基础性长期性项目。

全力以赴谋民生。完成民政领域社会救助人员档案室建设并形成长效规范管理机制，紧盯官桥社区、寿昌社区养老服务站与老年助餐点项目运营情况，完成残疾人“康复之家”国家试点验收工作，筹办第四届寿昌文化节和XX市第五届亲子运动会等系列活动。

全力以赴抓建。坚持要管、全面从严治，将作风整顿工作抓实、抓严、抓细。开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展创“融”品牌主题日活动。狠抓实体经济，谋划增收路径，实现全镇集体经济收入达815万元，较上年增长20%的目标。

 

 

 

2023年上半年，XX市市场监督管理局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府决策部署，以服务高质量发展为主线，以提升监管效能为抓手，持续优化营商环境、守牢安全底线，规范市场秩序，紧抓队伍建设，各项工作取得了明显成效，为推动全市经济社会发展做出了积极贡献。

一、主要工作开展情况及工作成效

（一）持续优化改革营商环境。一是全面提升登记注册便利化，全面推行承诺容缺受理。持续推进企业开办便利化，进一步压缩企业开办时间至0.5个工作日内，并实行局所联动，全市通办。对不涉及前置许可的行政审批事项，书面承诺后予以先行受理。二是全面深化“证照分离”改革全覆盖。将我市承接的135项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，取消涉企经营许可事项15项，许可改为备案管理9项，实行告知承诺18项，优化审批服务93项，有效解决“准入不准营”问题。三是事中事后监管进一步规范。贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的全程信用监管，制定《2023年度XX市部门“双随机、一公开”抽查工作计划》（95项），《2023年度XX市部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（29项），形成多部门联动的协同监管，社会力量共同参与的综合监管。截至5月，我局按计划开展四次双随机检查，检查经营主体96户。各类经营主体年报率达80%以上。四是市场竞争环境更加公平。截至目前，共办理各类行政处罚案件151件，涵盖反不正当竞争、教育违规收费、医疗美容机构虚假宣传、校外培训机构虚假宣传、侵犯注册商标专用权、明码标价、食品药品等行业领域，有效净化市场环境。截至5月共受理消费投诉1872件，争议金额2168万元，达成调解协议606件，为消费者挽回损失609万元。

（二）促进市场主体倍增。截至5月底，全市实有市场主体66244户，比2022年底净增 4043户，较今年目标还相差8974户，完成指标数的33.27%（保山市25.41%），同比增长17.2%（保山市18.42%），增速6.50%（保山市5.08%），排名保山市第一。每千人拥有市场主体和企业分别为103.1户（保山市94.35户）、15.37户（保山市14.54户），均超过保山市平均水平，排名第一。

（三）全方位筑牢市场安全底线。坚持“四个最严”，有力保障四大安全，市民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。一是食品安全保障水平不断提升。大力推动食品安全“两个责任”提速落地，完成全市970名领导干部包保9406户市场主体。圆满完成重大节日、活动食品安全保障14场（次），保障就餐人次8431人次。上半年共抽检食品606批次。全面开展“制止餐饮浪费”宣教活动，发放制止餐饮浪费宣传材料5500份。针对不同时期食品安全的风险点，发布食品安全风险预警公告和消费提示3期，发放食物中毒宣传材料4000余份。二是药械化监管能力建设全面加强。我市现有涉药械化单位3376家，采取日常监管及飞行检查相结合的方式全面保障药械化安全，截至2023年5月，检查药械化各类经营户486户次，完成抽检45批次，上报不良反应报285例。三是特种设备安全治理不断深化。截至目前全市共有特种设备使用单位798家，在册登记特种设备4275台。上半年，共检查特种设备使用单位180余户，各类特种设备678台次，发现并整改一般安全隐患64个，下达安全指令书48份。立案查处特种设备案件4起，有效防止“小隐患”酿成“大事故”，确保了全市特种设备安全运行。四是工业产品安全监管持续强化。持续开展燃气具、农用物资、安全头盔、电动车、电线电缆、儿童玩具用品、学生考试用品等多个等产品质量安全检查及抽检，共抽查产品8批次。认证工作成效明显，目前，我市共有77家次企业获得各类认证书157张。标准化建设持续推进，指导14家企业在企业产品标准信息公共服务平台上公开企业标准22个，协助开展《XX仿野生天麻生产技术规程》保山市地方标准申报，目前该标准已确定为2023年度保山市地方标准制修订任务，指导XX饵丝协会制定《XX饵丝》团体标准。

（四）深入实施知识产权战略。截至目前，全市有效商标注册量5313件，保山市排名第二。拥有中国驰名商标2件，专利授权量610件，其中有效发明专利44件，实用新型496件，外观设计70件。地理标志商标14件，地理标志保护产品1件。获评国家知识产权优势企业2家，云南省知识产权优势企业5家，中国优秀专利奖1个，云南省优秀专利奖2个。加强知识产权保护，组织开展打假护牌专项行动，办理了商标侵权类案件4件，广告违法类案件5件。

（五）不断加强自身能力建设。一是的建设不断加强。围绕市委、市直机关工委“基层建提质增效年”的部署和要求，认真安排布置。组书记认真履行第一责任人职责，班子成员自觉履行“一岗双责”共管责任，各支部书记切实履行支部建工作具体责任，形成“领导亲自抓、专人具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，实现建质量有效提升。上半年，组专题研究建工作2次，组成员到基层开展调研14次。二是干部队伍建设不断强化。建立“一月一培训”制度，每月开展政治学习和业务培训，力促干部政治素养和业务能力水平大提升。2023年以来，共开展理论中心组集中学习5次，全局集中学习10余次，业务培训6期，市场监管工作“大比拼”1期，组书记带头全局实职科级干部、支部书记讲授的二十大专题课17次，全面启动第三轮“万名员进校·善洲故里先锋行”，组织18名的普通员参与保山XX示范培训班培训。三是数字化改革不断提升。互联网+智慧监管是顺应时代的大趋势，传统的监管模式和方法已经难以适应新时代的节奏，面对繁重的监管任务，基层市场监管人员迫切期盼建立科学高效的智慧监管模式，上半年云南省市场监督管理局一体化在线监管平台项目启动，XX市作为试点全面开展试运行，正式运行后将缓解市场监管工作“人少事多”的矛盾及改变传统人盯人、普遍撒网的监管方式。另外，机关将进行电子公文流转改革，改变传统纸质公文流转的弊端，随时随地可以便捷高效办公，让数字化提升工作效能。

二、存在的问题和困难

（一）市场主体倍增培育待加强。近三年受新冠疫情冲击市场主体发展缓慢，且各级政府出台的助企纾困政策宣传力度不够，落实力度不强，导致市场主体倍增不理想。

（二）监管执法难度大。一是网络直播营销行为监管困难。网络直播投诉激增，解决投诉压力较大，且由于监测技术落后，以执法人员人工盯防为主，尚无技术软件或监测平台为依托，导致被动监管，发生投诉后，无法找到直播经营者，直播中出现的虚假宣传行为即时性强，取证固证难。二是农贸市场秩序维护不到位，卫生保洁不彻底。市场内占道经营、超摊溢摊、车辆乱停、杂物乱摆，水产区、禽肉区等重点区域有积水、废弃物未及时清理等问题还没有完全杜绝，经常出现反弹。三是调处消费纠纷耐心不够。接待消费者时，对有关法律法规和办事流程讲解不细，未充分考虑对方的知识积累和理解能力，有时造成误解，导致消费者再次信访或向纪检监察机关举报。

三、下半年工作计划

2023年下半年，XX市市场监督管理局将继续紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，牢固树立我们是“创新创业的娘家人、高质量发展的助推人、市场经济秩序的守护人”的三个理念，全面加强市场监管，坚决守住安全监管底线，全力保障我市经济社会发展和民生安全。

（一）把牢“优化营商环境”一条主线，营造良好市场环境。认真贯彻落实的二十大精神中关于构建高水平社会主义市场经济体制思想，全面培育市场主体工作会议精神以及省、市关于加强市场主体培育三年行动相关要求，进一步做好企业和个体工商户纾困解难工作。严厉查处涉企违规收费，全面采取包容审慎政策，推进减环节、压时间、降成本，推动改革举措覆盖市场主体从准入到退出的全部环节，不断增强市场主体活力。2023年，确保全市市场主体增长14.29%以上，市场主体净增8000户以上；打造“一家诚信经营放心消费购物店”“一家环境舒适的酒店”，“一条诚信经营放心消费的城市商圈”，“评比一批示范经营户”。

（二）全面加强知识产权保护，塑造好“两个”标准。加大知识产权法律法规和基础知识的宣传力度，指导企业实施知识产权管理规范国家标准，强化地理商标保护和规范使用，塑造好红花茶油加工、XX饵丝加工地方2个地方标准。加强行政执法，加大虚假违法宣传和假冒伪劣商品的查处力度，维护市场公平竞争秩序。

（三）全面推进标准化规范化建设，打造“三个”样板。以基层市场监管所标准化规范化建设为抓手，规范业务流程、完善设施装备、提升监管执法形象，推进市场监管业务工作标准化、队伍建设专业化、监管方式科学化、作风建设常态化。打造“全省市场监管一体化建设”样板，“全省基层市场监管力量建设”样板，“全省网络市场监管”样板。

（四）加强行政执法监督，守好“四大安全”底线。一是守住食品安全底线。紧紧围绕“新七个专项行动”抓好“食安心”、“管集市”作；贯彻落实好食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”；全力抓好食品安全示范市创建，确保2024年创建成功。二是守住药品安全底线。积极服务好XX药企业，持续强化药品医疗器械安全监管，加强疫情防控物资监管。依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖。三是守住工业产品质量安全底线，确保全区产品质量安全事故“零”发生。四是守住特种设备安全底线。加强重点特种设备安全监管，包括客运索道、天然气压力管道、人员密集场所电梯、重点工贸企业特种设备及气体充装站，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态。

（五）采取“五项”措施，全面加强自身建设。一是加强业务培训。每月定期开展一次队、室业务培训，每季度评选一批优秀执法案件，全面提升全局干部职工业务能力。二是强化理论武装。把学习宣传贯彻的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，抓牢抓实意识形态工作，巩固深化史学习教育成果，深入践行“监管为民”理念。三是加强基层组织建设。健全建工作责任制形成建与业务工作齐抓共管的工作责任机制，深化模范机关创建工作，以建促业务工作提质增效。四是强化风廉政建设。加大廉政风险点排查防控，驰而不息纠治“四风”，持续聚焦市场监管领域群众关心社会关切的“堵点”“痛点”“难点”，加强廉政教育和家风建设。五是深化作风革命效能革命。深入践行“三个工作法”，进一步强化执行力，形成“一把手”做表率、领导干部带好头、中层干部挑重担，一般干部争先锋的真抓实干、紧抓快干、埋头苦干良好局面，以优秀的作风推动工作的高质量发展。

 

 

 

一、主要工作开展情况及工作成效

一是医疗卫生服务能力稳步提升。传染病医院投入使用，人民医院改扩建、市妇幼保健院和“互联网+医疗健康”建设项目稳步推进，疾控中心综合业务楼主体封顶。市人民医院达三级乙等综合医院，市中医医院和市妇幼保健院达二级甲等。持续巩固市中医医院胸痛中心和市人民医院胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”建设成果。21家乡镇卫生院建成“慢病管理中心”，10家乡镇卫生院建成“心脑血管救治站”。19家乡镇卫生院达“一级甲等”，2家达“一级乙等”，3家乡镇卫生院达“优质服务基层行国家推荐标准”，3家乡镇卫生院建成“社区医院”。市妇幼保健院创建成为省级儿童早期发展基地。二是医药卫生体制改革持续推进。稳步推进紧密型医共体建设，着力提升基层服务能力,县域内住院就诊率达90%，基层医疗卫生机构占全市诊疗量达79%。推动公立医院高质量发展，门诊、住院次均费用有所下降，医疗服务收入占比有所提升。XX市疾控局挂牌成立。三是中医药持续振兴发展。全国基层中医药工作先进市创建成果持续巩固，建成省级中医重点专科2个，在建省级中医特色专科4个。7个乡镇卫生院建成示范中医馆，村卫生所建成21个中医阁。不断提升基层中医药服务能力和服务质量，2023年1—4月，全市0—36月儿童应纳入中医药健康管理覆盖率58.66%，65岁以上老年人应纳入管理覆盖率34.04%。四是公共卫生服务持续优化。全力提高疾病防控和应急联动能力，年内无重大传染病暴发流行，无重大职业病危害事故，免疫规划报告各苗接种率均保持在95%以上。国家慢性病综合防控示范区创建成果持续巩固。第五轮防艾人民战争扎实推进，继续巩固提升“三个90%”防治目标，全市疫情稳中有降并出现拐点。五是健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接。已脱贫户100%参加基本医保和大病保险。将脱贫不稳定户561户2011人，边缘易致贫户840户3026人，突发严重困难户1901户5726人纳为预警监测对象。六是人口家庭发展扎实有效。全面落实计划生育各项政策，目前共完成计划生育家庭国家“两项制度”、云南省部分“奖优免补”及一季度生育支持政策项目对象资格确认和数据申报工作，惠及28167人、1235户。七是“一老一小”工作持续推进。XX市被评为2022年云南省医养结合示范市，创建5个示范老年协会单位。持续抓实托育机构备案工作，累计完成托育机构备案19所，3所托育机构通过保山市级示范托育机构验收，XX机关托儿所被评为全国爱心托育用人单位，XX市红黄蓝亲子园创建成为云南省示范性托育机构，八是爱国卫生工作有序推进。顺利通过病媒生物防制先进城区省级复审，组织专家组对和顺镇、清水镇开展国家卫生乡镇创建初级评审；实现省级卫生村、镇创建覆盖率100%，无烟政机关、无烟学校、无烟医院创建覆盖率实现100%。

二、存在的问题和困难

（一）资金缺口大项目推进慢。一是政策上，国家对乡镇卫生院基础设施建设中央资金不再支持，由地方政府筹措；县级医院禁止举债建设。二是资金缺口较大，融资渠道不够宽。在建和已建项目资金缺口较大。

（二）引进高质量人才难。人才招聘机制不顺，近几年，为突破编制不足对人才引进的限制问题，XX先后实行备案制和人员总量管理办法招聘人才，但总量管理人员没能享受事业管理人员待遇，购买的是企业养老保险，职称晋升问题也难于解决。

（三）医药卫生体制改革任重道远。 “三医联动”的整体格局还有待加强，分级诊疗制度运行效率有待提升，紧密型医共体改革有待进一步探索推进。

（四）疫情防控物资采购资金欠帐较大。由卫健局牵头负责医疗物资保障、“应检尽检”核酸检测试剂耗材成本等欠款达8500余万元，物资保障困难，存在供货商断供风险。

三、下半年工作计划

主要抓好以下工作：

（一）坚决扛牢疫情防控责任。继续做好医疗救治、物资保障工作，继续抓好疫苗接种工作。完善相关应急预案，做好应急准备。

（二）聚力提升医疗服务能力和水平。一是加速推进人民医院改扩建、妇幼保健院迁建、疾控中心综合业务楼等在建项目建设。积极谋划卫生院、社区卫生服务站、卫生所建设项目。全力推进“互联网+医疗健康”建设项目，加快完成卫生健康信息化平台建设。二是认真贯彻落实《XX市关于进一步加强卫健系统人才队伍建设促进人才合理流动的实施意见》，加大人才队伍建设力度，促进人才合理流动。三是加强医疗中心建设。市人民医院巩固提升五大中心、标准化代谢性疾病管理中心创建成果，建成肿瘤防治中心、老年病治疗中心。市中医医院巩固提升胸痛中心创建成果，年内力争建成消化内镜中心、治未病中心。五合等4家乡镇（街道）卫生院建成心脑血管救治站。院前医疗急救服务体系建设逐步完善，市人民医院、市中医医院、固东镇中心卫生院参与保山市级120指挥调度中心平台，加强院前医疗急救人才队伍建设，有效提升我市院前医疗急救服务能力。加强重点专科建设。曲石镇中心卫生院创建“优质服务基层行”达国家推荐标准和社区医院。

（三）聚力深化医药卫生体制改革。加快推进紧密型医共体建设。推动公立医院高质量发展，协同推进医疗、医保、医药联动改革，全力推进全市医改工作纵深发展。

（四）聚力推进健康XX建设。一是持续做好基本公共卫生工作，提升公卫服务水平。巩固拓展慢性病综合防控示范区建设及精神卫生综合管理试点成果，实现慢病治疗向健康管理转变。二是健全传染病联防联控机制，加强疾病预防控制工作。三是加强妇幼健康服务体系建设，健全危重孕产妇和危重新生儿救治网络，提高救治能力，将全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在较低水平。四是持续深入推进第五轮防艾人民战争，完善防治体系。五是巩固提升国家卫生市创建成果，持续优化省级卫生村、镇创建成果，改善城乡人居环境；着力推进和顺、清水2个国家卫生乡镇创建工作；扎实开展病媒生物防制工作，确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，重点行业和单位防蝇防鼠设施合格率≥95%。六是全面推进健康XX行动，持续巩固健康促进市建设成果。七是巩固健康帮扶成果，做好健康帮扶与实施乡村振兴战略有机衔接。

（五）聚力促进中医药事业健康发展。扎实巩固并持续提升全国基层中医药工作先进单位工作成效，争创全国基层中医药工作示范市。

（六）继续抓好人口家庭发展和“一老一小”照护服务工作。落细落实生育支持政策，促进人口长期均衡发展。继续打造医养结合示范点，推进“智慧助老”行动，抓实医养结合优质服务单位及乡镇（社区）医养结合示范单位创建。抓实婴幼儿照护服务工作，严格托育机构备案管理，积极开展示范托育机构创建。

 

 

 

一、上半年工作完成情况

（一）坚持学习为根，筑牢思想根基

一方面认真学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、的二十大精神、全国“两会”精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，找准思想定位、锚定目标方向，确保以实干实绩推动的二十大精神落地生根。累计开展集中学习8次，委理论中心组学习6次，集中研讨4次，多途径、多方式综合研学，用先进思想武装头脑，指导交通工作高质量发展。另一方面认真学习法治思想，坚持依法行政，共计学习法治思想2次，同时组织执法人员认真学习《行政处罚法》、《交通运输执法程序规定》、《交通运输行政执法人员应知应会手册（第一版）》等内容，参训人员累计约180人次。

（二）坚持项目为先，强壮交通骨架

1.高速公路建设方面。蚌五高速二期。已经完成方案和土地规划调整、土地现状调查及土地组卷工作。XX至蒙城高速公路。已完成项目部、拌合站、梁板场建设，正在进行沱湖大桥桩基施工和部分圆管涵、箱涵施工；土地已经获批；完成房屋测量，正在进行土地分户丈量。计划6月底交付土地。宁洛高速蚌明段。完成土地收储和房屋拆迁工作，正在进行路基施工。

2.国省干线建设方面。G329临淮关大桥项目。4#主墩桩基承台全部完成，主塔左右幅完成至第五节，5#墩桩基承台全部完成，墩柱完成26m，6#墩桩基全部完成，承台完成1个。G344XX张滩至皖苏省界段公路工程。目前完成桥梁建设，正在进行路基灰土施工。房屋拆迁方案已确定，弱电迁改已进场施工，强电设计已完成，迁改方案已确定。计划年底前完成建设任务。S216怀洪新河特大桥及连接线项目。已经完成项目立项，完成线路规划选址论证，取得用地预审、重大决策社会稳定风险报告备案，完成航道通航条件影响批复，取得市交通局桥位选址意见批复，完成工程可行性研究文本审查，待市发改委批复，计划2023年10月开工建设。

3.航道整治方面。沱浍河航道整治工程。已完成彩虹大道桥梁防撞墩施工。

4.港口建设方面。XX县城南综合码头项目。目前开展陆域基础施工，土方整平完成90%；基础处理完成80%；房建部分桩基础完成25%。XX港口疏港二级公路工程。已完成路基施工，计划8月份交付使用。

5.客运枢纽方面。城南客运枢纽正在进行设计招标工作，计划7月初进行设计单位招投标。

6.桥梁方面。北店桥正在进行工程可行性研究，计划10月份具备招标条件。

（三）坚持民生为本，筑牢发展根基

县交通局深入贯彻关于“四好农村路”及乡村振兴重要指示精神，提升农村交通高质量发展水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2023年计划投资1300万元实施农村公路安全防护设施提升工程120公里；投资2050万元实施预防性养护、农村修复性养护工程合计约135公里；投资360万元实施建制村通双车道工程2.952公里；投资7000万元实施县乡道升级改造工程23.73公里；投资6000万元实施S311XX县双河--浍南段二级公路改建工程9.721公里。

目前农村公路安全防护设施提升工程正在进行招投标前期工作，计划7月初完成招投标工作，9月初完工。养护工程累计完成总工程量的90%，计划7月中旬完工。建制村通双车道6月初已全部完工。县乡道升级改造工程（除周裴路外）完成总工程量的70%，计划6月底完工；周裴路已完成招投标工作，计划11月中旬完工。S311XX县双河--浍南段二级公路改建工程已完成初步设计和项目入库工作，计划6月底完成施工图设计，8月份进行招投标工作。

（四）坚持安全为基，守牢生命底线

一是客货运输市场。督促客运企业全面加强客运车辆自查，重点检查车辆电气线路、油管、轮胎气压等车辆安检技术参数，并加强日常维护和保养，保障客运车辆安全行驶。指导长客公司采购城市公交车IBR系统，保证城市公交运力。投入10万元，在XX至浍南、双庙和武桥客运线路沿途增建10个永久性客运候车亭，为沿线群众出行提供便利。同时对全县四家危化品企业共计207台车辆进行安全监管和日常检查，确保GPS监控设备安装率100%，发现安全隐患15处，已全部整改。二是工程建设。开展安全巡查工作，对交通在建项目全覆盖检查，重点对升级改造工程半封闭施工安全隐患进行督查，指导施工企业做好指引、防护。全面落实施工安全教育培训制度，督促各项目部每月召开安全生产例会，开展安全教育培训、“一线工人业余学校”，通过警示教育提高一线工人安全生产意识。三是水上安全。利用3处视频监控随时监管，及时掌握渡运情况。联合市执法六大队对渡口安全检查，严厉查处违章操作、冒险航行、超载运输、渔船私渡等违规行为，累计出动水上安全执法监督检查52人次，纠正辖区渡船违章行为3起，已全部整改。严格落实各项安全措施及恶劣天气情况下的禁航、禁渡规定，共发布气象预警信息23次。四是农村道路。全面排查治理农村道路安全隐患点，对缺失和损坏的波形护栏、警示牌、减速带、警示桩、损毁路面进行及时修复和补齐，共整改18处安全隐患点。

（五）坚持作风为魂，优化营商环境

一是加强作风建设，提升行政执法能力。旗帜鲜明讲政治的高度狠抓作风建设，以真抓实干的态度推进各类交通工作，加强作风纪律整顿，强化督导检查，严肃工作纪律，转变工作作风，全面提升执行力，从严从紧落实八项规定精神，努力建设一支政治坚定、锐意进取、勤政廉洁的高素质队伍。二是简化审批流程，优化服务环节。以便民为导向，大力推进“放管服”改革。依法受理各类行政许可申请66件，其中公司行政许可22件，个人行政许可41件，备案3件，办理车辆年审11033台。全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，做到行政权力进清单，清单之外无权力，共梳理权责清单109项。三是坚持“双招双引”，立足行业招商。发挥交通运输部门职能优势，围绕港口产业、交通设施设备生产等项目，开展优势招商，引进实体经济。共开展招商5次，重点在谈项目1个为：中建五洲工程装备有限公司，排查2条招商线索：苏州彩易达包装制品有限公司、宁波家联科技股份有限公司。

（六）坚持服务为要，提升运输水平

一是完成节假日期间客运工作。春运期间，共投入长途客车80辆，共计5250班次，发送旅客12.6万人；农班车144辆，客运量9.5万人次；公交车48辆，客运量1.43万人次，出租车300辆，共计11000班次，客运量17.4万人次，运行渡口3个，投入渡船3艘，安全渡运旅客4153人次。做到运输畅通，完成春运旅客运输任务，无滞留旅客、无重大交通事故发生。二是落实服务企业和投诉事项。上报交通信息92条，科室服务事项260项，公开政府信息86条。开展“四送一服”入企走访26次。积极为诉求企业解决问题，“为企服务”平台共解决6件。办理市长热线、网友留言365件，12328服务监督案件147件，按时回复率100%，做到事事有反馈，件件有落实。三是化解社会矛盾纠纷。坚持“建+信访”工作机制，全力做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解，共处理各类信访问题6件，实行领导包案和一案一专班，回访满意度均为100%，确保件件有落实、事事有回音。建立电话、信件、网络“三位一体”的信访诉求表达渠道，将各渠道接收的信访事项分类建立台账，实行“交办制、建档制、反馈制、销号制”等信访工作机制，营造“微笑服务、温馨服务”的良好交通形象。

二、下一步举措

（一）坚持精心建设，完善交通工程建设结构

S216怀洪新河特大桥及连接线项目、北店桥项目完成施工图设计、土地批复、项目招标，年底前开工建设。城南客运枢纽完成规划设计。推进S313-S311连接线项目、S315凤阳-G104、双河跨张家沟桥-沱湖大道、S311浍南-安子口项目前期工作，争取2024年开工建设。

（二）推进乡村振兴，奋力谱写农村公路新篇章

计划8月份完成S311双河至浍南段二级公路改建工程挂网招标工作，本年度完成项目工程量的50%。加强在建项目的现场管理，在工程质量监督、人员设备进场、工程用料的试验检测、现场验收等方面严格把关，确保在建项目保质保量完工。同时定期召开路长制会议，完善“路长制”日常工作资料、养护资料，加强路长巡查工作，营造农村公路安全顺畅的通行环境，建立覆盖全县农村公路的路长责任管理网络。

（三）强化监督检查，夯实安全生产红线意识

一是深入学习，大力宣传安全生产法律法规。广泛宣传、贯彻落实《安全生产法》，切实抓好源头，守住“底线、红线”，持续深入开展安全生产大检查，努力营造“关注安全，关爱生命”的安全文化氛围。二是健全长效机制，严格落实监管职责。认真贯彻落实《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》和《XX县安全生产事故隐患排查治理十项制度》，不断督促所属单位、企业增强从业人员安全管理水平及操作技能，继续深入开展安全生产大检查，加大安全隐患排查力度。三是密切关注汛情变化，履职尽责，加强重点时段安全预警，落实干部职工及从业人员安全意识教育培训，确保安全度汛。

（四）提升执法效能，加强交通行业监管水平

加强执法人员素质教育，扎实开展深化交通运输执法领域突出问题专项整治。严格落实“三项制度”，定期开展案卷评查，提高操作技能和执法文书制作质量，完善卷宗制作。协同公安交警，持续开展路警联合治超工作，加大查处力度。继续开展各类联合行动、突击行动、“百吨王”专项行动等，重点打击车货总重超过75吨或者超限率100%以上的严重超限超载车辆。充分利用G104、S313两处非现场卡点，加大非现场超限超载车辆查处力度。

XX县交通运输局

2023年6月7日

 

 

 

2023年上半年，县生态环境分局坚持以新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市生态环境保护决策部署，以改善环境质量为核心，以巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果为契机，大气、水、土壤等环境保护各项工作取得了积极进展。

一、2023年上半年工作总结

（一）主要考核指标完成情况

1、大气环境指标

2023年1-5月我县PM2.5平均浓度为44μg/m3，同比去年改善13.6%；PM10浓度均值为77μg/m3，同比去年改善5.2%；空气质量优良天数累积125天，优良天数比例为82.8%，较去年改善8个百分点。我县大气环境质量持续改善，在三县中位列第一。市政府2023年空气质量改善目标已下达，PM2.5改善目标为年平均浓度39ug/m3，空气质量优良天数比例为82.7%，6月底完成序时目标任务存在一定压力。

2、水环境指标

（1）怀洪新河国考断面： 2023年1-5月，怀洪新河XX断面第三方采测分离数据显示：5个月中Ⅲ类水质5个月（1-5月），1-5月断面均值为Ⅲ类水质，达到Ⅲ类水质控制标准。预计6月底断面水质均值能达标。

（2）沱湖湖区考核断面：2023年1-5月，沱湖湖区断面第三方采测分离数据显示：5个月中Ⅲ类水质2个月（1-2月）、Ⅳ类水质2个月（4-5月），Ⅴ类水质1个月（3月），1-5月断面均值为Ⅳ类水质，超过Ⅲ类水质控制标准（主要超标因子是总磷）。预计6月底断面水质均值不能达标。

（3）沱湖关咀国考断面：2023年1-5月，沱湖关咀断面第三方采测分离数据显示：5个月中Ⅲ类水质5个月（1-5月），1-5月断面均值为Ⅲ类水质，达到Ⅲ类水质控制标准。预计6月底断面水质均值能达标。

（4）天井湖湖心考核断面： 2023年1-5月，天井湖湖心断面第三方采测分离数据显示：5个月中Ⅲ类水质2个月（1-2月）、Ⅳ类水质3个月（3-5月），1-5月断面均值为Ⅳ类水质，达到Ⅳ类水质控制标准。预计6月底断面水质均值能达标。

（二）具体工作开展情况

1、深入实施大气污染防治工作

开展柴油货车污染防治工作。联合县交管大队，严格落实办理禁限行区域通行证车辆必须安装尾气在线监控设施制度，实现对进入禁限行区域柴油货车车辆尾气排放实时监控。截止2023年6月8日共有508辆柴油货车安装了尾气在线监控设施，共开展柴油货车抽检行动一次，抽检车辆20台，其中2台存在超标排放情形，均要求立即整改并按要求进行处理。全面开展扬尘整治工作。联合县住建局、城市管理局等单位根据任务清单，开展散乱污企业整治、建筑工地扬尘和混凝土搅拌站整治、城区道路清扫保洁等工作。

2、全面开展水污染防治工作

持续开展饮用水水源地保护、饮用水保护区规范化建设，建立饮用水源保护长效机制，实行节假日值班制度和日常巡查制度，做到每天有人巡查，及时清理在饮用水源一级保护区内的钓鱼、游泳者、散放畜禽以及在保护内停留的生活船只，确保饮用水源安全。加强生活污水处理厂运行监管，确保设备运行稳定，污水处理能力正常。积极开展上下游水污染联防联控工作，与泗县签订水污染联防联控协议，形成齐抓共管的氛围。

3、稳步推进土壤污染防治工作

加强土壤环境重点监管企业环境监管。要求我县5家土壤重点监管单位（即蚌埠皖能环保电力有限公司、蚌埠市东茂环保科技有限公司、XX县金盛矿业有限公司剑坪山选矿厂、XX县瑞岭矿业有限公司和蚌埠爱默精细化学品有限公司）按照要求按时开展隐患排查、自行监测等工作。开展农村环境整治、农村生活污水治理、乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、农村黑臭水体治理工作。今年我县7个农村环境治理任务、7个村的生活污水治理任务及5个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务均已完成，12条黑臭水体整治任务已完成6条，其余6条整治任务序时推进中。开展尾矿库环境监管工作，对三家尾矿库开展汛期环境安全检查。积极开展排污许可证登记和发证工作，截止2023年6月8日，共计完成8家企业的发证和83家企业的登记工作。建立健全危险废物监管机制，依托国家固体废物管理信息平台，对重点行业企业的危险废物进行申报登记，严格执行转移联单制度，确保危险废物从产生到处置的规范化管理和无害化处理处置。

4、加大环境监管和执法力度

2023年以来，我局共出动执法人员860余人次，累计检查企业近420余家（次），立案调查案件8起，移送公安机关办理刑事案件1起，下达责令限期整改通知118份，受理投诉举报138件，办结138件。通过一系列强有力的专项执法行动，切实打击了环境违法行为，解决了环境热点和突出环境问题。

5、全力做好突出生态环境问题排查整改工作

做好突出生态环境问题排查整改工作。自2002年12月开展突出生态环境问题排查整治工作以来，共排查出突出生态环境问题53个。截至目前已完成整改销号29个，申请延期4个，正在整改20个。做好大排查大整治专项行动工作。2023年4月，按照市、县环委办安排，开展突出生态环境大排查大整治工作，督促各乡镇各部门及时排查突出生态环境问题，共上报立行立改问题8个，目前立行立改已全部完成；第一批长期问题整改清单已于5月25日前分领域上报对应市直部门，共7个问题。目前仍在进行排查，将于6月20日前上报第二批问题清单。做好生态环境警示片披露问题整改工作。针对2022年第三季度长江（安徽）经济带生态环境警示片披露的问题，按照《XX县现代牧业(XX)有限公司环境问题整改方案》要求，对现代牧业整改情况进行跟踪督办。目前该公司已到时限的整改任务均已完成，污水处理站扩建项目前期设计已完成，环评及排污口论证正在编制，土地已完成征迁，并已进行施工围挡，正在进行建设工程招标，预计提前至10月底前建设完毕。

6、积极做好环评审批等工作

严格执行建设项目环评审批制度。认真把好新、扩、改建项目的环评审批关。开辟绿色环保项目和企业快速审批通道，提高环保审批效率。截至目前，2023年上半年共审批项目环境影响报告10个，其中报告书项目2个，报告表项目8个。指导企业在网上进行建设项目环境影响登记表备案68个。严格落实环保“三同时”制度，严控新污染源产生。按照《蚌埠市环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》要求，与污控科做好排污许可证下发工作。协助开发区开展《安徽XX经济开发区总体发展规划（2012--2030）（2022修编）》前期工作，调整XX县经济开发区主导产业。

 7、持续开展环保宣传工作

积极开展生态环境保护宣传。开展5•22国际生物多样性日主题宣传，通过知识讲座，参观XX水乡文化展示馆，向广大中小学生宣传了生物多样性的重要意义和生物多样性保护知识，提高中小学生生物多样性保护意识，提升生物多样性保护水平。开展2023年“六•五”世界环境日广场宣传活动，重点宣传的二十大精神，生态文明思想，生态环境方面法律法规，生物多样性保护、节能低碳、绿色出行、节约资源、垃圾分类、湿地保护、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等生态环境知识和新时代生态环境保护工作取得的成绩，引导公众积极投身建设人与自然和谐共生的现代化伟大实践，营造全社会关心支持环境保护的浓厚氛围。

二、2023年下半年工作计划

一是常态化开展突出生态环境问题排查整改工作。坚持生态优先、绿色发展，坚持依法依规、实事求是，坚持刀刃向内、动真碰硬，坚持分类处置、统筹联动，坚持综合治理、系统治理、源头治理，在全县范围内常态化开展自然保护地及林地、矿山保护修复、环境污染、园区及化工行业、港口船舶、农业面源污染、河湖水体、商贸流通、危化品及尾矿库、市场监管、“两高”项目、其他生态环境问题等十二个方面突出生态环境问题排查整改，充分发挥环保督察的整改倒逼作用，加快解决突出环境问题，持续巩固突出生态环境问题整改工作成效。

二是持续服务经济发展大局。继续开展重点项目环评审批跟踪调度机制，主动介入、提前服务。深化“环境影响区域评估+环境标准”改革，在精简环评文件、再造审批流程等方面优化审批方式，减轻企业负担、提高服务效率。严格项目环境准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动相关产业布局优化和结构调整。扎实开展“环企直通车”、结对帮扶企业行动，力争实现“零见面”。

三是深入打好污染防治攻坚战。继续打好蓝天保卫战。围绕实施“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施，强化联防联治。加大“散乱污”企业的排查整治，做好道路扬尘治理、餐饮油烟和经营性燃煤管控、柴油货车管理，实施全年全域秸秆禁烧，全面提升空气质量，确保完成空气质量各项目标任务。持续做好碧水攻坚战。抓好饮用水水源地保护，加强饮用水水源地及周边区域环境综合整治，确保饮用水安全。强化分析调度，持续做好国考断面水质达标工作。稳步做好净土持久战。继续加强土壤环境重点监管企业和涉镉重金属重点行业企业环境监管，加强固体废物环境管理，开展固体废物堆存场所整治，完成农村环境整治、农村生活污水治理、乡镇政府驻地污水处理设施提质增效、农村黑臭水体治理工作。

四是全面加强生态环境执法。扎实做好生态环境保护综合行政执法改革的“后半篇文章”，严格规范抓好执法队伍建设。聚焦重点区域、行业、领域开展监督帮扶。严厉打击无证排污、不按证排污等各类违法行为。把园区环境问题、饮用水水源地问题、畜禽养殖、水产养殖环境问题作为排查整改重点，深入开展突出生态环境隐患排查整治。完善以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系。持续开展执法大练兵。

 

 

 

按照县政府工作安排，现就我局2023年度上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

一、工作举措及成效

（一）突出重点，全力推进水利建设发展