2023年上半年工作总结及下半年工作计划汇编(31篇)
2023-09-25 16:40:40 684

 

 

 

2.区城管局2023年上半年工作总结和下半年工作计划9

3.区城管执法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划17

4.区公安分局2023年上半年工作总结和下半年工作计划24

5.区公管中心2023年上半年工作总结和下半年工作计划28

6.区民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划36

7.区农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作计划41

8.区文旅体局2023年上半年工作总结和下半年计划45

9.区医疗保障局2023年上半年工作总结及下半年工作计划57

10.市外办2023年度上半年工作总结和下半年工作计划66

11.市医保局2023上半年工作总结及下半年重点工作计划73

12.2023年上半年畜牧工作总结及下半年计划79

13.县城乡规划服务中心2023年上半年工作总结暨下半年工作计划85

14.县发展和改革局2023年上半年工作总结及下半年工作计划99

15.县防震服务中心2023年上半年工作总结和下半年工作计划113

16.县供销合作社联合社2023年上半年工作总结和下半年工作计划118

17.县气象局2023年上半年工作总结及下半年工作计划125

18.县人社局2023年上半年工作总结及下半年工作计划130

19.县税务局2023年上半年工作总结和下半年工作计划141

20.县司法局2023年上半年工作总结及下半年工作计划147

21.县统计局2023年上半年工作总结及下半年工作计划151

22.县卫健委2023年上半年工作总结和下半年工作计划159

23.县政府信息公开2023年上半年工作总结和下半年工作计划172

24.县自然资源局2023年上半年工作总结及下半年工作计划177

25.2023年上半年工作总结和下半年工作计划196

26.2023年上半年工作总结及下半年计划206

27.2023年上半年工作总结暨下半年工作计划215

28.2023年度上半年工作总结和下半年工作计划229

29.2023年上半年工作总结及下半年工作计划241

30.2023年上半年工作总结及下半年工作计划250

31.2023年上半年工作总结及下半年工作计划259


 

 

2023年是全面贯彻的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。XX街道在区委、区政府的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠、赓续前行,全面宣传贯彻落实的二十大精神,各项工作取得较好成绩,现将街道上半年工作总结报告如下:

一、2023年上半年亮点工作

(一)强化建引领,固本强基打造“建品牌”。大力推进“共享社·幸福里”建设,建成投用完整社区服务中心,锦旭嘉苑、龙霞社区通过6月份市级“共享社·幸福里”建设实地验收,被评为“共享社·幸福里”引领型(五星级)样板。大力推进两新组织建设,“四上一农”企业实现组织覆盖率达92%,倾力打造东升校服建示范点,唱响“东方红旭日升”建品牌。大力培养引进用好人才,精准建立“高层次人才库”,顺利对接确定重点需求企业5家,整理人才岗位需求清单10个,整合海外高端人才65余人,确定2名人才申报“国千”计划,实现多年来省千(国千)零突破。

(二)着眼项目招引,提质赋能加速“经济蝶变”。抓牢日常跟踪服务,分片分组指导32家规上企业尤其是新上规企业做好产值上报和台账资料规范工作,提供“一对一”主动政策支持辅导,截至6月份帮助企业完成申报政策兑现等问题共计50余个。抓牢经济指标增长,重点抓好嘉利、健诚、宏盛达等优质企业的增量培植,3月、4月份连续两个月在温州市规上工业总产值50-100亿元乡镇(街道)排名第3,1-4月亩均产值均位列瓯海区前列。抓牢项目牵引落地,成功对接洽谈拓高乐、吉林红事会、浙江兴业市政等项目平稳落地,浙南汽车未来港、冠盛总部大厦、中庚软件产业园等项目齐头并进,以项目能级提升推动经济能级裂变。XX老街历史文化街区顺利开街,五一开放期间引进经济流量超50万人次,串联打造“塘河经济消费带”。

(三)聚焦美迎亚运,匠心独运建设“典范城区”。吹响城市升级“冲锋号”,慈湖云山,明瓯、朝霞等未来社区进场施工,缤纷塘河·文化XX”传统风貌区启动创建,启动月乐明园、月乐锦园、幸福家园等3个老旧小区改造,投入超千万元开发利用36个“金角银边”地块,上半年“微改微提”投资指数全区中游水平。有力推动土地资源优势整合,XX东单元A-12、C-25、C-27等地块完成政策处理,成功攻克蟠凤、XX街村等城中村清零重点个例达95项,有序启动44户疑难户依法征收程序,推动XX“城产人”融合发展。持之以恒抓好城市环境治理,深化“多头督查+曝光倒逼”机制,开展全员“脏乱差随手拍”活动,全面提升街道保洁工作水平,今年以来辖区投入志愿者3000多人次,共清运各类垃圾286吨、清理小广告1096处、补种绿植超4000平方米、“门前三包”承诺书签订率达98%以上。

(四)守牢为民初心,保障服务强化“第一担当”。积极落实住宅及营业房安置工作,半年度完成泽霞、塘西等安置营业房摸文认购超2000余套。指导滨月轩、嘉祥锦园等9个小区成功成立业委会,发放首届业委会筹备金超32万元。认真协助做好医疗保险和益康保的推广,2023年上半年完成无偿献血全年任务书,1-5月益康宝参保率全区前三。巩固教育首位姿态,温州城市绿轴幼儿园、朝霞幼儿园、温州市绿轴小学等学校相继建成投用,成功筹办暑期职工子女爱心托班,并作为校园周边阳光区建设示范街道在瓯海区首届未来教育成果博览会上做表态发言。认真做好“大文化”工作,高分打造15分钟品质文化生活圈,端午龙舟盛会参与人数创历史新高,半年度接收文化场馆服务达235000人次,服务人次重量排全区第二位。

(五)聚焦公共安全,治理增效筑牢“平安基石”。重点做好南村等挂牌区域出租房整治工作,以3030工作机制开展横向到边、纵向到底的安全生产大排查,2023年半年度共排查登记合用场所3694家、出租房8340户,全部隐患已整改到位。抓好社会公共安全稳定,建立《XX街道群众来信来访首问责任制》,探索打造“一站式”平安综合阵地,2023年以来开展平安三率、反诈骗等宣传活动50余场次,成功劝住电信网络诈骗新型违法犯罪700余起。深化“四个平台”建设,整合各类资源,打造“一站式”矛调中心,形成简单问题快速“分诊”、复杂问题联合“问诊”的“一站式”纠纷调解服务新格局,保证群众只进“一扇门”,便能办好所有事。据统计,基层社会治理“四个平台”共新增事件8956件。

二、存在问题及短板

(一)经济发展后劲有所不足。经济亮点串联程度不高,存在分散经营、发展程度不高、区域高质量发展割裂等问题,限上零售指标压力大。

(二)城市安置进程有待提速。受到部分区域安置房缺口大,安置工程难度倍速递增,一定程度影响区域商贸业发展。

(三)重大项目支撑不足。主要原因在于项目安置发展空间不足,招商项目质量及包装储备水平总体不高,XX老街等特色项目后期维护需要加强。

三、2023年下半年重点工作

(一)聚焦高质量发展,抓好商贸服务企稳回升。着力在新增限上培育上下好功夫,通过认真梳理摸底、深入调查研究、及时跟进指导,切实做好限下转限上企业入库纳统,努力以新增入库拉动增长提速。谋划以浙南汽车未来港与大堡底汽车城为主体,加速项目建设,打造汽车消费新势力。着重点抓好XX老街招商运营工作,鼓励各大企业创新营销方式,并推动中庚软件产业园、浙南汽车未来港、冠盛总部大楼三大项目又好又快建设。

(二)聚焦美丽瓯海目标,抓好日常环境治理。根据“礼迎亚运、共美瓯海”方案要求,梳理架构模块,制定攻坚作战图,加大力度推进“大卫生大文明大美丽”工作,守好迎检主阵地,创美亚运重点区域,最大程度降低城乡二元化对城市面貌带来的影响。同时坚持在硬件提升、软环境优化上同步发力、同频共振,以做美做精瓯海城市会客厅为核心,全面推动美丽瓯海行动提档升级,以全新面貌迎接亚运会各方来客。

(三)聚焦精细化服务,抓好民生保障工作。平稳有序推进“大民生大文化”工作,守牢民生基准线,保障民众精神需求。继续做好低保低边人员和残疾人帮扶,谋划辖区教育水平和教育环境双提升工作和阳光区建设,做好城市书房高质量运营、非法微型设施排查、文物分类管理和文体场所安全排查。另一方面,强化联动与借力,谋划一老一小服务项目,做好社区托育、婴幼儿成长驿站建设等惠及民生工作建设。

(四)聚焦城市功能提升,抓好发展空间突破。继续加快推进垦造耕地工作,以耕地占补平衡为重点,预计7月底完成16亩旱改水进场施工,并继续做好垦造耕地后的验收入库工作。全力以赴按照区政府关于安置房“交钥匙”实施方案的要求,完成北村一期、林村、XX街村等的住宅安置,龙霞路卡口、新双南线、塘西、辽东、月落垟、蟠凤等营业房的安置工作。抓紧开展并有序推进依法征收与行政赔偿各阶段工作流程,及时做好各个项目的不动产权证注销及建筑物清零工作。

(五)聚焦平安XX建设,抓好社会风险防控。一方面,健全完善各项工作机制,进一步加强矛盾化解能力建设,对辖区各种社会矛盾进行滚动排查,切实促进派驻机构履职到位,形成工作合力,与便民服务贯通形成真正的“一站式”窗口。另一方面,深化城中村消防整治工作,完成南村城中村消防安全整治清零,同步启动月落垟城中村消防安全整治工作。深化防汛、森林防火等宣传教育和演练,着力推进安委会协调大安全,专委会落实分管领域工作,形成齐抓共管的良好局面。

 


 

 

今年以来,区城管局紧紧围绕着区委、区政府中心工作,聚焦“一改两为五做到”,以打造最干净城市为契机,深耕城市管理精细化,对标先进,找差距、补短板、强弱项,着力推动城市管理水平和群众满意度“双提升”。

一、上半年工作开展情况

(一)立足“强基础”,自身建设加速提升

1.建引领蓄势赋能。深入践行“人民城市”重要理念,以“文明同心、城管同行”建品牌为支撑。上半年组织召开员大会2次,支委会6次,小组会18次,课报告2次,组织生活会1次,主题日活动6次,为员职工购买学习用书100余册,引导干部职工切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

2.意识形态筑牢筑实。定期召开会议分析研判意识形态领域形势。严格执行信息发布“三审制”,始终坚持正确的舆论导向,在各类新闻媒介上做好信息宣传工作。在“两报两台”刊登各类新闻20篇,主流网络媒体刊登新闻4篇,在XX发布、市城管局“微城管”、XX区人民政府等微信公众号刊登新闻10篇,在XX区人民政府网站刊登新闻动态48篇。

3.队伍建设提质增效。坚持好干部标准,坚持“在一线发现、培养、考察和使用”干部。今年以来,提拔1名队员新任中队长,提拔1名队员新任副中队长。面对退役军人定向招录10名城管协管员,为城管执法队伍增加新鲜血液和力量。

4.队伍作风整肃提升。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动,倡导“721”工作法,深化“文明柔性执法、有温度管理”理念,严格对照执法队伍“十不准”规定等要求,持续开展队列训练,实行“晨会”制度,安装队容镜,提振城管队伍“精气神”,增强凝聚力、战斗力。

5.风廉政警钟长鸣。通过主要领导集体廉政谈话、观看警示教育片、学习警示教育典型案例等形式,教育引导城管队员做到守初心、担使命,知敬畏、守底线,讲规矩、守纪律。

(二)落实“严整治”,市容秩序提档升级

1.抓好市容秩序全面整治提升。加强市容市貌集中整治,抓好城市管理工作不放松,管理状态不放松,管理标准不降低。今年以来,“门前三包”责令整改7246起,先行登记保存700起,施划补划非机动车停车线约10305米,清拖无序停放非机动车373辆。

2.开展专项整治打造精管善治。开展整治违法排污,严厉打击沿街商户乱倒垃圾、乱排污水等违法行为。上半年,累计发放关于违法排污整治的“一封信”1775份,整改违法排污104起,其间处罚17起,处罚金额340元;清理违规种菜,科学化、精细化的实施复绿,上半年,城区违规种菜专项整治共排查点位63处,已铲除点位63处,铲除面积42321.1㎡。已复绿54处,复绿面积36448.1㎡;整治围墙围挡,对影响市容环境的围墙围挡做到应拆尽拆、动态清零,上半年,累计上新公益广告数量208个,广告面积约624平方米;围挡拆除10处,涉拆除面积约7450平方米;围挡增设、维护、更新等整改处共计17处,涉整改面积约2543平方米。

3.治理背街小巷扮靓城市“里子”。对全区36条背街小巷实行包保责任制,落实人员、路段、问题、责任“四清单”,实施“清单式”管理,有效改善背街小巷环境秩序。今年以来共督办飞线充电88处,毁绿种菜11处、违规晾晒119处,物品乱堆放714处,占道经营51处、广告违规设置、张贴等123处。

(三)打好“组合拳”,重点工作齐抓共治

1.巩固深化违法建设治理。采取“四不两直”的方式,督查检查全区载体单位79次。处理完成智慧控违平台交办图斑88起,其中合法65起,违法23起。截至目前,共拆除违法建设36起,共2276㎡。其中新增违法建设29起,拆除面积1315㎡;存量违建7起,拆除面积961㎡。

2.扎实打造最干净城市。开启道路保洁一体化新模式,打造“席地而坐”的城市客厅,聚焦万达广场商圈、薛家洼生态游园、大润发(新)商圈,集中力量开展综合整治行动。举办“城管开放日”活动,宣传“最干净城市”行动,营造全民参与氛围。

3.抓严抓实安全生产工作。全城排查城区违规设置和破损的户外广告和门头招牌,今年以来拆除破损门头店招53起,出新4起。对机关院内的22处消防器材设备进行换新,为177名聘用人员购买人身意外保险,完成13台执法车辆安全检查,修缮翻新机关非机动车停车棚。邀请XX消防救援大队前来开展消防安全应急演练,组织环卫工人开展安全教育培训10次,出动150人次保障长江不夜城、小九华群众上香,确保安全无事故。

(四)聚焦“提质效”,环卫绿化稳步提质

1.全力加强环境卫生管理。立足精细化保洁,全方位洗扫城区主次干道,还原城市道路本色。上半年累计清理道路垃圾6233吨,冲洗油污2570处,清洗卫生死角597处,清掏绿化带垃圾5.8吨。

2.逐步提高园林绿化水平。提升区管绿地管养水平,选取春晖悦府东侧地块实施绿化提升景观工程,建设“口袋公园”。已完成7条道路41棵行道树的补植工作,补植绿篱640㎡,补植草坪600㎡。同时,对常青路、康复路、育才路、安民路等道路法梧等高大树木实施数据摸排,目前已组织完成500株大树修剪工作。

3.稳步推进生活垃圾分类。示范片区安民街道已建设并验收通过107个点位。其中,移交社区管理的点位103个,物业运营和单位运营点位96个。今年以来,组织开展垃圾分类宣传活动共达80余场次,入户宣传居民户数共达4万余户。以首届全国城市生活垃圾分类宣传周为契机,强化宣传,培养分类意识,截至目前,进学校、进社区等主题宣传活动4场次,进商铺、入户宣传达50余次,发放垃圾分类宣传册页300余份、宣传单张700余张,居民积分兑换小礼品20余份,受众人数超过600余人。

4.全面开启道路清扫保洁新模式。在全市率先完成道路清扫保洁一体化改革,XX区两江深业公司顺利中标并于6月1日进场服务。对两江深业公司道路清扫保洁情况实行每日督查、月度考评,引入第三方公司测评考核,形成环卫保洁双控管理。目前,公司配新增快保车100辆、高压水枪20辆、小型扫地车25辆、人行道冲扫车22辆、深度清洁车1辆、新能源落叶清扫车1辆,保洁效能大幅提升。

(五)围绕“暖民心”,惠民服务彰显温度

1.深入实施便民停车行动。持之不懈推进“便民停车暖民心”行动,新增城市停车泊位3193个,完成率为79.83%,其中包含公共停车泊位279个,完成率为100%。

2.纵深推进智慧城管建设。今年以来,数字城管指挥中心共受理数字城管交办件10815件,办结10802件,办结率99.88%,按期办结10768件,按期结案率99.57%。

3.切实做好投诉处置工作。高度重视市民热线投诉,着力推进投诉处置工作。今年以来,共处理市长热线187件、省长热线8件、市长信箱11件、皖事通6件、政府网站微信3件、本地热点4件、监督一点通1件、互联网舆情2件、人民网4件、市城管局来访接访3件、区信访局来访接访件1件。

4.规范管理便民摊群点。本着“服务民生”的原则,科学规划设置29处临时瓜果售卖点,规定经营时间为5月22日至10月31日。做好日常监督管理工作,督促经营户文明经营,垃圾日产日清,保持摊点周边环境卫生干净整洁。开始试点打造万达金街夜市“烟火气”聚集区,鼓励商家外摆规范经营,助力“夜经济”持续升温。

(六)筑牢“法治化”,依法行政全面推进

1.加强法治宣传教育。积极开展“城管开放日”、民法典宣传月活动等活动,参加省、市有关部门组织业务培训及组织开展法治培训人次42人次,组织开展执法资格考试培训12人次。

2.推行政务公开标准规范。深入推行行政执法公示制度,加大力度优化公开结果。发布政务信息215条,更新互联网+监管23条,公示行政许可案件118件,行政处罚案件25件。

3.提高执法办案质量。检查、指导各中队执法案卷32起,并要求整改发现的问题13处。已依法处理“徽香故里”破墙开门、拆改承重墙、违规装修、侵占公共空间等案件5件。

4.规范审批工作。持续推进“减证便民”工作,简化审批、备案流程,压缩案件办结时间。今年以来共办理门头店招备案66件,户外促销13件,零星建筑垃圾清运准运证124张,建筑垃圾914车次。

二、存在问题

1.城管执法环境复杂多变。城市管理工作的性质及社会环境决定了城管执法过程中不可避免地处于诸多矛盾的风口浪尖,如何有效缓解负面舆论的同时处理好城管工作,维护好市民关系,建立起良好的执法形象,是当下亟待攻坚的任务。

2.基层执法队伍建设保障有待加强。一是办公条件保障不够。无独立办公用房,且面积小,无法达到“一人一椅一座”要求,功能室配置尚未齐全。二是经费保障不足。乏专项行动经费保障,导致工作进展缓慢。三是车辆保障落后。

执法车辆购置久远,存在车况较差、维修频率高等问题,影响正常工作开展。

精细化管理仍有待提升。“门前三包”责任制落实、“两薄”时段市容管控不到位,出店经营、占道经营、杂物堆放、乱贴乱画、非机动车乱停放、环境卫生脏乱差等城市管理“老大难”问题时有发生。

三、下半年工作安排

1.进一步加强建引领。以“文明同心、城管同行”建品牌为抓手、做好的学习宣传贯彻工作,推进建与业务工作深度融合,充分发挥建引领作用,以建提升推动城市管理执法各项工作提升。

2.进一步加强队伍建设。多种形式不断深化“强转树”专项行动,坚持推行“721”工作法,始终坚持文明、柔性、有温度的执法,实现“刚性执法”向“柔性执法”转变,优化人员结构、强化队伍建设,不断改进工作作风,实现“一改两为五做到”,不断提升新时代城市管理执法队伍新形象。

3.进一步提升精细化水平。以打造最干净城市为抓手,进一步推进精细化管理,全面落实“门前三包”,打造地摊经济“新模式”,温情服务与管理为“夜市经济”护航。持续市容市貌专项整治行动,不断规范市容秩序,始终保持“违法建设”整治高压态势,提升城市品质。

4.进一步打造“最干净城市”。提升环卫精细化管理水平,逐步推广“席地而坐”标准,加强对道路保洁一体化中标公司进场服务督查考核。深化垃圾分类工作,逐步扩大城区生活垃圾分类覆盖率。

 


 

 

一、工作开展情况

(一)立足发展大局,建引领,管理能力不断夯实。

一是加强思想政治建设。坚持理论学习,深入学习新时代中国特色社会主义思想的理论体系和的二十大精神,抓紧抓实理论武装和思想引领。2023年以来,局组理论中心组集中学习11次,研讨3次。

二是推进全面从严治。认真履行“一岗双责”,细化具化班子成员、部门负责人风廉政建设任务,全面压实风廉政主体责任。驰而不息纠“四风”转作风,紧盯机关作风和效能建设,严格执行上下班打卡、请销假等制度,整肃执法队伍作风。深入开展廉政教育,坚持用身边事教育身边人,推动干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

三是落实意识形态责任。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,及时调整意识形态工作和宣传思想工作领导小组,持续开展意识形态风险点排查,强化涉密文件、内部工作信息管理,始终绷紧防风险、保安全、护稳定这根弦,2023年以来共收到网络舆情10个,均已妥善化解。

(二)紧扣主责主业,精管善治,管理品质持续提升

一是坚持全面覆盖,环境卫生洁净高效。实施“以克论净”、“清洁阜阳”等专项行动,加大对城区道路的洒水降尘,做到路面洁净、路见本色。采取“冲、洗、扫”相结合“三位一体”的作业模式进行保洁作业,加强对主次干道薄弱环节和重点路段的日常清扫保洁,不断提升环卫作业质量。加大垃圾清理力度,确保生活垃圾日产日清,截至2023年5月底各农村垃圾中转站共转运农村生活垃圾40184.39吨,无害化处理率达100%。

二是坚持宣传引导,垃圾分类扩面提质。监督属地保洁公司落实垃圾分类桶的布放,引导属地居民分类投放,截至目前,XX区城区设置四分类垃圾桶1024组,设置生活垃圾分类宣传投放点662个。持续推进生活垃圾分类收集宣传、指导工作,积极组织垃圾分类宣传活动进社区、进小区、进学校,截至目前,共开展垃圾分类宣传5次,发放垃圾宣传单(册)6500余份。

三是坚持常态长效,市容秩序管控有力。依托网格化管理,开展常态化巡查监管,以背街小巷整治提升、城市“牛皮癣”及“四乱”问题整治活动为重要抓手,持续优化城市环境。2023年以来,累计清理占道经营226处,店外经营2433处,飞线充电69起,清理各类违规广告1525处,乱扯乱挂1240处,乱堆物料4147处,清理垃圾渣土38处,劝导和规范非机动车停放1700辆次,依法拖移违停车辆129辆。

四是坚持精准科学,污染防治纵深推进。开展日常噪音治理巡查以及重要节点噪音治理工作,定期组织夜查,2023年以来,共开展夜查60余次,查处噪音扰民案件92起。加强露天烧烤油烟污染控制,坚持抓好油烟污染治理,截至目前,清理露天烧烤30余处,动态管理餐饮商户1000余户次,规范治理餐饮业户油烟排放210余家。持续加强工地日常监管,对辖区内6处拆迁工地开展巡查30余次,责令整改拆迁工地1处。

五是坚持从严查处,拆违控违全面强化。按照“减存量、控增量”总体要求,对存量违建,分门别类、逐个破题,确保按要求“减存量”;对新增违建,畅通群众举报渠道,建立完善新增违建快速查处机制,从早从小扼制违建苗头,营造群防群治的浓厚氛围,实现新增违建“零容忍”。2023年以来,共计拆除违法建设54处,拆除面积约1858平方米,实现违法建设的“零增长”。

六是坚持落实落细,防汛备汛常备不懈。加强防汛抢险队伍建设,完善和细化防汛应急预案,细化责任分工和工作要求,先后3次组织对移动电源泵车、拖拽式泵车抽排水操作、冲锋舟驾驶进行实操培训,确保各项工作顺利开展。全面开展安全隐患排查整治,共排查雨水管网93.2公里,查看检查井3023个,消除积水隐患6处。增强完善物资储备,对排涝设备和防汛物资进行检修和增储,现有移动电源泵车1辆、拖拽式泵车4辆,足额储备手套、铁锨、安全警示标牌、强光手电、安全绳等防汛物资。

(三)聚焦基础建设,建管并举,服务设施不断完善。

一是坚持提档升级,环卫设施持续更新。根据区政府目标考核计划及重点工作计划,持续推进公厕、垃圾中转站、可回收生活垃圾分拣中心等环卫基础设施项目建设。现已初步拟定5处新建公厕点位,完成可回收生活垃圾分拣中心项目立项和土地调规工作,周棚街道、伍明镇、中市街道垃圾中转站建设项目正在稳步进行中。

二是坚持精细管护,市政设施运行稳定。推进市政设施移交核查,已完成71条市政道路及其附属设施的资料核对和现场查验。对建成区内区级建设的园林绿化进行督查,截至目前,已完成对泉水湾湿地公园等5个公园游园和北京西路等53条道路的园林绿化督查,共通报问题257个,督促完成整改149个。全面推进排水管网排查整治,对老泉河等内河沿线88个排水口进行了排查,排查问题19个,完成整改5个,其余14个已交办;对泉北片区部分道路雨污混接问题进行排查,共排查错接漏接问题69个,下达整改通知书5个,目前已完成整改11个。

(四)提高法治意识,依法行政,法治建设全面推进。

一是推进干部职工学法制度化。组领导班子带头学法,积极开展理论中心组学习政策法规文件活动,制定2023年度法治教育培训计划,通过法律知识培训等形式定期进行集中学法、集中学习与自学相结合。2023年以来,组织权责清单、执法实务等培训5场,组织开展法治知识测试3场,推进执法人员学法的常态化、规范化、制度化。

二是落实行政执法制度常态化。严格落实行政执法法制审查制度,2023年以来,共审核执法案卷4件,开展重大执法决定案件2件,重大执法决定法制审核率100%。完成劳动裁决案件1件,诉讼案件1件。回复各类政策性文件征求意见稿6件。履行市立法调研点职责,回复立法调研意见2个。完成开发区赋权和乡镇赋权清单核定工作,梳理各类赋权事项千余条。

(五)全面深化改革,提升效能,为民服务不断彰显。

一是聚焦精细服务,办事成效持续优化。严格在法定权限范围内实施行政审批工作,坚持一个窗口进、一个窗口出的原则,深入贯彻落实证明事项告知承诺制,杜绝多头受理和重复发证,简化流程,提高效率。2023年以来,共办理各项审批551件,其中门头招牌技术要求审查484件(证明事项告知承诺制460件),市政设施建设类审批(占用、挖掘城市道路审批)3件,工程建设涉及城市绿地、树木审批1件,占道施工审批63件。

二是聚焦惠企助企,营商环境不断优化。深入贯彻国家、省、市、区优化营商环境的决策部署,2023年以来,通过安徽创优营商环境为企服务平台,为企业解决问题9个,办结率100%,满意率100%,落实走访包保责任,走访企业和项目6次,选派1名干部进驻企业,当好企业的“联络员”“服务员”,营商环境不断优化。

三是聚焦群众诉求,信访化解高质高效。精准高效处理好群众诉求,做到第一时间受理,第一时间督办,第一时间答复。截至目前,已受理12345热线472件,处理回复率达100%;受理“阜阳市走好网上群众路线平台投诉交办单”133件,处理回复率达100%;办理上级交办、区信访局转交、群众来信来访等渠道信访、来访案件41件,办结36件,剩余5件正按期办理中。

二、工作存在问题

一是执法保障不够完备。城管执法力量薄弱,执法人员配置与实际需求存在差距,现有的执法人员特别是基层执法人员流失问题较为突出。

二是执法机制尚不健全。城市管理执法部门和其他部门之间衔接不够,配合不足和职权交叉问题依然存在。

三是执法素养不够均衡。队员的综合素质参差不齐,部分人员业务水平亟待提高,影响了城管执法的能力和水平。

三、下半年工作计划

(一)多措并举,持续推动业务能力提升。加强政治理论学习和业务知识培训,围绕新时代中国特色社会主义思想、的二十大精神、关于城市工作重要指示批示精神等内容不断深化学习,从严要求、学用相长,不断提高广大干部职工的理论水平、执法水平和业务能力。

(二)常态长效,持续提升市容环境水平。持续保持和加强市容管理和执法力度,全面开展规划拆违、车辆违停、户外广告、噪音污染、油烟污染、扬尘污染等集中整治行动,加强日常巡查,合理安排夜间巡查、重点检查,有效改善民生环境,不断提升市容市貌治理成效。

(三)高效管理,持续推进市政设施移交。按照《XX区市政设施移交接管办法(试行)》要求,继续会同有关部门,开展市政设施查验,加快推进市政设施移交接管工作,为下一步开展统一管理做好准备。 

(四)统筹协调,持续优化环卫设施建设。加强垃圾中转站建设摸排选址、合理分布,压缩运距、提升转运效率,进一步织密环卫基础设施建设布局网。完善双河路和周棚垃圾中转站建设项目的前期手续,协助伍明镇垃圾中转站建设项目落定选址。

 


 

 

今年以来,在市公安局和区委区政府的正确领导下,全区公安机关聚焦争创“全国优秀公安局”目标,紧扣杭州亚运安保工作主线,有力有序推进赛事侧、城市侧、保障侧各项重点工作推进,着力营造亚运安保工作最优社会环境。

一、主要工作成效

一是聚焦安保主线,提升安保质效。略

二是聚力除险保安,守牢平稳大局。略 

三是紧盯主业主责,营造最优环境。紧扣护航“经济翻身仗”,打击与服务双管齐下,营造最优营商环境。以“忠诚”“护航”等系列专项行动为主载体,深入开展扫黑除恶、黄赌毒、环食药知、“打回流”等各类打击专项行动,累计采取刑事强制措施1022人、行政处罚2504人,分别同比上升55.7%、45.58%;强化电诈预警劝阻防治,成功劝阻170起,止损3716.6万元;破获“12·08”销售假冒注册商标商品“红袖”本土品牌女装案等侵企案件108起,为企业挽回经济损失9200余万元。创新服务载体,专题召开服务优化营商环境座谈会,发布“助企十条”,授牌省属国有企业物产中大等12家重点企业为企服务警务联络站,构建融入式、覆盖式、强化式护企安企前置服务;加大政务服务供给,开通出入境“绿色助企通道”,精简58项行政审批优化举措,累计服务120余家企业2000余人次。

四是深化数字赋能,助推执法规范。坚定不移推进“公安大脑”建设和各项公安改革任务,创新推出“125”工作机制,开展核心业务一本账梳理、“全区一体化社会治理协同体系”打造等5项改革创新,其中“延长侦查羁押期限协同(配合)项目”被省厅纳入年度改革重点任务清单,《风险警情靶向治理》等3个创新案例通过入围省厅年度优秀创新案例复评。研发“拱墅问题资源数据库”系统,形成问题查究录入、交办、处置、整改、反馈、审核及分析研判的全流程闭环。建立两级执法办案中心“日清”联动机制,借力“问题库”驱动,实现接处警、案件质量、办案指标、顽疾整治等执法监督流程数据化、可视化和动态化,发布通报164期、整改问题96个,一季度执法质量考评位列全市第1。

五是坚持高标严管,实现队伍提档。以政治引领为核心、规范引导为标尺、建优保障为基石,开展视察长庆派出所20周年专题学习会、“护航亚运有你,关爱随行有我”三方建共建等系列活动,组建亚运安保临时支部6个、护航亚运青年突击队6支,以“旗红”引领“公安蓝”。组织开展分批外出疗休养、“民警健康日”等关爱举措,进一步凝聚警心、坚实队伍。今年来全局共有35个集体、470人次获各类表彰奖励;长庆派出所获评全国巾帼文明岗,巡特警大队获评全省最美警队,拱宸桥派出所入选第一批省级清廉公安建设示范试点单位培育对象;拱墅公安警廉馆及清廉公安建设得到副省长、省公安厅厅长杨青玖批示肯定和市委常委、市纪委书记、市监委主任陈一行高度评价。

二、形势问题分析

一是风险隐患仍多点多发。略

二是重点建设待加速加力。“公安大脑”建设推进方面,部分单位存在创新思路不明、创新能力不足的现状;部分单位虽有好的创新案例,但对上沟通协调存在明显不足,参评入围情况不乐观,高质量且兼具省市竞争力的创新课题依然罕见。

三是安保力量需科学统筹。根据前期初步评估,在分局在编警力仅1065人的情况下,亚运安保仅民警、学警需求就达2536名。在向上积极争取警力增援的基础上,还需要广泛发动机关部门、企事业单位、社会力量及志愿者参与安保工作,并针对性加强培训,为要求落地提供支撑保障。

三、下步工作举措

一是聚焦安保核心,强谋划推进。略

二是聚焦清底除患,强风险整治。略

三是聚焦社会稳定,强闭环处置。略

四是聚焦经济发展,强服务保障。围绕服务保障三个“一号工程”,进一步牢固树立“法治环境是最好的营商环境”理念,以《全区公安机关服务营造最优营商环境的实施意见》落地为牵引,刚性落实分局“助企十条”服务举措,着力提升优化公安机关服务经济发展的能力水平,持续推动营造更优营商环境,助力全区打赢“经济翻身仗”。

五是聚焦提能增效,强练兵备战。立足公安实战,以“公安大脑”建设为牵引,进一步深化亚运安保指挥平台应用,加快升级安保要素“一网一平台”的云上数字布警、实时风险预警等功能,打造安保应用标志性成果。持续优化主题教育、清廉建设和爱警惠警举措“细腻度”,加强战时政治历练、警务锻炼、实战训练,全面提升组织政治力、组织力和凝聚力,为打赢亚运安保提供坚强队伍保障。

 


 

 

2023年上半年,区公管中心在区委、区政府的正确领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻的二十大精神,深入贯彻落实考察安徽重要讲话指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,圆满完成各项工作任务。现将上半年工作完成情况及下半年工作计划报告如下:

一、工作完成情况

(一)重点工作完成情况

1.发挥要素保障作用,推进项目建设。截至2023年6月26日,XX区公共资源进场交易共137项,其中:政府采购:47项,预算金额0.74亿元,成交0.57亿元,节约0.17亿元,节资率22.9%。工程建设:57项,预算金额11.18亿元,成交10.57亿元,节约0.61亿元,节资率5.4%。其他交易:13项,预算金额0.18亿元,成交0.17亿元,节约0.01亿元.节资率5.5%。土地出让:成交14块,成交金额1.46亿元。产权交易:6项,成交金额0.02亿元。

2.营商环境持续优化,为企业减负。我单位牵头负责的创优招投标领域营商环境对标提升举措,上半年已按照要求扎实开展了系列工作,如清理历史沉淀保证金、保障企业依法公平参与市场竞争等。第一季度招投标领域营商环境考核排名全市第二。

一是开展历史沉淀保证金清理,日常保证金及时退付。根据宿州市公共资源交易监督管理委员会办公室《关于开展招标投标交易历史沉淀保证金专项清理行动的通知》,截止6月26日,我中心清理历史沉淀履约保证金172笔,共计退还3159.3万元,退还比例达到81.41%;清理历史沉淀投标保证金16笔,共计退还294.7万元,退还比例达到83.21%。上半年已完成宿州市公共资源交易监督管理委员会办公室要求的50%历史沉淀保证金清理工作。

二是推广“中标贷”及保函使用,为企减轻资金压力。通过发放宣传册、制作展板、面对面宣传等多种形式积极宣传推广“中标贷”。今年4月份召开了网络供应链业务座谈会,5月份与建设银行宿州分行XX支行正式签署了“中标贷”合作协议,并且助推宿州市首笔建设工程类“中标贷”—500万元项目贷款落地。全面推行保函,允许用现金、银行转账、银行保函等方式缴纳投标保证金,节约交易成本,减轻企业资金占压。2023年上半年,共使用电子保函9063笔,减轻企业资金占压约10.7亿元。

三是开展随机检查,及时处理异常情况。今年上半年共开展了6次开评标现场随机检查,重点对代理机构人员到岗情况、开标秩序等相关情况进行随机抽查。同时,积极协助公共资源交易综合监管部门及各行业行政主管部门处理异常情况,严格按照《宿州市公共资源交易招标代理机构及从业人员考评细则(暂行)》,对代理机构及从业人员在项目登记、平台交易、开评标现场管理、档案归档等环节进行管理。2023年上半年共上报涉及评标专家异常情况1起,对违反规定的10家代理机构进行了扣分处理,并及时将扣分处理结果反馈至业主单位及代理机构。

四是组织开展招标文件编制随机检查,努力营造公平竞争环境。持续清理各类针对不同所有制企业、外地企业设置的门槛、不合理限制和差异化待遇,保障企业依法公平参与市场竞争,进一步优化公开、公平、公正和诚实信用的招投标市场环境。今年5月底,已向各相关单位发送了《关于开展全区招标文件编制随机检查工作的函》,从相关单位抽调业务骨干组成检查小组对2023年以来依法纳入我区公共资源交易平台交易的项目进行随机抽查,已于2023年6月12日与各行业主管部门及区政务服务管理局联合开展了一轮随机检查。

3.强化交易服务管理,不断提升服务水平。加强业务学习,规范开评标现场管理,持续推行全流程电子化交易、远程异地评标、无人员接触式传递评标区所需物品等,不断提升服务水平。

 一是加强业务知识学习,夯实理论功底。今年上半年已组织开展了1次全区性的公共资源交易业务培训会,组织开展了4次业务骨干上讲台授课活动,进一步加强公共资源交易业务知识交流学习,不断提升服务水平。

二是加强开标现场管理,做好应急保障工作。严格按照市级主管部门要求,开展项目交易过程及现场见证等工作,上半年共对123个项目进行见证任务分配并见证开评标情况。同时规范专家抽取,出现异常情况及时补抽,保证开评标工作高效、有序进行。

三是购置机器人,实现无人员接触式传递。今年上半年新购置一台机器人,用于评标区资料及评标专家餐饮传递,实现了无人员接触式传递,进一步降低了交易风险隐患。

四是全程录音录像,交易档案及时归档。对开评标全过程录音录像,按照档案管理规范,刻录视频及其他项目材料档案及时归档,实现交易过程可跟踪、可回溯。

五是持续推进全流程电子化,常态化开展远程异地评标。2023年XX区公管中心异地评标项目走上快车道,1-6月份共计开展80次异地评标项目,其中44个项目为主场,36个为客场项目。

(二)重点项目对接情况

我单位上半年共报送招商引资线索3条,目前正在积极对接,主要负责人带队赴浙江省余姚市等地考察招商引资项目。

(三)主要指标及承担的市区考核

1.我单位不涉及市、区政府工作报告任务分解工作和经济指标工作。

2.承担的营商环境考核为招投标领域营商环境考核中的两项指标。第一季度招投标领域营商环境考核排名全市第二,第二季度结果未出,努力争取保二争一。

(四)持续深化“一改两为”,全面提升落实能力

制定《开展持续深化“一改两为”全面提升落实能力活动实施方案》,落实工作责任。扎实做好信访维稳,开展“以案为鉴大警示”、“作风效能大督查”行动,把“持续深化‘一改两为’全面提升落实能力”活动融入中心业务工作中,提升工作作风,营造真抓实干的工作氛围。

(五)持续学习贯彻的二十大精神

中心把学习贯彻的二十大精神作为首要任务,列入工作议程,精心制定系统的学习方案和学习计划,确保学习的二十大精神全面覆盖。5月8日-5月12日,区公管中心学习贯彻的二十大精神集中轮训班在中心大会议室举办,共5天时间,共有23名干部职工参加,其他2名因身体原因未能参加,已线上自学。培训期间,由中心领导班子成员授课,通过集中理论学习、自学、交流研讨、知识测试等形式,深入学习贯彻的二十大精神、考察安徽重要讲话指示精神、关于本领域的重要讲话和重要指示批示精神等。本次培训班举办及时、准备充分、研讨深入,顺利完成任务。

(六)认真抓好意识形态工作

中心组把意识形态工作列入重要议事日程,及时组织专题学习关于意识形态工作的重要论述,上半年召开2次组会议专题研究意识形态工作,定期排查意识形态领域风险隐患,认真落实好“三重”包保工作任务,扎实开展“三大行动”,及时报告工作开展情况,加强意识形态阵地管理,切实做好意识形态管理工作。

(七)认真抓好建及风廉政建设工作

1.常态化抓好支部及员教育管理工作。今年上半年完成了支部书记补选工作,严格落实“三会一课”制度,规范开展主题日活动,按时收缴费,严格按照程序发展员,每月组织员到社区开展志愿服务活动,扎实开展班子成员联系支部工作及员双报到工作。

2.开展专题警示教育,加强廉政教育工作。组织全体干部职工集中观看线上庭审视频、《家风清 湾区圆》等电教片,开展以王广敏、张建军等案件为镜鉴专题警示教育活动,制定《家庭家教家风建设工作方案》,组织干部职工学习《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》、观看廉政视频,签订家庭成员廉政承诺书、发放清廉家庭倡议书,提高全体干部职工认真贯彻执行中央八项规定精神、严格遵守纪律的意识。在春节、清明、五一、端午节前均开展廉政提醒谈话,签订承诺书,落实中央八项规定精神,进一步严明纪律要求。

(八)认真落实法治政府建设工作

1.常态化组织开展法治学习。组织学习法治思想、国家安全法、反有组织犯罪法、未成年人保护法等法律法规。按时报送法治建设旬报、法宣信息、典型案例等,组织干部职工网上观看庭审视频,提升干部职工依法办事意识。

2.开展普法宣传教育活动。一是结合文明创建、乡村振兴等工作向各类不同群体宣传国家安全法、家庭教育促进法、未成年人保护法等与群众生活息息相关的法律法规。二是以传统节日与重要普法节点为契机,如春节、三八维权月、315消费者权益日、全民国家安全教育日、民法典宣传月等,开展法律宣传进社区、进企业、进乡村活动。

二、存在的问题及原因分析

回顾今年半年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但是对照上级要求还有一定的差距和不足,如招标文件编制检查工作推进进度较慢及免收中小微企业投标担保、履约担保项目所占比例较低等问题。

经认真研究分析,主要原因有:一是招标文件编制检查工作前期工作准备时间过长,工作方式方法有待进一步改进。二是对中小微企业免收投标担保、履约担保工作宣传工作形式较为单一,缺乏有效措施提高宣传覆盖面。

下半年工作计划

(一)做好的二十大学习宣传贯彻工作及庆七一系列活动。持续开展好的二十大学习贯彻落实工作,喜迎建102周年之际,计划组织开展缅怀革命先烈传承革命精神活动、慰问困难员、支部书记上专题课、开展红色研学活动等。

(二)做好重点业务工作。及时完成报送项目的登记、挂网、开标工作,确保项目顺利实施;按流程抽取评标专家,及时退还投标、履约保证金;交易数据和跨市级平台交易统计、公共资源数据归集工作;做好重点项目要素保障工作;推进优化产权交易类项目的工作流程,做到科学、高效,按要求报送公共资源交易工作要点分工任务总结报告等材料。

(三)持续推广“中标贷”。继续采取多种形式进行“中标贷”宣传,积极推广使用“中标贷”,减轻企业负担。

(四)持续落实好营商环境工作。对照省市区创优营商环境对标提升举措方案,严格落实各项措施。组织开展招标文件随机检查,11月10日前完成全部历史沉淀保证金清理工作。

(五)持续深化“一改两为”全面提升落实能力。严格按照省委、市委持续深化“一改两为”工作要求,根据区委、区政府部署,开展好“持续深化‘一改两为’全面提升落实能力”活动,深入贯彻关于作风建设的重要论述。严抓作风效能,提升工作作风,营造真抓实干的工作氛围。

(六)完成其他工作。常态化抓好建、宣传(意识形态)、风廉政建设、文明创建包保、乡村振兴、法治政府建设、招商引资、政务公开、信息报送等工作。

 


 

 

上半年,在区委、区政府的正确领导下,全局同志围绕全区中心工作,积极践行“民政为民、民政爱民”理念,开拓进取,勇于创新,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,努力推动全区民政工作不断发展。现将工作情况总结如下。

一、上半年工作开展情况

(一)兜住兜牢基本民生保障底线。扎实做好困难群众等基本生活救助工作,对符合条件的生活困难群众,及时纳入各类政策保障范围。上半年全区共有在册城乡低保对象5098户8165人,累计发放低保金3032万元。全区现有农村特困人员70人,上半年累计发放救助金65万元。全区现有孤儿和事实无人抚养儿童43人,上半年累计发放孤儿保障金31万元、发放孤儿助学金2万元。上半年全区享受残疾人两项补贴35488人(次),累计发放残疾人两项补贴287万元。困难群众临时救助实现全覆盖,上半年累计发放临时救助金31万元,救助236人次。扎实做好慈善助医工作,上半年共为87人(次)发放慈善助医款13万元。

(二)努力开创养老服务新局面。积极应对人口老龄化,区民政局立足部门职责,不断构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系,以满足全区老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。认真落实高龄津贴普惠制,上半年共为15166人发放津贴513万元。加强养老设施硬件建设,利用原中医院设施建设医养结合养老服务综合体,目前已开工建设。积极推进居家养老试点工作,继续推行家庭护理型床位,同时为343户老人进行了适老化改造,提供居家上门服务3500人次。上半年完成了9家老年人助餐中心建设。

(三)不断提升基层社会治理能力。一是根据省、市工作部署,牵头起草并联合区委组织部、区委农村工作领导小组办公室印发了《XX区规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》(花民〔2023〕38号),配合区委组织部规范村级组织和工作机制挂牌,明确村(社区)办公场所外部标牌及表述名称、数量,村(社区)办公场所内部标牌按照最多不超过12块进行悬挂。二是按照《XX区市域社会治理现代化试点工作任务清单(第二版)》要求,结合城乡社区治理工作,统筹推进各类协商渠道发挥作用、探索推“新乡贤”“能人”参与基层社会治理、加强村(居)民委员会规范化建设等市域社会治理现代化试点工作任务,并按要求及时收集整理汇总相关佐证材料,现场指导各村、社区按照要求整理汇总市域社会治理相关指标完成情况佐证村材料,并顺利通过省考核验收。三是联合区委政法委、区财政局印发了《关于开展社区群众参与网格管理实践试点工作实施方案》,选择霍里街道、江东街道共20个社区网格开展社区群众参与网格管理实践试点工作。根据实施方案,目前试点工作已进入总结阶段。四是组织全区社区工作者观看学习民政部与中央电视广播总台联合制作的《新春走基层——基层治理新答卷》四集视频,收集整理了2022年度部分全省“最美城乡社区工作者”先进事迹,组织全区社区工作者开展向“最美城乡社区工作者”学习活动,发挥典型引路、示范带动作用。大力推进省社会工作人才培养学历提升、持证率提升、务实能力提升“三项工程”,按要求完成了学历提升工程意愿摸底统计工作,全区共有340名社区工作者有意愿参加学历提升工程。五是在城乡社区协商全覆盖的基础上,根据市民政局《马鞍山市“议事协商示范点”创建实施方案》精神,积极申报塘西街道、湖东路街道和黄里村、凤山村、苏李村及25个社区创建“议事协商示范点”。同时,塘西街道社区客厅共商议事被收录《马鞍山市民政工作优秀典型案例汇编》。六是顺利完成了全区9个社工站运营中期评估工作。

(四)切实做好社会服务工作。一是规范婚姻登记工作。截至目前,共办理结婚登记1081对、离婚登记511对。二是严格社会组织登记管理。上半年,变更民办非企业单位14家、注销4家。变更社会团体2家、注销2家。清理僵尸组织29家。目前全区共有民办非企业单位135个、社会团体31家。截至6月底,已年检的社团23家,参检率为74%。已参加年检民办非企业单位120家,参检率为89%。根据市文明办和市民政局的部署要求,全国志愿服务网上的注册志愿者数要达到常住人口的26%,并且志愿者有时长记录人员要达到注册志愿者数的70%,截至6月底,XX区在全国志愿服务网上注册志愿者达到119947人,已达到全区常住人口数的26.6%;有时长记录的志愿者为84957人,志愿者时长率为70.8%。三是做好区划地名工作。完成了地名信息修改、新增地名补录220条。

二、下半年工作安排

(一)社会救助工作

1、继续做好困难群众的低保申请及“三榜”公式工作。加大政府购买服务力度,引入第三方即社会组织开展救助工作走访核查,做到低保核查工作常态化和专业化。

2、做好临时救助工作。将临时救助工作向纵深发展,建立主动发现和快速响应机制,推动社会救助工作社会化规范化。

(二)养老服务工作

3、继续推进居家养老试点工作,将养老服务工作向纵深发展。新建2个农村养老服务站。

4、继续推进“暖民心”之社区助餐工程。

(三)基层政权工作

5、根据《XX区规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》要求,按照时间节点,完成村级组织工作事务、精简村级工作机制和牌子、改进村级组织出具证明工作等各项重点工作任务。

6、按照《马鞍山市“议事协商示范点”创建实施方案》要求,扎实推进“议事协商示范点”创建工作,进一步规范镇、街道和城乡社区协商程序,完善协商机制,拓宽协商渠道。

7、做好全区9个社工站运营末期评估工作,配合做好社工站运营政府购买服务资金绩效评估工作。

(四)社会事务工作。

8、继续做好婚姻登记、收养登记、民非社团登记等工作,确保全年无差错。

9、继续发挥民政牵头作用,积极协调相关部门保障未成年人身体健康安全。

10、督促濮塘镇、各街道新增志愿者注册数,同时做好录入志愿者活动时长工作。  

 


 

 

2023年上半年,区农业农村局认真贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神,围绕乡村全面振兴目标,聚焦重点任务,着眼高质量发展,全面推进农业农村各项工作。

一、上半年工作开展情况

(一)推进产业提质增效。一是稳定粮食生产。加快高标准农田建设,已开工建设6万亩;完成小春粮食播种28.75万亩,实现产量6.6万吨、产值1.98亿元。完成大春播种面积71.12万亩,占计划的94.65%。二是抓实特色产业。巩固咖啡面积11.58万亩,咖啡豆产量1.8万吨、产值6.67亿元;持续实施“百村千头”肉牛养殖工程,用好用活生猪调出大县奖励政策,上半年预计肥猪出栏54.79万头、产值13.69亿元,预计牛出栏2.61万头、产值3.87亿元;立足资源优势,大力发展冬春蔬菜和水果产业,种植蔬菜面积18.19万亩,预计产量33.95万吨、产值13.24亿元;种植水果面积17.76万亩,预计产量8.7万吨、产值3.2亿元。抓好烟草产业,烤烟大田移栽完成9.07万亩,种植雪茄烟1300亩、鲜叶收购549吨,种植香料烟7100亩、采摘调制7100亩,全国国产雪茄烟叶开发与应用重大专项2023年度工作推进会在隆召开。三是积极培育市场主体。实施农业市场主体倍增计划,累计培育农业企业2025户,龙头企业100户,本土农产品加工企业378户,个体经营户16813个。全区一季度实现农业总产值24.77亿元、增9.73%,上半年预计实现农业总产值58.05亿元、增17.82%。

(二)扩大农业有效投资。一是抓农业农村投资。完成固定资产投资建库项目11个,其中续建7个,新建4个。完成入库金额13.4亿元,占区级下达任务数的34%。二是抓精确招商。大力开展农业版块招商引资工作,对接省内外农业企业45家,签约项目5个,已到位资金3.4亿元。

(三)加快乡村建设步伐。积极谋划“百千万”示范工程、农村人居环境、绿美乡村建设,启动编制4个精品村、40个美丽村庄、1个省级绿美乡镇、3个省级绿美村庄、165个市级绿美村庄实施方案。完成公厕选址52座,完工2座,正在施工21座。新建户厕1297座,完成率23.58%。

(四)持续增加农民收入。聚焦重点、优势、特色产业,提高农村居民种养水平,提升产出效益,提高家庭经营性收入占比。巩固和健全利益联结机制,48个企业、187个合作社与23816户农户建立“双绑”利益联结,“双绑”覆盖率达99.37%,带动农户获得收益9637万元。健全股份合作机制,实现村级集体经济组织全覆盖,348个村(社区)集体经济收入村均达到6.7万元。全面落实种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴等政策,确保转性补贴资金及时足额到户。一季度,实现农村常住居民人均可支配收入4816元、增4.7%,上半年,预计实现农村常住居民人均可支配收入9959元、增13.91%。

二、存在问题和短板

一是农业基础薄弱、农业产业发展的组织化和专业化程度较低、品牌带动能力不强、发展后劲不足等问题仍然存在。二是农业精深加工水平不高。三是农村居民增收点不多,农村居民收入渠道相对单一,农业经营收入抗风险能力较弱。

三、下半年工作打算

深入学习贯彻的二十大精神、中央省市农村工作会议和省市“三农”工作调度会议精神,持续推进农业现代化、农村居民增收、绿美乡村、农村人居环境提升系列行动,全年实现农总产值增8.5%,农业增加值增长7.6%,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1.5个百分点。

(一)提升农业发展质量。一是稳定粮食生产。粮食播种面积102.33万亩,实现产量49.3万吨。二是抓好特色产业发展。完成1000亩水肥一体化精品咖啡基地、1000亩咖啡绿色高质高效基地打造,新植优质咖啡品种1000亩;实现肉牛存栏20万头、出栏6.95万头,实现生猪存栏92万头、出栏121万头;加快雪茄烟、香料烟采收进度;持续推进有机蔬菜及甘蔗、甜杮、芒果、柑桔等特色水果产业发展。全年实现农业总产值151.2亿元。

(二)积极培育市场主体。新增农业企业623户,达到2650户以上,新增农业龙头企业17户,达117户,农产品加工产值与农业总产值之比达到2.6:1。

(三)扩大农业有效投资。紧盯农业农村项目和资金支持方向,稳步推进中央预算内投资高标准农田建设、潞江坝农村产业融合示范园区等重点项目建设,实施好11.76万亩高标准农田,全年完成农业固定资产投资40亿。加大招商引资力度,年内至少对接20家企业,形成有效投资9亿元以上。

(四)持续推进乡村建设。一是围绕村庄人居环境1档标准,做好农村厕所革命、养殖废弃物无害化处理等工作,加快形成长效机制。完成100户以上自然村公厕建设52座、农村无害化卫生户厕改造5500户,普及率达75%以上。二是持续推进潞江镇示范乡镇创建,创建省级精品村4个、美丽村庄40个。三是持续创建省级绿美乡镇1个、绿美村庄3个,市级绿美村庄165个。

(五)持续增加农民收入。聚集产业增收,全面落实农业现代化三年行动方案,实现农业总产值151.2亿元。落实惠农政策,确保惠民惠农财政补贴资金安全运行、规范管理、精准高效发放补贴。加大保险信贷补贴,完成水稻、玉米、咖啡等种植业保险投保73万亩,完成能繁母猪、育肥猪、奶牛、育肥牛等养殖业保险投保69万头。全年农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速1.5个百分点。

 


 

 

2023年上半年,我局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和的二十大精神,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的大力指导下,对标年度目标任务,有序、有力地推进。现将我局2023年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下。

一、2023年上半年工作情况

(一)聚焦思想建设,持续推进文旅系统队伍建设。一是切实加强内监督,深化风廉政建设。组会专题研究落实风廉政建设责任制1次,全面梳理廉政风险点,更新廉政风险问题清单,明确防控措施,及时堵塞漏洞。组织员干部深入学习贯彻中央八项规定精神和上级汇编的学习资料,同时组织全体员前往芜湖市反腐倡廉教育馆参观学习,通过多种形式认真查找本单位存在的“多、推、虚、浮”等形式主义官僚主义问题,做到真学、真查、真改、真立。

二是建立和完善员干部的学习教育机制,把员干部的理论学习放在首位。局组始终把政治建设作为首要任务,认真组织开展史学习教育活动,开好组织生活会和民主生活会。局组书记组织全局干部职工上课2次。上半年开展理论学习6次,学习12个专题,支部每月开展集中学习研讨6次。

三是保证意识形态工作不断加强。局组落实领导班子意识形态工作的主体责任,将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容。设立专职建工作指导员指导产业链上企业建工作。非公企业独立支部12个,联合支部5个,累计员137人;截止3月份走访18家非公建组织,为三家独立支部送去了二十大读本;走访过程中发现问题16件次。

(二)聚焦产业方向,建立完善产业政策体系。运用好《XX区加快发展旅游产业的若干意见》《XX区扶持文化创意产业发展若干政策》,加强政策扶持力度,截至2023年6月,已兑现产业扶持资金1123万元,涉及5家企业。摸排市级惠企超市免申即享政策,涉及企业3家,涉及兑现资金80万元。制定《XX区影视产业发展政策》,进一步优化XX区影视产业发展环境,有力促进影视文化快速发展。

(三)聚焦产业布局,持续加大招商引资力度。2023年1-6月份我区新签约浣熊等文化旅游体育产业项目24个。2023年1-4月份全区文化产业增长迅猛,规上文化企业实现产值48.5亿元,增长;实现税收2.12亿元,增长13.2%;

(四)聚焦产业堵点,持续优化营商环境。结合“四送一服”,实地走访、电话访文旅产业企业,了解企业经营状况,宣讲产业扶持政策,1-6月,文旅体(数字创意)产业链链长、副链长、牵头单位和成员单位外出招商27次,拜访企业60家,接待企业71家。走访包保企业11家。践行1%工作法,配合做好鸠兹卡摸排工作,初步协商制定鸠兹卡合作方案。初步建立“政府+社会资本”的投融资体系,成立三七互娱基金文创潜力基金,规模2亿元。成立XX文化旅游体育产业发展联盟,构建文化旅游体育产业链,初步形成互动频繁、融合快速、协同发展的良好局面。

(五)发挥阵地作用,推进促销费活动。以打造“欢乐芜湖”核心区文化旅游活动品牌为主旨,发放新春促销费活动文旅消费券151万元,有效带动春节假期文旅市场消费,A级景区接待游客17万人次,实现旅游收入1266万元,较去年同期分别增长52.88%和39.84%。

筹划组织“爱在鸠兹”芜湖文旅惠民消费季系列活动。结合519旅游日活动组织开展“爱在鸠兹”网红打卡点启动仪式暨文明旅游宣传主题活动,已完成20个点位建设。会同区商务局开展龙虾美食节活动,充分调动文化旅游市场消费积极性,促进景区及关联业态消费升级;组织开展工程机器人大赛文旅消费系列推广活动,擦亮XX文旅品牌。

(六)深化文旅融合,提振乡村旅游发展。以白茆现代农业产业园为依托、“花漾乡旅、生态白茆”为主题、打造2023年白茆金色赏花节,发布3条乡村旅游线路,结合白茆景点、农家乐门票、优惠券等与短视频宣推。赏花季期间游客人数达12余万人,带动乡村旅游消费600万元。

持续推进建设文旅融合示范点建设。围绕旅游线路沿线文旅融合示范点宣传,着力提升旅游公共服务水平,结合乡村振兴、全域四季游、主题活动等内容,加大旅游沿线绿化、美化、节点小品、文化氛围营造。上半年已分别完成套北村1300㎡、中心村小地心1200㎡旅游沿线墙体彩绘氛围改造提升工作,以及二龙塘公园、蝴蝶兰基地等处“爱在鸠兹·‘鸠’这儿等你”网红打卡点布置。

(七)持续造节造景,外扩“鸠”字文旅品牌。促进历史文化传承,丰富群众文化体育生活,推动体育+旅游基础设施建设,举办“龙腾皖江鸠地启航”2023年芜湖市XX区龙舟文化旅游节暨首届龙舟赛活动,有效带动、助力盘活鸠兹古镇旅游资源。

促进文化新型业态培育,推动文化旅游产业融合发展,开展“鸠”要音乐”XX文旅主题曲创作系列活动,丰富文旅形式和体验,以文促旅,以乐引客,助力文旅融合发展。赋能XX文旅品牌打造,驱动XX文旅产业提质升级。

(八)提高公共文化服务能力,推进文化惠民工作。一是文化场馆免费开放。区文化馆、区图书馆和9个镇街综合文化站等公共文化场馆常年免费开放,并组织开展各类文化体育活动。区文化馆公益培训春季班共开设28个班次,其中24班次学员为少年儿童,更好地推动少儿艺术普及,取得了良好的社会效益。二是送戏进万村演出。通过竞争性谈判确定无为县中安新时代文化演艺有限公司为XX区2023年送戏进万村演出项目中标单位,目前已完成演出39场戏曲专场,年度任务还剩余17场。三是农村数字电影放映。通过询价方式确定芜湖市皖南农村数字电影院线有限公司为XX区2023年农村数字电影放映服务项目中标单位,目前已完成放映210场,年度任务还剩462场。四是农家书屋维护提升。指导、统筹各镇农家书屋利用丰富的图书、音像资源,开展丰富多彩的活动,扎实做好文化惠民、文化精准扶贫工作,农家书屋开门率排名提升至全市前三。

(九)创新文化服务新模式,扎实开展群众文化活动。以文旅融合为主线,以打造“欢乐芜湖核心区”文化活动品牌为主旨,不断提升人民群众的文化获得感、幸福感,共享文化发展成果,营造浓厚的节日氛围。区文化馆和图书馆从春节至今开展制挂饰·画年画·迎新春活动、赶非遗大集·过欢乐春节活动、“翰墨飘香迎新春”送春联活动、手作锦鲤灯·欢乐迎新年活动、团扇绘新年活动、乡村“村晚”巡演活动、宫灯寄浓情·欢乐闹元宵活动、书香安徽阅读季系列活动、心意六合拳非遗培训、广场舞展演活动、少儿书画大赛、庆六一少儿文艺展演等系列活动。

(十)涵养传统文脉,保护文物传承非遗文化。一是健全非遗保护体系。目前,XX区共有非遗保护名录18项(省级1项、市级11项、区级6项),省、市、县级传承人共有16人(其中:市级传承人4名、区级传承人12名)。二是深入开展非遗调查。自2020年6月成立非遗田野调查工作室以来,一共发掘19个非遗储备项目,更好地保护和传承了非物质文化遗产。三是加强非遗对外交流。组织非遗项目参加文化和自然遗产日主题活动、非遗购物节、非遗展销会、赴京参加2023年芜湖数字创意产业暨春季文旅消费(北京)推介会等活动。四是重点保护革命文物。积极争取上级文物保护经费,对六洲暴动旧址及胡竺冰故居开展修缮提升,重点打造“渡江第一船”始发地红色文化特色,开发红色旅游资源。

(十一)暖民心活动,打造十五分钟“健身圈”“阅读圈”。一是继续补齐体育民生短板。目前完成居住小区、行政村健身设施维修改造提升和新配建数量18个,预计6月底前完成24个,完成口袋体育公园建设数量1个,完成百姓健身房建设数量2个。二是积极开展群众体育赛事活动。组织开展“快乐健身悦动XX”系列活动、“XX乐跑赛”“长三角围棋邀请赛”“千名社会体育指导员进基层”“乐动芜湖·社区运动会”“四球一舞”赛事活动,倡导健康运动理念。全区参与赛事活动人次为4.98万人次,目标任务完成率达55.33%。截至目前此项完成率居于全市中等水平。组织镇街和各单项协会开展以形意拳、健身气功等群众性体育项目培训和指导30余次,以龙舟竞划、围棋等为代表的竞技型体育项目培训指导50余次,全区参与培训活动人次为2.07万人次。“5·19中国旅游日”在方特梦幻王国联合属地街道组织进行宣传,开展有奖问答,发放暖民心健身小礼品,通过与群众互动,提升快乐健身行动知晓率和满意度。三是完成2023年“15分钟阅读圈”建设目标任务数量6个,建成6个城市阅读空间,进一步健全了公共文化服务体系,并让越来越多的社区群众享受到就近阅读的便利,有力推进公共文化服务做深做实。该项任务完成情况目前排名靠前。

(十二)信访维稳,维护劳动者合法权益。一是稳妥处置新华联农民工工资。新华联解决欠薪专班1月10日进驻新华联,至春节前专班共受理讨要农民工工资事项有湖南华建公司9个争议班组,来人来访36件次,涉及人数近百人次,均得以稳妥处置,极大的减少了信访总量。为有效解决新华联建设维护项目拖欠600余名农民工工资1536.86万元的隐患。通过专班努力,向湖南新华联建设工程有限公司(以下“湖南华建公司”)下达支付令,向该公司三个项目部未全额支付工资的每位农民工发放过节费共计25万元。对有争议的2个项目部9个班组,经过谈判, 湖南华建公司共向其支付40余万元。新增的鹏华市政公司、铭创建设公司同意以抵房方式解决农民工工资434.73万元。多措并举,分期化解,消除隐患,稳定一方。二是稳妥处置新华联员工欠薪问题。为有效解决芜湖新华联公司拖欠927余名员工工资约2928万元的隐患。通过专班协调,完善新华联公司中层、基层和离职员工欠薪底数台账。向新华联公司下达支付令,要求限期整改。要求新华联公司按A、B、C类别区分隐患风险等级,在新华联古镇、海洋公园、丽景酒店关键点位安排人手加强值守,第一时间掌握信息动态,第一时间消除信访隐患。对丽景酒店赵宁欠薪案、新华联拖欠员工工资不履行仲裁网上舆情等,由新华联沟通解决,同时按照劳动仲裁相关程序予以办理。三是稳妥处置各类信访事项。今年以来我局共受理各类信访总量31件,其中国家信访局转办件15件(求决件5件),市信访平台1件;市信联办交办7件;来区访5件;区领导督办单2件(配合);市委主要领导接访件(配合),大多得以有效处置。其中,初信初访29件,国家信访局转办4件求决件均于平台答复,信访人对我局处理结果表示满意。积极落实全区“清结案、治重复、固基础”专项行动交办事项,重点稳控周明华、冯冰,推动积案化解。  

(十三)农村人居环境整治,助力乡村振兴。一是推进公共文化建设。全区56家农家书屋,全部开通数字农家书屋,开通率达到100%。在沈巷建成江北书院,区图书馆选购配送1000册图书。“送戏进万村”39场。XX区乡村“村晚”活动在江北四镇巡回演出8场,白茆赏花季期间送演出8场。举办XX区非遗项目——心意六合拳培训班。创排乡村振兴题材黄梅小戏作品,目前已完成剧本创作,曲谱正在创作中;创作以纪念改革开放45周年主题的音乐作品,目前曲谱已创作完毕。二是推进重点文旅融合项目2个。XX区乡村振兴红色旅游基础设施建设工程项目总体规划方案已确定,项目立项和可研批复已办好。村庄规划初稿已于5月上旬提交区自规局进行上报市局核审。通过发行非标专项债筹措资金,已申报中央预算支持公益性基本公共服务类项目资金;XX区乡村振兴水上运动中心(传统龙舟文化主题公园)项目设计方案进一步完善。已申报中央预算支持公益性基本公共服务类项目资金。三是推进建设文旅融合示范点2个。已完成乡村旅游沿线墙体彩绘氛围改造提升、“爱在鸠兹•‘鸠’这儿等你”网红打卡点设计、布置工作。    

(十四)征地拆迁工作有序开展。根据全区征收工作安排,我局新包保“西湾花园杭州路南侧地块”项目。该项目土地交付时限2023年12月31日,房屋交付时限2024年2月28日。我局积极落实包保职责,安排专人负责,每周深入项目所在地二坝镇农场社区开展联系沟通,主动下沉,压实包保,及时跟进,合力推动项目按期、有序开展。目前该项目正在进行前期房屋丈量等基础性工作。

(十五)未成年人保护及防溺水工作。一是加强未成年人游学、研学、社会实践等活动管理。督促鸠兹古镇加强研学基地安全工作,完善、落实安全应急预案,景区内发生交通意外应急预案、人员踩踏事故应急预案、食物中毒应急预案、人员意外伤害应急预案、火灾应急预案等一整套应急防范体系,为未成年人安全保护工作打下了基础。二是加强未成年人防溺水工作。开展景区防溺水工作监督检查。按照区防溺水领导小组的统一部署,我局对各景区涉水区域落实“三个一”要求,建立五个责任主体清单等防溺水工作进行实地检查指导;开展包保镇村的督导检查。5月23日,区文旅体局牵头,由区政府办、区财政局、区统计局组成的防溺水专项督导组,检查沈巷中心小学、黄渡中学二所学校、南梗村、沈南村二个村和沈巷镇,对照督查清单逐一检查各单位防溺水包保责任、宣传教育、隐患排查、台账管理等工作开展情况,现场查看塘口“三个一”警示标牌的落实情况。并将检查情况进行现场反馈,逐项交办。 

(十六)市场主体检查,紧抓安全生产不动摇。经过前期摸排,目前我区登记在册的校外培训机构共221家,其中文化艺术类167家,体育类54家。目前,我局已颁发核准书的培训机构共有21家。我局坚持日常巡查与重点时节检查相结合的方式,今年以来,共检查辖区内校外培训机构,已检查200余家次,出动500余人次。我局通过举办校外培训机构合规经营培训会,邀请专家现场解答疑问,促进行业交流,督促机构加快办证进度。

(十七)扫黄打非保护及举报投诉处理工作平稳有序。

上半年在长江市场园、融汇科技园和校园周边等出版物发行单位开展专项检查,并联合扫黄办、市监局、教育局开展校园周边检查。上半年在长江市场园、融汇科技园和校园周边等出版物发行单位开展专项检查,并两次联合扫黄办、市监局、教育局开展校园周边检查,共检查60余家次书店,出动检查180余人次。处理投诉1141件,其中景区类新华联71件,方特156件(投诉类型包括:门票价格,环境卫生,食品安全,收费标准,意外受伤,管理问题,服务质量等)。网游类三七750件,叠纸49件,千腾9件。投诉类型包括:未成年人充值,充值退费,账号禁封,游戏外挂,辱骂玩家,游戏活动等)。培训机构类35件(投诉类型包括:退费,教学管理)。其他71件(投诉类型包括:娱乐场所退费,噪音污染,图书贸易等)。完成率100%。

(十八)围绕区情实际,推进广电新闻格局完善。4月26日,联合市监局、司法局等部门在安徽工程大学开展2023年版权宣传周活动。线上利用XX区文化馆、图书馆微信公众号和服务驿站管理群推进版权宣传,线下通过在区文化馆、图书馆等场所张贴宣传海报,在镇街和社区的电子屏宣传版权知识等活动,推动版权保护“进社区、进企业、进学校”各类活动的有序开展,积极维护良好的版权治理生态环境。

每月汇总镇街报送应急广播维修单40余条、应急广播平台播放350余条。开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治行动,我区分别与弋江区、镜湖区联合市文化市场综合执法支队、镇街文化站、公安派出所、市监所、中广营业部等单位展开互查工作,重点对广播电视中转站点,村(居),小区,电器商城(五金商铺)整治非法卫星电视广播地面接收设施情况进行实地检查,同时强化宣传指导。巡查过程中,对发现的非法卫星进行地面接收设施进行整治,并为非法卫星地面接收设施用户提供无偿助拆服务。

二、2023年工作下半年工作计划

1.继续推进文化惠民工程,全面做好文化场馆免费开放工作,完成送戏进万村、农村电影放映、农家书屋维护等全年任务。

2..做好服务和监管,做好校外培训机构的审批,加强校外培训机构的监管工作,重点监管资金、人员、教材等方面。

3.提升夜游经济活力。创新宣传推广,扩大“夜XX”魅力。挖掘资源潜力,增强“夜XX”活力。提升方特旅游度假区全国第一批夜间文旅消费集聚区活力,全方位保障暑期方特音乐节、鸠兹古镇电音节活动。讲好XX故事,涵养“夜XX”底蕴。

4.信访维稳工作。做好初信初访化解工作,积极跟进积案化解,加强重点人员稳控,重点关注周明华、冯冰、胡雪峰动态,确保人稳当地。鉴于湖南华建公司处于破产清算,督促指导农民工工资主体单位按时申报债权,有效根治农民工欠薪问题。  

5.强化服务意识,营造“四送一服”优质营商氛围。优化营商环境。深化“放管服”改革,提升“互联网+政务服务”水平,扎实开展“四送一服”双千工程,运用好“鸠兹卡”,落实1%工作法,做到所有审批事项实现市内“最多跑一次”、省级以上“件件有陪同”,全心全意为企业提供适时到位服务,追求卓越,不断创新,营造企业发展良好氛围。

 


 

 

2023年我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻的二十大和关于医疗保障工作的重要指示批示精神,始终坚持以人民为中心,深入贯彻落实国家、省、市、区重大决策部署,真抓实干、砥砺奋进,强监管、惠民生,狠抓责任落实,各项工作稳步推进。现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下:

一、上半年工作开展情况

(一)聚焦共富共享,惠民保障力度不断加大。一是扎实推进全民参保工作。配合税务部门做好医保费征缴“统模式”改革,主动对接街道(镇)、社区(居委会),全面核查、摸排、动员,精准做好参保扩面工作。加强与民政、残联、退役军人等部门的衔接,按照“应保尽保、应补尽补、精准动态”的要求,精准跟踪,财政全额补助特困、低保、低边人群参加城乡居民基本医疗保险。聚焦新业态从业人员以及非义务教育段儿童,推动灵活就业人员和0-6周岁儿童参加基本医疗保险。截至目前,我区户籍人口基本医疗保险参保率为99.22%。二是持续做好困难群众救助化解。加强救助对象信息动态维护更新,构建主动发现、精准识别、梯次减负、保障兜底的闭环管理机制,及时与民政部门对接,认真审核救助对象名单,落实“追溯救助”,实现困难群众资助参保率和政策落实率均100%。全面梳理、排查、核实困难群众大额医疗费用情况,积极联系慈善、民政、残联、街道(镇)化解帮扶,探索社会救助帮扶高额费用化解新途径。今年以来,我区共有6人需要化解,已经完成化解6人。三是持续落实药品耗材带量采购。认真贯彻执行国家、省、市药品和耗材集中带量采购政策,持续推动药品耗材带量采购工作落实,督促定点医疗机构及时报量、签订协议并100%完成约定采购任务,带量采购产品均按时支付回款。四是持续深化长期护理保险试点。积极开展进村社活动,全方位、常态化进行长护险政策宣传,扩大惠民政策社会知晓面。严格规范评审流程和评审标准,严把准入关、服务关、监督关,进一步加强对护理服务机构及其从业人员的协议管理和监督稽核,持续推进评估、服务提速增效。组织开展照护人员常态化失能照护培训,促进长期护理保险护理服务提升,进一步推进长期护理保险制度健康发展。截至目前,我区定点护理机构达28家,注册护理员319人,失能评估累计682人次,累计享受1266人次,累计发放待遇约327万元(不包括5月费用),当前在院护理912人次。

(二)坚持守正创新,医保领域改革不断深化。一是稳步推进“互联网+医保”支付。积极推进医药机构“互联网+医保”支付覆盖范围。截至目前,实现“互联网+医保”支付定点医疗机构1家,零售药店1家。二是不断扩大异地就医直接结算范围。持续推进门诊慢特病和异地就医直接结算,提高异地结算成功率和便捷度。目前我区开通异地就医直接结算的医疗机构达75家,跨省住院费用直接结算率达67.35%,开通跨省门诊慢特病直接结算医疗机构14家,开通异地购药直接结算定点零售药店(双通道)7家。三是全力推动医保电子凭证应用。进一步加大医保电子凭证推进力度,拓展医保电子凭证就医购药全流程、全场景应用。联合卫健部门定期通报、现场督查,持续不断提升医保电子凭证结算率。目前所有定点医药机构都开通了医保电子凭证结算,参保人医保电子凭证激活率达到92.38%,医保电子凭证结算率为44.93%,与去年相比取得较大提升。四是深入开展口腔种植医疗服务提质降费。全面检查全区28家口腔种植医疗机构的医疗服务项目价格公示情况,密切关注口腔种植医疗服务价格执行情况和种植体等耗材的实际采购情况,以及种植牙耗材、种植牙手术价格、患者费用结构等重点指标变化情况。

(三)严格依法行政,基金监管力度不断强化。一是严把医保定点协议管理准入关。坚持准入原则,确保公开透明,畅通协议管理准入关,严格规范受理申请、考察评估、结果公示、协议签署,特邀纪检部门全程参与现场考察评估。截至目前,共受理医疗机构4家,零售药店4家,3家医疗机构,3家零售药店评审通过纳入定点医药机构管理。二是深入开展自查自纠和专项治理。全面开展2023年定点机构规范使用医保基金自查自纠和专项治理,自查发现违规费用共计18余万元,退回18余万元。完成辖区内9家开展住院服务定点医药机构2022年度医保医学检验领域的自查自纠,违规金额为1.8万元。三是加强医保基金使用常态化监管。持续加强定点医药机构日常巡查、“双随机、一公开”联合监管,健全公安、卫健、市场等部门协同执法、一案多处工作机制,加强与纪检监察机关协同联动,持续保持打击欺诈骗保高压态势。严格费用审核,落实初审、复审、终审机制。今年以来,共现场检查定点医药机构63家,查处违规定点医药机构6家,其中暂停1家。四是精心部署集中宣传月活动。通过组织开展广场宣传、基金监管会议、培训会,充分利用户外大屏、海报、宣传展板等载体,开展基金监管宣教进经办大厅、进医院、进药店、进街道、进村社、进企业等活动,营造全民守护医保基金安全的良好氛围。

(四)突出高效便捷,医保经办服务不断优化。一是业务下沉,继续深化便民服务。全面推进以区医保经办机构为中心,农信社、街道(镇)为枢纽,村社(居委会)为节点的医保服务网络,制定医保政务服务基层办事“三张清单”,结合群众需求,共梳理下放24个街道(镇)事项、11个社区(村)事项及5个医银合作事项,覆盖医保经办所有高频事项,实现医保业务“门口办”、“马上办”,为全区群众提供更加优质、高效、便捷的医疗保障服务。全区8个街道(镇)、152个社区(村)及10个银行网点均已落实基层办事“三张清单”,基层月均办件量达1100余件。二是整合资源,不断优化经办服务。认真梳理医保经办服务事项,持续推进医保经办事项“网上办”、“掌上办”,有效促进营商环境优化提升。三是主动服务,耐心解答群众咨询。通过医保服务热线,设立业务政策咨询服务岗,为参保群众提供医保政策解答服务,做到来电必接、有诉必应、有问必答,确保群众咨询的业务及时解释答复,群众反映的问题办理到位。

(五)坚持从严治风廉政建设不断夯实。一是筑牢政治忠诚根基。全面落实“第一议题”制度,认真贯彻学习的二十大精神及关于医疗保障局领域的指示批示精神,自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到医保工作中、体现在实际行动上。二是抓实“清廉医保”建设。组织干部职工结合岗位职责,重点从基本医疗保险待遇支付、基金监管、协议管理等方面剖析廉政风险点,签订风廉政建设责任书,健全廉政风险防控机制。组织召开风廉政专题会2次,传达学习上级关于风廉政建设和反腐败工作的会议及文件精神1次,通报违纪违法案例2例、集体观看警示教育片2次,不断强化全体干部职工底线思维,筑牢廉政防线。三是守好安全稳定底线。健全完善组统一领导、齐抓共管、定期分析研判涉及医保领域的舆情、防范化解群众信访突出问题,全面落实意识形态工作责任制,守牢医保领域意识形态安全。

二、下半年工作计划

下一步,我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻的二十大和关于医疗保障工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实和国家的决策部署,不断夯实医保发展基础,深化医保制度改革,强化医保基金监管,提升经办服务水平,对照国家、省、市医保工作任务和目标,立足当前、着眼长远,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,加快推进我区医疗保障事业高质量发展。重点做好以下几方面工作:

(一)聚焦“共富医保”建设,提升群众获得感。一是继续做好参保扩面,推动全民工作。全面做好全面参保,协同税务部门做好医保费征缴“统模式”工作。聚焦新业态劳动者、非义务教育段儿童等重点人群,降低非户籍人口参保门槛,不断提高参保率。二是持续推动“甬有善育”,扩大生育保障覆盖面。落实灵活就业人员参加生育保险政策,规范执行生育津贴支付政策。三是加强宣传,深入推进商业补充保险。加大浙里惠民保.天一甬宁保宣传,稳步提高参保率,充分发挥商业补充保险的梯次减负效能。四是持续深化改革,落实医保待遇。根据省市统一部署,稳妥推进职工基本医保门诊共济保障改革,落实慢特病门诊保障和大病保险制度,推动大病保险与基本医保深入衔接。五是强化部门协同,推动兜底保障。加强与民政等部门沟通协同,实现困难群众数据共享,实时监测、主动发现,提高救助及时性和准确性。健全因病致贫返贫长效机制,推进困难群众高额医疗费用化解帮扶。六是持续深化长护试点,推动服务“三化”。进一步完善长期护理保险筹资、评估、经办、监管体系,做实服务供给,夯实服务基础,确保符合条件人员“应享尽享”。不断探索、总结,推动护理服务规范化、标准化和产业化。加强长护经办能力建设,强化全流程服务监管水平。

(二)聚焦“数字医保”,推动智能化管理。一是推进“互联网+医保”支付和服务。全力推广医保移动支付,提高移动支付结算率,积极推进医药机构开展“互联网+医保”支付,逐步扩大覆盖范围,引导医疗机构加强互联网诊疗服务保障能力。进一步加快推进异地就医结算,全面推进门诊特殊病种费用跨省异地结算和省内异地定点药店购药费用直接结算。推动婴儿参保和生育津贴发放一站式办结。推进医疗收费电子票据和医保区块链应用试点,提升零星报销智能化经办水平。持续推进医保电子凭证就医购药全流程、全场景应用,不断提高医保电子凭证结算率。二是持续深化“互联网+医保”监管。进一步加强医疗费用审核“智能化”应用和大数据监测分析应用,提高基金监管精准性。

(三)聚焦“效能医保”,提高基金使用效率。一是落实国谈药“双通道”管理。全面落实药品目录和国家谈判药品“双通道”管理,督促定点医药机构严格落实,配备使用。二是持续推进口腔种植牙提质增效。贯彻落实种植牙医保支付政策,持续推进口腔种植专项治理,坚持落实技耗分离和价格控制收费。三是持续推进药品耗材带量采购。落实执行药品耗材带量采购任务,督促医药机构及时回款,确保参与、执行和回款三个100%。四是推动基层医疗服务价格改革。根据省市统一部署,进一步完善落实基层医疗服务价格调整,助力基层医疗机构健康可持续发展。五是健全医保基金使用监管。持续强化全覆盖日常监督检查,严格外伤报销核查,加大对康复、中医、心内科、骨科等重点领域、重点对象、重点项目治理力度。加强对欺诈骗保线索的发现和受理,严厉查处欺诈骗保行为,维护医保基金安全。持续深化医保、卫健、公安、市场等部门医保基金监管协作,夯实医保基金联合检查、资源共享和欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。推进医保信用建设,加强行业自律,推动医保定点医药机构、医保医师应评尽评、应用尽用。

(四)聚焦“服务医保”,推动经办规范化。一是完善医保经办体系。深入推进营商环境优化提升“一号改革”工程,全面推进医保领域服务优质化、管理精细化。落实“基层办理三张清单”,继续优化下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉街道(镇)的基础上,将经办服务的触角延伸至村(社区),打通服务群众“最后一公里”,切实提升我区医疗保障治理能力和治理水平。二是规范医保经办标准。持续加强医保行风建设和规范经办,提高医保经办法治化、标准化和规范化水平,不断完善经办事项指南和操作规范。组织开展经办能力大比武、大练兵,提高经办服务水平。三是加强舆情防范化解。畅通咨询反映渠道,强化咨询服务,做到来电必接、有诉必应、有问必答,确保群众咨询的业务及时解释答复,群众反映的问题办理到位,切实防范化解各类信访风险。建立舆情防范机制,加强舆情监测。

(五)聚焦“清廉医保”,守牢廉洁底线。一是全面从严治,加强建引领。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设统领全局工作,坚持严的主基调,坚定不移推进正风肃纪反腐,突出清廉医保建设,充分发挥全面从严治引领作用,着力打造清廉医保品牌,为新时代新征程医保工作高质量发展提供坚强纪律保障。二是强化干部教育,打造廉洁队伍。以组会、组理论学习中心组、干部大会、“三会一课”及警示教育等形式,不断强化廉政教育,深化廉政意识,引导全体员干部知敬畏、存戒惧、守底线,时刻做到廉洁自律,全力打造一支忠诚干净担当的医保队伍。

 

 


 

 

一、上半年重点工作

今年以来,市外办认真贯彻落实的二十大精神,对标对表市委市政府部署要求,紧扣我市落实“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”行动方案,全力聚焦“五个外事”(管外事、经济外事、优质外事、安全外事和活力外事)目标,高水平“走出去”“引进来”有机统一,线上线下加强与国外、港澳地区对接联系,在人员往来、经贸互惠、平台搭建等领域深化交流合作,提升城市开放能级和国际化品质。

(一)强化政治引领,始终坚持管外事原则

5月,筹备召开市委外事工作委员会会议,学习贯彻省委外委会会议精神,听取成员单位年度涉外工作汇报,研判全市对外工作形势,明确工作方向,部署工作重点。审议并印发《绍兴外事高质量发展助力市域开放提升三年行动计划(2023-2025)》,提出20项城市开放度目标,制定年度清单,明确任务路径,加强督导评估,激发外事动能。加强外事归口管理和统筹协调,指导落实2023国际先进制造青年科学家大会等3场次我市重要国际会议报批任务。配合枫桥经验60周年,积极争取、服务保障诸暨市委主要领导应邀参加第三届文化交流互鉴对话会以及中越、中老际理论研讨会等并作发言,讲述新时代“枫桥经验”的做法和启示,为世界各国基层社会治理贡献中国方案。有序推进下属事业单位机构改革,理清人财物关系,梳理窗口服务事项,不断简化优化办事流程,全面取消市级收费,组织开展翻译人才公开招聘,不断充实队伍力量,夯实工作基础。

(二)强化牵线搭桥,全力服务地瓜经济提能升级

 一是助力“出海”抢单拓市。围绕对外贸易、科技创新、双招双引等工作,主动谋划、精准服务全市因公出访。年初,摸排梳理全市经贸类出访任务184个,并按热门地区、重点行业、支持产业等制定任务清单,强化组团指导服务。对招商引资、项目洽谈、经贸合作和经贸展会等四类团组,加大政策支持,实施限次、国家、天数、手续“突破”举措,简化审批程序。编印《越行天下一本就GO》,从行前准备、出入境、出访期间、回国管理等四方面,为因公出访人员提供全流程出行指导。截至目前,今年共审批因公出访团组71批317人次,其中已出访37批150人次。全市经贸类团组出访成效显著,如诸暨市经贸团赴香港参加国际珠宝展,组织300余家企业包机参加,实现合作订单2.5万单,预计总额达15亿元人民币。结合我市与日本友城结好40周年之机,联合文广旅游局、黄酒集团在日本东京、南砺等地举办“越酒行天下”宣介品鉴会,助力绍兴黄酒拓展国际市场。

二是强化境内外产业合作。重点着眼与国际友城、外国驻华使领馆、商务机构、港澳驻内地机构等的联系对接,宣介城市发展成果和招商引资政策,牵线搭桥寻求合作机会。今年以来,共接待来访团组14批近100人次。重点接待吉尔吉斯斯坦驻华大使来绍商讨共建绍兴吉尔吉斯斯坦贸易园区项目;美国驻沪总领事来绍助推万丰集团在美投资项目;巴基斯坦驻沪总领事来绍举办投资贸易推介交流会,拓展我市与巴开展纺织产业合作商机;组织丹麦驻沪总领馆与市公用事业集团举办水务合作交流会,探讨城市水务、智慧供水、污水处理等合作事宜。赴沪拜访香港特区政府驻沪办和其他外国驻华商务机构,宣传我市引资引智政策和优化营商环境举措,积极邀请其来绍访问考察、洽谈合作。

三是优化城市营商环境。打造“外事惠企便民在身边”服务品牌,建立健全外事部门常态化走访调研,协同落实企业诉求的服务机制。通过云直播、流动窗等形式,进街道、进企业、进高校开展APEC商旅卡申办、各国最新签证政策宣介,落实外国人来华邀请核实线上“一站式”受理,简约高效服务我市企业拓展对外贸易。今年以来,共审批发放外国人来华邀请核实单417批595人次,办理APEC商务旅行卡143张,受理日韩签证167批267人次。

(三)强化内协外联,持续拓宽对外合作交流空间

一是积极扩大“国际朋友圈”。修订《关于国际友城统筹联络实施办法》,更好发挥联络专员作用,开设友城专门邮箱,促进信息双向互动,动态更新友城信息,寻求交流合作。举办与日本南砺市芦原市结好40周年系列庆祝活动,包括开展友好经贸团互访和图片展、樱花林赏花品酒活动,邀请日本南砺市市长、议长来绍参加“大师对话十周年”活动等,共话友谊,共谋发展。承办第25届浙江省和韩国全罗南道学术交流会,双方围绕“东亚文化之都建设与发展”主题作主旨演讲和交流发言,分享各自在文化传承和古城保护方面的经验做法,扩大东亚文化之都影响力。

二是推进“亚运外事”工作。作为外事礼宾组牵头单位,抓牢综合协调“牛鼻子”,健全组织架构,细化工作方案,启动专班运作。与省级部门保持常态化对接,及时掌握外国政要邀请、团组信息和接待要求,明晰任务重点。制定“一团一方案”接待预案,组织志愿者招募和业务培训。聚焦绍兴特色,筛选出31个重点特色参访点,精心设计主题参访线路,积极申报纳入省级重要外办参访推荐线路。制订我市亚运期间涉外重大突发案(事)件应急处置工作预案,落实涉外维稳工作。联合开展标识标牌国际化改造工作,提升城市国际化水平。谋划举办“@绍兴城市外语宣介员”等品牌活动,营造浓厚亚运氛围。

三是优化民间对外交流。发挥友协平台作用,通过与省国际人才交流协会联合举办“绍兴印象—在浙国际友人走进绍兴”活动,邀请外媒记者、国际友好组织、在绍国际友人等近80位外籍人士来绍考察绍兴茶业和黄酒产业,组织10余名国际友人参加中国茶叶大会(新昌),组织在绍国际友人体验传统非遗特色扎染技艺,组织绍兴中专与芬兰奥卢职业学校开设“云课堂”,加强线上师生交流互动等,增进国际社会对绍兴的了解,提升城市国际知名度。

(四)强化规范有序,不断提升服务管理水平

一是提升海外安全护航能力。持续打造“内呼外应”的海外利益安全保护体系,继去年设立首批海外领保服务联络站后,今年又在国际贸易集中的商品市场和境外活动频繁的企业、旅游社等设立15家基层领保宣传联络站,同时,省市联动举办海外领事保护宣介活动,加大海外利益安全保护,为企业开拓国际市场、招引优质项目保驾护航。今年以来,稳妥处置海外领事保护事件10起。

二是打造“涉外服务”建联盟。由外办牵头,会同市公安局出入境管理局、绍兴文理学院、浙江越秀外国语学院组建“涉外服务”建联盟,建立联盟工作机制,联合走访调研在绍外籍人士现状,“会诊”破解外国人管理服务工作难点,强化建引领,推动涉外服务提档升级。6月,启动建联盟首场活动,市外办为浙江越秀外国语学院2023年暑期赴海外交流学生开展《海外多风险领保伴你行》讲座,提升学生海外安全意识和应急处置能力。

三是提升涉外管理能力。不断完善涉外领域安全管理体系,及时了解掌握各地涉外信息,指导各地各部门稳妥处置涉外案事件。督促指导各地各部门落实好外国驻华使领馆人员来绍活动报批报备制度,配合做好境外媒体记者来绍采访管理工作。今年以来,全市稳妥处理涉外事件8起,接待使领馆8批26人,外媒记者1批10人。

(五)强化重塑变革,打造图强争先外事队伍

按照市委提出打造一支国际视野宽、业务本领精、担当作为强、勤廉作风优的外事队伍要求,开展领导干部带头讲课,年轻干部讲业务,培养干部学思践悟和语言表达能力。实施年轻干部专业知识和能力提升计划,持续推进“80后”干部业务素质提升项目,开展涉外礼宾礼仪知识培训,组织“迎亚运说家乡”比赛,提升亚运外事接待保障能力。通过选派干部上挂锻炼、亚运专班锤炼和重大活动历练等,全面提升干部担当作为和专业水平。继续选派干部担任驻村、驻社和驻企服务员,加强基层锻炼,提升为民服务能力。

二、下半年工作计划

下阶段,将对照年度工作思路和部门年度重点工作清单,在加强外事统筹服务、保障全市因公出访、强化涉外维稳工作的同时,重点做好以下三方面工作:

(一)深入开展主题教育。按照总体部署,对标“学思想、强性、重实践、建新功”总要求,在全市外事系统中深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,用的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作。持之以恒学思践悟外交思想和在浙江工作期间提出的“优质外事、经济外事、诚信外事”指示要求,提高做好地方外事工作的政治站位和责任感、使命感,积极妥善应对国内外形势变化,以主题教育铸魂,不断提升“谋外事”能力水平。

(二)全力保障亚运外事。及时迭代更新工作方案和组织架构,定期召开联络员工作例会,建立信息共享、高效协同的工作机制。保持与省外事与口岸协调组、外事礼宾总指挥中心的高频对接,掌握外国政要团组信息,在接待标准、规格、礼品等环节,获取借鉴和资源共享。完善重点参访线路并开展部门联动勘探,继续配合推动标识标牌国际化改造,加大翻译人员的招募培训,组织开展涉外案事件应急处突推演演练,不断完善处置预案,加强涉外维稳工作。同时,注重发挥亚运协办之契机,拓展对外交流,提升国际形象。

(三)持续拓展国际交往。在加强与传统友城交流合作的基础上,利用外资外贸大项目、人才院士来源地、文化旅游对口交流地等,摸索友城人脉信息,争取新结优质友城。通过推动我市与吉尔吉斯斯坦共建贸易园、绍兴文理学院与意大利罗马大学建筑专业合作、绍兴鲁迅纪念馆与希腊卡赞扎基斯博物馆对口交流等,适时推动友城结好,官民并举拓宽交流。围绕我市产业发展、共富建设、引资引智等工作,在上海举办“2023绍兴对外市情推介会”,向外国驻沪总领馆及商务机构、国际友城驻上海办事处、港澳驻上海联络办等开展宣介,提升城市国际“人气”,服务我市招商引资。

 


 

 

2023年以来,XX市医保局以贯彻落实中省市医保工作会议精神为契机,坚持稳字当头、稳中求进的工作基调,强化措施,狠抓规范化管理,改进工作作风,有效解决群众医保“急难愁盼”问题,全力推进医疗保障工作持续健康发展。

上半年工作总结

一、参保管理工作运行规范。稳步推进基本医保缴费“统模式”改革,按时完成参保征缴任务。截止6月底,全市职工参保7.29万人,城乡居民实际缴费40.53万人,参保总人数47.82万人,综合参保率为97.3%。其中特殊人群(脱贫人口、监测对象、民政认定资助人员)已于2022年11月率先完成2023年度特殊人群100%参保目标任务。全市脱贫人口8094户2.59万人全部参加医疗保险,参保率100%,实现了困难群体参保全覆盖目标任务。

二、医保基金监测监督管理工作持续加强。组建基金监管专职机构,成立基金监测中心,明确工作职责。强化多元监管,实现“横向到边、纵向到底”的监管格局,加强基金运行分析,确保基金合理高效使用。加大政策宣传力度,建立医疗保障基金监管网络化体系,实行三级“网格化”监管,注重行政执法队伍和执法体系的建立,不断创新完善监督管理措施和办法,保持打击欺诈骗保高压态势。截至目前,先后对全市7家二级医疗机构、部分一级医院及药店的康复理疗、血液透析、精神病专科、门诊特殊病、门诊统筹等项目进行了专项检查,共追缴违规资金36.87万元。

三、集中带量采购工作稳步开展。根据省市药品集中采购和使用试点扩围工作要求,全面开展集采药品采购,截至目前,XX各医疗机构先后通过七批次国釆药品、省际联盟药品、新疆“2+N”联盟药品、中成药省际联盟药品共采购364个品规药品,完成采购金额978万元。稳步推进医用耗材采购,目前共计采购冠脉支架、人工晶体、冠脉球囊、骨关节、留置针、泡沫敷料、人工关节等医用耗材789个,完成采购金额84.44万元,最大程度的让参保群众享受到了医保改革的红利。

四、主动助力乡村全面振兴。以开通监测预警“双通道”为抓手,持续强化风险监测,加强与XX民政局、乡村振兴局横向对接,充分利用市镇村三级经办网络体系,提升动态监测能力,坚决守住因病致贫返贫的工作底线。及时启动监测预警“双通道”,为医保返贫致贫风险线索户提供医疗救助服务。全面落实重点群体医疗保障待遇,1-5月,医保风险监测筛查出风险预警线索户568人,全部参加基本医疗保险,纳入“两病”管理38人,纳入门诊特殊病119人,特约登记23人,住院报销总金额3771.01万元,参保资助全部落实到位。

五、干部作风能力提升年活动扎实开展。全系统上下积极行动,迅速落实,召开专题会议,印发实施方案,成立工作专班,落实工作责任。加强学习培训,用好典型模范,强化榜样力量,注重实践锻炼,聚焦医保基金监管、优化流程提高参保效率、畅通渠道缩短报销等待期、规范医疗救助及门诊特殊病申请、有效提升医保经办服务能力水平、规范医保服务行为等方面,着力解决群众“难点、堵点、痛点”问题。深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作,持续实施药品和高值医用耗材集中带量采购、异地就医直接结算等便民惠民举措,深入纠治医药系统内外勾结欺诈骗保、过度检查、过度用药、收受红包等行业不正之风,切实解决看病难、看病贵等问题。深入整治医疗采购“吃回扣”等问题,规范医疗服务行为。同时,加强行业自律管理,强化自查自纠,截止目前,海派、金城、兴化三家医院已开展自查,涉及违规金额合计2.11万元,已全额上缴至咸阳市财政局社会保障基金财政专户,针对自查中存在的违规问题已提出整改措施,责令涉事机构认真对照问题开展整改,确保涉及问题得到全面纠正。

六、民生保障和社会服务工作多渠道推进。加快推进基层医保经办服务网络建设,成立工作专班,下设四个工作小组,层层分解任务,明确责任。截至6月份,医保三级经办服务工作体系初步建立,全市参与医保经办服务工作人员共计302人。各镇(街道)均明确了镇村两级责任领导,设置专门窗口、固定办事人员,通过建立规章制度,完善配套措施,切实承担起基层医保政策宣传、医保筹资、医保扶贫巩固衔接、医后救助等工作。为群众提供全面规范、公开透明、便民高效的医保经办服务。同时,多层次强化政策培训,提升市镇村三级医保服务工作人员业务水平及服务能力,更好的为广大群众提供精准化、精细化、高效便捷的医疗保障经办服务。

七、营商环境突破年活动深入开展。以规范服务事项为抓手,全面提升工作水平,形成了主要领导亲自抓,分管领导靠前抓,责任科室和局属单位具体抓的工作机制,全面梳理优化营商环境涉及的各项服务事项,细化指标任务,全面促进营商环境突破年工作健康有序开展。紧盯营商环境领域问题专项整治工作任务,持续提升窗口单位管理水平和服务质量,常态化开展政策业务培训,不断提升工作人员业务能力、经办能力、专业素养和服务技能,提升行业服务质量和工作水平。坚持便民利民惠民原则,进一步简化工作流程,明确办理事项,提高办事效率,努力实现便民服务事项“网上办”“掌上办”,下放8项业务至各镇(办)医保服务站、6项业务至村级服务室,切实办好事关群众切身利益和长远利益的民生实事,并形成长效机制。深入推进异地就医即时结算工作,截止6月19日,我市异地安置参保职工备案819人次,异地就医结算2631人次,居民异地备案1132人次,异地就医结算3912人次。持续加强窗口服务能力建设,落实综合柜员制和服务大厅带班值班制,修订完善了《医疗保障经办中心首问责任工作制度》《政务服务大厅医保窗口工作人员管理制度》两项制度,提升窗口服务工作能力,提高工作质量。

存在问题

虽然我们工作取得了一定成效,但与市委、市政府和群众的期盼相比还存在一定差距和不足。目前,三级经办建设硬件设施投入还不够,未达到省、咸阳市统一的基层镇村城乡居民专网专线、办公场所、经费保障、资金投入等规范性要求,医疗保障公共服务能力建设需进一步提升,基层基础设施薄弱,专业人才短缺,镇村经办人员流动性大,各基层镇村服务站人员无任何补贴,工作积极性不高。

下半年重点工作计划

一、持续加强医保基金监督管理。建立行政执法队伍和执法体系,不断创新完善监督管理措施和办法,加大对定点医药机构的监督检查和违规行为处罚力度,保持打击欺诈骗保高压态势。

二、全力推进医疗保障信息化建设。切实做好医保信息化系统业务培训和技术指导工作,及时解决信息化建设工作中存在的问题,促进门诊统筹和“两病”报销工作全面开展。

三、全力推动支付方式扩面改革。按照省市医保局统一部署,做好国家DRG付费模块本地化配置,推动上线实际付费。年底前,实现符合条件的医疗机构和病种覆盖率达到80%、医保基金支出覆盖率达到60%的目标。

四、持续抓好干部作风能力提升年活动。着力锤炼过硬作风,回应群众关切,切实办好事关群众切身利益和长远利益的民生实事。

五、全力推进民生保障和社会服务工作。促进基层医疗保障经办服务各项工作落实落细,强化三级经办建设,借鉴西咸管理模式,向基层镇村服务站工作人员发放补助,进一步提高工作积极性。

六、深入开展营商环境突破年活动。采取有效措施,着力提升医保窗口管理水平和服务质量,持续深入开展好营商环境领域问题专项整治工作,创建一流服务窗口,为打造全市优质高效营商环境贡献医保力量。

 

 


 

 

按照上级农业主管部门今年畜牧工作部署,我县县扎实工作,目前畜牧工作进展顺利,成效显著,全县畜禽生产总量、规模养殖场数量、规模养殖比重、畜禽良种覆盖率明显提高,全县无重大动物疫情和重大畜产品安全质量事故发生。现将畜牧工作如下:

一、畜牧业生产持续发展

1.畜牧生产。6月底,全县存栏生猪48万头、肉牛0.8万头、肉羊37万只、家禽520万只;累计出栏生猪46万头、肉牛0.38万头、肉羊31万只、家禽650万只,肉类总产5.1万吨、蛋类总产1.2万吨;全县各类规模养殖场865个,规模养殖比重为86.6%;畜禽品种良种覆盖率98%以上。

2.畜禽粪污资源化利用。一是落实畜禽规模养殖场粪污资源化利用长效机制,组织县畜牧中心工作人员成立4个督导组,每季度对全县畜禽规模养殖场检查指导全覆盖,二季度发现畜禽粪污污染环境问题和隐患5个,已全部整改完毕;二是完成我县2022年度畜禽粪污资源化利用信息统计报送任务,通过直连直报系统向农业农村部上报799个畜禽规模养殖场(不包含养殖鸭、鹅及其他)及规下养殖户信息,我县上报2022年度畜禽粪污资源化利用率为97.49%。

3.扶持资金使用。按照《XX县2023年生猪调出大县奖励资金使用方案》(涡农政〔2023〕26号)文件精神,广泛宣传生猪调出大县奖励资金支持方向及内容,鼓励全县生猪规模养殖场扩产提标,目前已鼓励引导养殖企业引进良种母猪462头、参保商品猪销售价格保险0.8万头,正在对58栋温氏扶贫猪舍进行升级改造。

4.省、市畜禽养殖标准化示范场创建。按照畜禽养殖标准化示范场要求,已遴选出XX牧原农牧有限公司第四分场等15家养殖企业申报创建2023年省级、市级畜禽养殖标准化示范场,指导企业按照要求提升畜禽生产水平,完善相关设施设备,按时完成创建申请,确保通过省、市审核验收。

二、春季动物防疫任务全面完成全面完成

1.完成非洲猪瘟采样检测。今年5月对全县出栏500-2000头规模猪场按照30%的比例进行抽样检测,共抽取养殖场53个,抽检环境样品795个,经亳州市动物疫控中心检测,均为阴性。

2.加强疫情信息报送。坚持开展动物疫情排查制度,发动乡镇畜牧技术人员对辖区内养殖场进行疫情排查和养殖场每天自查,及时汇总排查数据,每周二、周五按时报送排查信息。

3.落实屠宰场“两项制度”。县畜牧中心抽出5名官方兽医和4名协检员进驻华阳生猪定点屠宰场,对进场的每批生猪进行批批采血进行非洲猪瘟PCR检测,同时采猪尿进行瘦肉精检测,对进出的运输生猪的车辆进行采样非洲猪瘟检测,并进行严格的消毒,做到了批批检、全覆盖。县畜牧中心制定官方兽医驻场管理制度,半年进行一次考核。经考核驻场官方兽医都能按时上下班,正常开展检疫、监测,确保“两项制度”落实到位。

4.完成重大动物疫病强制免疫。2022年3月,县防指下发了《XX县2023年度动物防疫工作实施方案》,制定了各项防控措施。为使防控措施能落到实处,我们多措并举,切实加大了监管力度。春秋两季动物集中免疫工作任务按时完成,共免疫猪口蹄疫25.1万头,免疫密度占应免数的100%;免疫羊口蹄疫41.3万只,免疫羊小反刍兽疫41.3万只,占应免数的100%;免疫牛口蹄疫1.6万头,占应免数的100%;免疫家禽禽流感645万羽,免疫鸡新城疫615万羽,占应免数的100%。畜禽免疫建档率、家畜耳标植挂率、免疫证发放率均达到100%。

5.动物疫病监测和流行病学调查工作

2023年4月,下发了《XX县2023年动物疫病监测和流行病学调查方案》,下达了春秋两季集中监测任务。按照要求,今年春季共检测禽流感血清618份,抗体合格率89%;检测猪口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟等435头份,合格率都在90%以上;检测羊布病血清5013份,均为阴性,检测牛羊口蹄疫680份,合格率在88%。

三、动物卫生监督工作成效显著

1.加强畜产品质量安全监管,规范兽药饲料安全使用,履行休药期制度。2023年上半年省兽药饲料监察所对我县畜禽产品共计抽检25份,各级各批次检测结果均合格。抽检动物尿液2254余份,进行“瘦肉精”快速检测,结果全为阴性。华阳屠宰场截至目前共屠宰生猪24561头,非洲猪瘟检测全为阴性,抽检动物尿液452份,进行“瘦肉精”快速检测,结果全为阴性,畜牧中心督促华阳屠宰场做好“两项制度”的落实,保障了我县猪肉产品市场的安全。

2.全面做好病死猪无害化处理工作。2023年截至目前养殖环节无害化处理病死猪27109头,死亡率在5%以下,没有出现大规模乱抛乱扔病死畜禽现象

3.产地检疫规范。全县5个出证点,均已派驻了官方兽医和动物协检员进行检疫监督,2023年截至目前全县五个出证点共出证7393张,检疫动物总数为8906412(头/羽/只),其中猪出证数量2189张,检疫数量为224156头;羊和牛开证数量为219张,检疫数量为30125头;禽开证数量为4985张,检疫数量为8652131只。

4.强化入皖通道监督检查。西阳检查站实行二十四小时值班制度,对每一辆进站报检的车辆信息和随车同行的检疫合格证明复印存档备查,要求检查站全体人员必须按时上岗并按照要求做到严格监督、热情服务。2023年上半年,共监督检查、消毒畜禽运输车辆253台,检查生猪31245头、牛羊1951头、禽630256只,抽检动物及产品92份,未发现重大动物疫病及违规调运行为。

四、兽药减量工作扎实推进

2023年3月13日,召开全县兽医站长会议,部署2023年兽用抗菌药减量工作,按照省、市工作安排2023年完成122家规模养殖场兽用抗菌药减量工作,要求各镇按照规定上报符合条件的规模养殖场;3月28日再次召开全县兽用抗菌药减量工作推进会,要求各镇对上报的122家规模养殖场分别签订承诺书,制定兽医抗菌药减量实施方案。截止目前,已把全县122家规模养殖场名单及畜牧中心包保责任人名单上报到省、市。减抗实施方案和承诺书正在逐场进行签订上报。5月12日召开全县畜牧兽医站长会,要求各兽用抗菌药减量场,制定各项工作制度并悬挂在办公室,同时按照制度做好各项工作记录。

五、存在问题

1.畜禽市场行情持续低迷,养殖成本增长幅度较大,养殖企业长期亏损经营,部分养殖场停养、弃养,我县畜牧生产形势较为严峻。

2.我县官方兽医队伍人数缺乏,导致产地检疫工作推进过程中存在一些不足;动物卫生监督检测经费不足且不能及时到位,导致畜产品日常监测覆盖面较小。

3.项目资金拨付较慢,影响了项目工作推进。

六、下一步工作计划

1.落实上级扶持畜牧业发展政策,结合财政支持资金,支持养殖企业稳定生产。

2.持续开展畜牧科技进万家活动,加强新型职业农民培训,帮助中小养猪场(户)提高生产经营管理水平。

3.加强全县动物卫生监督工作力度,加大对畜禽产品检疫工作的监督检查力度,加强对养殖重点区域(公吉寺、楚店)及华阳屠宰场的监管,严厉打击违法经营行为,杜绝不合格畜禽产品上市;继续做好我县病死畜禽无害化处理工作,确保我县病死畜禽能够统一集中进行无害化处理,从而减少乱抛乱扔病死畜禽现象,很大程度减少动物疫病的传播,保障我县畜牧行业的平稳发展。

4.继续坚持和严格执行《畜牧法》、《动物防疫法》等有关规定;完善各项规章制度,加强动物卫生监督人员管理,创新工作思路,落实人员到位、职责到位、措施到位、制度到位,以此来完成各项动物卫生监督工作。

5.开展动物防疫补防补免工作,使出栏畜禽始终处于保护状态。

XX县畜牧兽医水产发展服务中心

2023年6月30日

 


 

 

今年以来,县规划中心紧紧围绕县委、县政府总体部署安排,以全县“十四五”规划为指导,结合学习宣传贯彻的二十大精神,在中心领导班子的带领下,坚持规划引领、提升服务意识,内抓管理,外树形象,扎实推进城乡规划各项任务加速开展,开创了部门工作新局面。现将2023年上半年工作总结暨下半年工作计划简要报告如下:

一、上半年工作完成情况

(一)加强理论学习,夯实建工作基础

按照县委、县政府的要求,严格落实学习宣传贯彻的二十大精神。深刻认识“两个确立”已经成为全全军全国各族人民的高度共识和共同意志,是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。深刻理解把握的二十大提出的一系列重大思想理论、重大方针政策、重大工作部署,自觉把思想统一到的二十大精神上来,把力量凝聚到贯彻落实大会提出的各项重大部署上来,在全中心推动兴起学习宣传贯彻的二十大精神的热潮。半年来共组织组中心组学习10次,开展专题研讨1次。严格落实“三会一课”制度,半年来共开展支部主题日活动5次,召开支委会和员大会各6次,专题课2次。中心支部加强与包保小区幸福家园对接,积极协助小区前期员摸排、场所选定等支部筹建工作。按照县委学习贯彻的二十大精神宣讲工作部署,中心邀请中共十九大、二十大代表余静同志赴龙马村,全国劳模、中国好人余家军赴麻埠镇桂花村开展的二十大精神宣讲,激发中心全体员干部和结对帮扶村干部以奋发有为的精神贯彻落实的二十大作出的重大决策部署。

(二)强化政治意识,筑牢意识形态工作责任

为进一步压实意识形态工作责任,深化机构改革成效,规划中心领导班子将意识形态作为基层的建设的重要内容,切实履行意识形态工作责任制,组书记作为意识形态工作“第一责任人”,切实担负起意识形态工作的主体责任,做到“三个带头三个亲自”,既“带头抓意识形态,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向”、“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办”。同时主要领导和分管领导参加县委组织的意识形态领域工作培训班并撰写心得体会,各组成员认真履行“一岗双责”职责,积极指导各分管股室开展意识形态工作,并组织开展意识形态专项督查,补足短板,提升基层意识形态工作水平。上半年中心为进一步规范新媒体信息发布和管理,推进信息发布工作的规范化、制度化,确保网上信息发布准确、安全、高效,规范新媒体平台发布信息,明确要求加强信息发布审核把关,严格执行“分级审核、先审后发”程序,严格落实“三审”制。

(三)强化风廉政建设,营造清正廉洁氛围

县规划中心坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实风廉政建设和反腐败工作的要求,坚决贯彻坚定不移全面从严治战略部署,认真落实健全全面从严治体系任务要求,深入开展风廉政建设和反腐败斗争,深入落实“两个责任”,持续加强风廉政建设和反腐败工作,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚定不移地筑牢廉政建设防线,扎实开展风廉政建设各项工作。3月18日召开专题会议,主动邀请派驻纪检监察组曾毅组长,安排布置全年风廉政建设工作,并制定《XX县城乡规划服务中心2023年落实风廉政建设“两个责任”工作方案》,明确领导班子成员责任分工。2023年5月30日,XX县纪委监委班子成员张本植、派驻纪检监察组曾毅组长深入联系县规划中心点对点进行指导,实地调研了解“一把手”抓管治“第一责任人”责任落实情况,并围绕全面从严治主体责任清单,就“一把手”如何抓好本地本单位风廉政建设工作进行具体指导,增强“一把手”责任意识、提升履职能力,切实做到以上率下抓班子带队伍。

中心印发《XX县规划服务中心作风效能管理制度》,努力营造良好政治生态,持续深化“一改两为”全面提升效能。紧盯元旦春节、“五一”等节假日及重要时间节点,集体开展违反中央八项规定精神典型案例警示教育,并通过节前通知文件的下发学习、专题会议的召开、微信提醒等方式进行廉政提醒,严防“四风”反弹,不断增强员干部防腐拒变的“免疫力”。根据厉行节约、反对浪费相关文件要求,单位领导同事下班后关闭所有办公设备(电脑禁止待机),正常办公非必要不使用彩色打印机,办公耗材、办公用品,办公用水节约使用。

截止至2023年6月10日,常态化开展谈心谈话、提醒谈话等“咬耳扯袖、红脸出汗”工作5次,组织开展重温入誓词、员过“政治生日”、开展学雷锋志愿活动,走访慰问包保小区困难群众、组织观看员教育片、参观红色廉政教育基地等多种方式,不断增强员对组织的认同感、归属感、荣誉感。

(四)开展村庄规划编制,助力乡村振兴工作

依据《安徽省自然资源厅安徽省农业农村厅关于重新上报村庄规划有关数据的通知》《安徽省自然资源厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省农业农村厅安徽省文化和旅游厅关于印发安徽省村庄规划三年行动计划(2021-2023年)的通知》《六安市自然资源和规划局六安市农业农村局关于印发六安市村庄规划三年行动实施方案(2021-2023年)的通知》等文件要求,出台了《XX县村镇规划编制工作实施方案(2021-2023年)》,成立了XX县村庄规划编制领导小组,定期召开村庄规划调度会议,建立设计单位、村两委、乡镇和县直相关单位联络微信工作群,分享工作做法,调度工作进度。结合全县乡村振兴战略实施和农村人居环境整治等重点工作,截止至2023年6月10日,已开展2022年-2023年第二批9个乡镇的50个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制工作,2022年-2023年第三批约90个行政村“多规合一”实用性村庄规划,目前正处于意向公开阶段,在2024年底基本完成其他应编尽编村庄规划编制工作。

(五)注重调查研究,深化作风效能提升

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全大兴调查研究的工作方案〉的通知》《中共XX县委办公室印发<关于在全县大兴调查研究的实施方案>的通知》(金办〔2023〕10号)文件精神,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻中央关于在全大兴调查研究的重要部署,依据县政府工作安排,县规划中心紧密结合实际,坚持问题导向,主动听取意见,深入调查研究,于2023年4-5月牵头开展乡村景观风貌评估和城区“增红添绿”工程实施调研。(1)2023年4月23-24日,现场踏勘“口袋公园”部分点位,梳理选取了3处“口袋公园”,根据工作计划安排,对“大美XX”口袋公园方案设计竞赛项目进行网络公告,5月6日-6月30日为竞赛报名阶段,7月1日-9月10日为竞赛作品提交阶段,后续对竞赛作品进行综合评比工作。(2)2023年5月6日-7日,以村镇景观风貌为调研主题,采用1+1+1(1个集镇、1个中心村、1个自然村)评估调研模式,深入23个集镇、46个村庄,根据108个观测点,形成69份调查表,坚持问题导向,多维度刻画并呈现了全县的乡村景观风貌现状,为乡村建设及风貌管控提供有力依据。

(六)优化公共资源布局,完善城区功能设施

依据《关于同意浙江省海盐县等全国农村改革实验区拓展实验任务的批复》(农办政改〔2023〕2号)文件精神,由县规划中心牵头编制探索县域内按照常住人口和服务半径配置公共资源机制和路径试点,该实验任务要求在2024年年底前完成。目前,县规划中心已编制XX县社区服务中心(医养康社综合)专项规划、“多规合一”实用性村庄规划等,规划引领,优化基本公共资源布局;通过探索“驻镇规划师”制度、开展“规划流动讲堂”,建立“1+1+N”特色村镇规划体系,构建“制度”“人才”“技术”三大保障体系建设,全面提升村镇规划管理与风貌管控工作水平,强化常住人口规模和服务半径配置公共资源实施力度。

积极落实《安徽省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》“新建城镇小区配套幼儿园,必须与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”的要求,并写入住宅小区《规划设计条件》。同时小区配套幼儿园规划充分调研本小区和周边需求,并征求乡镇、社区和教育主管部门意见。将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,列入本地区控制性详细规划,选定具体位置,实施点位控制,明确服务范围,确定建设规模,确保优先建设。截止至2023年6月10日,完成了XX县金江幼儿园建设工程、XX县金桂园幼儿园建设工程、XX县托育中心建设项目的规划方案审定工作。

(七)强化规划管控,做好要素保障

截止至2023年6月10日,为加快实施“一乡一宿”民宿项目,贯彻落实《XX县人民政府办公室关于支持旅游民宿产业发展的实施意见》(金政办〔2023〕2号),召开两次XX县规划委员会专题会议,完成全部23个乡镇、共计25个民宿建设项目的规划项目的专家评审及规委会审查工作;为确保和襄高速公路(XX段)项目建设顺利实施,召开三次规委会,审议完成了和襄高速公路沿线(流波䃥镇、古碑镇、青山镇、汤家汇镇、南溪镇)共计21处安置点,408栋自建房的规划方案;完成XX县大别山粮食物流产业园(九树粮库)扩建提升项目、XX县公安局交管大队车驾管中心及现代产业园区派出所业务技术用房、邮政三级物流体系县级公共配送中心、东城书院小区等26个修建性详细规划方案进行了审定;对果子园乡“秋云·果园山舍”民宿、梅山镇徐冲村“麦吉有田·农场”、汤家汇镇笔架山民宿、和襄高速征迁流波䃥镇回龙村等3处安置点、吴家店西庄公墓、吴家店杨柳河公园等项目,果子园乡、关庙乡、古碑镇、麻埠镇、吴家店镇等乡镇47户农民自建房进行了备案。

针对在建项目主动进行跟踪监管与服务,在项目不同阶段,多次主动深入在建项目工地了解施工情况,组织召开专题协调会、专题论证会、规划委员会等,共组织召开专家评审会、专题论证会25场,研究论证规划方案共计99项,组织召开了4次XX县规划委员会,共审议项目议题71个,包括“一乡一宿”民宿、和襄高速公路沿线安置点、振宏·东城书院等各类规划项目。

进一步制定完善建设工程批后规划监察巡查制度,采取多项措施,强化城乡规划批后管理,严肃查处未批先建、批少多建、未按规划方案实施等各种违法建设行为。截止至2023年6月10日,累计开展规划巡查70余次,纠正和制止违反规划建设项目18个。切实完善规划验线工作的“双验”机制,对新开工的建设工程进行开工时场地初验,施工至±0.00时进行复验,实现全过程的监督管理,截止至2023年6月10日,累计开展规划验线13次,做到有建必验,确保了在建工程严格按照规划方案进行建设。

坚持核实前现场情况勘查和核实材料审查“双查”制度,详细审查建设项目的建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、停车位、附属设施等各项数据和经济技术指标。对于符合规划核实条件的建设项目,予以核发《建设工程规划核实(预办理)合格证》和《建设工程规划核实合格证》;对于不符合规划核实条件的,及时上报县规划委员会进行讨论,并根据会议精神对开发单位下达整改通知书,督促按时整改到位,确保完成规划核实工作。截止至2023年6月10日累计核实建设项目39个,核实建筑面积40.93万㎡,其中解决历史遗留问题建设项目24个,核实建筑面积13.2万㎡,有效化解了因历史遗留问题导致的“办证难”问题,切实保障人民群众合法财产权利。

为进一步加强村镇风貌管控,将村镇规划管理与风貌管控纳入每季度“项目工作”擂台赛,营造比学赶超的浓厚氛围,持续提升全县规划管理水平和村镇建设品位。并开展了第一季度村镇规划管理与风貌管控督查,并对督查的情况进行了通报,同时下发了寨县村镇规划建设与风貌管控“十倡导十不得”倡导书,对于乡镇村镇规划建设与风貌管控进行正面引导和负面管控,坚持管控增量与整治存量相结合,坚决遏制新增违法违规建设行为,有力有序有效推进风貌整治工作。

(八)提高公众参与度,积极解决群众诉求

坚持“办事内容公开、时间公开、程序公开”,积极推出《XX县城市规划公示暂行办法》,并按照《城乡规划法》《安徽省城市规划公示暂行办法》相关法律、规范要求,通过县政府网站公示、建设项目现场展板展示等多种方式全方位宣传法律、法规、规划方案及相关城乡规划专业知识,提高公众参与度、规划知晓率。截止至2023年6月10日对燕子河加油站、金桂园幼儿园、华强文创A地块调整等4个项目规划方案进行批前公示,对东城书院小区项目、梅山湖路加油站项目等4个项目修建性详细规划方案进行批后公告,通过公示规划方案、征求意见和信件办理,切实解决群众关注的热点、难点问题,同时关注舆情民意,广泛征询群众对规划的意见和建议,认真听取并加以吸收,不断增强规划的整体性、前瞻性和公信力。

坚持人民至上,增强为民情怀,切实把整治群众反映强烈问题作为重要政治任务、长期工作任务。深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神和法治思想,将“以人民为中心”的思想落实到信访工作中。各班子成员认真落实“一岗双责”,以“时时放心不下”的责任感抓好分管领域信访工作,为更好地为群众服务,积极主动与县住建局、县城管局等部门沟通处理恒大养生谷A02地块配电房、书香弘苑小区西侧出入口、亚夏小区幼儿园室外活动场地等信访问题,走访信访人员家庭进行面对面沟通、向当事人宣讲政策等,切实做到信访问题真接、真解、真结,尽心尽力帮助群众解决实际困难,保障人民群众的利益。截止至2023年6月10日共处理书记信箱10项,市长热线12项,信访1项,重畅决1项。

(九)助力“双招双引”,提供专业技术服务

加强与县投资创业中心、县直各单位对接,为意向投资企业提供准确详实的规划基础资料,为引进项目提供规划技术指导,为招商引资建设项目提供强有力的服务保障。县规划中心先后协助县直相关招商引资部门会同安徽正和建设集团、北京华创、华住集团、华凯集团等意向投资商实地考察了总部经济园山体地块、船冲小学地块、六号桥半岛、校周边地块、政法大楼南侧地块、桃岭半岛地块、马鬃岭林场等15余次,提供规划图件、地形图30余幅。

为推深做实创一流营商环境为企服务工作,更好服务实体经济发展,县规划中心共走访包联企业72次,召开企业座谈会1次,了解企业生产经营状况,询问企业在经营发展上遇到问题及帮扶措施,解决企业反映生产经营问题5个。通过经常性、常态化零距离交流,为企业讲解政策,增强政企亲情和创一流营商环境为企服务工作实效,进一步促进我县经济持续健康发展。

积极落实招商引资任务,签约三个招商引资项目,两个工业项目一个总部经济项目,完成1.六安王记酒业有限公司在斑竹园镇小河村投资建设酒厂,租赁厂房面积2000平方米,计划总投资1500万元,固定资产投资1000万元;2.XX春兴精工有限公司租赁美央电子产业园8#、9#两栋厂房开展铝合金氧化、铝合金喷涂、铝合金镀银、铝合金&铜合金镀锡等自动生产线,春兴精工滤波器腔体、新能源汽车电池硬连接、新能源汽车结构件的表面处理加工业务,租赁厂房面积约1.9万平方米,计划总投资3500万元,固定资产投资3000万元;3.安徽正和建设集团在XX县总部经济园投资建设总部大厦项目,拟占地面积约19.78亩,主要建设企业总部办公楼、附属公寓等,总建筑面积40000㎡,其中地上建筑面积31000㎡,地下建筑面积9000㎡,主要功能为办公及商业配套,自持比例为50%,计划总投资10000万元,固定资产投资8000万元。

二、下半年工作计划

(一)提升城乡规划理念

加大专业知识学习和学术方面培训力度,下半年根据根据《关于印发<XX县2023年干部教育培训工作计划>的通知》(组通字〔2023〕9号)文件要求,继续开展规划大讲堂和乡村规划流动讲堂。进一步增强我中心工作人员和产业园区、乡镇相关工作人员的专业知识,不断提高业务能力,树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念,接轨先进的规划理念和知识,加强各类规划的相互协调和科学衔接,增强规划的系统性、前瞻性和科学性。进一步提高业务能力;坚定推行“中心初审、专家评审、规委会审议”三会审议制度,严格对项目规划方案进行审议。

(二)做好村庄规划编制

进一步贯彻领会生态文明思想、关于自然资源和规划工作的重要论述,提高对生态文明体制改革和“多规合一”的认识程度,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念和乡村振兴战略,提升规划决策能力及规划管理水平。“多规合一”村庄规划工作是国土空间规划的重要组成部分,是实施乡村振兴战略的基础性工作,对促进乡村发展具有重要意义。结合国土空间规划完善村庄分类和布局,2024年12月底前完成“应编尽编”村庄规划编制。

(三)推进建设项目审批

我中心将根据我县资源优势及发展定位,持续发扬规划的引领作用,继续严把规划关,通过规划方案的编制和实施,加强对规划相关要素的高质量要求,重点加强针对康养、民宿、旅游、乡村振兴等业态的研究,抓重点、重实效,确保各类建设项目顺利动工,并加强对东城书院、荣盛一品原乡、四季澜山等项目的跟踪监管与服务,积极运用容缺审批程序,多层次、多方面、多途径推进全县建设项目审查审批,确保特色项目审批快、能落地、品质优,不断开创规划工作新局面,积极推动县域康养、旅游长足发展。

(四)落实阳光规划执行

根据《XX县城乡规划服务中心城乡规划公示管理制度》,将规划项目的公示形式、公示内容等方面落到实处,确保全面、准确、及时发布主动公开的规划信息,提高信息公开的知晓率和利用率,并积极主动吸收群众意见,并纳入到规划考虑因素中,将阳光规划执行落到实处,增强规划的科学性和权威性。

(五)加大招商引资力度

根据县委、县政府要求,我中心近年着重围绕绿色能源、高新技术、大健康、全域旅游四大主导产业外出进行招商,加大招商引资力度,积极与XX春兴精工有限公司、六安王记酒业有限公司等企业交流,寻求合作点,努力服务招商企业,保障招商引资项目落实,促进县域经济持续快速增长。

(六)提高为民服务能力

深入贯彻落实各项上级政策,继续提升项目进度。深化行风作风建设,加强学习教育、监督检查、问责处理,提升单位作风,增强干部责任意识、服务意识。坚持以人民为中心,结合“一改两为五做到”和“三三制”工作,坚持把满足基层和群众的期盼和需要作为工作重点,积极落实销号,用心用情用力确保办实事的工作落到实处,为群众提供实实在在的便利。

(七)强化风廉政建设

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实风廉政建设“两个责任”,深入开展风廉政建设和反腐败工作,切实把全面净化内政治生态作为纵深推进全面从严治重要内容,持续强化思想政治建设,不断严明政治纪律和政治规矩,树立鲜明选人用人导向,内政治生活进一步严肃规范,政治生态持续向好向善。深入贯彻风廉政建设责任制,持续推进《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《委(组)落实全面从严治主体责任规定》,突出重点,强化措施,加强对关键岗位、关键环节的监督,促进中心系统反腐倡廉各项工作任务的落实。

(八)全力完成其他综合事务及领导交办工作

全力完成县委、县政府及单位领导交办的其他工作,积极配合其他单位完成阶段性工作任务,坚决服从县委、县政府等因工作需要进行的阶段性志愿服务、综治维稳、管武装等综合性事务。

 XX县城乡规划服务中心      

            2023年6月15

 


 

 

2023年,是全面贯彻落实的二十大精神的开局之年,也是我县全面向高质量发展进军的关键之年。上半年以来,在县委县政府的坚强领导下、在上级部门的鼎力支持下、在各镇各部门的积极配合下,县发展改革局始终坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面贯彻落实的二十大和二十届历次全会精神,主动发挥发改部门的职能作用,紧紧围绕我县的中心工作做到履职尽责、真抓实干、攻坚克难、主动作为,努力当好县委县政府的参谋助手,为我县实现高质量发展作出积极贡献。

一、奋勇担当,走好高质量发展关键一步

(一)全面加强的领导,充分发挥建引领

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实的二十大和二十届历次全会精神,旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终将执行政治纪律和政治规矩贯穿管治、工作开展的全过程。坚持对意识形态工作的绝对领导,落实意识形态工作责任制,制定《中共XX县发展和改革局组2023年意识形态工作计划》,将意识形态工作摆上重要议事日程,确保意识形态工作与发改的其他业务工作同安排、同部署、同检查。坚持全面从严治,全面强化风廉政建设,签订《领导班子成员风廉政建设责任书》《干部职工廉洁自律承诺书》,始终把严的标准、严的措施贯穿管治全过程全方面,营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。

(二)强化宏观经济调控,推动经济平稳发展

着力加强宏观经济运行的监测调度,配合县政府做好经济运行研判月例会、季度经济运行分析会、宏观经济领导小组监测工作会等会议的召开。全面落实国家、省、市各项经济政策,抓好经济指标摸底挖潜,印发实施《关于强化做好2023年度重点企业诉求响应服务工作方案》(XX发改函〔2023〕62号),深入镇街企业加强宏观经济督促指导和跟踪以及惠企政策的宣传指导服务。配合县委做好《XX县关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》的制定工作,成立县域经济专班并开始实体化运作,制定县域经济领域的25条《全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”重点工作任务清单》,围绕打造“两新一老”千亿产业集群、加快建设工业发展平台、做强做优特色产业、持续优化营商环境等八大方面提出了近期、中期和远期发展目标。上半年,全县地区生产总值(GDP)增速力争达到7.5%。1-5月,规上工业增加值46.8亿元,增长12.6%;社会消费品零售总额182.2亿元,增长7.9%;地方一般公共预算收入16.4亿元,增长28%。16项主要经济指标中,地方一般公共预算收入、国内税收收入、工业投资、全社会用电量、工业用电量、金融机构本外币存款余额指标增速位列全市第1名,规模以上工业增加值、基础设施投资指标增速位列全市第2名,出口额、进口额、金融机构本外币贷款余额指标增速位列全市第3名。

(三)突出抓好重点项目,着力带动有效投资

树立“项目为王”的理念,着力推进重大项目建设,有序推进各项专班(含国家储备成品油657项目、国家石油储备三期项目、惠州LNG接收站项目、中广核港口海上风电项目、惠州斧头石风电项目、国家主管官网-粤东天然气管道项目、惠州LNG外输管道项目、惠州展宏铁厂建设项目等)工作。组织相关部门深入项目现场并协调县政府召开会议研究解决项目建设中存在的困难问题,特别是今年以来多次召开惠州LNG接收站项目的专班推进会,妥善处理了项目联检基地建设、110kv输电线路、水上施工船只增加论证等多项困难问题,有效推进各个专班项目建设。配合县推动做好48宗“三年工程瞄准两年干”项目,编制《XX县2023-2025年县级政府投资项目三年滚动计划》,充分发挥投资对稳增长的关键作用,推动资金和要素跟着项目走,形成全县抓项目、扩投资的强大合力。绘制《XX县工业园区产业用地导图》(2023版),系统梳理我县工业园区的用地要素,辅助精准决策、提高招引精度,为重大项目落地、社会资本注入提供指引,推动我县形成以新能源、新材料、大数据为核心,相关关联产业共同发展的产业格局。今年,我县安排重点项目87宗(投产项目15宗、续建项目34宗、新开工项目38宗),总投资2066.6亿元,年度投资计划283亿元,其中:基础设施总投资1714亿元,年度计划投资221亿元;产业项目总投资299.4亿元,年度计划投资50.9亿元;民生项目总投资52.9亿元,年度计划投资11亿元。1-5月,累计完成投资124.8亿元,完成年度计划投资的44.1%,高于序时进度2.4个百分点,其中:基础设施完成投资108.1亿元,为年度计划投资的48.9%;产业项目完成投资15.6亿元,为年度计划投资的30.5%;民生项目完成投资1.2亿元,为年度投资计划的10.6%。预计上半年能超额完成序时进度。积极向上争取2023年省重大项目前期工作经费(第二批),成功获批2宗项目的前期工作经费共880万元(惠州市海洋生态保护修复工程项目获得530万;国道G236线XX紫金交界至高潭公梅段改扩建工程项目获得350万)。成功申报专项债项目57宗,总投资393.63亿元,债券资金需求64.7亿元,目前共发行债券项目9宗,发行金额10.5亿元。1-5月,工业投资97.9亿元,增长33.2%,位列全市第1;基础设施投资86.8亿元,增长39.9%,位列全市第2。上半年,预计固定资产投资209.3亿元,增长1%。

(四)全力优化营商环境,营造诚实守信社会

印发《关于成立XX县全面优化营商环境工作领导小组的通知》《市场准入负面清单(2022年版)与XX县行政许可事项清单对应表》,加强营商环境的组织领导,完善营商环境制度建设,对市场准入和行政许可事项进行清单化管理,全力开展违背市场准入负面清单案例的排查工作,为营商环境优化提供制度保障。依托产业有序转移政策,参考市方案草拟《XX县对标提升营商环境促进产业转移行动方案》,主动学习深圳龙岗优化营商环境的先进经验,推动全县政务办事标准和服务质效与深圳市全面接轨。制定2023年社会信用体系工作要点,将8大指标、23项任务进行细化,明确相关部门工作职责。配合上级部门做好“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作,积极排查我县存在的“屡禁不止、屡罚不改”企业。抓住诚信教育进校园、“6·14信用记录关爱日”等契机,积极开展信用宣传活动,“诚信在我身边”系列有奖征集活动共收集各校作品296份,其中获县一等奖的20名已送市进行评审;“6·14信用记录关爱日”活动当天,联合相关部门在县产业转移工业园举办主题宣传活动,引导企业和企业家、社会公众了解社会信用体系建设,营造诚实守信、珍惜信用的良好氛围。召开全县营商环境迎评工作动员暨社会信用体系建设工作会议,传达学习市迎接省2023年营商环境评价工作动员会议精神,进一步统一思想,凝聚共识,攻坚突破,切实抓好我县营商环境迎评工作及社会信用体系建设工作。

(五)积极融入“双区”建设,推动区域协调发展

科学谋划我县融入“双区”建设的发展目标和措施,起草《XX县推进粤港澳大湾区建设“十四五”实施方案》(初稿),印发《XX县推进粤港澳大湾区建设2023年度工作要点》,通过明确各相关部门的工作职责任务提高统筹协调力度和效果,为我县更好地抢抓“双区”建设重大机遇、更好地融入湾区一体化发展创造新局面。作为“全国县城新型城镇化建设示范地区”,共布局17宗县城新型城镇化补短板强弱项项目,年度计划投资19.9亿元,预计上半年完成原定目标投资任务。大力推动老区苏区振兴发展,紧密结合高潭、安墩、稔山、梁化等革命老区的资源优势和区位优势制定发展规划方案,积极争取对口支援力量和资金支持,加大项目投资力度,安墩革命老区振兴发展系列项目建设、高潭革命老区示范建设、稔山镇东江红军出港纪念园革命遗址修复工程等项目稳步推进,科学谋划山区五镇连片开发,确保与乡村振兴和国土空间规划有效衔接,推动我县老区振兴发展工作取得较大成果。

(六)聚焦保供稳价惠民,推动就业兜底帮扶

持续做好价格管理,加快推进农业水价综合改革工作,根据上级促进天然气利用的总体要求科学制定管道天然气置换销售价格,合理调整自来水、生活垃圾处理收费等与民生息息相关事项的价格标准。平稳推进教育领域收费管理,引导12间民办学校规范义务教育阶段的收费行为,不断做好我县校内课后服务收费标准制定工作。持续做好我县混凝土、砂石、水泥行业保供稳价工作,密切监测水泥砂石混凝土等生产资料价格变动情况。切实加强对米袋子、菜篮子等84种重要商品的采价监测工作,紧紧围绕稳定市场物价为目标,加强日常市场价格监测与分析,密切关注市场价格走势,认真落实国家、省、市价格监测报告制度,做好重要民生商品的价格监测、预警和发布工作。及时发放低收入群众价格临时补贴93.879万元,惠及近31293人次。准确把握新时代新征程以工代赈的新使命新任务,联合9部门印发《XX县在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施方案》,建立县推广以工代赈工作协调领导小组,不断完善我县以工代赈的政策体系和制度规范,建立健全工作机制,在农业农村基础设施领域继续深入推广以工代赈方式,推动更多具备条件的重点工程项目大力实施以工代赈,切实推动以工代赈工作在我县落地见效,

(七)守好粮食安全底线,强化粮食安全保障

严格落实粮食安全政同责,不断完善《XX县粮食安全和应急物资保障“十四五”规划》,印发《XX县县级储备粮轮换购销价格认定规定》《XX县采购政府储备粮食索票索证管理规定》《XX县政府储备粮油储存损耗处理规定》等,为我县的粮食和物资储备工作提供制度化保障。全力推动县粮油储备中心库项目和县救灾物资储备仓库修缮等建设,其中,县粮油储备中心库上半年预计完成工程总量的55.6%,县救灾物资储备仓库上半年预计完成工程总量的70%,均计划于今年年底前完成。加强县级储备粮企行业监管,共出动检查次数8次,出动执法检查人员32人次,检查承储企业库点8个、检查原粮累计5.8万吨、成品粮累计4600吨,完成19427.112吨县级储备粮的轮换工作。对大岭粮库、多祝粮库进行信息化建设改造,推动我县粮库信息化建设工作。

(八)筑牢能源安全防线,构建现代能源体系

印发《太平岭核电规划限制区产业发展规划》《XX县供电大面积停电事故应急预案》《成品油市场供应应急预案》《石油天然气长输管道生产安全事故专项应急预案》,加强能源管理体系的顶层构建,支撑打造清洁低碳、安全高效的现代能源体系。大力推动太平岭核电、港口海上风电、中洞抽水蓄能、LNG、天然气管网、光伏等重点能源项目建设,目前太平岭核电一期有序推进、海上风电二期6月11日完成首台风机吊装、LNG接收站储罐完成升顶。严格管控“两高”项目,加强项目的事中事后监管,落实落细节能审查制度,强化能耗指标保障,省能源局已批复多祝镇展宏钢铁厂的节能整改。成立XX县保障电力供应协调领导小组、有序用电工作领导小组,印发XX县有序用电工作方案,鼓励发电企业在安全运行的前提下能开全开、满发尽发,全力确保电力系统供应稳定、安全运行。积极开展“安全生产月”活动,制定能源行业安全生产、隐患排查、防汛防风检查行动方案,定期组织对重点能源项目、电力系统、成品油等的安全生产监管和市场综合管理,落实落细行业主管部门职责,坚决防范和遏制重大安全事故发生。

二、查摆问题,筑牢实现高质量发展根基

上半年,在县委、县政府的带领下,在各镇各有关部门的积极配合下,在发展改革部门全体干部职工的奋力拼搏下,我县的发展改革工作取得了一定的成绩,但与此同时也要清醒地看到我县的发展改革工作还存在着不少短板和不足之处:一是受多方因素影响,我县部分经济指标增速不够快,在全市范围内排名靠后,虽然经常性开展宏观督导工作,但成效没有完全达到预期,各项经济指标增速依然不够高。二是受土地、审批以及资金等问题影响,出现一些项目进展缓慢的情况。三是粮食、能源等执法工作任务多、工作量大,但因执法人员紧缺、装备欠缺,难以满足日益增多的执法工作;同时对于审批项目缺乏事中事后监管还不够到位。四是部分工作历史欠账较多,如新划转至我局的国防动员工作,相关设施设备建设维护、规划编制等工作仍未完成,对照上级的要求和标准仍有差距。五是营商环境和信用工作统筹力度不够、且部分单位领导不重视,给营商环境和信用工作带来较大挑战,两项工作在全市范围排名较为靠后。六是“双区”建设统筹协调力度不足,创新谋划工作的方式方法还不够,例如在建立健全与粤港澳大湾区城市间在科创、教育、人才、产业、商贸、金融、医疗、文旅等领域的交流合作机制还不够完善。

三、勇毅前行,稳步推动我县高质量发展

下半年,县发展改革局将当好参谋助手、抓好项目推动、搞好统筹协调、做好主责主业,正视问题、坚定决心,坚决贯彻落实县委县政府的工作部署,继续担当作为、真抓实干,全力以赴推动XX实现高质量发展。

(一)加强建引领工作,提升业务工作效能

全面加强的领导,贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神,增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉,推动建和业务相互促进、相互融合,确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。强化风廉政建设,落实全面从严治主体责任,持续加固中央八项规定“堤坝”,把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,把严的标准、严的措施贯穿管治全过程全方面。结合部门职能推动把支部建在项目上,充分发挥中洞抽水蓄能项目、中广核海上风电项目重大项目联合委的堡垒作用,通过建引领发展,把的政治优势、组织优势转化为项目推进优势和发展优势,实现重大项目高速度推进、高质量实施、高水平完成。充分发挥“关键少数”、以上率下的作用,推动业务工作亲自抓、带头干,重点工作亲自研究、亲自部署,率先垂范、以身作则,带领全体干部职工高标准、严要求、快节奏完成工作任务。

(二)加强宏观经济管理,推动经济平稳发展

抓好主要经济社会发展目标的落实,加强宏观经济运行的调控管理,充分发挥好发改部门的统筹协调作用,着力健全部门联动工作机制,聚焦推动经济运行提质增效,确保将目标细化落实到镇街上、企业上、项目上,形成全社会共同推动经济社会发展的工作合力。加强经济运行形势的分析研判,围绕年度指标预测任务继续实施“一月一监测”、督查督导等宏观经济监测制度,充分发挥宏观经济督导服务组的作用,常态化开展运行监测预测工作,实施动态监测、动态调整措施,在分析研判过程中及时捕捉重点信息,发现和抓住发展机遇,防范化解风险隐患,确保在经济整体运行平稳的前提下力争取得新突破。充分发挥设在发改部门的县域经济专班作用,推动“百县千镇万村高质量发展工程”在我县落地发芽。

(三)加强项目统筹协调,带动有效投资增长

充分发挥重大项目指挥调度工作机制的作用,全力推进57宗年度重点项目建设,确保如期完成形象进度和投资进度,督促各项目建设责任单位和建设单位分解任务、落实责任、科学施工、抢抓进度,抓好LNG接收站、外输管道、国家管网、粤东天然气管网、成品油657项目、国储石油三期、展宏铁厂、深业通用航空、合生-珠江冷链、厦深铁路、海上风电、斧头石风电等项目有关工作,协助项目单位协调有关部门解决困难问题,确保按既定时间节点圆满完成各项建设任务。对照“三年工程瞄准两年干”的目标要求,逐个对项目进行督促落实,力争主要项目清单中48宗项目在2023年年底前完成300亿元以上的总投资。强化项目资金保障,继续做好申请地方政府专项债券、中央预算内投资资金项目及政策性金融工具申报等工作,争取我县更多项目获得专项债资金支持;认真做好已发债项目服务和督促工作,确保项目如期动工建设,债券资金按要求支付使用,形成实物工作量,真正发挥投资拉动作用。

(四)加强区域协调发展,积极融入“双区”建设

高质量推进新阶段粤港澳大湾区建设工作,加快编制印发《XX县粤港澳大湾区建设“十四五”实施方案》,对照《XX县推进粤港澳大湾区建设2023年工作要点》加强大湾区建设工作的统筹推进力度,压实部门的工作职责,充分发挥我县在湾区的区位优势,在沟通衔接、交通规划、产业衔接、创新联动、营商环境、人文互通等湾区建设工作方面下足功夫,推动我县更好地融入大湾区高质量发展的大局当中。积极推进县城新型城镇化建设和城乡融合发展,全面落实《惠州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”2023年工作要点》之县城综合承载力提升攻坚行动任务,积极推动龙岗-XX产业协作,依托XX产业转移工业园、惠州新材料产业园作为承接产业有序转移的平台,深化惠深产业链协作,推动产业科学布局、有序承接。推动我县老区苏区振兴发展,全力推进高潭、安墩、宝口、白盆珠、多祝五镇连片开发,配合河惠汕、梅河惠以及“XX县北部革命老区红色旅游公路工程”等项目建设,进一步打通内外交通连接,充分利用好老区苏区现有红色资源的保护利用和宣传,加强革命老区的配套设施建设,进一步擦亮我县的老区品牌,推动我县老区更好地振兴发展。

(五)加强营商环境改善,打造良好投资环境

充分发挥县全面优化营商环境工作领导小组办公室的统筹协调作用,贯彻落实《广东省优化营商环境条例》,加快印发《XX县对标提升营商环境促进产业转移行动方案》,建立健全营商环境综合改革的机制措施,建立营商环境监测工作体系,推动“以评促改”,改进优化营商环境中发现的“堵点”“难点”“痛点”,抓住龙岗-XX产业协作的契机,学习借鉴各方营商环境的先进经验,压紧压实优化营商环境评价各项指标任务,力争我县营商环境评价成绩稳中有升。实施《市场准入负面清单(2022年版)与XX县行政许可事项清单对应表》,建立适应市场准入负面清单管理的审批、监管等配套措施,配合上级推动违背市场准入负面清单排查常态化、制度化。深化社会信用体系建设,督促行政许可和行政处罚“双公示”数据归集工作,促进行业监管部门信用分级分类监管方案的出台及实施。对照《县(区)信用状况监测指标》以及市今年的社会信用体系建设评估指标,不断细化工作任务,全力做好今年社会信用体系建设评估工作。在“信用+产业园”“信用+旅游”“信用+交通”等方向进行调研,为我县谋划做好2024年信用县的申报工作找到切实可行的解决建设方案。

(六)加强价格监测管理,统筹推进以工代赈

加强价格的监测预警管理工作,清理规范供水供电供气行业收费,加紧完成自来水、天然气等价格核定工作,做好污水处理、出租车、殡仪馆墓碑石的定价和价格调整,推动1.08万亩农业水价综合改革工作,扎实做好重要民生商品和水泥、砂石、混凝土的保供稳价。进一步完善教育收费、机动车停车服务收费等公共服务价格的管理,持续做好民办中小学收费标准、校内课后服务收费标准的制定和调整以及我县智慧共享停车系统项目第二批县城区域(平山、大岭街道区域)公共停车场和道路临时泊位机动车停放服务收费的管理工作。配合做好重点群体就业帮扶工作,牵头以工代赈工作协调领导小组成员单位对正在实施或准备实施项目进行梳理研究,推动将符合以工代赈条件的项目列入市以工代赈储备库,加大监管力度、紧盯项目审批,确保以工代赈真正惠及目标人群,推动“以工代赈”由“赈济”向“振兴”提档升级,助力我县乡村振兴。

(七)加强粮食物资保障,推进能源产业发展

强化粮食安全保障,严格落实粮食安全政同责,贯彻落实加强地方粮食、应急物资储备安全管理的政策措施,持续做好粮食安全管理建章立制工作,加强日常监督检查,加快推进XX县粮油储备中心库项目建设,确保高质量完成粮食储备任务。建立健全应急物资保障管理体系,加快应急物资储备仓库修缮,及时开展粮食应急保障演练,检验粮食供应保障应急预案及各专项行动方案的完备性、可行性和可操作性,进一步提升县级救灾物资应急保障能力。尽快完成《XX县“十四五”能源发展规划》等规划的编制印发工作,充分发挥规划对我县能源行业的引领带动作用。持续抓好能源行业的安全生产工作,加强海上风电、成品油、光伏、充电基础设施等的隐患排查力度,对风险隐患做到建档立案、限时整改。抓好电力等能源供应保障工作,确保能源正常安全稳定供应。全力推进太平岭核电、LNG、抽水蓄能等清洁能源项目动工建设投产,抓好能耗的双控管理和服务,严控“两高”项目违规上马,科学优化能耗指标,推动XX能源产业迈上新台阶。

XX县发展和改革局

2023年6月30日

 


 

 

今年以来,县防震服务中心在县委、县政府的正确领导和省、市地震部门的精心指导下,围绕县委、县政府中心工作,按照工作职责、持续推进防震减灾事业。现将具体开展情况汇报如下:

一、上半年工作总结

(一)加强地震监测预报和预警能力建设

1、保障台网建设顺利运行。XX经开地震监测站、XX姚湖地震监测站均正常运行,保证了地震应急数据信息快速传递与处理,全面实现省-市-县三级联网的目标任务;每月定期开展地震监测站观测环境巡查保护和仪器校测工作;同时做好春节、“五一”等重大时间节点地震安全保障服务工作。

2、进一步提高地震监测和预警能力。一是更换并加装XX和姚湖地震监测站监控设备及在姚湖台安装水位比测仪器和气象三要素仪等仪器。二是截至本月,与上级部门开展2次水温异常核实工作。三是及时维修XX姚湖台辅助测项气象三要素仪,保障仪器正常运行。四是制定《2023年XX县震情监视跟踪和应急准备工作任务清单》。五是编写并上报两篇2023年年中全省地震趋势会商报告。

3、积极应对XX五沟镇地震。根据安徽省地震局台网测定:今年2月12日和02月21日,我县五沟镇分别发生2.1级地震和2.0级地震。地震发生后,XX县防震服务中心立即向县委、县政府作了汇报,积极开展地震应对工作,震中区域群众有感,但无人员伤亡和建筑物损坏,群众生产生活秩序正常。一是市、县地震部门相关负责人和蚌埠中心站、安徽地震局专业人员组成现场工作队,第一时间赶赴震中区域五沟镇开展震情、灾情调查,逐步确定震中及涉震范围。二是加强与防震减灾助理员、群测群防网点信息员联系,收集确认有无宏微观异常情况、社情民情反应相关情况。三是省市县联动在震中附近共架设三台流动地震监测仪,加强地震监测。县防震服务中心协助省局做好地震监测仪运维工作,监测数据信号连通正常。四是强化宏观网点观测和XX地震监测台网监测。密切关注宏观网点震后异常和XX地震监测站数据的变化,强化震情跟踪。五是积极做好舆论引导工作,维护正常的社会秩序。工作人员在现场调查核实时积极解答群众咨询,做好舆论引导工作,维护正常的社会秩序。六是协助省局在XX县五沟镇埋设4G智能地震仪并开展智能地震仪微震监测试验工作。

4、加强地震群测群防工作。一是对全县12个地震群测群防宏观观测点以及宿北断裂带附近的14个行政村观测点群测群防宏观网点开展2次检查,更新宏观网点和防震减灾助理员相关信息。二是组织XX县宏观网点信息员、乡镇防震减灾助理员和村级宏观网点信息员兼防震减灾助理员等参加全市地震群测群防工作暨地震应急“第一响应人”培训班。

(二)扎实推进抗震设防工作

1、精心组织科普教育基地活动。截至目前,接待全县师生及机关事业单位人员约6130人,发放法律法规宣传手册、防震减灾科普知识读本约10000余份。

2、积极开展防震减灾科普宣传教育暨地震应急疏散演练。5月12日,中心联合XX县城关第一小学、五沟镇国政小学、XX县新城中心小学开展防震减灾科普宣传教育暨地震应急疏散演练。增强师生的防震减灾意识,提高应对突发事件、疏散救援的能力及师生避险自救互救能力。

3、配合做好第一次全国地震灾害综合风险普查工作。目前相关数据已全部搜集完毕,正在编写地震灾害风险普查评估报告。

4、联合县住房和城乡建设局在五沟镇国政村举办农村建筑工匠培训班。邀请专家对农房建造基本知识、建筑风格、施工质量与安全、违法建设整治等方面进行了讲解,现场发放了农村建筑工匠培训相关资料500余份。

(三)开展形式多样的防震减灾科普宣传活动

1、大力开展防震减灾科普知识“七进”宣传。结合我县防震减灾宣传教育工作实际情况,积极推进防震减灾宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭、进公共场所“七进”活动。到XX县乡村振兴局、县统计局、县直机关工委、安徽金立泵业有限公司、五沟镇益民购物超市、五沟镇国政村及国政小学、XX县新城中心小学、XX城关一小、XX数据局行政服务大厅、XX县政府门前开展防震减灾法律法规及科普知识宣传活动12场,免费发放《防震减灾科普知识读本》、《中华人民共和国防震减灾法》、《公民防震减灾科普知识手册》、抽纸、围裙、宣传袋等各种宣传资料6800余份,极大地提高了防震减灾宣传的效果。

2、开展“防灾减灾日”系列宣传活动。一是5月12日,在XX县政府门前通过摆放展板、悬挂条幅,发放宣传资料等手段开展防灾减灾日科普宣传活动。二是5月6日至12日,活动周期间集中开展“七进”活动。三是利用XX融媒微信公众号,集中向社会发布防震减灾科普知识五期。四是组织防震减灾网络知识竞赛。五是组织单位干部职工测试防震减灾知识。六是大力推广“皖美震地”公众号。七是走进安徽金立泵业有限公司开展防震减灾科普知识进企业宣传活动。

3、及时做好宣传报道。根据活动开展情况,及时向省市地震主管部门报送最新工作动态、工作进展情况。截至目前已报送工作信息26条,省地震局采用15条。

二、下半年计划

(一)抓好地震监测预报和预警能力建设

1、进一步提升监测预报水平,保证台站数据稳定、连续、可靠,按期开展台站观测环境保护、设备运行维护、水位人工校测及仪器标定工作。

2、加强宏微观异常核实工作。

3、密切关注震情形势,做好“国庆”、“中秋”、“两会”等重要时间节点的震情监测跟踪工作。

(二)提升抗震设防工作能力

1、配合相关部门做好并掌握区域性地震安全性评价工作的监督检查及成果应用情况。

2、积极联合县教育局、科协等单位开展防震减灾科普示范学校创建工作。

3、积极发挥县防震减灾科普馆作用,提高科普馆教育效能。

(三)积极开展“七进”活动

1、开展好7.28唐山地震纪念日、“国际减灾日”等系列宣传活动。

2、开展防震减灾科普知识宣传进社区、进机关、进学校、进农村、进企业、进家庭、进公共场所“七进”活动。

 


 

 

2023年上半年,县供销社在县委、县政府的坚强领导下,在市供销社的指导帮助下,始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实的二十大和二十届一中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,始终坚持为农服务的根本宗旨,推动改革与发展融合,有力地促进各项工作顺利推进。现将工作情况简要总结如下。

一、2023年上半年工作总结

(一)主要工作举措及成效

供销系统主要经济指标完成情况:一是完成销售总额6.34亿元,同比去年上升6.69%;销售化肥2.59万吨,同比去年上升5.65%;有机肥增长率1.55%,农副产品购进1.95亿元,同比去年上升6.20%;电子商务销售869万元,同比去年上升10.4%;土地全托管面积4185亩,农业社会化服务面积10135亩次。二是完成社有企业营业收入310万元,实现社有企业利润5万元,共有资产总额921万元,实现所有者权益839万元。

(二)特色亮点工作

1.强化合作经济,增强为农服务本领

一是积极配合推进村组织领办合作社工作。县供销社根据部门职责,认真研究、积极作为,确定了由主要领导负责的工作专班,由主要领导带队深入10个乡镇调研,摸清现状和实情,开展合作社专题培训,做好业务指导。并抽调一名业务骨干到农业农村局参与全县组织领办合作社工作。目前全县121个村社区“两委”领办的合作社共有168个,社员共有29005人,注册资金3079.168万元,部分乡镇已经建立了乡镇级示范点和村级示范点。二是联结机制得到加强。紧扣建立完善农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑”利益联结机制,积极探索“市场主体+”产业增收新模式,把农户植入产业链条中,不断拓宽农业产业增收的路径和方式,带动农户发展农业产业,确保农户有长期稳定的收益来源。目前全县80个脱贫村中已有59个脱贫村建有劳务合作社;配合县农业农村局开展好“双绑”工作,全县参与产业帮扶的涉农新型经营主体403家,其中龙头企业、个体工商户、家庭农场194家,农民专业合作社209个,有33个龙头企业和46个农民专业合作社实现“双绑”,绑定农户25315户,实现订单收入39080.52万元,实现有产业发展条件及意愿的脱贫户及“三类对象”“双绑”率分别达96.49%、96.25%,有力保障了群众持续增收。

2.围绕主责主业,持续打造特色基层社

一是着力培植供销品牌。推行“开放办社”新理念,实施资金入股和创造性发展“品牌入股”型社属企业,将基层社建设与社有企业发展有机融合,形成体制完善与实体经济同步发展的良好势头,目前共完成入股型社有企业4个。根据全县产业发展情况及市场需求,为提升区域集群竞争力,成功注册“龙供优选”商标,迈出打造供销品牌的第一步。着力培植供销龙头企业,推出以“鸿凌供销公司”为代表的排头兵,采用“电子商务+线下实体”模式,大力推广、宣传、销售XX县农特产品,把XX农特产品带入淘宝、拼多多、抖音等直播平台,与县职业中学开展“校企合作”,开展学生电商实操教学,承担电商孵化基地职责。同时大力拓展会展贸易、消费帮扶、工会e家、学校采购等多方面业务。2023年2月至今,鸿凌供销通过XX“赶山街”网络直销带货农产品销售260万左右,为3000多户农户增加创收。二是做优服务三农的全链条综合服务中心,通过品牌入股,争取项目的方式,与欣静生鲜蔬菜配送公司合作,积极成立发展赧场、勐柳供销基础服务中心,把覆盖部分乡镇的菜农发展成为基层社员,免费提供菜苗、物资,保底收购,冷链物流、配送、生鲜销售、加工销售,打造从种植、仓储、冷链、生鲜、特产的一条龙产业模式。更直接的帮助农民增收致富。2023年赧场供销基础服务中心为推介农特产品,与大连理工大学、保山学院成交工会采购农产品5000份左右,销售额120万左右。三是持续对已恢复的基层社服务功能进行提升,象达基层供销社与昆明医科大学洽谈合作,以勐蚌栗果猪为代表的象达特色农产品进行展示,将农特产品带到昆明开设门店,并对现有门店进行提升改造,积极销售连农带农比较紧密的农特产业。其次再根据市场需求对其他基础供销社服务功能陆续进行提升。

二、存在问题

(一)各级供销系统改革后发展不平衡,扶持力度有待加强。改革后各地供销情况不一,从总社开始没有出台具体的恢复发展的措施和扶持政策,导致改革彻底的地区恢复乏力,可开发利用资源有限。另外,各级供销都有自己的社有企业,从上至下的扶持政策,基本先满足本级企业,导致出现越到基层项目资金越少的现状,争取上级支持比较有困难。

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