一、委

高新区大力实施“人才强区”战略综述”1

巴彦淖尔市组织工作综述4

攀枝花市直机关工委推进机关建高质量发展工作综述8

湖南新媒体事业发展综述12

宁夏中宁县基层建工作综述15

广安渝广毗邻地区“建先锋区”三年工作综述20

十堰2023年以来全市基层建工作综述24

十堰张湾区以高质量组织工作促高质量发展综述27

福州市直机关的建设工作综述31

邯郸市基层建工作综述34

濮阳今年以来我市建工作综述37

襄阳高新区建工作综述41

濮阳台前县马楼镇“五星”支部创建工作综述44

滁州市非公企业和社会组织建工作综述48

酒泉市基层建工作综述53

巴彦淖尔市直机关工委“七一”系列活动综述57

濮阳市庆“七一”活动综述60

邯郸市强化基层员队伍建设工作综述64

来宾市推动基层建工作高质量发展综述68

贵阳白云区扎实推进基层建工作综述70

昌吉州落实团结稳疆推动民族团结进步事业高质量发展综述73

南平市民族工作综述77

濮阳上半年市委巡察工作综述79

襄阳市宣传思想文化工作综述82

珲春市民族团结进步创建工作综述88

普洱市建工作综述90

来宾市林业局深化机关建与业务工作有机融合综述93

通辽市民族团结进步事业发展综述95

贵阳市推进新时代文明实践中心建设综述100

濮阳今年上半年濮阳工业园区工业经济发展综述104

闽东市直机关建工作综述107

郴州市人力资源和社会保障局深化文明单位创建综述109

十堰市委直属机关工委以建引领推动清廉机关建设工作综述113

二、人大

韶关市人大常委会全力护航绿美韶关生态建设综述116

青海省人大常委会及机关学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育“九个一”活动综述119

三、政府

安阳市应急管理局全力推动市域社会治理现代化工作综述125

国家卫生健康委组主题教育调研综述127

雅安市住房和城乡建设局半年工作综述132

包头青山区教育评价改革工作高质量发展综述137

毕节市全力推进就业创业工作综述141

陇南市交通建设发展综述145

宝鸡市大力推进营商环境突破年活动综述148

乌鲁木齐推动高质量发展综述152

兰州红古区推动招商引资工作高质量发展综述159

濮阳上半年清丰县教育事业高质量发展综述164

珲春市推进农村人居环境整治综述166

毕节市社会保险事业发展综述167

鹤壁宝山经开区上半年重点项目建设综述169

北海市多措并举开展双拥工作综述172

贵阳修文县生态文明建设综述175

昌吉州坚持长期建疆推动经济社会高质量发展综述181

濮阳县2023年上半年招商引资工作综述185

焦作市自然资源和规划局上半年建工作综述187

来宾市扎实开展“安全生产月”活动综述189

襄阳上半年招商引资推动经济高质量发展综述191

上海市与普洱市东西部协作和定点帮扶工作综述193

钦州市争创全国、全区双拥模范城市工作综述197

昌吉州上半年旅游业高质量发展综述200

玉林精准发力推进经济稳增长综述203

来宾市上半年就业工作综述207

运城市扎实开展“安全生产月”活动综述209

大同平城区成立五年工作综述213

濮阳市推进农村人居环境整治提升工作综述217

乌海市坚定不移推动高质量发展综述220

乌海市坚定不移推动高品质生活综述223

延安2023年上半年全市制造业重点项目建设综述226

毕节市教育事业发展综述228

昌吉州落实文化润疆推动文化事业高质量发展综述232

贵安新区实施生态文明创建行动综述236

陇南武都区持续打造一流营商环境工作综述240

淮南田家庵区今年以来安全生产工作综述242

淮南田家庵区全力推进项目建设综述244

青海省扎实开展2023年“安全生产月”活动综述246

延安重点项目建设综述249

四、政协

省政协开展主题教育综述之以学增智篇252

省政协开展主题教育综述之以学促干篇255

农工中央帮扶大方县工作综述258

五、政法

海东市公安局十年工作综述261

海东市公安机关平安建设工作综述264

十堰市公安局强化能力作风建设锻造过硬队伍综述267

昌吉州落实依法治疆要求建设法治昌吉工作综述271

十堰市公安机关打击非法集资工作综述275

许昌市司法局精神文明建设工作综述278

乌海市坚定不移推动高效能治理综述281

包头公安高质量推进执法规范化建设综述284

七、脱贫

吕梁市全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述287

仁化县全力推动乡村振兴工作综述290

两当县大力推进乡村振兴工作综述292

八、群团

拉萨工会事业高质量发展综述294

商洛市总工会五年工作综述298

来宾市总工会发展工作综述302

昌吉州总工会五年工作综述305

来宾市妇女事业发展工作综述309

海东市残疾人事业发展综述312

来宾共青团五年工作综述316

六盘水市总工会五年工作综述319

九、企业

鹤煤三矿强力推进安全生产高质量发展综述323

98．2023年上半年武商十堰人商以高质量建促高质量发展综述326

八冶建设集团高质量发展综述329

中国铁塔承德市分公司的建设工作综述333

新疆自治区深入推进国资国企发展综述337

中国石化上半年生产经营综述341

亨运集团建引领事业高质量发展综述343

集团公司2023年“安全生产月”活动综述347

中国黄金集团学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育

研讨班综述350

“产才融合”跑出高质量发展“新速度”

高新区大力实施“人才强区”战略综述

（2023年7月14日）

7月5日下午，平顶山市“万名学子进千企，百家企业进校园”融合交流活动启动仪式在平顶山学院举行。高新区管委会副主任、二级调研员唐巍巍围绕聚焦产业创新引领发展，为广大青年打造高品质就业平台；开展“百名博士进高新，百家企业进高校”双百活动，推动产学研融合发展；积极开发“科研助理岗”，吸纳高校毕业生就业三个方面作典型发言。唐巍巍表示，经过30年的发展，高新区正处于最好的发展时期，是青年干事创业的“原创地”，是未来可期的“科创高地”，诚邀有志青年投入到平顶山高新区的建设发展中来，实现理想、实现人生价值。

一、突出“三聚”引领，打造高品质就业平台

聚力创新主体，吸引青年人才。高新区始终把创新摆在发展的逻辑起点，推行“企业创新积分制”，引导金融“活水”精准流向优秀科技企业，建立双轨创新型企业梯次培育机制，主要经济指标和创新指标近年来持续保持快速增长。体制机制改革以来，高新技术企业数量由15家增至82家，增长了447%，全市占比25.8%；科技型中小企业数量由22家增至156家，增长了609%，全市占比30.8%；市级以上各类研发平台由21家增至91家，增长了333%；省级以上双创孵化载体增长了150%，全市占比45.5%；今年，国家级专精特新“小巨人”和“瞪羚”企业实现零的突破，瞪羚企业一次性新增6家，以上优质企业、创新平台、载体为广大青年提供了施展身手的广阔舞台。

聚焦产业发展，推动产才融合。事业因人才而兴，人才因事业而聚，高新区始终聚焦主导产业，以人才引领产业高质量发展，以产业汇聚一流人才，通过实施高层次人才引育计划和“归根工程”，坚持项目为王，建链、延链、补链、强链，推动产业集聚发展，先后获批国家新型工业化示范基地、国家产业转型升级示范园区、国家尼龙新材料高新技术产业化基地、国家高性能塑料及树脂创新型产业集群，形成了以神马尼龙化工为龙头的新材料产业集群，以平高集团、美国伊顿公司为龙头的特高压、中低压电气装备产业集群，以平煤隆基为龙头的新能源产业集群。下一步，高新区将不断突破机制障碍，聚焦创新主体拓宽人才引育渠道，完善服务体系繁荣创新生态，让产业发展与人才成长

相互成就。

聚焦见习基地建设，促就业达共赢。高新区与河南城建学院、平顶山学院、河南质量工程职业学院分别签订了战略合作协议，推动政产学研用贯通融合发展，依托区内的库柏爱迪生、华拓电力装备、平芝高压开关等企业建立大学生就业见习基地，不仅帮助大学生积累了工作经验、提高了就业能力，而且为单位选用人才创造了机会。

二、开展“双百”活动，推动产学研融合发展

举办“百名博士进高新”启动会，开启引才新篇章。今年年初，高新区谋划实施“百名博士进高新”产学研合作对接活动，通过建立项目合作需求信息库、博士人才信息库、服务保障库“三个库”，引导人才智力创新要素向企业集聚，6月6日，高新区成功举办了“百名博士进高新”产学研合作对接活动启动会，首批35家企业牵手河南城建学院、平顶山学院博士签订了人才引进协议，高新区携手市内两大高校，共建电气装备制造产业研究院和尼龙新材料产业研究院。高新区还将组织100家企业与100名博士进行产学研合作签约。

举办“百家企业进高校”首次行活动，促进校企双向奔赴。6月26日，高新区组织区内20余家企业到河南城建学院开展“百家企业进高校”首次行活动。此次活动是高新区“百名博士进高新”产学研合作对接活动之一，让企业实地参观高校科研设施和仪器，推动科技资源开放共享，企业不仅可以通过申领“科技创新券”方式来使用高校科技资源，降低企业科研成本，高校还可以通过参与科研设施和仪器向社会开放共享绩效评价获得后补助，实现政、校、企三方共赢。全年该区将组织100家以上企业到河南城建学院和平顶山学院进行实地考察对接。

三、积极开发“科研助理岗”，吸纳高校毕业生就业

设置科研助理岗位是培养应届毕业生成为科技创新后备力量、持续推动企业高质量发展的有效途径。2022年，高新区以高度的责任感使命感紧迫感，开发落实科研助理岗位204个，完成预期目标的102%，为稳增长稳经营主体保就业工作作出了积极贡献，获得科技部成果与区域司、科技部火炬中心的肯定和表扬。今年，高新区将积极主动作为，深挖岗位资源，加强政策支持，组织开展2023年科研助理岗位开发，确保超额完成目标任务。

唐巍巍说，下一步，高新区将持续实施“人才强区”战略，以“百名博士进高新”系列活动为抓手，以开发好“科研助理岗”为契机，以良好的人才生

态环境为保障，大力吸引青年人才到高新区就业创业，为高新区持续打造“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”增添人才支撑和智力保障，为全市“万名学子进千企，百家企业进校园”工作增光添彩、贡献高新力量。

初心映照忠诚实干方显担当

巴彦淖尔市组织工作综述

（2023年7月1日）

风雨洗征程，汗水铸丰碑。按下半年来全市组织工作的回放键，眼前呈现的是一幕幕奋斗拼搏的生动画面，耳边萦绕的是一曲曲担当作为的华彩乐章。

今年以来，全市组织系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻的二十大精神为主线，以组织工作“创新创先建设年”活动为抓手，以巡视“政治体检”为契机，扎实践行新时代的建设总要求和新时代的组织路线，围绕中心、服务大局，聚焦主业、精准施策，推动组织工作各项任务取得新成效。

聚焦思想政治建设

扎实推进“凝心铸魂”工程

常修常炼举旗帜，常悟常新守忠诚。今年以来，我市深入落实“健全全面从严治体系”任务要求，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。

抓牢政治责任，坚持把落实“五大任务”和全方位建设“模范自治区”情况作为考察考核、述职评议、监督管理的首要内容，推动各级组织和员干部增强忠诚拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

抓强理论武装，持续实施“培根铸魂”政治轮训计划和“一把手”政治能力提升计划，把新时代中国特色社会主义思想和的二十大精神作为员干部教育培训的首要任务、主要内容，今年以来全市各级校（行政学院）共举办培训班69期，培训员干部7263人次。

抓实主题教育，认真落实中央和自治区委部署要求，坚持及时跟进、上下联动，及时组织学习关于坚决防止和纠正调查研究不良倾向的有关批示精神以及浙江“千万工程”经验案例、“浦江经验”调研报告等有关内容，结合实际制定印发《关于在全市大兴调查研究的实施方案》。

聚焦干部队伍建设

扎实推进“全程优化”工程

为政之要，莫先于用人。今年以来，我市紧紧围绕建设堪当高质量发展重任的高素质干部队伍，持续深化干部能力提升行动，推进落实干部工作“1+10”

制度体系，不断优化干部选育管用各环节工作。

抓教育培训。积极适应“两件大事”需要，大力实施干部专业化能力提升培训计划，围绕优化营商环境、乡村振兴、城市更新与高质量发展、全面深化改革等中心工作举办专题培训班8期，培训干部443人次。

抓培养历练。进一步健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，持续深化推进“5128”计划，全年计划考录公务员498名，定向、集中选调生113名，持续推进市直部门科级干部竞争择优选拔，建立年轻干部成长档案，着力构建年轻干部常态化配备机制，深化拓展年轻干部挂职锻炼“雏雁行动”，确保干部选任“蓄水池”充盈。

抓选拔使用。认真落实市委激励干部担当作为若干措施，深入贯彻落实“五个大力选拔”“五个坚决”的重要要求，坚持把政治标准放在首位，完善干部政治素质考察考准考实工作机制，坚持凭发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次，配套出台《巴彦淖尔市推动高质量发展专项指标考核办法（试行）》，激励各级领导班子和领导干部比学赶超、争先晋位。

抓激励关爱。常态化开展“组织部长与干部经常性谈心谈话”“我向组织说说心里话”活动，分领域分层级组织开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选活动，探索推行干部招商引资“揭榜挂帅”等新载体，以干部敢为示范带动地方敢闯、企业敢干、基层敢首创。截至目前，2022年度评选的“干事创业好班子”成员已提拔10名，“担当作为好干部”已提拔使用19名。抓管理监督。研究制定我市《调整不适宜担任现职干部操作规程》，强化对考核考察、巡视巡察、信访举报核查、适岗指数评价等方面结果的运用。持续完善用好干部监督智慧预警平台，以“数据+科技”为支撑，定期收集纪检监察、巡视巡察、考核督查、信访审计、公检法等14个部门有关信息，为干部能上能下提供有力依据。

聚焦人才队伍建设

扎实推进“聚力赋能”工程

人才是高质量发展第一引擎。今年以来，我市主动融入自治区“一心四园多点”人才工作新格局，深入实施乡村振兴人才“聚力赋能”工程“书记项目”，推动人才引育留用全程发力，为高质量发展提供智力支撑。

抓政策激励。认真贯彻落实1个办法3个配套措施，督促相关部门落实好专项编制使用、购房租房、子女入学、医疗服务等配套政策，持续强化“人才吸

引力”，激发人才工作热情，营造识才、爱才、敬才、用才的良好氛围。

抓招才引智。紧紧围绕建设国家级农高区重点任务，着眼加快现代农牧业发展，先后与中国科学院、中国农科院、中国农大等150多家知名高等院校、科研院所建立合作关系。截至目前，全市累计柔性引进高层次人才973人，累计刚性引进高层次急需紧缺人才545人。

抓本土培养。持续推进“人才培养十项计划”，持续推进“河套英才”工程评选工作，累计评定“河套英才”工程常规个人107名、团队21个、人才引领支持项目11个。

抓平台建设。制定印发《巴彦淖尔市博士科研工作站管理办法》《巴彦淖尔市科技小院管理办法》，在全市推广“科技小院”模式，通过校地合作引进培养实用人才。目前，全市共建立“科技小院”30个，辐射区域内合作农户实现亩均增产15%、减肥20%、控药30%。

抓服务保障。积极争取上级人才研修深造行动、访问学者行动、创业行动等专项活动名额，截至目前累计推荐报送112名中青年高学历人才进行深造锻炼。利用市政务服务平台，为人才提供“一站式”服务，全力打造人才安身安心、拴心贴心、宜居宜业的良好环境。

抓作用发挥。深入推进“三服务一促进”“万名专家人才服务基层”活动，截至目前，全市已累计选派195批次、2613名教育、卫健、科技等领域专家人才，组建支教团队23个、医疗卫生团队23个、农牧林水等领域“专家服务团”“人才流动服务队”62个，与25个基层学校、63个基层医疗机构和疾控中心结对，帮助基层解决问题4791个。

聚焦基层组织建设

扎实推进“双强创建”工程

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。今年以来，我市坚持大抓基层不动摇，紧盯各领域弱项短板，分类别具体指导，全面提升基层建工作水平，持续提升基层组织政治功能和组织功能。

围绕抓建促乡村振兴，实施“双提升”工程，以“十大行动”推动嘎查村集体经济提质增效。围绕抓建促基层治理，推动形成上下协作配合、各方共同参与网格治理的工作格局。围绕抓建促民族团结进步，全力打造“河套先锋·星耀北疆”建品牌。在农村牧区建方面，实施“大学生集聚计划”，为嘎查村干部队伍注入“源头活水”；持续深化苏木乡镇委书记“擂台比武”

和嘎查村组织书记“比武争星”活动，激发基层组织书记干事创业活力；深化边境地区“五个一”建模式和政军警民企联合支部建设等特色做法，不断筑牢祖国北疆安全稳定屏障。在街道社区建方面，持续深化“1+N”区域化建模式，健全完善街道“大工委”、社区“大委”联席会议制度。在机关建方面，坚持建工作与中心工作同谋划同部署，创新落实好内组织生活制度。在国有企业建方面，进一步理顺市属国有企业管理机制，把的领导融入公司治理各环节。在“两新”建方面，全市有员的“两新”组织组织覆盖率达到100%。

踔厉奋发书写时代答卷笃行不怠助推共同富裕试验区建设

攀枝花市直机关工委推进机关建高质量发展工作综述

（2023年7月1日）

机关的建设，是的建设新的伟大工程的重要组成部分。

今年以来，市直机关工委坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实的二十大精神，以政治建设为统领，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，敢为先锋、勇立潮头，奋力书写新时代机关建高质量发展新篇章，用高质量机关建为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区提供坚强保证、贡献智慧力量。

一、加强政治建设确保机关建工作始终方向正确

2023年是深入贯彻落实的二十大精神的开局之年。市直机关工委牢牢把握政治机关定位，始终把高举新时代中国特色社会主义思想旗帜放在的建设首位，以深入学习贯彻的二十大精神为主线，大力加强政治机关建设，持续深化政治机关意识教育和对忠诚教育。

学深悟透，确保理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。开年之初，市直机关工委提前谋划、统筹安排，认真践行新时代机关建使命任务，主动站好“两个维护”第一方阵，依托分层次、分众化、多样化的活动为载体，进一步掀起理论宣讲、学习、研讨热潮，切实推动的二十大精神在市直机关落地生根、开花结果。市直机关143个青年理论学习小组，通过讲座、演讲、读书、征文比赛、微宣讲、好文朗诵等喜闻乐见的形式，加强学习交流、展现青年风采、提升素质能力。今年开展“服务现代化建功新征程”青年理论学习小组主题微调研活动，共征集微调研课题、意见建议28篇。上半年，市直机关召开专题学习1000余次，参与学习竞赛近3000人次，开展宣讲活动361场，形成机关建调研成果112个。

300余场次“千名员述初心·向说句心里话”主题活动、通过“走出去学”“多载体学”“请进门学”带动“万名员提能力”行动、以“坝坝会”形式开设的市直机关新时代好书记微论坛、“模范机关、魅力花城”建品牌“亮晒”“展示”“推介”活动从3月到6月，由市直机关工委组织开展的庆祝中国共产成立102周年“7+1”系列活动陆续亮相，与收集的114部机关员讲述“我的入故事”“我的奋斗故事”“我身边的红色故事”视频遥相呼

应，“叩问”初心强性，不断引导机关员干部把“两个确立”的高度共识转化为“两个维护”的实际行动。

二、服务中心工作确保组织优势转化为发展优势

2023年1月29日，攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区工作正式启动，这是深入学习贯彻的二十大精神在攀枝花的生动实践。

闻令而动，时不我待。市直机关工委及时印制下发《发挥机关建“红色引擎”新动能助推建设共同富裕试验区行动方案》，明确提出强理论、凝共识，推进“铸魂聚力行动”；提素质、严规范，推进“对标提质行动”；立标杆、树典型，推进“示范推广行动”；压责任、亮成效，推进“考核评价行动”，坚持更深层次推动建和业务深度融合，主动向中心聚焦、为大局聚力。

启动之后就要抓好起步。组织全市60余名组织书记赴浙江大学，围绕“学习贯彻的二十大精神，助推攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区”主题学习经验，持续推动创新实践。创新推出“新时代好书记”微讲堂、机关建圆桌对话等模式，采取“单位一把手+机关委书记”连线对话、交流分享等方式，组织优秀机关组织专职书记围绕“数据盘点”“案例展示”“下步计划”等，现场分享共同富裕试验区建设思路见解。充分发挥机关组织战斗堡垒和员先锋模范作用，组织开展“三亮三比”主题活动，在工作一线设立员示范团队、员先锋岗210余个，在重点项目上建立支部27个，参与重点项目的员达1469人，开展主题日活动1629次，带动业务工作举措落实落细。举行庆祝中国共产成立102周年表彰大会，大力弘扬伟大建精神，引导机关员干部汲取榜样力量，点燃干事创业的奋斗激情，鼓舞推动攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的昂扬斗志。市直机关向各级推优人数达386名，市直机关工委表彰了59名优秀共产员、18名优秀务工作者、26个先进基层组织。目前，市直机关工委正在积极推进与省直机关工委、金沙江区域市（州）在建设共同富裕试验区上的信息共享、联合调研、互动培训、经验交流，持续为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区贡献机关建力量。

“民之所忧，我必念之，民之所盼，我必行之。”市直机关工委带领机关员干部在打造让放心、让人民满意的模范机关中践行初心使命，努力当好“为民服务”的表率。依托“花城e+”，开展“双争双评”活动，充实基层治理力量，实现近5000名机关员“双报到”，累计服务达32177人次/时，在“我为群众办实事”实践活动中打头阵、冲在前。创建全国文明城市攻坚之时，机

关员干部以志愿者身份分赴街道、社区开展包保联创暨“学雷锋”志愿服务活动，配合社区工作人员主动开展卫生巡查，督促居民群众说文明话、做文明事，共同营造和谐、整洁、舒适的生活环境。在乡村振兴工作中，市直机关工委牵头选派198名驻村干部到66个村开展帮扶工作，各市直机关聚焦巩固“两不愁三保障”成果，持续推进脱贫地区发展和群众生活改善，上半年到村调研203次，办好事实事157件，惠及群众30246人。

三、夯实基层基础确保基层组织建设全面进步全面过硬

欲筑室者，先治其基。今年以来，市直机关工委牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，努力把机关基层组织建设成为有效实现的领导的坚强战斗堡垒。

立足各部门（单位）职能职责，凸显支部建设特点，评选出120部“我的组织生活”百优案例，并汇编成册推广借鉴。与省委省直机关校、市委校签订“三方战略合作框架协议”，启动教学资源共建共享、优秀师资互派交流、重大课题联合攻关，着力推进省直机关与攀枝花战略合作事项以及干部人才协同发展。采取分层分类、集中讲授、点菜下单、送培训上门等方式，完成机关组织书记“双覆盖”培训任务。上半年，市直机关培训近5000人次。建立市直机关建人才（专家）和员教育（理论宣讲）师资库，层层推荐共计171名各类建专家作为入库人选。打造两批共计30个“机关员现场教育实践阵地”，实现了5个县（区）全覆盖，为机关员干部的组织生活、思政课程、社会实践等需求提供了阵地支撑。围绕贯彻落实市委重大决策部署和机关建提质增效，深入“中圈”4市（州）开展实地调研、座谈交流，持续将调研成果转化为推动我市机关建高质量发展的实践成果。

建设清廉机关，持续巩固风清气正的政治生态，市直机关一直在路上。抓好警示教育，深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，教育引导员干部职工深刻对照检视、认真改进不足，做到自身正自身硬自身廉。持续加强机关纪委建设，制发《关于加强市直部门（单位）机关纪委建设的意见（试行）》，严把机关纪委换届质量关，建强机关纪检队伍。制发《市直机关办理备案案件的有关规定（试行）》，建立市直机关审理人才库，探索建立“1+1+1”联合审理机制，进一步强化案件备案和审理程序规范化、高效化。上半年开展风廉政学习956次、警示教育721次，运用“四种形态”开展工作180次。

四、践行职责使命确保机关建各项任务落到实处

“一个好的建品牌，应该彰显鲜明的政治底色、靓丽的行业成色和突出的地域特色，能够承载一个单位建工作的核心价值、凝聚职工共同的价值愿景、驱动主责主业高质量发展”6月13日，近70名机关组织负责人在参加了市直机关“模范机关魅力花城”建品牌建设现场会的观摩学习后，对如何打造建品牌、发挥品牌示范引领作用有了更深刻的认识。

创建特色品牌，提升建质量。市直机关工委近年来持之以恒推进机关建高质量发展的务实举措已然“开花结果”。截至今年上半年，我市已初步形成了“总-分”结合的机关建品牌“矩阵”，涉及各行各业的机关建品牌呈现出“百花齐放”的良好格局。

市直机关工委始终坚持“守正创新”，使机关建更加适应新时代的建设总要求。创新开展“基层组织提质增效”和“应急救护及心理健康服务”两组“十百千万”工作，从提升员干部政治能力、综合素质、健康素质等着手，持续打造适应新发展形势需要的员干部队伍。创新编撰《攀枝花机关建辅导百问》，围绕“标准+规范”要求，梳理200余个疑点难点问题，帮助基层务干部提高解决实际问题的各项能力。积极探索攀枝花机关建有益经验，树立可复制可推广的先进典型，撰写的《以机关建“五聚焦”助力项目攻坚工作案例》收录进中央和国家机关工委《旗帜》杂志社编写的《奋进的十年—

—新时代机关建巡礼》。

建领航风帆正，砥砺奋进新征程。下一步，市直机关工委将以的二十大精神为指引，聚焦共同富裕试验区建设、“服务业发展年”等中心工作，进一步强化建引领，在创新方法上求突破，在强化基础上下功夫，在注重实效上谋发展，奋力在新征程上谱写攀枝花新时代机关的建设高质量发展新篇章。

从“相加”走向“深融”

湖南新媒体事业发展综述

（2023年7月12日）

2023年，媒体融合发展走过十年。从“相加”到“相融”再到“深融”，

10年间，媒体湘军以敢为人先的气魄，不断发力内容建设，研发先进技术，改革创新管理，建强自有平台、拓展功能服务，建设全媒体传播体系，塑造主流舆论新格局。

一、内容创新，主旋律引领大流量

创新媒体传播方式，让主旋律引领大流量，最根本的还在于内容创新。在这条路上，敢为人先的湖南人一直步履铿锵。

的十八大以来，三次考察湖南，亲自为湖南擘画发展蓝图。2022年4月，湖南日报社启动“大道向前·沿着足迹”大型融媒体报道，派出200多位记者编辑，奔赴精准扶贫首倡地花垣县十八洞村、“半条被子”故事发生地汝城县沙洲村等多地深入采访，回访在湖南走过的地方。

整组报道以“主稿+历史瞬间+青年观察Vlog”的创新形式，实现短视频、文字、图片等多样要素的整合传播，与广大读者一起重温感人场景，见证发展变化，感受家国情怀。6大系列74期融媒体报道，总点击量突破2亿次，内容出彩，影响“出圈”，报道已入选第三十三届中国新闻奖重大主题报道参评作品。

面对一系列转型发展任务，湖南广电坚定不移借助融合之力推进内容创新。湖南卫视、芒果TV双平台实现创意提案、评估立项、编排宣传和制作生产上的全面打通。2023年6月上旬《声生不息·宝岛季》收官，创下累计视频播放量86.9亿、海外收看人群2.3亿的成绩。湖南省第一档风廉政广播节目《清风侠在路上》，通过湖南广电5G智慧电台向全国900余家基层电台进行推送，让地方媒体原创内容成功实现向全国输出覆盖，网络总传播量高达2亿多。

2021年10月，晨视频APP上线，潇湘晨报进入短视频产业新赛道。2023年3月，潇湘晨报·晨视频推出“飞向北极——跟着候鸟去迁徙”大型融媒体报道，紧扣生态环境保护主题，从湖南到俄罗斯，追踪一只北迁的天鹅，生动呈现湖南故事、中国故事。

的二十大期间，红网、时刻新闻精心打造“元宇宙”新闻直播间，推出

《总编辑面对面》，运用“5G+AI+数字人动作捕捉+AR”技术逻辑，以全真数字

分身作为栏目主持人，与在北京的二十大代表进行远程连线；用户可通过多视角观看，达到“身临盛会、情绪共鸣”的全新传播效果。

“欲流之远者，必浚其泉源”。构筑主流舆论新高地，新征程要求新担当，湖南主流媒体紧紧围绕媒体融合发展中内容创新的这一根本，脚步坚定，成效显著。

二、平台“上新”，构建传播新格局

“万物皆媒”的全媒体时代，媒体融合发展的浪潮御风而来。湖南坚持与时代同行，深入推进媒体融合发展，拓展媒体新平台，构建传播新格局。

扇动融合的翅膀，“70多岁”的湖南日报焕发青春活力。近年来，湖南日报社扎实推进媒体深度融合发展，将湖南日报、新湖南客户端打造成引领深度融合发展的“旗舰”，将《三湘都市报》等子报子刊打造成融合转型的“样板”，构建起“一报两端、一网多号”的全媒体传播格局，在人员、机构、机制上实现移动优先、融合传播。目前，新湖南客户端累计下载用户超过6500万人次，

报社旗下媒体覆盖总用户超过1亿人。全社以“湘视频”“犇视频”为引领，视

频生产量大幅增长；新湖南抖音粉丝达560万，居全国省级报第五；互动报道平台“最美家乡推荐官”全网点击达9亿人次。

经过9年探索，湖南广电集团构建了媒体融合的芒果模式，积极落实并推进湖南卫视、芒果TV双平台深度融合，完成综艺节目、电视剧、广告等板块的资源要素整合和机制融合，媒体融合从物理层面走向价值层面，主流传播阵地得到壮大。目前，湖南卫视品牌力、传播力稳居全国省级卫视第一，芒果TV成为管控用户规模最大的新媒体平台，稳居视频行业前三。

探索“蓝海市场”，红网推动技术融合、内容融合、人的整合，以先进技术为支撑、优质内容为根本，构建了省市县三级136家分站体系、“网报端微视屏”六位一体的现代立体传播矩阵。由红网开发运营的“乡农荟”平台，充分发挥“新闻+政务+服务+商务”的整合力量，上线3年以来提供农业供需信息60000余条，带动全省农业产业关联销售超22.8亿元。

创刊于1960年的中共湖南省委机关刊《新湘评论》，不断“上新”，在内容、平台、用户等方面谋出路、探新路，打造了“一刊一网三微多平台”的传播矩阵。新湘评论网、“新湘评论”“指点”微信公众号、“新湘评论”微博等平台，用“网言网语”让主流声音入脑入心。

发力，突围，挺进主赛道。潇湘晨报·晨视频在体制机制创新、运营模式

创新、赋能公共服务等方面进行系列探索，构建起报、网、端、微、屏五位一体传播格局，传播矩阵粉丝总量超6000万，全年总流量超过600亿。

建设县级融媒体中心，巩固基层主流舆论阵地，湖南县级融媒体中心建设稳步推进，湖南日报社自主研发的“新湖南云”省级技术平台，吸引全省69家县级融媒体中心入驻，红网完成54家县级融媒体中心建设。的声音传得更开、更广、更深入。

三、技术更新，书写传媒新故事

新媒体的故事都是从新技术开始，新技术是新媒体的驱动力。从借力新技术，到自主研发新技术，湖南主流媒体展现新文化、新力量。

为媒体融合添加技术注脚，湖南日报社走自主可控的技术支撑路径。组建名列省级媒体第一方阵、由100多人组成的互联网技术团队，自主解决新湖南客户端、华声在线网站、“新湖南云”平台所有技术问题。AI创作与虚拟数字人项目有了新成果，虚拟数字主播“小胡”“小楠”，让主流媒体报道科技感十足。报社与国防科大共建“媒体融合内容感知与安全”湖南省重点实验室，研发的多媒体自动化检测平台已投入使用，赋能主流传播。

让视听更精彩，湖南广电将新技术的触角延伸至创新发展的各领域。《舞蹈风暴》《声生不息》等一批极致视听享受的内容精品，实现了长视频综艺的新技术应用。湖南广电自主研发的AIGC视频自动拆条技术、“光芒5G密集传输系统”和“光芒云制播系统”等，提升了视频制作、同步和分发能力。5G实验室成功申报为湖南省重点实验室。虚拟人“小漾”亮相重大展会，沉浸式泛娱乐VR平台“芒果幻城”日活用户数居行业前三。

红网通过自建技术团队、自主研发产品、自创技术品牌，研发一系列智媒产品矩阵，衍生打造县级融媒体云、智慧建云、网上群众工作云、乡农荟、智慧城市等技术平台，形成了以红网融媒体中心、智慧建、红网时刻LED联播网等为核心的产品体系，积极为政机关、事业单位、企业等提供技术输出服务，深入推进政务应用合作产品化、规模化。此外，红网积极挺进元宇宙舆论场，挂牌成立红网新媒体元宇宙传播应用实验室。

建领航聚合力踔厉奋发担使命

宁夏中宁县基层建工作综述

（2023年7月7日）

乡村面貌焕然一新、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升一份份优异答卷、一幅幅美丽画卷、一个个温暖瞬间的背后，凝聚着中宁县基层建工作迸发出的磅礴力量，跳动着“加强的全面领导、巩固的执政根基”的有力脉搏。

今年，中宁县抓组织强基础、抓队伍激活力、聚人才促发展、育典型树品牌，以组织路线服务政治路线，全面推动基层建工作与中心工作深度融合，为推动全县经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

一、强化政治引领凝心铸魂聚力

抓住了思想政治建设，就抓住了的建设“魂”与“根”。

丰富多彩、走深走实的学习贯彻行动背后，是中宁县认真学习宣传贯彻的决策部署的责任感和使命感。

中宁县坚持把政治建设摆在首位，坚定落实“思想引领、学习在先”机制，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，持续开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深入实施“新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，持续开展学习贯彻的二十大精神教育培训，紧盯领导干部政治能力和专业能力双提升工程，依托实训基地、政治生活体验馆等，开展“菜单式”靶向精准培训10余期，多轮次培训各级干部1800余人；举办“杞乡发展论坛”7期，全县4000余名干部接受教育，推动基层组织和员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”落实到全心全意践行宗旨意识上来。

该县深入发掘员干部教育培训、红色文化传承、村集体经济发展等方面的先进经验，以员干部“第一课堂”为载体，赓续红色血脉，寓教于悟打造干部“思政课堂”；拓展乡村阵地，以践促行打造干部“实景课堂”；聚焦特色产业，以学促干打造干部“专业课堂”，着力增强各级干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，激发干部对的忠诚之心，践行初心使命，集聚奋进力量，践行使命担当。

二、坚持大抓基层筑牢战斗堡垒

基层强则国家强，基层安则天下安。

中宁县深入实施基层组织建设提质增效工程“八大行动”，着力在补短治弱、强基固本、示范引领上下真功、出实招，持续推动各领域建工作形成各有特色、亮点纷呈的良好发展格局。

“三年的‘一抓两整’示范县乡创建工作，中宁县农村领域三星级及以上组织数量从最初的59个，增长到现在的117个，其中成功创建建工作示范乡镇10个、示范村116个，村组织的凝聚力、战斗力有了显著提升，员群众对村组织的满意度逐年递增。今年我们试点推行书记领办基层建项目，真正让书记抓、抓书记落到实处、见到实效，目前17个农村基层建项目有序实施。”中宁县委常委、组织部部长吴金玲说。

中宁县坚持发挥县级领导“包乡联村”、乡镇领导“包村联户”、部门（单位）“结对帮村”、驻村第一书记“全力牵引”、村组干部“入网入户”、员中心户“辐射联动”的“一张网”优势，28名县级干部、65个部门单位、114名乡镇班子成员深入乡镇、村组指导推进乡村振兴各项重点工作，成功打造宁安镇东华村“雁聚东华”建品牌、大战场镇东盛村“代表工作室”、太阳梁乡南塘村“建+金融”等一批建示范点。全力推动12个乡镇组建区域建共同体，大力发展新型集体经济，摸索出“四联四促”“一核三驱”多种运营模式和“1531”闭环工作法等发展路径，今年已实现村集体创收2000余万元，组织振兴推动乡村全面振兴功能作用愈发凸显。大战场镇长山湖村借力镇委组建的中宁县众志成农业专业合作社联合社有利契机，注册成立中宁县常辉商贸有限公司，引进2家企业投资800万元，大力发展黄粉虫养殖产业，为员群众提供长期务工岗位7个、季节性务工岗位20余个，预计村级集体经济收益突破100万元。“在长山湖村探索建立‘带头人率先垂范+农户主动参与+企业大力支持’三步走机制，推动家庭化养殖，带动石喇叭村、红宝村、东盛村等100名村民加入养殖队伍，户均年增收1.3万元以上，切实带领群众实现增收致富。”大战场镇委书记李亮说。

该县大力实施“头雁领航、雏雁培育、引凤固巢”三大行动，扎实开展乡村振兴“擂台比武”，组织133名村组织书记轮番“上台”亮治理实招、破治理难题。选树培育33名优秀村支部书记跨乡村交叉授课，从种植养殖大户、农民企业家等群体中摸底挖掘优质产业带头人1423名、村级后备干部609名，同步打通“产业带头人—后备干部—村‘两委’班子成员”递进式培养链条，70

余名产业带头人成功转型为后备干部，23名后备干部进入“两委”班子。吸纳27名金融骨干到村任职，探索建立“1443”培养管理机制，成功结成“双向帮带”对子60对，累计帮助村集体及意向群众办理助农贷款4.1亿元。开展金融知识讲座、贷款流程答疑、预防电诈培训等130余场次，受益群众6万余人次，有力补齐农村金融领域治理短板。

“自从村上来了金融挂职副书记，不仅帮我们解决了产业发展资金短缺难题，现在大家只要有金融问题就找他，他都能想办法为我们解决，真是把工作做到老百姓的心窝窝里了。”太阳梁乡北湖村肉羊养殖户田富对金融系统挂职村支部副书记郝志伟赞不绝口。

该县推行“管理网格+微网格”模式，将21个社区划分为114个管理网格、207个微网格。宁安镇宁新社区探索“社区大网格红管家+小区小网格心管家+楼栋微网格亲管家+员中心户精管家”的“四级网格+四级管家”服务体系，新堡镇安定社区创新“员+能人”“议事+服务”“七步+七规”“评估+评优”的“四个+”民主议事协商法，促使社区精细化服务水平不断提升。创新“导师帮带制”形式，全面摸排懂治理、善协调的退二线干部，首批选派32名第一书记及工作队员到社区任职，他们利用多年工作经验，帮助社区化解了48件多年来积压的治理难题，得到居民的一致认可和好评。

“县委向社区选派的驻社区工作队都是老领导、老同志，进入角色特别快、适应能力特别强，刚到社区就深入网格听民情、调纠纷、解难题，不仅充足了社区力量，更为社区送来了热点。”宁安镇丰宁社区支部书记、居委会主任邓慧芝说。

同时，该县评定“模范机关创建优秀案例”10例；县直机关工委《注重确权突出赋能碳汇林建设构筑沿黄绿色发展新屏障》荣获“建引领保障黄河重大国家战略创新案例征集活动”优秀奖，让从前的“短板弱项”成为如今的“长板强项”。

在新业态新就业群体建工作上紧盯“建+电商”精准发力，构建以“建引领为核心，电商融合发展和快递物流联动两个平台为支撑，行业综合委

—龙头企业支部—村级站点三级架构为基础，支部轮值、季度述职、群共治三项机制为保障”的“1233”电商产业建联盟，成功培育电商创业带头人36名，直播带货收入突破千万元。2022年，中宁县电商交易额达125.74

亿元，位列全国农产品数字化百强县第50名。积极探索“社区+小个专+新

业态新就业群体”建融合发展模式，以宁安镇丰宁社区为试点打造“建引领放心消费商圈”，推行“建+基层治理”“建+民生服务”“建+诚信引领”3种工作方式，有效实现组织融合、资源整合、力量聚合。

聚焦选育管用锻造过硬队伍为政之要，莫先于用人。

中宁县树立鲜明选人用人导向，实施优秀年轻干部“铸魂赋能严纪塑型”工程，建立健全“三推四谈”、定期调研、结构分析等制度机制，精准科学做好班子研判、干部调配，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心，以高素质干部队伍建设保证经济社会高质量发展。

近年来，先后甄别提拔熟悉工业产业、资源矿产等专业领域的干部34名、调整交流23名，切实做到人岗相适、人事相宜。着眼的社会事业后继有人、兴旺发达，实施年轻干部“六个一线”历练计划，分类列出社会治理、招商引资、城镇规划、矛盾调处等10类岗位，结合岗位需求和年轻干部专业特长，有计划地把100余名年轻干部放到乡村振兴、项目建设、招商引资等岗位锻炼成长，不断增强干部的斗争精神和斗争本领。

聚焦乡村振兴、经济社会高质量发展和基层建等重点工作，主动发现、及时奖励，让干部“安身”又“安心”。组织举办了“退休不褪色薪火永相传”干部荣誉退休仪式，通过规范“5+N”流程（颁发荣誉退休证书、宣读感谢信、畅谈退休感言、赠送纪念礼物、年轻干部表态5个规定流程），结合一场仪式、一次交心、一个证书、一席寄语、一份礼物、一张合影“六个一荣退礼包”，为61名干部代表举办荣誉退休仪式，褒扬他们忠于职守、甘于奉献的敬业精神，进一步激发干部的荣誉感、幸福感和归属感。

“今年，中宁县首次举行干部荣誉退休仪式，我们要接好老同志们手中的接力棒，把坚定信仰、对忠诚的政治品格继承下来，把深入群众、问计于民的工作方法继承下来，把不畏艰难、不怕困苦的斗争精神继承下来。同时，我们将用心用情做好退休干部服务工作，努力提升退休干部的政治荣誉感、组织归属感、生活幸福感。”中宁县委组织部副部长李楠说。

会聚杞乡英才活力竞相迸发功以才成，业由才广。

中宁县始终坚持把人才作为高质量发展的第一资源，围绕经济社会和产业发展需要，创新人才发展体制机制改革，以人才招引、人才培育和人才服务为抓手，厚积人才“软实力”，筑牢发展“硬支撑”。

今年5月，中宁县举办第一届人才项目大赛决赛，来自教育、科技、工信、卫健等系统的行业精英会聚一堂，采取“实地考评+现场演绎”的方式进行两轮比拼，最终评选出了一二三等奖，赛后采取以奖代补的形式，对获奖项目分别给予10万元、8万元、5万元的补助支持。

“近年来，我们不断探索实施以赛育才、荣誉激励与资金支持相结合的人才培养机制，以更高水平对外开放、更强能力链接全域、更高质量服务发展、更大热情引育人才，为项目落地开花提供全方位保障，让更多的优秀人才走进中宁、选择中宁、圆梦中宁。”中宁县委组织部副部长童宁慧说。

中宁县立足锰都杞乡发展定位，持续推进“高端专家柔性引进”“青年高层次人才延揽”“情系中宁人才回归”等计划，柔性引进科技创新团队11个、高端专家61人，组建枸杞产业发展专家顾问团，征集枸杞全产业链权威专家103名。组织实施农村青年创业致富“领头雁”、外出青年返乡创业“燕归巢”工程，全面落实“双创”政策，建立健全“奖励资助+基金扶持+担保贷款”的多层次扶持体系。截至目前，全县引育人才6类16266人，惜才爱才氛围更加浓厚，招才引才活力持续迸发，人才集聚磁场效应不断增强。

该县依托重点产业、骨干企业、中宁县职业技术学校，大力支持建设企业技术中心、创新创业孵化中心，统筹职业教育资源，深化产教融合、校企融合。依托宁夏中宁枸杞产业创新研究院、宁夏杞鑫种业有限公司等实践实训基地，构建县职业技术学校和用工企业“链条式”技能人才培养体系，每年培养40余名枸杞产业实用人才，做活职业教育文章。设立500万元人才专项资金和人才发展基金，推行高层次人才服务“绿卡”，让各类人才在中宁县激情创业、安心工作、温馨生活。

建引领启征程携手三年再出发

广安渝广毗邻地区“建先锋区”三年工作综述

（2023年7月6日）

渝广毗邻地区“建先锋区”共建按下“启动键”以来，充分发挥建工作在深入贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署中的引领和保障作用，鲜明“服务双城经济圈·共建建先锋区”品牌，共同推进渝广毗邻地区建共抓、基层共治、人才共享、产业共兴等方面合作，为跨省域发展注入“红色动能”。

一、“十四地区”携手顺势而进

推动成渝地区双城经济圈建设，是亲自谋划、亲自部署的重大战略，是构建新发展格局的重大举措。2020年，为推动渝广两地体制壁垒、区域障碍和信息不畅等问题的改善与解决，广安主动找位置、积极展作为，于同年5月发出“服务双城经济圈·共建建先锋区”倡议，得到川渝毗邻区域的积极响应。7月，启动仪式在小平干部学院举行，广安市携手重庆市渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、长寿区、合川区、潼南区、垫江县、忠县、两江新区十二个区县（新区）组织部门签订“服务双城经济圈·共建建先锋区”战略合作协议。今年，“朋友圈”将再添一友，新增重庆市奉节县，共建范围将进一步扩大。

“服务双城经济圈·共建建先锋区”战略合作协议，是探索省际跨区域建交流合作的新路径、新机制、新模式，到2024年底，广安与重庆十三地将合力建成覆盖超1.8万平方公里、1800万人口，集建联建共建、教育培训共享、干部人才共兴、经济发展共促于一体，西部领先、全国知名的“建先锋区”。

合作主要包括建联建、教育培训、干部人才三大板块，旨在加强广安与重庆多层次、宽领域、全方位交流互动，推动成员单位在基层建、员干部培训、人才交流、边界治理等方面互学互鉴、共建共享。

围绕建合作，广安与重庆十二地依托故里、歌乐山烈士陵园等9个全国爱国主义教育示范基地，建设特色性教育示范带；面向重庆合作区内高校，广安定向招聘100名社工专业等毕业生到其社区任第一书记或主任助理，并定向选拔10名社区规划师，提升广安市社区干部队伍专业化能力。

开展干部培训合作，渝广协议每年联合举办1期推进成渝地区双城经济圈建设示范培训班，广安每年还会邀请不少于50名重庆当地领导干部、专家学者、

先进典型等优秀师资来广授课。为促进干部人才交流，渝广毗邻地区“建先锋区”聚力推动广安与重庆十二地“英才卡”“人才卡”对等互认，在户籍迁移、参观旅游、金融贷款等方面对等共享；逐步取消广安与重庆十二地跨区域流动专业技术人才职称确认手续，建立专业技术人才职称互认机制；共建区域高端人才数据库，鼓励通过设立“候鸟型”人才工作站，推行“周末工程师”等做法，采取协议工资、兼职取酬等方式，推动优质人才资源高效利用。

二、“四大板块”聚焦乘势启新

川渝高竹新区是川渝两地贯彻落实中央推动成渝地区双城经济圈建设战略的重要抓手。作为全国唯一的跨省域共建新区，川渝高竹新区如何实现快速发展？关键在，关键在人，关键在人才。

2021年6月，首届川渝高竹新区建论坛在我市举行。为让创业者安心“扎营”川渝高竹新区，《渝北广安人才一体化发展先行区政策互认暂行办法》正式出台，川渝高竹新区正式挂牌渝北广安人才一体化发展先行区。自当年6月1日起，凡新区新引进培育的优秀人才（团队），不仅可择优享受广安市、渝北区相关优惠政策，还可共享两地人才公寓、子女入学、配偶就业等配套服务。

随着渝北广安人才一体化发展先行区的建立，两地在政策互通互融、人才联引联育、服务共建共享等方面推出一系列具体举措，打破区域人才流动壁垒，率先实现广安市与渝北区人才政策互认。

组织工作如何服务好成渝地区双城经济圈建设这个“大圈”，以及川渝高竹新区这个“小圈”？

2021年，我市从基层建、人才交流、干部培训、边界治理四个方面，联合重庆十二地统筹实施“人才共兴圈”建设、边界治理能力提升等“十大项目”，举办“首届川渝高竹新区建论坛”，召开“建引领跨省域新区建设管理体制机制创新”圆桌会议，以川渝高竹新区为重点，推动“建先锋区”夯基垒台、更加聚焦。

坚持“建引领、园区搭台、企业唱戏”，成立“两园四镇”红联体，组建汽车装备制造、模具开发等5个产业集群联合总支，成立10个重大项目临时支部，探索服务创新链、服务产业链和科技创新、建创新“双服双创”建工作机制，以建引领区域破障攻坚；优化群服务兴产业，高标准规划建设川渝高竹新区5000平方米群服务中心，推动“川渝通办”事项清单在新区全部可办，实现税费征管一体化服务。

整合红色资源强性，依托华蓥山、重庆红岩革命纪念馆等20个性教育基地，建设“红岩精神”性教育带；互派培训班次，广安承办重庆培训班次50余期、培训学员3000余人次，派出班次14期、950余人次前往重庆培训或开展两段式现场教学；探索联合办学，合办渝广毗邻地区基层员史学习教育专题示范培训班、渝北－广安机关员学习贯彻的二十大精神示范培训班等，培训两地基层员骨干1300余人次；共享优秀师资，与重庆市委校、知名高校10余名专家签订外聘协议，邀请授课超过130人次；共同开发史学习教育、区域协同发展等课程。

协同实施乡镇扩权，向川渝高竹新区首批授权或委托行使地市级经济管理事权134项，梳理下放县级行权事权159项；合力构建公序良俗，成立“长邻十三镇”基层治理联盟，共同协商制定村规民约，组建边界地区治安巡逻队伍；均衡推进民生服务，打造毗邻地区“四好农村路”示范片，开通新区至重庆举人坝轻轨站和至双凤桥城际公交专线，川渝高竹新区内启用重庆“023”区号；一体优化区域环境，深化华蓥山、御临河、大洪湖等跨区域跨流域综合整治，协同实施“两岸青山·千里林带”工程，共同守护长江上游生态屏障。

三、“五大行动”聚力成势见效

地处川东北的邻水县有9镇35村2社区与重庆市渝北区、长寿区、垫江县等3地毗邻相交。长期以来，这片交界地带山水相依、人文相通、邻里相亲，但也存在边界治理主体作用发挥不足、治理抓手单一、发展保障不充分等问题。

三年里，邻水县以共建“建先锋区”为契机，通过建引领，和重庆相关区（县）把边界村群服务中心作为共同活动阵地，将双方村（社区）组织书记互聘为“名誉村干部”，全年不定期广泛开展“进家门、访家情”行动，及时摸清交界地带村民情况，共同建立“村民共同议事日”制度，两地村干部、驻村队员、村民代表定期碰头，共商乡村治理工作，让乡村治理从曾经的“各管各”走向大事小事“一起办”。

去年，在进一步深化“十大项目”的基础上，聚焦加快助推“同城融圈”步伐，实施“喜迎的二十大”主题系列行动、建品牌提质增效行动、人才协同示范引领行动、干训质量联动提升行动、毗邻地区深融善治行动“五大行动”，推动渝广毗邻地区“建先锋区”善作善成、整体成势。

按照地域相邻、人文相近、发展相通原则，推动渝（北）邻（水）、合（川）岳（池）、合（川）武（胜）、合（川）华（蓥）4大区域跨域建联建，建立

毗邻乡镇片区工作委员会22个、村级片区综合委46个，同时建立委互访、支部交流、建联席会议以及“轮值主席”制度，以“建+”推动毗邻地区携手办实事120余件、协商议难题600余个。

打造员教育特色示范带，与重庆市渝北区协同建设“川渝边际联合校”，共同举办员教育培训活动3000余场、20余万人（次）。建立渝广流动员组织关系转接、籍管理工作机制和台账，引导两地员跨区域“报到”和服务，实现“流动不流失、离家不离”。联合组建员志愿服务队20余支，开展“员活动日”主题日活动200余次，有效密切两地群、干群关系。

建立渝广毗邻地区干部“双向培养”机制，选派63名年轻干部、专业人才到重庆挂职锻炼、跟班学习。与渝北、合川联合组建装备制造产业人才联盟，创新“县引县管、企用企育”引才模式，“订单式”培养渝广企业急需紧缺、技术技能人才500余名。启动成渝地区双城经济圈“行知行”教育共同体建设，共谋川渝教育人才资源携手发展之道。

7月7日，2023年渝广毗邻地区“建先锋区”协同共建联席会议将在我市举办，共建人才一体化发展示范带、员教育“红色矩阵”、“边界治理协同区”，探索跨省域建新思路、构建新路径、实现新作为。

站在新起点，同心话未来，渝广毗邻地区正以更大力度、更快速度，相向而行。广安将与所有成员单位同心协力、开拓进取，深入践行新时代中国特色社会主义思想，以实干笃定前行，以创新拥抱未来，以建共同体推动渝广毗邻地区成为休戚与共的区域共同体、发展共同体、命运共同体，为川渝两地建引领区域协同发展书写新的时代华章！

旗高扬分外红

十堰2023年以来全市基层建工作综述

（2023年7月1日）

一名员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。

今年以来，全市各级组织牢固树立大抓基层鲜明导向，着力增强组织政治功能和组织功能，把基层组织打造成适应绿色低碳发展示范区建设要求的坚强战斗堡垒。在乡村振兴、基层治理、生态环保第一线，在经济发展、项目建设、招商引资最前沿，处处都有员干部担当作为、攻坚克难、砥砺奋进的身影，他们以过硬的能力作风推动创一流、争第一、干唯一。

一、凝心铸魂筑牢根本加强的创新理论武装

“把的创新理论转化为加快建设绿色低碳发展示范区的实践力量，再创仙山、碧水、汽车城战略优势。”2023年2月19日，市委常委会及时跟进学习最新重要讲话精神。坚持“思想引领、学习在先”，市委常委会把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，带头做到会议首学、议事必学、决策研学。

政治上的坚定源于理论上的清醒，全市各级组织坚持以思想铸魂为统领，教育引导广大员干部全面加强的创新理论武装，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，凝聚起无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。

精心组织的二十大精神学习培训。市委举办3期县处级干部学习贯彻的二十大精神集中轮训班，全覆盖培训县级领导干部，带动各地各单位全面培训乡科级干部。开展学习贯彻的二十大精神专题支部主题日活动，赠阅辅导读本3.5万册，督促广大员持续学习的二十大精神。

实施的创新理论学习教育计划。把新时代中国特色社会主义思想作为校培训首课，校理论教育和性教育课时比重达79.9%。赠阅《著作选读》等学习材料4万册，督促基层组织跟进学习重要讲话精神。推进湖北十堰干部学院建设，承接省委校主体班、北京市委校主体

班等外训班17个。贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，围绕绿色低碳发展示范区建设，谋划组织县（市、区）书记专题交流。

从的创新理论汲取奋发进取的智慧和力量，全市各级组织不断激发加快绿色低碳发展的磅礴动能。

二、围绕中心服务大局全面构筑坚强战斗堡垒

在张湾区汉江路街道七里垭村中瑞领航城小区，员干部纷纷下沉开展“五亮五共”活动。因为该小区地势较高，夏天时常停水，影响了百姓生活，浙江路片区供水管网改造时，下沉员协调开发商和物业公司新建了取水管道、蓄水池，彻底解决了这一难题，得到居民一致点赞。

严密的组织体系是的优势所在、力量所在。基层组织是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”，是直接联系服务群众的桥梁和纽带。

全市各级组织坚持不懈抓基层、强基础、固根本，分类指导、精准施策，统筹推进各领域基层组织建设，基层建取得新成效。

在城市，深化城市基层建引领基层治理。健全“社区组织—小区支部—楼栋小组—员中心户”组织体系。选派县级干部担任社区“建专员”，组织机关干部开展“五亮五共”活动，4200名员干部在居住地小区任职，5.2万名员干部领办实事6.8万件，开展服务7.2万人次。推进1000个红色物业小区建设，领导干部带头包联重点难点小区254个，选优配强小区支部书记，组建联合执法专班化解小区矛盾纠纷1700余件，累计建成“建＋邻里中心”900余个，开展邻里关爱、教育辅导等活动2000余场次。

在农村，纵深推进抓建促乡村振兴。以环丹江口库区、汉江流域435个村为重点，推进“共抓大保护、当好守井人”建引领绿色低碳发展示范区建设，选树10名“最美守井人”。市委组织部举办2期村组织书记示范培训班，带动各地全覆盖培训村组织书记。创新“建+村庄分类治理”，抓实“建+农业产业链”，组建37个产业链委。推广郧阳区南化塘镇黄柿坪村“建+互助养老”模式，建设互助养老中心1181个。整顿提升91个软弱涣散组织，建好9个红色美丽村，指导482个村发展新型集体经济。

在“两新”组织，成立36个行业组织，健全“行业委-平台企业支部

-网点站点小组”组织架构，新成立快递企业、外卖平台支部6个，打造16个楼宇商圈建示范点，推进108个“爱新驿站”建设。在机关，选树100个红旗支部，着力打造政治型、学习型、务实型、创新型、廉洁型机关，全面提

高机关建工作质量。

发挥好基层组织战斗堡垒和员先锋模范作用，的组织优势正切实转化为推动我市高质量发展和高效能治理的强大动力。

三、严实责任守正创新打造建品牌激活发展动能

“共抓大保护、当好守井人”建示范区、“双十星”争创、“红色物业”“五亮五共”“务讲堂”“十堰红”信息平台基层创新实践中形成了一批受欢迎、有特色、叫得响的建品牌，得到上级领导肯定和各级媒体宣传推介，建品牌引领效应凸显。

只有责任到位，管才是真管，治才能真严。市委牢固树立“抓好建是最大政绩”的理念，“一盘棋”谋划，“一竿子”推进，“一条线”贯通，形成了重视建、大抓基层的工作导向。建品牌异彩纷呈，正是全市各级组织严实责任、守正创新结出的硕果。

严格落实建责任。市委多次召开会议专题研究共同缔造、红色物业等基层建工作，带动县乡委书记落实基层建“三个一”制度，承诺建事项、领办建项目。印发建责任“口袋书”1.2万余册，每月列出重点任务清单，开办务讲堂，强化岗位练兵，示范培训务干部1000余人。落实“年初制定清单、季度开展考评、半年组织调研、年度述职评议”建责任闭环，深化开展“书记赛建”活动，分领域推进建品牌项目，推动委（组）书记扛主责、晒业绩、显担当。

严格员教育管理。坚持政治标准，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展员，发展新员1860名。创新打造“十堰红”基层建信息平台，督促基层支部规范落实的组织生活。分行业指导办好43个“双十星”争创样板点，示范带动广大基层组织和员围绕中心工作积极承诺践诺。筹集341万元资金走访慰问老员、生活困难员，为2028名老员颁发“光荣在50年”纪念章，争取32万元扶持员创业致富。压实管治责任，全市各级组织推动全面从严治向纵深发展，为经济社会高质量发展提供了坚强保证。旗高扬风帆劲，奋楫争先立潮头。最新讲话系列的城市面貌、硕果累累的民生项目、节节攀升的幸福指数成绩的背后无不跃动着“加强的全面领导、巩固的执政根基、增进人民福祉”有力脉搏，凝聚着全市基层建工作迸发出的磅礴力量。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新征程上，全市各级组织和广大员干部将持续深入学习贯彻的二十大精神，凝心聚力、开拓创新，踔厉

奋发、勇毅前行，奋力开创基层建工作新局面，努力汇聚以高质量建引领保障高质量发展的强大力量。

旗猎猎风正劲

十堰张湾区以高质量组织工作促高质量发展综述

（2023年7月7日）

时间为记，前行有迹。展开时间的卷轴，一堂堂主题课掀起“担当新使命、奋进新时代”的热潮，一个个重大项目落地开花，一批批高校人才安居乐业一串串奋进的坚实脚印，勾勒出张湾组织工作高质量发展的精彩画卷，彰显了全区组工干部的使命担当与聚力作为。

张湾区组织工作聚焦千亿级示范区建设、抢跑绿色低碳发展新赛道，充分发挥的政治优势、组织优势、干部优势和人才优势，向中心聚焦、为大局聚力，致力创新发展，奋力攻坚克难，为助力全区高质量发展提供了坚强的组织保障。

一、凝心铸魂赋能政治建设迈上新高度

理论滋养初心，思想引领使命。全区始终把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把旗帜鲜明讲政治落实到组织工作各方面、全过程，推动政治建设迈上新高度。

的创新理论入脑入心。组织全区各基层组织、广大员干部，围绕学习贯彻的二十大精神，开展百名员接力朗读的二十大报告、文艺轻骑兵进小区、专题读书班、网络答题、主题课等系列活动，分层分类举办专题轮训班，全区1300余名副科级以上干部、村（社区）“两委”干部实现“全覆盖”，组织400名员干部深入我市郧西县沙沟村、茅箭区及潜江市等地考察实践，在实践中学真知、悟真谛。

管治政治责任压紧压实。深入推进省委巡视反馈问题整改，召开省委巡视张湾区委反馈意见整改专题民主生活会，修订完善《张湾区干部调任工作流程》等制度规范，推动整改成果转化为发展动能。举办张湾区庆祝中国共产成立102周年主题课，区委书记带头示范讲课，集中表扬82名“能力作风建设标兵”、20个“红色物业样板小区”，组织“七一”前夕纳新的60名新员集中宣誓。

能力作风建设提质增效。区委办开展“办干部上讲台”活动，推动干部主动想、主动学、主动谋、主动干；西城经济开发区聚焦产业发展、营商环境建设、项目建设，推进能力作风建设落地见效；区融媒体中心开展能力作风大

提升夜学培训今年以来，全区上下紧扣“找差距、提能力、转作风、树导向”这一主线，以开展“周晒业绩比作为、季度拉练比贡献、述职测评比优劣、绩效考评比位次、评先表优比担当”活动为抓手，提高思想认识，深化学习机制，转变工作作风，推动能力作风建设走深走实、提质增效。

二、建引擎驱动服务大局彰显新作为

中心工作推进到哪里，组织服务保障工作就跟进到哪里。区四大家领导坚持以政治建设为统领，激发建“红色引擎”动力，带领全区员干部聚焦中心融入大局，在经济社会发展主战场建功立业，为新时代张湾高质量发展凝聚智慧、汇集力量。

红色旗在项目一线飘扬。聚焦绿色低碳发展，将项目建设一线作为检验干部能力作风的考场，全速领跑绿色低碳发展新赛道。全面推行“一线工作法”和“妈妈式服务”，36名县级领导领衔包联151个亿元以上重点项目，科级干部“一对一”包联服务446个“四上”企业，选派100余名员干部到远景动力、格罗夫氢能汽车、十堰总部经济产业园等地驻守服务，全力以赴赶工期、促进度、保投产，创造远景动力百亿项目300天投产的“张湾速度”。

红色先锋招商引资展作为。张湾区把招商引资作为“一号工程”和“一把手”工程，“大员上阵”带头参加项目招引，市委常委、区委书记张涛亲赴成都、上海招商推介，助推300台东风商用车成功销往上海。印发《关于动员员干部踊跃参与全区急难险重任务攻坚突击工作的通知》，组建10支招商小分队赴长三角、珠三角、成渝等地常驻招商，选派182名干部针对招商引资、项目包联、优化营商环境等急难险重任务攻坚突击，以实干实绩推动十堰首个氢能产业项目落户张湾，远景动力、河北瑞丰等重点项目顺利投产。

红色力量引领城市文明新风尚。聚焦全国文明典范城市创建，坚持员带头全区“一盘棋”、上下“一条心”，着力改善城乡人居环境，提升全社会文明程度，积极支持“温暖365”、“红卫红”、“七色花”等公益性志愿组织建设，全区实名注册志愿者6.8万余人，志愿服务队伍达400余支，累计服务时长超15万小时。日前，湖北省文明办通报2022年度全省县（市、区）域文明指数测评综合成绩，张湾区位居全省市辖区类第一名，2020年至2022年连续三年测评成绩领先。

红色引擎激活乡村振兴一池水。聚焦乡村振兴，深入践行共同缔造理念，千名员干部深入乡村振兴一线，推动办好养老、托幼、改厕、污水处理、垃

圾清运、农村公路建设“六件事”。择优储备村后备干部，通过公开招考、定向推荐等形式在村任职锻炼。争取省级新型集体经济扶持项目，26个乡村振兴重点项目接连开工，各地抢工时、赶进度，奋力掀起项目建设新热潮，全力跑出乡村振兴加速度，为加快绘就“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新图景注入动力。

三、共同缔造融合基层治理打开新格局

基层组织是联系和群众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务。今年以来，张湾区以“红色物业”为主抓手深化建引领共同缔造工作，助推基层治理打开高质量建设新格局。

突出建引领，推动试点建设。市委常委、区委书记张涛将红色物业创建工作纳入2023年度个人基层建工作承诺，并作为“书记赛建”项目亲自领办落实。成立物业行业大工委，制定《张湾区“红色物业”样板小区创建工作方案》，从红色构架、红色力量、红色机制、红色评价四个方面细化创建措施，验收表彰首批“红色物业”领域典型50个。聚焦红色物业小区创建，集中开展小区支部履职“回头看”，调整部分小区支部书记，培训小区支部书记、业委会主任、物业企业负责人等140余人。积极推动小区内综合执法，化解物业领域问题644个，执法化解问题123条。

深化产城融合，引领共同缔造。坚持建引领共同缔造探索服务国企改革和城市现代化治理工作，坚持“产城人”融合发展，一起拼、一起干、一条心、一家亲，打造共同缔造老工业城市治理的样板。全区动员1.2万名机关企事业单位员干部到小区开展“五亮五共”活动，建立社区应急突击队35支，小区治理骨干连333支。管好用好262个小区“建+邻里中心”，新设11所社区老年学校。华中师范大学教授徐勇带队先后两次赴张湾调研指导，高度认可张湾共同缔造老工业城市治理样本，并将共同缔造老工业城市治理研究基地落户张湾。

夯实基层基石，提升治理效能。为进一步推动社区基层治理精细化，张湾区新组建13个城市社区，选优配强社区“两委”干部，完善社区专职工作者公开招聘机制。印发《关于加强全区“两新”组织建带群建工作的通知》，持续推行“两新”组织建指导员“双配置”模式，明确“建带群建、群建助建”示范点创建任务。建成全市首家“两新”组织群服务中心暨“两新”建展馆，迎接呼和浩特经开区等省内外参观考察团30余次1000余人。富奥、猛程公司“两新”建典型案例入选省级民营企业典型案例。

四、招才引智蓄力激发创新创业新活力

创新是第一动力，人才是第一资源。张湾区创新开展“大学生留（回）堰”重点高校面试直招活动，扩充人才“蓄水池”，激活人才创新创业新活力，让张湾区真正成为广大人才事业发展的新空间、投资兴业的新舞台、耕耘收获的新天地。

引育并重引“雁”回。持续深化大学生留（回）堰工作，主要领导带队赴武汉大学、中国地质大学、中南财经政法大学等省内重点高校推介岗位，成立招才引智小分队，组团赴郑州、哈尔滨、武汉等省内外高校开展岗位推介2000个。对报考该区急需紧缺岗位的28名高层次人才集中进行面试，现场与20名高校应届毕业生签订就业协议。深化与高校人才共建，遴选23名武大、华科硕博生赴该区实践锻炼。今年上半年，收集企事业单位岗位需求1.2万个，引进大学生到张湾就业创业5700名。

筑巢引凤留才栖。打造政策“强磁场”，举办湖北人才周张湾区系列活动，真金白银奖励在张湾高质量发展中作出突出贡献的3支优秀管理团队23万元，362名优秀人才314.2万元。为在辖区工作或服务并作出突出贡献的专家和企业负责人申报“武当人才卡”901张。筹集人才公寓房源2566套136686平方米，从全区范围内遴选8家“人才基地”、9家“人才驿站”，及时服务保障远景动力、东风越野车、中极氢能、兴邑工程公司及该区事业单位新引进的高层次人才安居需求。提供7200平方米办公场地推进中国工程科技十堰产业技术研究院建设，投入5000万元与湖北汽车工业学院共建产教融合示范中心，实施科技领军人才引育、民营企业家外训、“车都工匠”选树、“校企联姻”人才共建等项目，创新加强各领域人才队伍建设。

担当实干铸忠诚，踔厉奋发新征程。张湾区将锚定目标任务，坚持“主动领题”、“精准破题”、“高效答题”，持续做好强基固本、选贤任能、育才聚才等各项工作，以高质量组织工作服务保障“绿色低碳发展示范区”建设。

旗飘扬万象新

福州市直机关的建设工作综述

（2023年7月12日）

实施“五大行动”，有效推进政治型、服务型、效能型、堡垒型、清廉型“五型”模范机关建设；组织机关业余讲师团开展基层宣讲20733场，受众达2445.1万人次，推动的创新理论深入人心；实施“项目指挥部+临时支部”，引导1800多个基层组织和2.73万名员干部投身服务发展一线一个个行动、一组组数据、一幅幅画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红旗，凝聚着福州市直机关的建设迸发出的巨大动能。

福州是新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。近年来，福州市直各单位始终带着深厚的感情、特殊的责任，贯彻新时代的建设总要求和新时代的组织路线，传承弘扬在福州工作期间关于加强机关建工作重要论述和探索实践，深入学习贯彻“7·9”重要讲话精神。

聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，福州市委直机关工委积极探索机关建工作新理念、新思路，全力打造新时代机关建高质量发展“福州样板”，为加快建设现代化国际城市提供坚强保障。

一、坚持政治引领争当模范汲取理论力量

的政治建设在的各项建设中居于统领地位。福州市直各单位始终把政治建设摆在首要位置，牢固树立政治机关意识，机关员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

纲举才能目张。建设让中央放心、让人民群众满意的模范机关是首要责任。近年来，福州市直各单位对标对表创建模范机关的总体要求和主要任务，通过实施“五大行动”（即“政治引领提升站位”“基层组织功能提升”“服务中心岗位建功”“强责正风反腐倡廉”“员干部素质提升”），深入推进政治型、服务型、效能型、堡垒型、清廉型“五型”模范机关建设，使创建模范机关的过程成为提升能力素质、破解发展难题、推动工作发展的过程。

思想是行动的先导。深化理论武装是机关建工作的重中之重。近年来，福州持续兴起新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，机关广大员干部在深学细照笃行中深刻感悟思想伟力、汲取实践力量。

在福州，各级机关组织和员干部始终以更高标准、更严要求、更深感情进行“不忘初心、牢记使命”主题教育、史学习教育等集中性学习教育，深入学习的百年奋斗重大成就和历史经验，深入学习对福建、福州工作的一系列重要讲话重要指示精神。

“学习贯彻二十大精神”“强化省会排头兵意识”“弘扬抗疫精神、激励使命担当”“争先争优争效机关员在行动”等专题宣讲次第开展，机关业余讲师团赴基层宣讲20733场，受众达2445.1万人次（含电视、广播、微信等新媒体受众），的创新理论深入人心。“学用新思想奋进新时代”知识竞赛、“我学习我快乐”学习贯彻新思想演讲比赛等，全面掀起学习新思想热潮。

“为了‘大学习’热潮走深走实，我们在深入挖掘研究宝贵思想财富上重行重效。”市直机关工委相关负责人介绍，市直机关工委开展在福州工作期间关于机关建重要理念、重要论述、重大实践的挖掘整理和研究阐释工作，汇编《同志在福州工作期间关于机关建“新、活、实”重要论述课题调研成果》，同时牵头开展《福建时期机关建思想与实践》和《同志在福州工作期间关于机关建重要论述及其时代价值》等2个重点课题研究，均获全国机关建课题研究成果一等奖。

二、坚持建领航迸发干事创业激情

“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动建和业务深度融合，机关建工作才能找准定位。”福州市委市直机关工委始终牢记这一前进方向，围绕市委的决策部署思考谋划，坚持重大决策部署到哪里、建工作就跟进到哪里，中心任务延伸到哪里、组织的作用就发挥到哪里。

围绕福州“建设六个城”“打响五大国际品牌”“实施九大专项行动”等重点任务，市直各级机关组织深入开展市直机关服务中心“十百千万”等活动，实施“项目指挥部+临时支部”制度。在旗的指引下，1800多个基层组织和2.73万多名员干部投身服务发展一线，助推全市GDP蝉联全省第一，走出“第一方阵”的示范担当。

在基层一线，旗同样高高飘扬，机关形象生动鲜明。在农村，市直机关助力精准扶贫（乡村振兴）“双联双扶”等工作机制逐一建立，机关组织和员志愿者深入结对村开展扶困助残、志愿助农等活动。目前，市直单位共为结对村扶持项目132个，落实各类资金1369万多元，开展慰问114场次1079人次。在城区，完善市直机关近邻建“双报到双融入”工作机制，建立市直机关“近

邻建暖心队”83支，“三个清单”模式推动建资源与基层需求精准对接，共有2.12万多人次员志愿者下沉300多个社区参与志愿服务。

干部职工安下心，干事创业劲更足。10年来，市直机关在职干部职工温暖工程活动通过医疗互助方式共发放医疗补助金2790多万元、帮扶救助5146人次。市直机关心理健康志愿服务中心自成立以来，志愿服务时长达6538小时，开展讲座及团体训练49场次、8688人次，公益直播节目点击量达27万多人次。同时，每年开展一线职工疗休养、干部职工子女暑托班、市直机关瑜伽、舞蹈等培训班、市直机关篮球邀请赛、青年职工交友等活动，不断丰富机关文化生活。

三、坚持大抓基层锻造坚强战斗堡垒

在福州市直机关，有2000多个基层组织、33000多名员，这是机关工作的宝贵组织资源和组织优势，这也是的力量的活力之源。

如何把握优势、激活动力？市委市直机关工委相关负责人介绍：“我们以机关建要‘新、活、实’为指导，大抓基层，锻造坚强有力的机关基层组织。”

在规范内政治生活上提升组织力。福州市直机关员政治生活馆精心打造“一廊两厅三中心一家一基地”及19项服务功能，搭建有庄重感、仪式感的内政治生活平台。自开馆以来，共接待835批次、11719人次。

在实施“红色领航、机关先行”上提升组织力。深入开展“双百”创建活动，目前市直机关共有优秀建品牌265个、优秀员活动场所198个、员政治生活馆分馆27个、优秀建文化长廊93个和廉政文化示范长廊40个，让新时代机关建有温度、有色彩、有支撑。

在推动智慧建赋能上提升组织力。乘着数字福州建设东风，积极探索信息化条件下开展建工作的新载体新路径。“福州市直机关建智慧管理服务平台+福州市直机关内政治生活数字厅+福州机关建网和福州机关建微信公众号”的“数字建”建设，打造出机关组织管理服务“智慧助手”、机关员教育管理“数字展厅”和机关建学习宣传“红色阵地”。

乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。市直机关工委相关负责人表示，新时代新征程上，市直机关各级组织和广大机关员干部将牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高质量建引领有福之州高质量发展行稳致远。

旗引领风帆劲

邯郸市基层建工作综述

（2023年7月7日）

宣传贯彻的二十大精神有声有色；各领域基层建工作稳步推进；各级员干部比学赶超、争先进位，推动经济社会发展各项事业取得新成效。

一份份闪亮答卷、一幕幕温暖画面的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红旗，凝聚着全市基层建工作迸发出的巨大动能。

近年来，全市深入贯彻关于基层建工作的重要指示，认真践行新时代的组织路线，坚持把的政治建设摆在首位，推动各领域基层建全面进步、全面过硬，为邯郸加快建设现代化区域中心城市提供了坚强组织保证。

一、坚持把的政治建设摆在首位

走廊里，有低声交流学习体会的身影；教室中，有热烈研讨发言的情景；房间内，有挑灯夜读、伏案疾书的画面市委校见证了一个个学习的瞬间。4月18日，市委校2023年春季主体班开班，260名县处级领导干部及中青年干部参加了培训。

跟随信仰灯塔，践行初心使命。面对一道道的建设“大考题”，我市始终把讲政治摆在的建设首要位置，教育引导广大员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以坚强性铸就忠诚干净担当之魂。

市委坚持抓好建，牢固树立“大抓基层，大抓建”工作导向。市委书记张维亮带头宣讲的二十大精神，定期主持召开市委常委会会议、建工作领导小组会议研究部署建工作，多次到基层单位调研、解决问题。市委班子成员深入基层搞调研、讲课，推动基层建各项任务落实。

发挥考核“指挥棒”作用。研究制定《邯郸市基层建工作考核办法（试行）》，把基层建各项工作进行量化赋分，日常考核、年度考核和述职评议各占一定权重，深入解决“以票定性”和“一考定终身”等问题，形成经常抓、抓经常工作机制。

加强思想政治教育。坚持把学习宣传贯彻的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，大力开展员干部教育培训，对市县乡村四级干部、全市55万名员、各级各类人才进行全员培训。用好“三会一课”、网络平台、

“四个课堂”和“学习研讨”载体，使学习贯彻成为常态。

以高质量建引领全市高质量发展。扎实推进“解放思想、奋发进取”大讨论活动，市委理论学习中心组带头集中学习13次，组织市县两级开展联动宣讲15000余场，受益员群众百余万人次，带动各级组织进一步解放思想；深入开展新闻督访一线行活动，对各县（市、区）政正职和市直单位主要负责同志开展“一把手访谈”，推进工作落实，在全市引发强烈反响；持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，全市各级员干部对标先进、查找差距，比学赶超、争先进位，集中精力攻坚克难，扎实办好大事要事，推动经济社会发展各项事业取得新成效。

二、推动基层建全面进步全面过硬

基础不牢，地动山摇。基层组织和员队伍是的执政之基、力量之源。近年来，市委坚持强基固本、大抓基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断把的组织优势转化为发展优势。

统筹推进各领域的建设。在农村，印发《关于加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员管理监督的30条措施》，强化管理监督；在城市，完善治理架构，全市3519个社区网格共成立网格支部982个、网格小组3537个，网格组织设置实现100%全覆盖；在机关，加强分类指导，深化模范机关创建，深入开展“处室负责人一句话承诺”活动，1300余名市直机关处室负责同志立足岗位职责做出公开承诺；在国有企业，重点在完善公司治理中加强的领导；在事业单位，重点抓好高校、公立医院、中小学校建制度落实的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

火车跑得快，全靠车头带。坚持抓住基层组织带头人这个“牛鼻子”，实施“领头羊”工程，以县（市、区）为单位，围绕发展壮大村级集体经济等主题，组织开展88场次村组织书记抓建促乡村振兴“擂台赛”，激发干事创业活力；深化村“两委”班子“开门一件事”活动，全市村（社区）“两委”班子共办实事2.7万余件；深入开展“万人示范培训”，3.2万名村（社区）“两委”干部全部培训一遍，带头人队伍整体优化提升。

阵地建设稳步推进。全面提升农村综合服务站标准化建设水平，高标准建设街道社区群服务中心，满足员活动和服务群众需要；推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性群服务中心；全市5385个村全部建成“六统一”标准综合服务站，30个街道、469个社区群服务中心全

部达到1000平方米、500平方米，实现的组织、活动、作用全覆盖。

三、奋力谱写新时代的建设新篇章

围绕推进乡村振兴、城市基层治理、推动高质量跨越式发展等重点工作，强化建引领作用，把员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来，不断推动基层建工作创新发展。

大力推广“志愿者银行”经验做法。充分发挥志愿服务在社区治理中的积极作用，搭建以建为引领、以员干部为主体、以更好服务社区居民为目标、以织密志愿服务体系为抓手、以整合辖区企业资源为支撑、以精神激励和物质奖励为反哺的“志愿者银行”，推动志愿服务有效融入基层社会治理。全市共吸纳社区志愿者7.9万余名，纳入“志愿者银行”爱心企业联盟企业3056家，有效提升了城市建引领基层治理水平。

推行乡村四支队伍“四化管理”机制。乡村是执政大厦的地基，针对农村建工作中存在的短板弱项，我市跳出“就支部抓支部、就员抓员”的传统思维，坚持系统谋划、系统推进、乡村同步、抓乡促村，将乡镇委书记、农村支部书记、员队伍、优秀青年四支队伍同时考虑、统筹推进，在全市创新推行以“乡镇委书记星级化管理、村组织书记专业化管理、农村员精准化管理、农村优秀青年系统化管理”为主要内容的乡村四支队伍“四化管理”，为系统抓好农村建探索了路子。

深化村级集体经济“三变三化”试点。围绕抓建促乡村振兴，在全市开展以“资源变资产、资金变股金、农民变股民，组织化推进、集团化运营、多元化发展”为内容的“三变三化”试点，促进村级集体经济不断发展壮大。

推进支部标准化规范化建设。制发《关于推进全市支部标准化规范化建设的实施意见》，围绕实现组织设置、组织生活、职责任务、工作保障“四个标准化”和班子建设、队伍建设、阵地建设、机制建设“四个规范化”目标，对全市农村、社区、机关、国有企业、公立医院、高校和中小学校、非公企业等8个领域组织实施分档管理，推动晋档升级。

矢志不渝守初心，奋发有为担使命。站在新的历史起点上，全市各级组织将继续深入学习贯彻关于的建设和组织工作重要论述，勠力同心、砥砺奋进，努力谱写新时代的建设新篇章。

风展旗红艳艳

濮阳今年以来我市建工作综述

（2023年7月2日）

仲夏时节，龙都大地项目建设如火如荼，城市面貌最新讲话系列，美丽乡村争创“五星”势头强劲在濮阳全面转型高质量发展进程中，总有一面旗帜指引着人们前进的方向。

它，就是迎风招展的旗。

今年以来，全市上下全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻的二十大精神，大力弘扬伟大建精神，坚决落实全面从严治方针，不断增强各级组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量建引领全面转型高质量发展，为建设社会主义现代化濮阳奠定坚实基础。

一、“造形”“铸魂”理论武装走深走实

6月27日，市委组织部、市委市直工委在濮阳迎宾馆为18名曾在各行各业辛勤耕耘、为濮阳发展作出过突出贡献的德高望重的老员、老前辈颁发“光荣在50年”纪念章。

举行全市“光荣在50年”纪念章颁发仪式，是我市庆祝建102周年和建市40周年系列活动的一项重要内容，是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育的又一创新载体，也是传达和国家爱老、敬老、尊老、崇老声音的一项具体举措。

“组织为我颁发‘光荣在50年’纪念章，是对我的关怀，也是对我的鼓励和鞭策。我一定不辜负组织的期望，努力做到退休不退、离岗不离，尽可能为的新闻事业多作贡献。”胸戴“光荣在50年”纪念章、手捧鲜花的老员、濮阳日报社原调研员杨吉昌难掩激动的心情。

“一枚枚纪念章，既是‘礼赞章’，也是‘奋进章’，是对老员的最好褒奖，也是对广大员的最大激励，必将更好地推动全市建工作高质量发展。”市委组织部相关负责人表示。

组织是“形”，思想是“魂”。抓住了思想政治建设，就抓住了的建设的魂和根。

今年是学习宣传贯彻的二十大精神的开局之年。为深入学习贯彻的二

十大精神，我市采取多种形式推动的创新理论在濮阳落地生根。

学习常态长效。采取“第一议题”、委（组）理论学习中心组学习、分专题研讨等方式，持续推动学习走深走实。抓好集中培训和日常学习，开展“日学周讲月测见行动”活动，推动的二十大精神入脑入心。坚持不等不靠、无缝衔接、同频共振，紧跟中央、省委主题教育步伐，同步开展理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等，提前预热、有序启动主题教育。以县级领导干部为重点，全体员参加，重点学习的二十大报告和章、《著作选读》等内容，做到理论学习真学真信真管用。按照市委《关于大兴调查研究的实施方案》梳理的12个方面51类调研主题，每名员领导干部领办1至2个课题，深入开展调研，确保调查研究有点有面有对策。

宣讲是贯彻落实的创新理论的重要手段。我市成立市县（区）两级宣讲团、百姓宣讲团、宣讲小分队等分赴各级各部门各行业开展对象化、分众化、互动化宣讲，开展的创新理论宣讲活动4000余场。一场场透彻深入的宣讲，一次次生动鲜活的解读，引导我市广大员干部群众进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动现代化濮阳建设提供了坚强思想保证和强大精神力量。

二、“织网”“筑基”锻造坚强战斗堡垒

6月29日，市中级人民法院3楼审判厅内座无虚席、掌声雷动。全市“创五星·论发展·迎七一”农村（社区）支部书记大论坛在这里举行。来自我市的10名农村（社区）支部书记围绕“五星”支部创建工作晒成绩、比干劲、析现状、找差距、求突破。现场场面热火朝天、激情四射。

“参加论坛，在向兄弟村展示自己村的同时，重点是学长补短，让工作更有方向和目标。”走下发言席的台前县侯庙镇许集村支部书记许延随表示，将以此次论坛为契机，努力走在“五星”支部创建工作的最前沿，让许集村成为产业美、环境美、生态美、精神美、支部硬的现代化新农村。

基础不牢，地动山摇。“五星”支部创建工作开展以来，我市深入学习贯彻的二十大精神，全面落实省委决策部署，坚持把创建作为激活细胞、聚合势能的集中行动，全面统筹市县乡村，有效整合点线面块，将广大基层组织打造成坚如磐石的战斗堡垒，将员干部引导成干事创业的先锋模范，真正以组织政治功能和组织功能的增强，带动城乡发展动能和治理效能的提升。

同时，我市强化系统观念，市级层面成立工作专班，将西辛庄村30多年发

展“旗更红”的建要素、李连成吃亏奉献“人心更红”的精神特质、农村支部书记学院“阵地更红”的教育体系融合起来，探索构建可融合可持续可生长的基层建良性生态，打造“三红”映照建示范区。培育特色先进典型，确定42个重点村，整合发改、财政等资金项目进行集中支持，催生一批新基层组织建设标杆，让广大基层组织学有方向、干有目标、建有样板。在市级层面培树10名全省知名、全国有一定影响的村支部书记，在县级层面集中培养一批示范性强、有发展潜力的优秀头雁，形成了“1+10+N”典型培树格局。

发展员工作也是夯实基层组织的重要一环。我市始终把政治标准放在首位，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治标准的核心内容，完善政治上不合格的负面清单，严肃认真开展政治审查，严格落实县一级执纪执法部门政审联审制度，确保新发展员政治合格、政治过硬。

三、拧紧“发条”筑牢反腐倡廉“堤坝”

遇事无难易，而勇于敢为。一个“敢”字，代表着风雨无阻的勇气、逢山开路的担当、开拓进取的智慧。

2月16日，市纪委监委出台了《关于充分发挥纪检监察职能作用积极推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），以鲜明监督执纪导向引领干事创业导向。

一石激起千层浪。《实施意见》在我市引起强烈反响。

濮阳县纪委监委印发支持员干部敢为敢闯敢干敢首创签字背书制度，激发干部敢想敢干的志气，切实以干事创业精气神为高质量发展蓄势赋能。

加大监督执纪力度，清丰县纪委监委聘请作风监督员，建立“周抽查、月通报、季分析、年整改”机制，推动中央八项规定精神落实落细，进一步提升地方敢闯的劲头。

南乐县纪委监委以严的手段净化企业敢干环境，开辟企业投诉、问题线索受理处置“绿色通道”，确保涉企问题接诉即办、快查快办、严查严办。

“勇于破题、善于解题，《实施意见》终将成为汇聚‘四个一’的标杆，即一个集结号、一个窗口、一个桥梁、一个引擎，更好地激活各类主体‘敢’的基因，形成干事创业、共谋出彩的生动局面。”市纪委监委相关负责人表示。

《实施意见》明确了“四项行动”“十六项措施”，打出组合拳，建立容错免

责事项预备案制度、问责案件提级预审会审机制等，在县、乡两级设立基层减负观测点，完善营商环境监督治理联席会议、“一企两店三户”联系活动等措施，聚焦惠民富民政策落实情况开展经常性监督检查，让“四敢”在龙都大地蔚然成风。

除此以外，为深入推进全面从严治，我市还创新政治监督机制，出台《进一步推进政治监督具体化精准化常态化的工作指引》，明确学习宣传贯彻的二十大精神、涉企行政执法突出问题等82项监督重点，建立政治监督工作流程图，形成“全周期管理”监督闭环，推动重大决策部署落实落细。全面推进清廉濮阳建设，大力实施“四大工程”“二十项行动”“一百条措施”，扎实开展10个清廉单元创建，涵养风清气正政治生态。保持惩治腐败高压态势，坚持反腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松，不断释放全面从严、一严到底的强烈信号。驰而不息纠治“四风”，聚焦关键节点加强监督，深化整治“两违规”突出问题，精准纠治形式主义、官僚主义，作风建设成果不断巩固。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，深化乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化正规化建设，基层监督治理效能逐步显现。

夯实基层堡垒赋能发展引擎

襄阳高新区建工作综述

（2023年7月10日）

7月6日，记者从高新区获悉，高新区基层建工作连续4年在全市年度考核中位列第一方阵，“红色驿站”首创经验获评全省十大建案例。首个新能源乘用车整车项目落户高新区，办成了多年想办而没办成的大事。高端装备制造业首次突破千亿级大关，成为高新区第二个千亿级产业。全区工业总产值实现3516亿元，达到历史新高。高新区实现基层建与经济社会发展比翼齐飞。

“高新区将坚持‘围绕发展抓建、抓好建促发展’理念，把建活力转化为发展动力，将建优势转化为发展胜势，为经济社会高质量发展提供坚强政治保障。”高新区工委书记、管委会主任王军表示，加快推进基层建重点任务，系统实施“强基赋能”工程，为打造现代化产业集聚区、科技创新示范区、对外开放先行区，奋力当好全市高质量发展“主阵地”“主支撑”提供坚强组织保障。

一、培训学习全覆盖

“我对马克思主义的信仰坚定、对中国共产领导下的中国式现代化发展道路充满信心。”6月20日，高新区大力弘扬“三个精神”暨学习贯彻的二十大精神宣讲走进襄阳博亚精工装备股份有限公司，湖北省劳动模范、博亚精工品质管理部质量工程师张亚珍谈学习心得体会时说，“立足自身岗位，不断提出解决问题的新理念新思路新办法，助力产业发展走向高端，是新时代劳动者的使命和担当。”

的二十大闭幕后，高新区通过宣讲团宣讲、“网上校”、专题培训、在线学习等多种形式对员干部进行系统培训，迅速掀起学习热潮。

6月29日，高新区米庄镇6月“网上校”第二期培训班如期开班，来自米庄镇15个村（社区）的120余名无职员参加培训。“我是一名员，就应该带头给大家读政策、讲理论，全力以赴支持社区发展。”米庄镇孙庄社区无职员张珍通过自我学习，成为社区最年轻的“人民调解员”。

在日前召开的基层建工作推进会上，高新区提出，坚持学以致用、知行合一，通过深入实施“新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，分领域分专题分层次开展学习培训，确保培训实现全覆盖。

二、融合发展强筋骨

7月5日，团山镇中车社区委书记魏相国帮助辖区联创精密电子科技有限公司解决了项目投产要素保障问题。

“该项目总投资1000万元。项目建成投产后，年产值可达到2500万元左右。”魏相国说，这是中车社区有史以来的第一个工业产业项目。该项目的落地，将改变集体经济结构、群众就业困境、增强社区环境活力，成为基层建融入发展、融入民生、融入群众的重要突破口。

在高新区，建驱动产业发展正由“点”及“面”。2022年10月12日，襄阳市智能装备产业链建联盟成立，高新区工委委员、管委会副主任秦操被推举为产业链联合委书记。高新区作为全市智能装备企业的聚集地，开始了探索链式建与产业链发展同频共振的实现路径。

今年初，襄阳市智能装备产业链联合委学习宣传贯彻的二十大精神专题会暨第一次委（扩大）会召开，通过了《襄阳市智能装备产业链建联盟章程（试行）》《2023年襄阳市智能装备产业链建活动方案》，为链式建助力智能装备产业链发展提供了遵循。“智能装备产业链建联盟的成立，将极大地引领和赋能智能装备产业链建设。”襄阳博亚精工装备股份有限公司董事长李文喜说。

三、招才引智聚合力

6月30日下午，在高新区创业中心，俄罗斯自然科学院外籍院士、武汉理工大学设计学教授、湖北康养科技产业研究院专委会主任委员郑刚强与来自航宇救生、汇尔杰、长鑫源等15家企业的负责人交流产业发展经验。这也是郑刚强今年第二次来到高新区问诊企业创新发展。

高新区创业中心作为国家级孵化器，人才兴园是重中之重。2023年上半年，该中心委帮助有关企业新引进高学历人才7人，其中博士4人、硕士3人，再次充实了人才总量、人才质量。同时，更多的人才在高新区创业中心找到发展方向。截至目前，高新区创业中心1家企业获得“湖北青年五四奖章（集体）”荣誉，3家企业入选“隆中人才支持计划”，30名专家人才获评“车城英才”。

近年来，高新区以链式思维围绕产业链布局人才链、激活创新链，让人才因产业而兴、产业因创新而强。2022年，高新区新引进高学历人才481人、创新创业团队38个，其中，2人入选全省“青年拔尖人才”。

在一批批高素质创新人才、创新团队的驱动下，高新区拿下了全省唯一的

“全国产业转型升级真抓实干成效明显示范区”称号。

战略、政策、平台多维发力，高新区打造了一个“热带雨林”式的人才生态。产业与人才同步规划、同步推进，实现产才精准融合；制定出台《“车城人才”实施意见》，构建全链条人才发展政策体系；加强创新平台建设，全国第四家、全省首家科技领军人才创新创业基地落户高新区，为人才链达效累计构建科研平台162家、“双创”载体36家。

汇聚“五心”铸“五星”激活乡村振兴新引擎

濮阳台前县马楼镇“五星”支部创建工作综述

（2023年7月5日）

近日，台前县马楼镇后韩胡同村的黄桃迎来丰收。桃园内，绿油油的桃树上硕果累累，被纸质“外衣”包裹着的一颗颗桃子压弯了枝条，清香四溢的鲜桃吸引了众多游客前来观光采摘。游客们漫步桃园，观光赏景，品鲜桃美味，尽情体验采摘乐趣。黄桃种植只是马楼镇发展特色产业的一个缩影。

近年来，该镇围绕一二三产业融合发展，推动三义村双孢菇深加工、李胡村圣女果采摘、黄那里村中药材种植、韩庄村汽配等“一村一品”纵深发展，壮大村级集体经济，集体经济收入在10万元以上的村达36个。

“五星”支部创建工作开展以来，马楼镇结合自身特点，聚焦5个方面，坚持“五心”并用，统一思想、统筹规划、加强宣传、强化督导、抓实举措，以成功创建“五星”支部2个、“四星”支部11个、“三星”支部33个为目标，全力激活建“红色引擎”，用心用情用力谱写乡村振兴新篇章。

一、汇聚“红心”——夯实“支部过硬星”

打铁还需自身硬。“支部过硬星”是农村“五星”支部创建的首星、龙头、统领，支部自身建设硬不硬，事关“五星”支部创建工作的成败。马楼镇发挥“头雁”效应，实施“追星”行动。一是加强学习培训，提升综合素质。通过“集中学习+日常教育”组织的理论培训，利用“线上+线下”多种形式丰富学习载体，主抓“头雁+年轻骨干”进行深入提升。2022年以来，该镇已开展“创五星、论发展”农村支部书记大论坛6期、“日学周讲月测见行动”6次、学习贯彻的二十大精神暨“百万员进校”培训1期、“五星”支部创建应知必会集中学习5次、知识测试4次。坚持大抓基层、大抓支部，注重员干部教育学习、培训提升，充分利用“学习强国”学习平台和微信群，积极开展新理论、新知识学习；持续抓好“三会一课”、主题日等制度落实。利用远程教育平台，“濮阳建”“台前建”公众号，“学习强国”学习平台等媒介，围绕的二十大精神、“五星”支部创建、乡村振兴等方面进行培训，推动农村员干部素质提升。二是落实管理机制，锻造过硬队伍。认真落实农村无职员“一编三定”、员积分管理等制度，积极开展农村员的“一定三评”分类管理工作。根据员年龄层次、从业特点、职务身份等实际情况，重

点针对农村有职员、无职员、流动员等群体，探索精准有效的管理模式、措施要求和载体方式，探索“一定三评”工作机制，激励引导广大员发挥先锋模范作用，提升员队伍战斗力。以“星”同“心”、用“心”创“星”，你追我赶、学比帮超，乡村干部追“星”蔚然成风，激活了乡村振兴“一池春水”。

二、汇聚“真心”——创建“文明幸福星”

马楼镇坚持把为民服务和群众满意作为“文明幸福星”创建的制胜法宝，抓好村级群服务中心建设，通过正面引导，鼓励各村员积极融入村级群中心开展为民服务；一场场精彩纷呈的文艺活动，丰富了群众的精神文化生活；一次次移风易俗的主题宣讲，凝聚了乡村高质量发展的正能量。依托镇志愿者服务站，汇聚新时代文明实践志愿者和各村网格员力量，定期组织员干部、群众及学生开展教育活动，引导广大干部群众在传承红色基因、弘扬传统美德和扶贫助学、疫情防控、移风易俗、社会治理、文化宣传、法律援助等领域发挥优势作用。利用国庆节、“七一”、元旦等重大节日时机，开展升国旗、集中宣誓等爱国主义教育活动，着力丰富群众的精神文化生活。成立新农村建设理事会、红白理事协会，大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”新风尚。开展“五美庭院”“文明卫生户”等评选活动，村民道德水平和文明程度不断提高，良好生活习惯和文明风尚逐步养成，拾金不昧、助人为乐等事迹不断涌现。广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等“乡村光荣榜”系列评选活动，充分发挥模范典型的示范引领作用，用榜样力量引领文明风尚。

三、汇聚“同心”——铸造“平安法治星”

乡村治，百姓安。自“五星”支部创建工作开展以来，马楼镇不断拓展“平安法治星”的广度与深度，将“平安法治星”创建工作与“三零”平安创建、安全隐患排查、疫情防控等重点工作相结合，通过走访巡逻等方式，做好安全隐患和不稳定因素摸排，推进法治建设关口前移、工作下沉，不断增强群众法治意识，形成共建共治共享的社会治理新格局。推进“组织+网格”共治共管体系建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时排查梳理重大、敏感矛盾纠纷信息，逐一建立台账、主动梳理化解，做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小。

马楼镇积极开展“崇尚科学，抵制邪教”大讲堂宣讲活动，引导辖区群众增强识别、防范和抵制邪教侵蚀的意识。宣讲活动从“了解五大宗教”“什么

是宗教”“邪教和宗教的区别”“邪教的危害”“如何远离邪教”五个方面让群众了解生活中可能遇到的邪教组织及防范知识。截至目前，该镇共悬挂宣传横幅30余条，宣讲活动走进辖区30余个村，受众900余人，将坚决抵制邪教活动的理念及时传播到群众心中，提升了群众自我保护能力，为“平安法治星”创建提供了更稳固的保障。

四、汇聚“齐心”——擦亮“生态宜居星”

走进韩庄村，只见条条道路平坦笔直，房屋整齐有序，休闲长椅、健身器材、广场等设施一应俱全。夜幕降临后，路灯闪耀，为村庄夜晚增添了明亮与乐趣。这是马楼镇各村创建“生态宜居星”的一个缩影。

近年来，马楼镇锚定“生态宜居星”创建，围绕“净起来、绿起来、亮起来、美起来”目标，推进村容村貌增“颜”提“质”，以实际行动提高群众幸福感。高度重视，精心组织。镇、村两级多次召开农村人居环境集中整治专题工作推进会，建立“镇干部+村干部+员群众”工作机制，形成齐抓共管的人居环境集中整治工作格局。同时，持续探索人居环境整治长效机制，确保人居环境整治常态化。示范引领，突出实效。结合各村实际，以村部、主要街道、S501和小康大道沿线为重点，打造孙文赞村、闫庄村、韩庄村、刘楼村等人居环境整治示范点。因地制宜采用“网格化”管理模式，构建“村在网中、户在格中、人在其中”的全覆盖工作格局。将全镇划分为220个网格，明确职责划分，网格长带头“亮身份、践承诺、争先锋”，开展秸秆禁烧巡逻工作，实行全时段全区域巡查监管制度，对田间地头、路边存放的秸秆及时督促清运，全面杜绝焚烧隐患。通过层层联动，确保人居环境集中整治行动各项举措落到实处。干群上阵，凝聚合力。积极推进“建+人居环境整治”深度融合，充分发挥员干部的模范带头作用，实现群众从“要我做”到“我要做”的思想转变，形成“共建共治共享”的长效机制；按照“因户制宜、分类施策、整体推进”的工作思路，全力推进改厕工作，把改厕排查整改工作往深处推、往实处改，做好“小厕所、大民生”的大文章；在各村形成了村、组、户共同参与的强大合力，最大限度凝聚群众信心、汇聚治理力量，让人居环境集中整治行动在广大群众生活中取得看得见、摸得着的成效。

五、汇聚“用心”——打造“产业兴旺星”

产业是发展的基础保障。为点燃产业兴旺新引擎，马楼镇坚持将壮大集体经济作为提升基层组织战斗力的头等大事来抓。

支部带头助发展，土地流转促增收。马楼镇多次召开员会、群众代表会，听取员和群众代表对村内发展的意见、建议，由村支部领办成立村股份经济合作社，采取“建+产业”模式，引导农户加入合作社，将土地统一交由合作社管理，土地流转给种粮大户，主要种植玉米、小麦等大宗粮食作物，以分红的形式增加集体经济收入，帮助农户增收。刘楼村合作社与康华面业、前丰制粉等企业建立合作，在保留土地流转费用后，村集体分得12%。

第三产业持续壮大，“一村一品”特点显著。在大规模土地流转的基础上，劳动力密集型产业在刘楼村遍地开花，充电器制造厂、相框厂、花圈厂等手工业企业让村民过上了足不出村就业增收的生活，真正做实产业发展“硬底盘”，为群众增收致富添底气。

集体经济引项目，村民共享幸福果。刘楼村积极争取，寻求集体经济发展项目，2021年引进资金50万元建设厂房一座，租赁给企业进行生产，每年可增加村集体经济收益3万元，主要用于村集体经济发展，提升村级组织运转保障和服务能力。同时，资金使用严格按照“四议两公开”流程要求，切实做到发展成果村民共享。

“星火”点亮振兴路，创“星”绘出好未来。马楼镇将继续以“五星”支部创建为契机，击鼓催征开新局、铆足干劲启新程，在富美宜居的发展道路上，谱写乡村振兴新篇章。

激活“红色引擎”解锁“发展密码”

滁州市非公企业和社会组织建工作综述

（2023年7月11日）

骄阳似火燃斗志，旗猎猎战鼓擂。

在全面贯彻落实的二十大精神的开局之年，在全面推进中国式现代化的滁州实践的新征程上，滁州干群用昂扬奋进的精神状态燃烧着皖东大地，用一往无前的奋斗姿态回答着时代命题。

今天的滁州，生产总值增速领跑全省、位居长三角城市第二，经济总量稳坐“安徽第三城”，在全省季度“赛马”评议中，经济运行连续5个季度全省第一，营商环境连续4个季度全省第一。目前滁州正处在历史上最好最快的发展时期之一，一座厚积薄发的实力之城加速崛起。

今天的滁州，多重国家战略叠加，具有左右逢源、双圈互动、得天独厚的区位优势。员干部铆足干劲，抢抓长三角一体化发展这个最大机遇，借长三角的“东风”，搭一体化的“快车”，加快打造具有滁州特色和竞争优势的新能源汽车整车和关键零部件产业基地，奋力打造安徽高质量发展重要一极，一座动能强劲的活力之城势头澎湃。

今天的滁州，光伏、半导体、汽车及装备制造、新能源电池、医药器械、智能家电、新型化工、绿色食品八大产业齐头并进，营商环境“亭满意”的赞誉回荡在皖东大地，连续3年实施招才引智“十大举措”，制定新时代“满天星人才计划”，启动人才兴滁“十百千万”三年攻坚行动，实施聚才汇智“五星工程”。2022年被评为“全国最佳引才城市”，一座大有可为的魅力之城前景可期。

非公有制经济是我市经济社会发展的重要力量。据统计，滁州民营经济为全市贡献了近60%的税收、近70%的生产总值、80%以上的技术创新成果和城镇劳动就业、90%以上的企业数量。旗红，产业强，企业兴。探寻滁州高质量发展的“密码”，是非公企业版图上日益扩大的“红色区域”，是彰显蓬勃生机和独特魅力的“红色引擎”，推动着建与发展同频共振、融合互

促。

一、打造“红色堡垒”组织覆盖“有形更有效”

没有员，就无法建立组织；没有组织，的工作就没有依托。

我市以扩大全面有效覆盖为基础，着力消除建“空白点”和盲区。按照“应建尽建、全面覆盖”的要求，实行挂图作战、销号管理，切实提升有效覆盖水平。在面上，构建市委统一领导，组织部、非公工委牵头抓总，相关职能部门协调配合，园区具体落实的非公建工作组织体系；在线上，全域深化“行业聚力系统攻坚”行动，健全“非公工委+行业委”体系；在点上，抓实省委非公工委重点联系县整改提升，建立345个非公工委建工作联系点，建立“园区工委—非公企业综合委—非公企业组织”三级组织架构，近两年来，全市非公领域新建立组织1085个、其中单独组建987个。

与此同时，我市对新业态新就业群体开展“地毯式”摸排，先后成立顺丰、饿了么、滴滴等新业态新就业群体组织41个。依托街道社区群服务中心，在新业态新就业群体聚集的商务楼宇、商业街区等设立红色驿站210个，创新设立“中都红小哥之家”“来小驿”站点等，打造“15分钟红色服务圈”，开展“最美快递员、最美配送员、最美司机”评选活动，做到新领域新业态发展到哪里，建工作就跟进到哪里，组织作用就发挥到哪里。

有群众的地方，就有的组织和的工作，才能更有效释放组织“动能”。我市积极探索非公企业和社会组织群团组织建设的新渠道新路径，深化“群共建提升覆盖扩面提质”行动，构建“五领十共”工作格局，引导工会、共青团、妇联树立“一盘棋”思想，不断延伸基层群团组织链条和工作触角，畅通基层群团组织的“毛细血管”，去年以来新成立群团组织1800余个。非公企业组织是政治组织，必须不断强化政治属性这个根本属性，突出政治功能这个基本功能。

市委把学习贯彻的二十大精神作为首要政治任务，在非公领域组织广泛开展“宣讲二十大进企办实事”活动，对非公领域组织书记、专职务工作者、建工作指导员开展全员轮训，将非公领域建纳入年度县乡委书记抓基层建“1+N”个性化清单，在每季度开展的“三看三比”巡回检查中现场必看、必听、必评非公企业建工作，每月召开企业家早餐会，不断提升组织政治功能和组织力。

非公经济领域的全面领导不断加强，重点企业、重点区域的组织和工作实现全面覆盖构建“红色品牌”“链”上建“出新更出彩”找准建工作与企业发展“共振区”和“关键点”，才能有效发挥组织促进企业健康发展、团结凝聚职工群众的引领作用。

近年来，我市深入开展“建聚链助企发展”行动，政治建设“铸魂”、组织建设“塑形”、产业建设“提质”、人才建设“聚力”、作风建设“赋能”，深入开展“一链一品”创建，成立光伏、半导体、汽车及装备制造等高规格的八大产业链委，着力打造产业链建工作品牌。

“通过开展‘建聚链助企发展’行动，我们与链上企业组织开展建互学、活动共办、资源共享，还加强了与集成电路、芯片工艺等上下游企业的协同合作。”滁州市半导体产业链企业长电科技（滁州）有限公司总支书记、总经理承龙高兴地说。

以产业链上龙头企业组织为牵引，将若干个不同隶属关系的产业链行业协会、科研机构、上下游企业组织全部纳入产业链委，采取组织共联、队伍共育、活动共办、阵地共建、资源共享等方式，破解企业沟通壁垒、建强战斗堡垒。

市委为每条产业链选派1名县级领导干部、1名高校专家教授和2名机关年轻干部，专职服务链上企业。选优配强链上企业组织书记，市县分层分级抓好轮训。向八大产业链派驻400余名建指导员，建立建工作指导组，帮助链上企业协调项目申报、资金需求等难题。

一名员就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒。我市以“六亮”行动为抓手，依托链上头部企业组织建立8个产业群服务中心，建立红色议事、红色轮值、红色指导、红色直通4项机制，在产业链建立员示范岗、划分员责任区2600余个，建立员工匠（技能大师）工作室和以员专家、员工程师为带头人的科技先锋团队36个，为产业链委发挥作用提供保障。

把的活动与生产经营有机融合是非公企业建的生命线，只有找准发挥作用的切入点，才能做到以建强引领发展强。

市委主要负责同志带头担任企业“首席服务员”，市县全部成立企业服务中心，推行365天“不打烊”服务。深入开展“遍访企业、助企纾困”“深入联企、深度助企”等活动，各级员领导干部走访企业2.6万余次，帮助解决各类诉求1万余个。2022年，全市企业诉求办理情况和市场主体满意度均居全省第一。

“双招双引”是区域竞争的关键一招，是推动高质量发展的一号工程。去年以来，各产业链委第一书记、书记带队外出100余批次，引进大项目好项目。2022年，招引八大产业链亿元以上项目350个、占全市总量73%，百亿元项目实现县域全覆盖。产业链委定期梳理紧缺人才需求，分链举办“千企百校·智

汇滁州”人才招聘专场，连续3年开展“揭榜挂帅”系列活动。建立八大产业链人才专家库，探索“院校+园区+龙头企业”模式，加大在项目引进中招引技术创新团队力度。2022年，新引进八大产业链高层次科技人才团队82个，招引院士、博士等高层次人才322名。

从单纯追求生产到促进政府部门、链上企业、科研机构、行业协会等建联抓、工作联动、人才联育、活动联办、信息联网、问题联解，不断整合提升产业链供应链创新链资源，切实把的政治优势、组织优势转化为链上企业发展优势。

二、释放“红色动能”助力发展“加力更加速”

围绕全市发展大局，我市引导非公企业积极推动长三角一体化发展、助力乡村振兴、优化营商环境、助企纾困解难，在服务委政府中心工作中争当先锋、克难攻坚。

对标长三角，主动靠上去，积极融进去。依托顶山—汊河、浦口—南谯、六合—天长等跨界一体化功能区建设，建立跨区域毗邻建示范区，常态化组织非公企业组织开展结对共建交流活动，学习借鉴先进经验。开展干部交流，抢抓南京结对帮扶滁州契机，分批选派近百名员干部到沪苏浙涉企部门挂职锻炼，提升履职能力。开展人才共育，新建长三角地区企业“人才研发飞地”10家、人才强市合伙高校12家，带动解决一批企业技术难题。

扭住开发园区这个龙头，把园区作为非公企业建工作的重点区域。每个省级以上园区分别由1个市委非公工委成员单位和1个县（市、区）委非公工委成员单位共同联系，定期调研指导，去年以来，累计开展专题调研40余次，帮助园区和企业协调解决问题180余个。开展“走园入企”“产学研”对接活动，帮扶园区与80多家大院大所“结对子”，助力企业做大做强。2022年，全市10个省级以上园区经营（销售）收入、固定资产投资、税收总额同比均实现两位数增长，滁州高新区升格为国家级高新区。

把旗插在乡村振兴、文明创建、疫情防控最前线，持续用劲发力。开展村企联建，组织1000多家建强、发展强的非公企业与1016个村组织精准结对，整合村企资源，实现合作共赢。聚焦文明创建，广泛发动非公领域组织和员开展交通文明劝导、小区环境治理等志愿服务活动，助力常态化文明创建提质升级。聚焦疫情防控，去年疫情期间，全市第五批建指导员第一时间投身防疫一线，助力企业有序复工复产。

潮起江海千帆竞，迎风奋楫正当时。站在新起点、开启新征程，全市各级组织和广大员干部牢固树立“建工作抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力，抓细了就是竞争力”的理念，真抓实干、争先进位，踔厉奋发、勇毅前行，聚焦的二十大确定的各项决策部署，以“不待扬鞭自奋蹄”的干劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“咬定青山不放松”的韧劲，以高质量建引领高质量发展，凝聚起全面建设现代化新滁州的磅礴力量，不断书写波澜壮阔的壮丽篇章。

计之长远固根本

酒泉市基层建工作综述

（2023年7月14日）

管治，重在基层。我市始终坚持将旗插在基层一线，以改革创新精神积极探索加强基层建引领社会治理的新路径，不断激活建神经末梢，提升基层组织力和战斗力，为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

一、着力增强基层组织政治功能

今年以来，我市坚持把围绕中心服务大局作为基层建工作的重中之重，将建工作与“三抓三促”行动有机融合，紧扣基层建重点任务，高起点谋划、高站位布局、高标准推进。市委主要领导高度重视，多次深入基层指导建工作，专门作出指示批示。市委组织部主要领导深入农村、城市、“两新”等各领域基层组织开展调研，发现解决问题，指导推动落实。

为持续加强的创新理论武装，我市聚焦学习贯彻新理念新思想新战略，采取市级示范、线上线下相结合的方式，对基层员干部进行全覆盖培训，广大员干部政治素质和理论水平进一步提升。充分发挥“甘肃建”信息化平台功能作用，推动全市基层组织“三会一课”、主题日等组织生活制度落实率保持在98%以上，内政治生活更加严肃规范。

为常态化整顿软弱涣散基层组织，我市对“三会一课”等组织制度形同虚设，内生活不严肃、不经常的，组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等方面问题，全覆盖展开摸排。今年，全市共摸排确定软弱涣散基层组织整顿对象31个，采取“一支部一方案”、领导包抓、销号管理等方式，集中力量整顿提升。

在健全完善重大决策部署落实机制上，督促指导各领域基层组织开展贯彻落实重要指示批示、中央重大决策部署和省委、市委重点工作情况“回头看”，推动基层组织落实落细“三抓三促”行动、主动创稳、区域中心城市建设等各项任务。至目前，全市经济增速保持全省前列，区域中心城市建设稳步推进，我市连续十季度获全省高质量发展奖。

二、切实激发乡村振兴组织动能

为着力加强乡村两级班子建设，今年以来，我市全面开展乡镇、村班子届中分析，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题18个，调整不适应、不符合干部4

名。实施“头雁”储备工程和“一村一名大学生村干部”计划，面向社会公开选聘优秀年轻村级后备干部96名，会同金融部门选派100名金融人才到乡村两级挂职担任金融助理，探索开展面向优秀村组织书记招聘乡镇事业编制干部工作，进一步畅通村干部晋升通道和乡镇干部来源渠道，保持基层队伍相对稳定。

为强化驻村帮扶和乡村干部培训，市、县两级选派26名机关调研员到村任职第一书记，及时轮换调整驻村期满干部42名，压实县乡两级日常管理责任，推动第一书记和工作队员在村在岗、全面履职。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，以乡镇干部、驻村工作队员和村“两委”成员、在村任职选调生为重点，举办各类培训班，开展乡镇委书记破题行动“大比武”“电视问政”和村组织书记乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”等活动，全面提升乡村干部推进乡村振兴的能力。

我市还全面实施村级集体经济倍增计划，全方位联动、全要素保障村级集体经济发展。市财政专项列支200万元扶持发展村级集体经济，严格管好用好中央和省级扶持壮大村级集体经济项目，切实发挥扶持项目辐射带动作用，健全落实季度调度、定期通报、专题约谈机制，确保2023年底村均收入达15万元、年经营性收入5万元以上的村达85%。

在瓜州县深入开展建引领乡村治理试点工作，及时总结经验做法，拓展推广试点成果。推行农村员评议“十面旗”做法，有效解决基层组织和员作用难发挥、履职缺载体、评价难量化等问题。

三、提升建引领城市基层治理效能

今年以来，我市成立市委主要领导担任组长的基层建引领基层治理领导协调机制，指导推动各县市区全部建立基层建引领基层治理领导协调机制，并设立社区工作者队伍建设、网格治理、物业服务、新业态新就业群体建、基层智慧治理、乡村治理等专项工作组，细化任务分工，强化分类指导，形成工作合力。

在深入推进“一核引领多网融合五化共推”城市基层建综合体建设方面，持续深化街道管理体制改革，广泛吸纳“两代表一委员”、结对共建单位负责人、“两新”组织负责人、物业公司负责人、社区民警、楼院长等人员，推动形成治理共同体，着力破解重点难点问题。实施专职社区工作者选聘计划，今年按照不少于缺口数三分之一的要求，选聘专职社区工作者138名。创新推行从优秀社区组织书记和专职社区工作者中招聘事业编制人员工作，拓宽基层干

部向上流动的通道，有效调动社区干部工作的积极性、主动性。

我市认真落实“五联双报到”机制，全市805个驻区单位组织包联社区，带动800多名领导干部全覆盖包联网格。深入推进建引领网格管理服务，调整优化社区网格788个，健全网格组织设置，建立网格支部220个、小组568个，有效打通建引领城市基层治理“神经末梢”。

我市全面实施“红色物业”攻坚突破行动，发挥物业服务行业委引领作用，推动城市基层治理提质增效。

四、推动新兴领域建攻坚突破

为压实“两新”组织工委和行业委建责任，我市全面推行“两新”组织建述职评议考核。建立联系点制度，对市委“两新”组织工委成员单位和直属委委员人选进行优化调整，全市213名员领导联系包抓282个重点“两新”组织组织，加强建工作指导，发挥以点带面作用。

为稳步推进“两个覆盖”攻坚行动，我市按照横向到边、纵向到底、不留死角的原则，指导各行业委和县市区对行业领域和地方“两新”组织建工作基本情况进行摸底排查，做到底数清、情况明。选派840名建指导员入驻1883家非公有制经济组织、社会组织、新业态企业，帮助开展务工作，加大在互联网平台企业和快递企业建立组织力度，非公有制经济组织和社会组织组织覆盖率分别达89.6%、88.6%。

为提高新就业群体服务保障水平，我市充分发挥建资源优势，实施红色驿站、暖心速递、成长赋能、权益护航、群共建等5项暖“新”行动，整合存量资源，新建、改建了一批户外劳动者红色驿站，积极组织开展最美骑手、最美快递员、最美货车司机等评选活动，不断增强新就业群体社会归属感和职业荣誉感。

为充分发挥新兴领域建引领作用，我市组织动员各行业主管部门、“两新”组织组织和员在推动经济社会发展中主动作为，积极搭建“红色骑手”共治平台，常态化开展政策宣传、线索收集、志愿服务等活动。至目前，已通过新就业群体发放各类宣传资料8500余份，发现上报各类问题线索65个，参与志愿服务活动79场次。

五、巩固扩大传统领域建优势

我市深化政治机关建设和模范机关创建，推动机关建与招商引资、项目建设、乡村振兴等重点任务融合发展，不断提升服务、保障和促进中心工作的

水平，创建了50多个可复制、能推广、有特色的建品牌，推动机关基层组织建设提档升级。

我市分类推进事业单位建工作，推动酒泉职业技术学院完善委领导下的校长负责制；217所中小学校全部实现组织书记、校长“一肩挑”或双向进入、交叉任职；部署对落实公立医院建意见和重点任务情况开展“回头看”，推动13家二级以上公立医院实现院级组织书记、院长分设。

我市巩固深化建与生产经营融合不够专项整治成果，提高建在经营业绩考核中的权重。积极搭建组织和员创先争优的载体平台，深化“红色工地”“红色车间”“红色班组”，在一线设立员责任区、员示范岗、员突击队，推广员骨干领衔“揭榜挂帅”、集中攻关等活动，表彰市属国资国企“三八”红旗手10名、先进集体5个，引导组织和员在解决关键核心技术问题等重大任务中创先争优、攻坚克难。

六、全面提升员队伍建设水平

我市针对农村、“两新”组织等领域发展员难的问题，建立入积极分子定期推荐提醒机制，从源头上保证员队伍质量。

针对农村员档案资料不完善、管理不规范等问题，在农村领域部署开展为期3个月的“两化一集中”专项行动，完成了员档案室标准化建设任务。

聚焦员教育管理薄弱环节和难点问题，深入开展以管理安家、服务安业、关怀安心的“三安”行动，建立常态长效工作机制。统筹协调市县组织、人社、工会、妇联、残联等部门，开展各类技能培训。落实“1+4”帮扶机制，帮助解决“四类”员生产生活困难，走访慰问员干部4234人，发放“光荣在50年”纪念章527枚，切实提升了广大员的认同感和自豪感。

牢记嘱托感恩奋进

巴彦淖尔市直机关工委“七一”系列活动综述

（2023年7月1日）

致敬荣光，赓续前行。

为庆祝中国共产成立102周年，回顾的百年奋斗历程，讴歌的丰功伟绩，6月下旬以来，市直机关工委开展了一系列主题突出、内容丰富的活动，引导机关广大员干部弘扬伟大建精神，为现代化巴彦淖尔建设贡献智慧和力量。

一、走在前作表率日活动铸忠诚

6月29日，市直机关工委组织开展了“追随足迹凝聚红色力量感恩奋进前行”主题日活动，40余名组织书记沿着的考察足迹观摩学习，每到一处，大家都认真聆听讲解、驻足仔细观看，深刻领悟重要讲话精神，实地感受真挚为民情怀，充分汲取拼搏奋进的力量。

6月30日，一场别开生面的“沉浸式”红色音乐课在市文博中心开展。课分为上篇“红色交响”、中篇“守望相助”、下篇“团结奋斗”三个部分，通过器乐合奏、故事讲述等方式，立体展现了中国共产的光辉业绩，生动诠释了共产人的初心与使命，激发了人们热爱祖国、建设家乡的豪情壮志。本次活动由市直机关工委、市文化旅游广电局、巴彦淖尔日报社、巴彦淖尔广播电视台主办、市直属乌兰牧骑（歌舞剧院）承办。市直机关共产员欢聚一堂，共忆峥嵘岁月、共话初心使命，激发昂扬斗志，汇聚磅礴伟力。

“我志愿加入中国共产，拥护的纲领，遵守的章程”在田间地头，在项目一线，在社区广场，市直机关各处都响彻员铿锵有力、振奋人心的庄严宣誓。连日来，市直机关各级组织结合实际，把主题日活动搬到生产工作现场开展，使主题日活动更接地气、更有实效。

市直机关工委坚持把员教育管理作为加强员队伍建设、提升员综合能力素质的重要途径，不断创新教育载体、丰富教育形式，激励市直机关广大员干部学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和的二十大精神，紧紧围绕考察内蒙古考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，自觉在学思想中坚定理想信念，在强性中保持为民本色，在实践中展现责任担当，在建新功中锻造过硬本领，持续发挥好先锋模范和示范带动作用。

二、寻足迹担使命日活动学思想

连日来，市直机关各级组织组织单位广大员干部沿着考察时的足迹观摩学习，通过重温式研学，深刻感受到了新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和磅礴实践伟力。

6月25日，市政协机关委组织全体员干部开展了“沿着的足迹牢记嘱托感恩奋进”庆“七一”主题日活动。“乌梁素海生态的好转是我市深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的生动实践，让我深刻感悟到的创新理论的真理力量、实践伟力。”市政协人口和资源环境委员会办公室主任邬晨晨说。

6月28日，市委办公室组织员领导干部开展了“沿着的足迹感受思想伟力笃行学思践悟”庆“七一”主题日活动，来到了临河区国营新华林场。面对眼前碱滩变良田、荒漠变林海，到处都是绿树成荫、生机盎然的景象，员们真切感受到国营新华林场干部职工植树造林勇挑重担、护卫家园的担当精神。

“作为一名办干部，我们将以这次现场观摩学习为契机，立足岗位、履职尽责，以坚持不懈、久久为功的恒心，踔力奋发、笃行不怠、勇挑重担，始终保持高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，当先锋、做表率，以实实在在的工作成效为建设现代化巴彦淖尔贡献力量。”市委办机关委专职副书记杜春晖说道。

6月28日，市交通运输局组织开展了“沿着足迹牢记嘱托感恩奋进加快构建巴彦淖尔现代化综合交通运输体系”主题日活动。在河套灌区水量信息化监测中心，员干部们深刻感受到了信息化为行业管理带来的便利。

参观后，市交通运输局机关支部副书记韩超博感触良多，他说：“未来我们也将建设巴彦淖尔市智慧交通综合交通信息系统，整合交通运输系统相关路网运行监测、综合行政执法、公路养护等实时海量数据，利用大数据、物联网及云计算等前沿技术优化交通运输公共资源，实现人、车、路等各要素智慧相连，大力推动行业智慧化发展。”

知之深，则行愈达。追寻的足迹，我市广大员干部看发展、听课、学思想、促行动，纷纷表示将立足工作实际，全面推进现代化巴彦淖尔建设。

三、形式新聚合力日活动添动能

连日来，市直机关各级组织以多种形式、多种维度创新形式，组织开展主题鲜明、内容丰富的主题日活动，让主题日“走新”更“走心”。

6月26日，市人大常委会办公室机关委第四支部联合临河区车站街道恒鑫社区支部开展庆“七一”主题日活动，通过此次联建活动，让老员们深刻感受到了基层组织的关怀，传递了的温暖，增强了他们的归属感和荣誉感。

6月28日，市委组织部机关委第二支部组织开展了“政治生日忆初心、牢记嘱托担使命”主题日活动，为支部员集中举办了一场严肃而温馨的“政治生日”。4名员代表分享了生日感言，并结合工作实际许下“政治生日”愿望。

今年是市委组织部老干部工作科科长朱婧入的第十二年，她说：“今后，我将认真学习贯彻考察内蒙古考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，积极向优秀员学习，向身边榜样看齐，认真履行员义务，充分发挥员作用，为现代化巴彦淖尔建设贡献组工力量。”

6月28日，市财政局第二支部走进中共临河支部纪念馆开展主题日活动。纪念馆展厅内，员干部认真聆听讲解员的介绍，仔细参观展馆内的大量历史图片、文献资料及物品，通过图文展板、历史影像、实景实物，员干部们详细了解了中共早期在临河地区组织的建立和发展历史，深入感悟了革命先烈抛头颅洒热血的艰辛历程。

“参观中共临河支部纪念馆后，我被革命先辈勇往直前的革命精神和坚定不移的革命信念深深震撼。作为新时代务干部，我将更加坚定理想信念，筑牢对忠诚的信仰基石，在新的赶考路上凝聚力量、勇毅前行、砥砺奋进。”参观结束后，市财政局机关委专职副书记贾鹏说。

连日来，市直机关700余名组织书记带头讲授专题课，开展了主题日活动200余场次，开展了群众性文化体育活动40余场次，通过“两优一先”评选表彰、新员入宣誓、老员重温入誓词、走访慰问、廉政教育、志愿服务、文艺汇演、运动会等“味浓”“鲜味足”“回味香”的活动，引导广大员在平凡工作岗位上牢记使命、勇于担当。

凝心聚力庆“七一”奋楫笃行启新程

濮阳市庆“七一”活动综述

（2023年7月3日）

连日来，龙都大地到处飘扬着鲜红的旗，活跃着员的身影，回响着嘹亮的歌声。全市各级组织通过开展走访慰问、集中宣誓、庄重颁章、专题课等系列活动，唱响“听话、感恩、跟走”主旋律，为的102岁生日献礼。

一、重温誓词葆初心

6月29日，在冀鲁豫边区革命根据地旧址——清丰县双庙乡单拐村，我市举行市级员领导干部重温入誓词暨新员代表入宣誓仪式，市委书记万正峰带领市级员领导干部和新员代表面向旗，举起右手，握紧拳头，庄严宣誓。一声声铿锵有力的誓言，充分表达了员的责任和担当，更表达了对忠诚、永不叛的坚定信念，激励广大员焕发出“守初心、担使命”的强大动力，汇聚起“干事业、促发展”的强大合力，推动濮阳各项工作不断开创新局面、迈上新台阶。

全市组织系统208名员，清丰县员领导干部、“两优一先”代表等，濮阳县1800个组织，在濮新疆籍流动员服务站支部员各级组织充分利用我市革命旧址、革命纪念馆、烈士陵园等红色教育资源，就近组织新发展员集中宣誓和老员重温入誓词活动，大力营造爱、信、跟走的浓厚氛围，让红色基因、革命薪火代代传承。

二、表彰慰问鼓干劲

“七一”前后，各级组织通过内走访慰问、“两优一先”表彰、“光荣在50年”纪念章颁发等活动载体，让困难员感受到组织温暖，为干事创业者提气鼓劲。

6月26日，万正峰到范县看望慰问老员张存胜、张成彦，与他们面对面交谈，详细询问生活状况、身体和精神情况等，并代表市委向他们致以诚挚问候和崇高敬意。他指出，一名员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒，要紧紧依靠基层组织，充分发挥老干部、各级劳模的自身优势和示范作用，继续发挥余热、传递正能量，引导带领广大群众投入乡村治理、环境整治、产业发展等工作，为实现乡村振兴积极作出贡献。相关部门要帮助老员解决实际问

题和困难，把组织的关爱真正落到实处。6月28日，市委副书记、市长朱良才先后到台前县老员武良恩、许段祥家中，嘘寒问暖、热情交谈，倾听老人讲述工作经历，关心询问他们的生活起居和身心健康状况，感谢他们为的事业作出了重要贡献。其他市级领导干部也先后深入建联系点，与老员老干部忆初心、唠家常，聊近况、谈发展，并颁发“光荣在50年”纪念章。各县（区）主要领导、各乡镇（街道）、各单位也以多种形式开展走访慰问活动，将的关怀和温暖送至每一名员的心坎上。

为充分展示全市基层组织和广大员在各条战线、各个领域、各项工作中取得的丰硕成果，我市拟对担当作为、成绩突出的100个先进基层组织、100名优秀务工作者、100名优秀共产员进行评选表彰。同时，在媒体开设专栏，集中展现各领域“两优一先”的先进事迹，发挥典型模范示范作用，在全市营造学先进争先进的浓厚氛围。

6月27日，市委组织部、市委市直工委为18名老员颁发“光荣在50年”纪念章。各级组织把举行“光荣在50年”纪念章颁发仪式，作为学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育的创新载体，作为传达和国家爱老、敬老、尊老、崇老声音的一项具体举措，共向2370名老员颁发纪念章，不断增强广大员的归属感、荣誉感和使命感。

三、专题课强性

6月28日，市委副书记、市长朱良才为台前县侯庙镇员干部代表讲授专题课。他强调，要围绕六个“牢牢把握”，深入学习贯彻的二十大精神，把的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见诸成效；要全面推进乡村振兴战略实施，加快推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力走出一条具有濮阳特色的乡村振兴之路。

“七一”期间，围绕乡村振兴、“五星”支部创建、城市社区治理等重点工作，委（组）书记带头讲，各级员领导干部深入支部联系点广泛讲，一堂堂别开生面的课上“接天线”、下“接地气”，在农村、社区、机关、学校、工厂响起，激励广大员破题突围、奋勇争先。

四、主题日聚合力

在冀鲁豫边区革命根据地旧址、濮阳第一支部纪念馆、刘邓大军渡黄河纪念馆、范县郑板桥纪念馆等红色基地，在市廉政教育基地，在中原油田展览馆，在田间地头、工厂车间、社区广场全市各级组织通过共过“政治生日”、

探寻红色记忆、聆听创业故事，开展庆“七一”主题日活动，教育引导广大员铭记共产员的“第一身份”，践行为工作的第一职责，不断增强组织的凝聚力和战斗力。

6月21日，全市组织系统开展“聚心魂、争先锋先进”主题日活动，深入到中原油田展览馆、冀鲁豫边区革命根据地旧址，现场参观、学习、调研、体验、宣誓，探究发展本源、探寻红色根脉，擦亮初心使命、砥砺责任担当。市委常委、组织部部长孙起鹏指出，组工干部要以冀鲁豫边区革命根据地旧址为中心开展革命史教育，探寻精神和思想的“根”和“魂”；以中原油田为中心开展创业史教育，感悟建设和发展的“基”和“本”。既要从“学思想、强性”的维度筑牢绝对忠诚的政治品格，又要从“重实践、建新功”的维度扛牢护航发展的价值使命。

市政协机关“我为旗添光彩”大合唱活动、范县“红心向建功有我”优秀家书展览、濮阳县卫生学校“常念恩、共享健康”志愿服务活动、濮阳第二河务局“赶考路上有我、讲出彩龙乡故事”演讲比赛、濮阳县城关镇东完小“童心向、我向旗敬个礼”歌咏比赛、南乐县城关镇西街关村“永远跟走、奋进新征程”文艺晚会、南乐县梁村乡“幸福就在身边”照片墙

各基层组织牢牢守住“红”的底色，突出“亮”的特质，通过一场场“味”十足、亮点纷呈的主题日活动，掀起庆祝建102周年活动高潮，激发了全市广大员群众干事创业激情，凝聚起推动濮阳全面转型高质量发展的强大合力。

五、书记论坛催奋进

“对的生日的最好纪念，就是不忘初心、牢记使命，就是脚踏实地、砥砺前行，就是‘学思想、强性、重实践、建新功’。”6月29日，我市举办“创五星·论发展·迎七一”农村（社区）支部书记大论坛，热烈庆祝中国共产成立102周年。

10名优秀农村（社区）支部书记分别讲述了红旗村的“奋进故事”、赵家村的“蘑菇产业”、干城社区的“治理协奏”、单拐村的“红色引擎”等创业故事，充分展现了我市新时代“头雁”良好形象和精神风貌，引领激励广大员和基层组织激发精神干劲、筑牢先锋堡垒，构建在建统领之下“三红”映照、“四能”迸发、“五星”闪耀贯通聚合的生动局面，在推动全面转型高质量发展中再立新功。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在以同志为核心的中央坚强领导下，百年大初心如磐，奋楫笃行。我市将以“七一”系列活动开展为契机，提振广大员干部干事创业精气神、激发担当作为新活力，不断推动濮阳全面转型高质量发展，奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章！

凝心铸魂固根本实干奋进新征程

邯郸市强化基层员队伍建设工作综述

（2023年7月12日）

事业兴衰，关键在；管治，重在基层。近年来，我市坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代的建设总要求和新时代的组织路线，以改革创新精神积极探索加强基层建引领社会治理的新路径，不断激活建神经末梢，全面加强员教育管理，为经济社会发展提供坚强的组织保障。

经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势，城乡环境面貌发生巨大变化、民计民生得到持续改善一份份优异答卷的背后，展现着我市基层员积极向上的精神面貌，凝聚着建工作迸发出的磅礴伟力。

勇担使命创佳绩

他是一名森林防火队员；他是一名农业专家——

他们是优秀员，也是工作“强将”，他们对待工作总是不负重托、不辱使命，冲锋陷阵在最前线，在自己的岗位上不断书写传奇，屡攀高峰。

作为一名员，从入宣誓那天起，范爱保就下定决心把自己的一切交给，为共产主义事业奋斗终身。从事森林防火工作17年来，始终将森林防火工作作为生活中的重要组成部分，兢兢业业，任劳任怨，把工作做到极致。

开展森林防火宣传、教育、培训；森林火灾隐患排查整改；组织野外违法用火专项打击；指导森林火灾扑救每年8个月的森林防火期，范爱保有近一半的时间是在一线度过。2021年2月20日，山西省左权县发生一起森林火灾，蔓延到我市境内，对我市武安朝阳沟景区和青崖寨自然保护区构成严重威胁，他第一时间率队深入山西境内开展阻击，经过40多个小时的奋战，终于和队员们成功扑灭了难度极大的悬崖火、高山飞火，将损失降低到最小，没有造成人员伤亡，是近年来扑救最成功的一起高难度火。

时光倒回到1999年，这一年焦宏业刚从华中农业大学植物遗传育种专业毕业。也是在这一年，他来到邯郸市农业科学院，开始了玉米育种研究。20多年来一直工作在第一线。

在焦宏业眼里，每棵玉米都是一个鲜活的生命。每年8月初到8月中旬，在玉米育种人工授粉的二十天中，他都会在骄阳下身穿厚重的工作服，带着纸袋、

调查本、笔、标签、剪刀为玉米授粉。

目前，焦宏业共承担国家和省市科研推广项目10多项，参与或主持育成邯丰08、邯丰18、邯丰79、邯丰13、邯玉66、邯玉398、邯玉1604等16个玉米杂交种，其中邯丰08、邯丰79创下河北种植面积最大自育品种的推广记录，成果水平属省内领先；品种应用区域遍及河北、河南、山东等地，累计推广面积5000万亩，创造了较大社会经济效益。

爱岗敬业惠民生

她是一名组织书记；他是一名农村组织书记——

他们进村入户，听民意、解难事、谋发展，着力改善民计民生，勇当城市高质量发展生力军，彰显了共产员本色。

任邯山区渚河路街道农林二社区委书记、居委会主任的胡静，自2019年以来，在区委、区政府和街道办事处的领导下，高水准打造了农林二社区建示范点，先后接待视察、观摩300余次。

胡静还在社区建立了太极拳支部、八一支部、剪纸支部，发动员群众加入支部各项活动当中，实现的组织全覆盖。在街道带领下，建立社区志愿者银行分行、社区直通车等创新性为民服务载体，解决居民群众各类疑难问题上千件，得到居民一致好评。农林二社区2019年被评为市先进基层组织，2021年被评为全国先进基层组织。

扎根基层一辈子，当了农村组织书记40多年的武安白沙村委书记侯二河，感慨当代农村的建设历程：“白沙村的发展有两条秘诀：一是坚持建引领，农村组织要当好领头雁，当好排头兵，带领村民落实好的政策，创收增收改善生活；二是重视文化建设，因地制宜，因村制宜，突出特色，以文化建设凝聚人心，统一思想，提高素质。”

目前，白沙村在侯二河的带领下建成20家集体企业，村集体固定资产20亿元，集体年可支配收入5亿元，村民人均纯收入达到4万元，村民家家住进物业管理完备的别墅楼、单元楼，人人享受集体18项福利补贴，偏僻荒凉的穷山村成为学有所教、劳有所业、老有所养、病有所医、居者有其屋的新农村。

2008年3月以来，侯二河先后当选为第十一届、十三届、十四届全国人民代表大会代表。2010年5月，被授予“全国劳动模范”“河北省优秀共产员”“中国十大先锋人物”称号；2011年以来，先后被授予“全国十大杰出村官”“全国道德模范”“中国好人”等称号。2021年6月，中共中央授予侯二河“全国优

秀务工作者”称号。

创新进取攀高峰

他是一名钢铁厂的“炼钢汉子”；他是一名机电设备“神医”——

他们立足岗位、解放思想，开拓创新谋发展，在工作中发挥员模范带头作用，努力战胜各种困难和挫折，在平凡的岗位上取得了不平凡的成绩。

2008年，刚走出大学校门的唐笑宇，毅然选择走进炼钢厂，并从最基础的上料工干起。

工作十几年间，他致力科技创新，引领钢铁行业发展，首创260吨转炉留渣冶炼的方法，有效降低了钢水终点的磷含量，成功实现单炉座对整个浇次IF钢冶炼；创造了颠覆性的“高温高氧炉渣溅渣操作法”，有效延长转炉寿命，降低生产成本，相关经验在行业推广，树立了员标杆榜样，光荣当选的二十大代表。

此外，唐笑宇主持的河钢邯钢大废钢比条件下品种钢冶炼等技术课题，使合同兑现率达到100%；参与“减少鱼雷罐数量，提高入炉铁水温度”等技术攻关，助力公司荣获全国“绿色工厂”“绿色发展标杆企业”等称号。2018年，从50多个国家、1515名选手中脱颖而出，在第12届世界模拟炼钢挑战赛总决赛上摘得职业组冠军，成为国际知名炼钢能手，为国家争得荣誉。

在冀中能源集团，张玉芳被称为机电设备“神医”，哪里困难大，哪里就有他的身影，近30万字的主副井提升系统的维护记录，练就了一身过硬本领；29年的坚持，在平凡的岗位上用履职尽责与无私奉献守护了矿井主副井的安全提升。

张玉芳骨子里有股钻劲，每次机电检修他都会将设备的名称、型号、工作原理等技术参数详细记录下来综合分析，提高事故处理能力。曾先后完成创新项目90余项，获得国家实用新型专利9项，有30多篇专业论文被省、市级刊物刊登，“主井箕斗粘煤超载防范技术系统”“离心泵无人值守自动智能控制系统”等技术创新成果在生产一线得到广泛推广使用，为企业创效上千万元。

“一枝独放不是春，百花齐放春满园”，张玉芳不仅自己努力学习，不断提高自己的业务水平，还主动带徒，他搭建的“技术创新联盟”平台，累计培养出150余名各类技术尖子，18名高级工晋级为技师，16名徒弟在省市和集团公司技术比武中荣获“技术能手”等称号，为新时代矿山建设培育了一大批人才队伍。

员队伍建设，没有休止符。今年，我市把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和的二十大精神作为“必修课”，印发《全市组织系统实施五项工程一项行动深入学习贯彻的二十大精神工作方案》《2023年全市员教育培训计划》，以开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，让共产员在全市经济社会发展一线学思想、强性、重实践、建新功。

“今年以来，我们以学习贯彻的二十大精神为重点，聚焦员干部政治素养和实践能力提升，在全市实施‘50万名员干部全员培训工程’，通过市级示范，县（市、区）委和市直各（工）委具体负责，市直、县（市、区）直单位组织和乡镇（街道）（工）委兜底，实现50余万名员集中培训全覆盖，让全市广大员以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。”市委组织部有关负责同志表示。

一个员就是一面旗帜，员队伍素质高，的力量就会强；员队伍充满活力，的事业就会生机勃勃。在旗的引领下，全市23947个组织、561237名员正以奋发有为的状态，肩负使命，攻坚克难，在加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市新征程中当先锋、作表率。

强化建引领澎湃“红色动能”

来宾市推动基层建工作高质量发展综述

（2023年7月3日）

2022年，武宣县获评全区首批基层建示范县，武宣县黄茆镇、金秀瑶族自治县长垌乡获评全区首批基层建示范乡镇这一份份优异“成绩单”的背后，始终飘扬着指引方向的鲜红旗，凝聚着全市基层建工作迸发出的巨大动能。

今年以来，我市认真贯彻落实自治区委和市委工作部署，以“十个新突破”为抓手、“六大提升”为目标，制定基层建“五基三化”提升年行动实施方案，通过建立1张任务清单、5个建品牌、6个县域差异化发展、10项重点任务的“15610”工作模式，推动基层建工作稳中有进，以高质量建引领高质量发展。

聚焦农村建推动乡村全面振兴

“轰隆隆、轰隆隆”今年春天，在兴宾区小平阳镇元凌村乡村振兴示范项目现场，挖掘机来回穿梭，工人争分夺秒抢抓进度，一派火热的建设场景。

为支持小平阳镇组织振兴培训基地建设，我市印发《落实兴宾区小平阳镇创建乡村振兴示范镇工作任务清单》，通过细化清单式管理服务、创建信息化管理、建强基层队伍等38项措施，推动该镇打造为组织振兴示范镇，以点带面，带动其他乡镇发展。

火车跑得快，全凭车头带。今年以来，我市大力开展“整乡推进、整县提升”示范县乡和抓建促乡村振兴“十带百群”创建行动，全市共评选出10条基层建示范带和100个基层建示范群。同时，实施农村组织“星级化”管理，创新开展“乡村振兴·五星争辉”评比活动，评选出60个乡村振兴星级村组织；推行屯级“一组三会”村民自治机制，全市5535个自然村全部实现组织设置并有效运行；实施农村组织“头雁强能”行动，先后举办市级示范培训班13期，培训村“两委”干部1000人次，选送235名村“两委”干部参加学历教育提升班，储备820名村组织书记后备人才，同时引进2000多名返乡创业人才，带动就业3000多人，领办创办经营主体300多个，以建为引领，为高质量发展提供人才智力支撑。

一项项强有力的措施、一股股澎湃涌动的红色动力，不断激发乡村振兴新动能。聚焦基层治理推动服务提质增效管治，重在基层。

今年5月初，市卫健委机关委、市中医医院委、市中心血站支部完成

换届选举。截至目前，全市23家县级以上公立医院共有支部97个、员1804名，支部书记由院长或科室负责人担任的有87个，占比89.69%。我市不断深化公立医院和中小学校建工作体制机制改革，持续提升基层组织的数量与质量。

与此同时，我市积极构建“建+网格+大数据”治理格局，印发《“建+网格+大数据”城乡基层治理实施方案》，构建网格划分科学化、组织设置规范化、队伍建设标准化、网格运行制度化、服务管理信息化的“五化”城市基层治理工作格局。推动警务力量下沉，与公安部门协同创新推动“警格+网格+综合执法队+N”管理模式，选派4名派出所所长进街道工委班子、42名社区民警进社区“两委”班子，构建强有力的基层治理防线。全面推广“1+2+N”社区监督机制，建立由1名居务监督委员会主任、2名居务监督委员会委员和若干名“廉情观察员”组成的社区事务监督队伍，目前已在15个社区推行，累计监督解决环境污染、交通出行、公共应急、群众纠纷等民生问题47个。

基层治理工作的统筹协调能力不断加强，实现建引领基层治理更加高效。聚焦数字建设推动科技赋能发展金秀瑶族自治县三角乡小冲村搭建了“数字乡村”服务管理平台。在日常管理中，村干部可通过平台（电脑端或手机APP）不同业务专栏实时管理、部署，推进村级日常业务工作。如建引领专栏设有“我的支部”“建园地”“章纪”“员日记”及“会议管理”等栏目，村干部可通过对应栏目管理务工作或进行视频会议。

这是我市强化建引领，着力打造数字化基层治理新模式的一个缩影。针对基层报表多、需多头上报、数据共享率低等痛点堵点问题，我市以“智

治减负”为主线，大力推进基层治理数字化信息化平台建设。以基层业务报表为切口，通过再造流程，实现业务报表自动生成，并将数据配置自动导入系统中；支持资源要素导出数据，实现治理过程数字化、无纸化，极大减轻基层压力，释放基层活动。同时，坚持共享原则，加强公共信息数据库建设，将行业部门业务系统中的分散数据，通过平台对接、离线导入等多种方式进行整合，实现上下互通、部门联动。

如在“旱改水”、保护耕地、清桉等项目中，上级部门及时将涉及的地块信息共享给基层，基层通过实地比对地块四至界限，即可准确高效地开展土地清查、测量、核实等工作。此外，民政、教育体育、建、社保等部门数据可在“一表通”系统内一键查询，极大提升了工作效率。

强基固本筑堡垒建引领启新篇

贵阳白云区扎实推进基层建工作综述

（2023年7月3日）

的基层组织是确保的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是的全部工作和战斗力的基础。

近年来，白云区认真贯彻落实新时代的建设总要求和新时代的组织路线，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，扎实推进“五个一”行动（配强“一个支书”、建好“一支队伍”、打造“一个中心”、健全“一个机制”、找准“一条路子”），全力推动基层组织建设提质增效。全区经济社会发展成效显著、群众幸福指数节节攀升，这些成绩，凝聚着白云区以高质量建引领高质量发展的磅礴力量。

健全组织体系

夯实基层建工作基础

前不久，白云区主要领导带队深入基层支部联系点云城街道金融北城社区，围绕垃圾分类、“为民办实事”等工作开展调研。调研组一行查看小区垃圾分类情况、周边路段停车位设置、交通综合治理情况，并与街道、社区干部交流座谈并给出意见建议，鼓励大家要以更担当实干的作风，推动工作取得新成效。

这是白云区坚持以上率下示范带动乡镇（街道）、村（社区）书记切实履职尽责的缩影。近年来，白云区不断健全组织体系，推动四级联动落实基层建工作责任，不断夯实基层建工作基础——

区级层面，制定《白云区建引领城市基层治理领导协调机制》等多个文件，明确县级员领导干部联系一个乡镇（街道）、一个村（社区）以及一个网格，每年深入联系点开展调研不少于3次，帮助解决2个以上实际问题，示范带动履职尽责。

乡镇（街道）层面，制定下发“一把手”抓基层建责任清单及各（工）委建工作重点任务清单，细化各（工）委书记10条职责，实行项目化管理，推动形成层层都是“一把手”抓建格局。

村（社区）层面，制定《村组织书记抓建促乡村振兴履职要点》等文件，村（社区）组织书记区级备案管理，常态化开展软弱涣散组织整顿提

升，推行社区民警兼任村（社区）组织副书记（主任助理）制度，进一步建强村（社区）组织。

网格层面，不断推进建网、平安网、民生网“三网融合”，选优培强网格小组组长及网格员，夯实“小组+网格员+十联户”铁三角，激活基层治理“神经末梢”。共评选出五星网格支部16个、四星网格支部40个、三星网格支部45个。

以“五个一”行动

筑牢基层治理战斗堡垒

累计开展组织书记培训16期523人次，开展乡村振兴、垃圾分类“擂台比武”活动8场88人次；做实情社情民情大调研，发动支部书记带领班子走访员群众15182人次、企事业单位983家；启动5个村集体经济“1+1”混所有制发展试点。

去年以来，白云区坚持以“五个一”行动总揽基层建，深入实施“筑固工程”，不断筑牢基层治理战斗堡垒——

实施“示范提升”行动，配强“一个支书”。持续在“高进、培强、严管、优出”上下功夫，全覆盖、分领域开展组织书记提级培训，强化“岗位大练兵、技能大比武”。

实施“素质提升”行动，建好“一支队伍”。与高校开展合作，组织136名大专以下学历的村（社区）干部重返校园、提升学历，制定村（社区）干部监督考核激励办法，营造创先争优氛围。

实施“规范提升”行动，打造“一个中心”。聚焦职能职责、窗口设置、日常管理“三个规范”，村（社区）承担的工作事务、机制牌子、证明事项均实现减负，97个村（社区）群服务中心全部规范挂牌。

实施“效能提升”行动，健全“一个机制”。制定完善《白云区村（社区）“四议两公开”工作制度（试行）》，切实推动56个村和41个社区基层自治。推进兼职委员制工作，初步实现“街道吹哨、全员报到”。

实施“发展提升”行动，找准“一条路子”。在社区探索建立“社区支部+一中心一张网十联户、物业公司、业主委员会”的建引领多元治理工作模式；在农村建立7个联村委，启动5个村集体经济“1+1”混合所有制发展试点；在非公建，大力推动单位、企业组建“红动力”建联盟。

打造特色亮点

各领域建枝繁叶茂

一个组织，就是一个战斗堡垒；一名员，就是一面鲜艳的旗帜。一直以来，白云区扎实推进各领域建工作，突出亮点、打造特色，切实以高质量建引领高质量发展。

白云区抓牢非公建，进一步配强两新工委领导力量，加强协调联动，非公企业和社会组织组织覆盖率分别达99.15%、100%。新业态新就业群体建工作，成立3个行业委，建成2个“司机之家”；抓活国企建，推进云建先锋、云实先锋、云尚先锋、云农先锋等“云系列”国企建品牌建设，6家区属国有企业组织全部完成“建入章”；抓严机关建，全区50余家单位组织和882名员到社区进行报道并常态化开展服务，先后涌现出“贵人服务、简便宜心”“同心建”等示范品牌。

同时，在学校建方面，该区认真落实组织领导下的校长负责制，全面贯彻的教育方针，以立德树人为根本任务，打造“匠心铸魂·云尚教育”品牌，以建引领提高教学质量；医院建方面彰显仁心为民，严格执行委领导下的院长负责制，以“风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为目标，健全完善医院组织会议、院长办公会议事规则等制度，85%以上临床、医技科室支部书记由业务骨干担任，推进“医心向·云尚健康”品牌建设。

接下来，白云区将继续牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强组织的政治功能和组织功能，推动基层建高质量发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

石榴花开籽籽同心

昌吉州落实团结稳疆推动民族团结进步事业高质量发展综述

（2023年7月7日）

“民族团结是我国各民族人民的生命线，新疆各民族都是中华民族大家庭不可分割的成员，要格外珍惜安定团结的大好局面，56个民族拧成一股绳，保持定力、脚踏实地，同心协力、踔厉奋发，在的领导下为实现第二个百年奋斗目标继续奋斗。”2022年7月，新疆之行，一路上都是满怀深情的指引与嘱托。

牢记嘱托，砥砺前行。昌吉州以铸牢中华民族共同体意识为主线，以发展为“总钥匙”，推动各民族交往交流交融走深走实，增强中华文化认同，构筑各民族共有精神家园。

今年初，国家民委公布第十批全国民族团结进步示范区示范单位，阜康市和阜康市三工河哈萨克族乡榜上有名。昌吉州更是先后2次荣膺全国民族团结进步示范州。全州7个单位被命名为全国民族团结进步示范区示范单位，21个单位被命名为自治区民族团结进步示范区示范单位。

民族团结是发展进步的基石，是人民幸福的前提。如今，昌吉州构建委统一领导、政齐抓共管、上下联动协调、社会广泛参与、州县（市）乡村四级联动的“大创建”工作格局。各族人民沐浴在的民族政策下，厚植共同团结奋斗、共同繁荣发展的沃土，呈现出一幅欣欣向荣的锦绣画卷。

一、同心共奋进创造好生活

“砰！”伴随面团与桌子的撞击，面团被拉成细丝，随后被迅速甩进热汤里，三两分钟，一碗面就做好了。金城牛大碗创始人梁强虽“退居二线”，但店里忙不开时，他仍会搭把手。

滋滋冒烟的烧烤架散发着阵阵肉香，点燃了诱人的烟火气。梁强的好兄弟买买提江熟络地招呼着顾客，眉梢眼角全是笑。

梁强和买买提江不是亲兄弟却胜似亲兄弟。用梁强的话说：“我们之间的友谊是‘拉面与烤肉’，谁也离不开谁。”

“18年前，我从甘肃来到昌吉，和买买提江在同一家牛肉面馆打工。我拉面，他烤肉，感觉特别投脾气。”梁强说，2010年5月，牛肉面馆老板要转让店面，他俩接手成了创业合伙人。9年后，他俩再次合作，投入130多万元在昌吉

市绿洲路开了金城牛大碗餐厅，从打工仔变成了小老板。

现在，两家金城牛大碗餐厅有汉族、哈萨克族、维吾尔族、回族等各民族员工30名。长期的工作和生活，使大家经济上相互依存、情感上相互亲近、信仰上彼此尊重、文化上兼容并蓄，形成了“同呼吸、共命运”的“家庭式”关系，也赋予小店在市场经济中生存发展的机会。

“拉面与烤肉”的深厚情谊是全州各民族共同团结进步的一个缩影，也是昌吉州成功创建全国民族团结进步示范州的生动实践。

在昌吉州这片热土上，生活着汉族、回族、哈萨克族、维吾尔族等42个民族。长期以来，昌吉各族儿女感恩奋进，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，坚持以创建全国民族团结进步示范州工作统揽全州经济社会发展工作，将贯彻落实的民族政策作为重要抓手，共建共享改革发展成果。

指出，要以增强认同为目标，深入开展文化润疆。

昌吉各族儿女牢记的殷殷嘱托，创新载体、丰富形式，打造

《大爱无疆》《各族人民心向》《哈哈泉子的户儿家》等一批精品力作，现代戏《天山兄弟情》在新疆人民剧院震撼首演。民族工作“触觉”延伸至各个角落，各族群众广泛交往、深度交融，人心归聚、精神相依，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。

二、绘就同心圆筑梦新时代

“黄姨，我来了！”一声清亮的嗓音从门外传来，躺在床上的阜康市阜新街道文化路社区居民黄建国脸上乐开了花：“丫头，快进来！”

沙尼汗·艾塔木一进屋子，就帮黄建国按摩、梳头，和黄建国聊天，她的嗓音如同一阵欢快的乐曲，让黄建国身心舒畅。

“沙尼汗就像我的亲丫头！”这是90岁高龄的黄建国常挂在嘴边的话，她和沙尼汗·艾塔木是30余年的老邻居。2010年沙尼汗·艾塔木在自家小院成立了沙尼汗居家养老点，她像女儿一样一直照顾着黄建国。

“黄姨年纪大了，牙口不好，就喜欢吃拌汤、茄子包子、韭菜盒子，我还学会了虎皮辣子烧茄子，每天换着花样给老人做着吃。”沙尼汗·艾塔木笑着

说。

2017年，阜康市阜新街道文化路社区沙尼汗居家养老服务中心成立后，和黄建国一样，辖区的60多位老人白天入托，接受照顾、参与活动，晚上回家享受家庭生活，感受到和政府及社会的温暖。

沙尼汗·艾塔木用至真至纯的孝行传递出超越亲情的无疆大爱。同样，在新疆东方风电新能源有限公司（以下简称：东方风电），也演绎着“中华民族一家亲”的故事。

2022年4月，新疆东方风电新能源有限公司建设年产200万千瓦的风电主机和叶片制造基地，达产后可实现年产值30亿元。全公司在岗工人703人，其中少数民族员工占比高达61%，人均月收入6000元以上。

在东方风电，春节、古尔邦节、端午节等节日组织员工开展联谊活动，为入职员工提供免费食宿等一项项暖心举措让各族员工的心和企业紧紧相连。

“前进道路上，我们要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。”新疆东方风电新能源有限公司副总经理李文博说。

在新疆考察时强调，要铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融。工作实践中，昌吉州坚持把思想引领作为先导性、基础性工作，把民族团结宣传教育纳入干部教育、学校教育和社会教育，通过民族团结进步宣传月为载体，开展铸牢中华民族共同体意识成果沉浸式体验等10项重点工作任务，让“五个认同”观念深深扎根于各族人民心中。

三、共育“石榴籽”齐浇“团结花”

居民把她当作“主心骨”，大事小情总想找她说说；群众把她看作“活雷锋”，有困难第一个想到她；志愿者以她为“领头羊”，以她为榜样开展志愿服务。

她就是王桂珍，在呼图壁县可谓是家喻户晓，被各族群众亲切地称作“阿同汗”，意为金子般的心。

今年82岁的王桂珍2013年创立“阿同汗”志愿服务队，投身公益事业几十年，每天奔走在社区各个角落照顾空巢老人、留守儿童，帮助邻里解决琐事、化解纠纷，协助开展文明劝导、治安巡逻不求任何回报开展志愿服务。

“帮助别人，快乐自己”是“阿同汗”志愿服务队志愿者们的共同信念。

如今，在呼图壁县，“阿同汗”融入法律、医疗、文艺等29个专业领域的新鲜血液，全县2.6万余名干部群众人人都是志愿者，160多支志愿服务队温暖着小城的每一个角落。

在昌吉，志愿服务工作蓬勃发展，动人的民族团结进步故事不胜枚举。20多年来，吉木萨尔县吉木萨尔镇满城路社区干部巴哈义古丽·尼合买提

认下了不同民族、不同年龄的13个“爸爸妈妈”，用无私奉献、助人为乐的精神品质感动着他人。“巴哈义古丽民族团结爱心工作室”成立后，全县千余名志愿者将雷锋精神在新时期发扬光大。

23岁身患癌症，昌吉市民苏玉琴不仅没有被病魔打倒，还帮助其他癌症患者一起勇敢面对人生。30多年来，苏玉琴在公益这条道路上的脚步从未停止，她先后创立红十字抗癌协会、“生命之光”抗癌宣传志愿者服务队、苏玉琴志愿服务工作站用爱点亮各族群众的前行之路。

阜康市厦门实验小学是一所多民族融合的学校，该校扎实推进青少年“筑基”工程，把铸牢中华民族共同体意识贯穿教书育人全过程，把民族团结进步教育融入思政建设、融入结对帮带、融入教学实践、融入文化传承、融入校园环境，实现中华民族共同体意识进课堂、进头脑、进心灵的有力探索。

石榴花开，籽籽同心。今日昌吉，各族群众生活幸福和乐，经济社会发展最新讲话系列，中华民族共同体意识不断增强，各民族大团结成为庭州大地上一道靓丽的风景线。

回首过往，踏歌前行。团结的力量正持续激励着昌吉州各族干部群众在推动全州经济社会高质量发展的新征程上只争朝夕、不负时代，一起向未来。

石榴花开别样红民族团结谱新篇

南平市民族工作综述

（2023年7月5日）

盛夏之夜，微风徐徐，点点星光闪耀在南平市少数民族村——松溪县花桥乡招沙甲村的上空，三三两两的人围坐在草庐旁，聊着夜话，话着发展

美丽的夜色下描绘出一幅生态宜居、生活富裕的民族乡村振兴图。

近年来，南平市在市委、市政府的领导下，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢固树立“四个与共”共同体理念，坚持生态优先、绿色发展、民生改善相统一，带领各少数民族群众与全市人民一道，共促繁荣发展、共享发展成果、共建精神家园，逐步形成全市上下铸牢中华民族共同体意识、推动民族团结进步事业的强大合力，凝聚建设“生态南平、美丽南平”的磅礴力量，绘就民族团结最大“同心圆”。

一、民族要复兴，乡村必振兴

南平市共有48个少数民族村，各少数民族村在市委、市政府带领下，以全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化为战略目标，打造出集农文融合、农旅融合、农工融合、农商融合等不同类型的典型样板，努力探索走出一条具有南平特色的乡村振兴之路。2021年南平市重点对14个村财薄弱的少数民族村开展集中帮扶，共落实30个项目，帮扶资金1305.6万元。2022年5月出台了《关于深入开展挂点联系村（小区）和机关联乡村工作的通知》，将16个少数民族村纳入结对帮扶范围，进一步加大资源要素导入和帮扶力度，助推乡村振兴。同时，注重产业赋能。采用“合作社+企业+基地+农户”的经营模式，培育龙头企业、延伸产业链条，推动镇村产业集聚，支持有条件的地方打造创建特色产业集群。如顺昌县与江西神元湖农业科技发展有限公司签订了产共合作协议，在下沙村、际会村、秀吴村等民族村投入建设畲药种植示范基地500余亩；福建承天药业公司与光泽县浆源村以“中药企业+专业合作社+农户”模式，大力发展林下经济，将35户少数民族群众抛荒的土地出租给公司种植中药材，并带动27户（其中贫困户8户）就近就业。

二、百姓要幸福，服务要保障

近年来，少数民族群众开始走出家门进入城市，成为城市重要组成部分，如何让这些外来的少数民族群众“进得来、留得住，能融入”，充分体现南平

城市温度，南平市积极创新城市民族工作，在光泽县圣农小镇打造少数民族流动人口聚居点，在松溪县松源街道建立全市首个“各民族同胞同心驿站”，完善少数民族流动人员信息登记制度，协同公安、城管、人社、教育等部门同心打造各族同胞便民服务点。通过开展民族团结创建活动，破解少数民族流动人口“融入难”，帮助解决就业、医疗服务等实际难题130余个。为提高新疆籍员工在闽生产生活交流能力，南平市创办民族文化课堂，为福建省墨玉人公司新疆籍员工订阅《谈治国理政》《在福建》《中国共产简史》等学习资料，并聘请专业语言教师进行授课，推动民族间交往交流交融。

2021年以来，共举办培训班4期，培训近750人次，目前福建省墨玉人公司已实现全员国家通用语言交流无障碍，可独自办理购物、银行存款等业务。

三、文化要惠民，精神更富足

南平市历来重视传承民族文化，通过开展三月铸牢中华民族共同体意识主题月活动、“三月三”畲族传统“乌饭节”、九月民族团结进步宣传月活动，充分展现我市少数民族特色文化与民俗活动。每当节日庆典，各少数民族群众聚集一块，人们在一起“打糍粑、挑谷子、犁田”、感受“烧岁火、吃元糍”畲家年俗、观看“上刀山、下火海”传统技艺。至今人们还对2022年在我市顺昌县举办的福建省第九届“三月三”畲族文化节活动记忆犹新，今年4月我市又成功举办第十届全省少数民族传统体育运动会，开幕式上充分展示出闽北历史文化和少数民族元素的有机融合。

四、民族更团结，润物细无声

南平市充分发挥民族中学作为民族团结进步教育基地的作用，打造特色校园文化，在校组建“红石榴”先锋队，为孩子们讲解和讲述民族团结进步的知识、故事和事迹，以春风化雨、润物无声的方式，坚定孩子们同心共筑中国梦的理想，营造浓厚的民族团结进步教育文化氛围，让民族团结意识和爱爱国情怀在学生的心底扎根，用实际行动争做民族团结的“小小石榴籽”，增强维护国家统一和民族团结的责任感。今年三月，南平市在漳墩民族中学举办“铸牢中华民族共同体意识主题月”启动仪式，以“福籽同心爱中华同心共筑中国梦”为主题，宣传中华各民族文化，体验民族传统体育项目、开展主题月文艺汇演，有形有感有效推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。

守正创新笃行实干把巡察利剑磨得更光更亮

濮阳上半年市委巡察工作综述

（2023年7月14日）

的二十大报告强调，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。今年上半年，我市巡察工作在市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，坚守政治巡察定位，推进政治监督向深拓展、向专发力、向下延伸，以担当精神、奋进姿态、务实作风，全力推动巡察工作高质量发展。

八届市委以来，市本级共组织开展了4轮巡察，巡察组织61个，发现问题1303个、问题线索166个，纪政务处分50人；指导各县（区）对224个单位组织开展巡察，发现问题6862个，移交问题线索305件，纪政务处分13人；巡察村级组织851个，发现问题10552个，移交问题线索578件，纪政务处分24人，持续发挥巡察震慑遏制治本作用。

扛牢责任高位推动

巡察工作质效进一步提升

市委高度重视巡察工作，将其作为全面从严治的重要抓手，纳入市委年度工作要点，及时研究部署、推动落实。

市委常委会会议6次、书记专题会议2次专题学习中央、省委关于巡视工作决策部署，听取巡察情况汇报，审议2023年度巡察工作要点，对巡察发现的重大问题和重要问题线索提出具体处置要求。

市委主要负责人把巡察监督作为“书记工程”来抓，亲自部署、亲自协调、亲自过问、亲自督办，推动解决了一批“顽瘴痼疾”，推动查处了一批典型案件，巡察利剑作用进一步彰显。市委巡察工作领导小组强化组织实施，6次召开专题会议研究部署工作，积极推动巡察工作融入全省巡视巡察上下联动格局，融入全市经济社会高质量发展新格局。市委巡察办巡前制订方案把准方向，巡中调研督导纠正偏差，巡后组织反馈压紧责任，以务实的作风、扎实的举措推动巡察工作高质量发展。

坚守定位强化监督

巡察利剑作用进一步彰显

今年3月至4月，八届市委第四轮巡察聚焦省委巡视反馈的开发区领域廉洁风险和高质量发展问题，创新方式方法，打好组合拳，着力提高监督精准性有

效性，共发现各类问题547个，移交问题线索30件，有关经验做法在省委巡视办内网刊发。

一是充分开展学习调研，在明确监督重点上突出“专”。巡察前，选派巡察干部赴江苏4市学习调研，并围绕高质量发展、项目建设、节约集约用地、举债融资、优化营商环境、政治生态评价等6个领域问题，创新制定《八届市委第四轮巡察工作指引》。二是精心组织巡前培训，在提升监督质效上突出“专”。巡察培训做到按需“定制”，邀请有关专家学者针对开发区高质量发展、开发区日常审计、自然资源和规划等方面的问题为大家答疑解惑。成立巡察业务指导组和专项政策指导组，把学习培训和指导督导贯穿巡察全过程。三是强化监督贯通融合，在凝聚监督合力上突出“专”。坚持让专业的人干专业的事，从市县两级司法、自然资源、商务、发改、统计等部门为巡察组充实更多专业性骨干力量，并为每个巡察组编入1名联系被巡察单位的纪检监察人员和2名专业审计人员，推动纪检监察监督、巡察监督、审计监督相互借势借力，发挥成效叠加效应。

上下联动贯通融合

巡察“监督网”进一步织密

市委深入贯彻落实省委关于加强巡视巡察上下联动的部署要求，进一步深化上下联动，着力构建系统集成、协同高效的巡视巡察综合监督体系。

主动接受省委巡视工作领导小组的领导，有效发挥市级巡察机构在上下联动中的“枢纽”作用。严格按照《关于印发2023年全省市县巡察工作要点的通知》要求，强化对各县（区）巡察工作的指导督导，督促其认真履行巡察工作报告报备职责。今年以来，指导各县（区）对68个单位组织开展巡察，发现问题2478个，移交问题线索77件；巡察村级组织423个，发现问题5054个，移交问题线索246件。探索“巡乡带村看县”新模式，在对范县王楼镇委及所辖38个村级组织开展的巡察工作中，巡察机构将“巡乡带村看县”作为推进“乡村一体巡”的重要方式，进一步总结提升，有关经验做法被河南省纪委监委信息专题刊发。坚持巡前函询联席会议制度，不断推动巡察监督与纪检监察、信访、审计、组织等监督贯通融合，加强巡察与其他监督的统筹协作，推进力量整合、程序契合、工作融合，形成强大监督合力。

健全机制系统整改

巡察“后半篇文章”进一步做实

我市健全完善“123”巡察整改工作机制，制订市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构巡察整改工作指引和流程图，进一步细化被巡察组织、纪检监察机关、组织部门和巡察机构的工作，明确操作要求，形成齐抓共管、同题共答的一盘棋思想。

市委巡察办充分发挥统筹协调、指导督导、服务保障作用，向被巡察组织和一把手集中反馈巡察发现问题和意见建议，进一步压实整改主体责任。向市级行业主管部门和各县（市、区）通报巡察情况，对被巡察组织整改工作开展监督抽查，推动巡察反馈问题整改落实，提升巡察工作质效。

巡视巡察是推进的自我革命、全面从严治的重要战略性制度安排。市委巡察机构将以的二十大精神为指引，准确把握中央、省委对巡视巡察工作的新部署新要求，更好发挥政治巡察利剑利器作用，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，为奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章提供坚强政治保障。

守正创新担使命凝心聚力奏强音

襄阳市宣传思想文化工作综述

（2023年7月13日）

理论宣讲接地气、冒热气，让的二十大精神和创新理论在田间地头“生根发芽”；文艺精品进基层、有看头，让各界群众近距离感受精神世界的“沁人芬芳”；新闻宣传有深度、有力度，让可亲可敬可爱的襄阳形象“叫响华夏”“闪亮全球”；文旅产业提品质、壮集群，让八方游客接踵而至流连忘返。

近年来，在市委的坚强领导下，全市宣传思想文化系统守正创新、担当作为，坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，确保的理论武装、对内对外宣传、文化体制改革、精神文明建设、文旅产业发展同步推进，为加快襄阳都市圈高质量发展凝聚起磅礴力量，为奋进新征程、建功新时代奏响动人强音。

夯实理论武装筑牢思想之基

从前辈事迹里学到的勤廉家风，于工作点滴中领悟的实干信念，在是非抉择前坚守的廉洁本色2月23日晚，“贯彻二十大同心话清廉”——襄阳市“襄理襄情”理论微宣讲大赛盛大举行，经过层层选拔的9名“基层宣讲员”走上舞台，用通俗易懂的群众语言，将身边的清廉故事分享给全市干部群众。

新时代催人奋进，新思想引领未来。2022年以来，全市宣传思想文化系统将学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想放在首要位置、同迎接学习宣传贯彻的二十大有机结合，不断丰富理论学习、宣教的形式与内涵，让全市干部群众自觉自发用的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，让的旗帜高高飘扬、的声音深入人心。

市委理论学习中心组围绕的二十大精神等主题开展集中研学25次、举办“襄阳论坛”5期；印发《委（组）理论学习中心组学习参考》和《2023年县处级委（组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，引导各级委

（组）理论学习中心组开展学习逾千次随着理论学习层层推进、学思践悟有机统一，红色思想的根基不断得到夯实。

市委领导以上率下，牵头“进基层”宣讲百余场，结合中央部署与襄阳实际，传递思想、谋划方向、部署任务，凝聚团结奋进的强大合力；约2000支“两团多队”宣讲队伍“兵分多路”，根据自身和受众特点，设计形式多样、

特色鲜明、通俗易懂、紧扣实际的宣讲方式、内容，让近200万群众“学得会、记得住”；员教育大篷车、视频微宣讲、“书香溢襄阳·理论进基层”活动等活泼新颖、互动性强的“新式宣讲”百花齐放，让更多人在轻松愉快的氛围中了解理论、爱上学习通过坚持“需求导向”“用户导向”，锐意创新形式内容，理论宣讲走深走实、红色思想入脑入心。

围绕贯彻落实的二十大精神和省第十二次代会部署，召开多次会议，梳理推动襄阳发展的具体思路、明确路径；连续开展作风建设“奋进年”、“实干年”大调研，甄选调研文章近百篇，为推动上级部署落实落地提供建议；举办“加快交通优势转化为发展优势助推襄阳都市圈高质量发展”大讨论活动，发动3.5万干部群众，征集“金点子”1200余个围绕学习成果的转化运用、开展一系列活动，让理论光辉更加闪耀。

欲事立，须是心立。随着的创新理论“飞入寻常百姓家”，全市员群众衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想根基更加牢固，奋力打造汉江流域高质量发展标杆城市的动力更加充盈。

深化体制改革促进文化繁荣

日前，“荆楚楷模”2023年第二季度上榜人物名单揭晓，老河口市湖北越调仙人花鼓戏艺术保护传承中心上榜。

这家历经66年风雨的基层剧团，主动与新时代同频共振，转型求生，通过深化文艺院团改革，广纳生源、打磨精品、服务群众，打造出《黄河绝唱》《曾真的故事》等有筋骨、有温度的优秀舞台作品，重新赢回荣誉和观众，成为县级剧团标杆。

2月9日，《人民日报》刊发深度文章《“板车剧团”唱起古老越调》，全面展示被称为铸就文化事业新辉煌的“板车剧团”的老河口市湖北越调仙人花鼓戏艺术保护传承中心锐意改革、拥抱新生的经验做法；4月14日，该中心青年演员孙帅康、张霜枫携精品剧目《凤仪亭·小宴》登上央视戏曲频道《一鸣惊人》栏目，再次让湖北越调走进全国视野。

助力地方戏曲重现荣光，是我市深入学习贯彻关于文化体制改革的重要论述，聚焦重要领域和关键环节，推动文化体制改革走深走实的一个缩影。近年来，我市通过成立文化体制改革专项小组、发布《襄阳市加快文化产业高质量发展若干政策（征求意见稿）》，构建机制、完善流程、细化责任、步步推进，抓重点和带整体相结合，重点突破和渐进推动相衔接，以深层

次改革激活文化事业繁荣发展源动力。

坚定推动媒体深度融合——

在全省率先建立市级外宣工作联席会议机制、创新“四个一”新闻舆论工作机制、构建扁平化新闻宣传指挥调度体系等方式提升机制效能；探索市级媒体融合发展“襄阳模式”，集中资源和技术优势，打造“汉水襄阳”新闻客户端，实现“一端看襄阳”，装机量已突破150万，261家单位入驻“汉水号”。

持续深化文艺院团改革——

修订《襄阳市文艺精品创作生产奖励扶持资金管理办法》，指导各院团建立健全收入分配激励机制，实施地方戏曲人才培养工程，专业人才“青黄不接”现象得到明显改善；实施襄阳文艺精品质量提升工程，围绕襄阳人文历史和新时代新作为，重点策划了襄阳花鼓戏《醉美莺河》、襄河道坠子《暖心》、湖北越调《百里丹渠》等一批文艺精品，收获业界人士盛赞和当地群众喜爱。

深入开展“文化惠民”活动——

组织策划“文化惠民艺暖人心”“喜迎二十大礼赞新时代”等大型文化惠民活动，在扎实开展“红色文艺轻骑兵”、戏曲进校园、农村公益电影放映等“传统活动”的同时，依托新兴文化旅游景区优势，融入特色文化元素，开展赏月游园会、奇幻烟火秀等创新型爆款活动，在丰富群众生活的同时，吸引省内外游客来襄。

大力培育文化数字经济——

不断完善帮扶激励政策，酷娱科技、猫咖网络等一大批新业态企业脱颖而出，今年一季度，全市规上文化企业数量达369家，实现营收99.1亿元，同比增长11%。

依托深入推进文化体制改革，我市文化文艺领域百花齐放、周边文化交流日益密切、文化软实力持续增强，为襄阳都市圈高质量发展提供了有力支撑。

壮大主流舆论凝聚奋进气场

3万多台收割机投入抢收、干部群众合力“雨中夺粮”、536万亩小麦颗粒归仓“三夏”时节，我市争时抢收的典型做法频频登上中央媒体“C位”。

随着一系列报道的连续刊发、播出，画面文字中干群协力的团结、不漏一人的温情、科学统筹的高效为全国观众留下的深刻印象，在展示农业大市良好形象的同时，让无数奋战农业生产一线的工作者受到鼓舞。

好故事要用心讲述，好声音要动情传播。近年来，全市宣传思想文化系统

聚焦主责主业，持续深化宣传引导创新，借势借力加强内外宣传，聚焦时政热点、突出重要节点、打造本地亮点，讲好百姓故事，传递襄阳声音，以一个个有温度、有筋骨、有力量的精品佳作，提振精神力量、凝聚奋进气场。

聚焦重点、营造氛围——

以“喜迎、宣传、贯彻二十大”为主线，策划组织主题宣传20余项，中省主流媒体刊播涉襄稿件2958篇，其中，襄阳日报社参与的《百年奋斗路·百城访初心——庆祝中国共产成立100周年“红色百城”大型全媒体报道》荣获中国新闻奖二等奖。突出热点、提亮形象——

今年来，精准聚焦“南阳挣钱襄阳花”“春风行动”“五一”期间等各界关注的热点焦点，精心策划话题议题、全力加快对上推介，推出多个百万级点击的“新闻爆款”，其中“南阳挣钱襄阳花”主题稿件全网阅读量突破6.8亿人次，直接推动春节、“五一”、端午等假期襄阳“文旅大热”。上半年，中省主流媒体刊播涉襄重要稿件1335篇（条、次），学习强国学习平台刊发涉襄稿件1651篇，让全国乃至全球人民进一步了解襄阳、认识襄阳。牢记使命，心系民生——

在疫情防控关键时期，设立“防疫襄助”服务平台，收集社情民意1508条、线上答疑1248件、线下解困260件，并依托平台发布权威消息和相关新闻报道5万篇（条、次），及时组织刊发“汉水襄评”系列评论文章，有力稳定军心、鼓舞士气；结合全市作风建设“奋进年”活动和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，组织“奋进襄阳一线行”襄阳日报社全媒体采访活动、“风政风热线走基层”系列活动等一批蹲点基层、纾难解困的新闻报道活动，促进新闻工作者增强“四力”，从而更好地服务群众、反馈民声。

沟通内外、叫响襄阳——

有序推进“一句话叫响襄阳”全国征集活动，通过新华社、人民日报等15家权威媒体平台广泛推介襄阳城市形象宣传片《三顾在襄阳》，吸引来自全国各地的近2万名文化爱好者投稿参赛；连续多年春节制作“城市家书”，登上纽约、北京、上海等国内外都市户外大屏；《诗画襄阳“襄”当精彩》图文稿件，经新华社Facebook账号转发，阅读量突破1.5亿次；与中央广播电视总台亚洲非洲语言节目中心联合拍摄的纪录片《襄阳四季》在10个国家和地区的20余家主流电视台播出，全球观看量超2亿次，多国代表慕名来襄实地考察。

随着主流思想舆论阵地不断壮大，襄阳城市影响力、美誉度、公信力、传

播力持续增强，在中国城市报社、中国城市品牌研究院联合中国传媒大学擘雅品牌研究院共同发布的“2022全国城市传播热度指数百强榜”中，襄阳位列第64位。

厚植文明底色孕育古城新风

伟大出自平凡，平凡造就伟大。5月25日晚，2023年“奋进实干年榜样的力量”致敬礼活动成功举行，通过视频短片、情景讲述、戏曲表演等多种形式，先锋榜样、道德模范、最美人物的故事被搬上舞台，为收听收看节目的数百万观众带去了一次触及灵魂的精神洗礼。

千年古城、尚义崇文。近年来，全市宣传思想系统坚持从细节入手、用典型引路，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，不断厚植文明底色，让“有情有义”的城市精神薪火相传。

发掘红色资源、依托文化场馆，开展教育实践活动2000余场，帮助50余万群众领悟家国情怀、传承革命精神；通过百姓宣讲、红色书籍阅读、道德讲堂等群众性宣传教育活动，推动崇德向善的风尚潜移默化、浸润人心；结合特殊时间节点，开展祭英烈、敬劳模等主题活动，促进民众对社会主义核心价值观的认同进一步加强广泛开展的理想信念教育，让春风化雨、润物无声。

收留聋哑流浪汉12载，花光积蓄为其治病的“大爱辅警”陈小峰；2000个日夜隐于深山，30载青春献于军工的“兵器神医”孟繁胜；坚持18年捐资50余万元，帮助150多名留守儿童和孤儿的“爱心妈妈”吕玉坤；潜心史研究和宣讲20多年，义务宣讲2000余场的“史爷爷”梁发双持续不断的典型选树宣传，让凡人微光，星火成炬。

发放60余万个“时间存折”，在全市设置“新时代文明实践日”，带动志愿服务500多万小时，各新时代文明实践中心（站、所）累计注册志愿者逾百万人，“有困难找志愿者，有时间做志愿者”成为常态；建立全链条创建全国文明城市包保责任体系，实行全国文明城市创建“天天迎国检+双周拉练+双月模拟测评”“红黑榜评选+双周调度约谈+追责问责”闭环管理，推动近千个文明城市创建短板、问题得到解决；推出创建全国文明城市最美市场、最美公园、最美志愿者、最美小区等候选名单8期，充分展示了全国文明城市创建成效

走深走实的文明创建工作，让文明之花、开遍城乡。

随着文明程度的不断提升，群众自觉参与基层社会治理的积极性、创造性得到激活，制约城市发展和群众生活的盲点、漏点、堵点得到解决，越来越多

的人成为文明城市的实践者、志愿者、拥护者。

仅2022年，我市2人入选全国最美人物、1人入选中国好人、8人（组）入选“荆楚楷模”、3人入选湖北好人，“有情有义襄阳城”的美名响彻荆楚。

发挥资源禀赋助力产业发展

6月27日，市政协十五届七次常委会议召开，围绕“打造全国重要的旅游目的地”进行专题协商，省委常委、市委书记王祺扬到会，与专家学者、政协委员们热烈交流，共谋推动文旅产业高质量发展的良策。

一直以来，我市高度重视抢抓市场机遇、发挥资源禀赋，深入推进文化旅游产业融合发展，通过持续开展文化和旅游领域供给侧结构性改革，以过硬的文化产品、优质的文化服务、发达的文旅经济，加快提升襄阳都市圈综合实力，更好地满足人民日益增长的精神文化需求。

优化顶层设计——

持续用好《襄阳市文化产业发展奖励政策实施细则》《加强金融支持文化和旅游产业高质量发展十六条措施》等政策，陆续出台《襄阳市文化和旅游发展“十四五”规划》《襄阳市文化和旅游产业高质量发展三年行动方案（2022

—2024年）》等方针规划，更好地为我市文化和旅游产业高质量发展谋篇布局。

科学配置资源——

召开全市文化和旅游产业发展大会，诚邀各地专家、企业为襄阳文旅发展聚力献策；持续推进《襄阳古城保护与发展三年提升计划（2021—2023）》，统筹推进古城文物保护、功能完善、旅游设施配套，创建国家4A级旅游景区；新增5家3A级以上景区，并推动原有热门景区的个性化升级，不断壮大优势互补的文旅产业集群。

聚焦重大项目——

华侨城奇幻度假区项目、汉江生态城文旅商综合体、关圣古镇项目、隆中文化园等53个重点文旅项目同步推进，2022年完成投资70亿元，共同浇筑支撑襄阳文旅产业高质量发展的“四梁八柱”。

厚积薄发中，襄阳历史文化名城的深厚积淀、交通枢纽城市的区位优势、山水魅力之城的动人风光得到充分激活，文旅产业蓬勃发展、消费市场持续火爆，全国重要的旅游目的地和区域消费中心已初具雏形。

同心浇灌团结花

珲春市民族团结进步创建工作综述

（2023年7月5日）

梦想凝聚力量，团结开创未来。

在珲春这片红色热土上，汉、朝、满、回、蒙等36个民族心相通、情相连，像爱护眼睛一样爱护民族团结，像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，一朵朵绚丽多彩的民族团结之花在这里尽情绽放。近年来，珲春市围绕“中华民族一家亲，同心g共筑中国梦”总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建活动，全市上下呈现出经济社会稳步发展、民族关系和谐融洽、边疆稳固安宁的良好局面。

珲春市紧扣扎实推进中华民族共有精神家园建设、推动各民族共同走向现代化、促进各民族广泛交往交流交融等五项重点工作，深入民族乡、民品民贸企业、民族团结进步教育基地、示范单位开展走访调研30余次，实地查看民族团结进步宣传和创建工作开展情况，依托辖区内民族团结进步示范长廊、主题广场、民族村寨、社区、学校、产业项目和教育实践基地等56个创建点位，按照“单点精品呈现、多点串连成线、带线联动铺面、示范引领创建”的总体规划原则，初步形成了珲春市创建铸牢中华民族共同体意识“一线五带”工作格局，重点打造边境民族团结进步示范带、优秀传统文化传承示范带、各民族交往交流交融示范带、铸牢中华民族共同体意识主题宣传示范带、民族产业乡村振兴示范带等5条民族工作示范带，持续将创建工作与全市各项民族工作各个环节深度融合，在拓展民族团结进步创建宽度的同时不断延伸深度，推动全市各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

成立戍边员先锋服务队、建立空巢老人档案、推出爱民速递等便民服务举措，充分发挥三家子边境派出所“安石林警务室”阵地作用，为促进民族团结进步、助推地方经济发展作出了积极贡献。

延边边境管理支队三家子边境派出所只是珲春市将民族团结进步创建工作和边境地区稳边固防责任有机融合的一个缩影。

近年来，珲春市民宗局联合珲春边境管理大队，找准服务发展、服务民生、服务群众的结合点和着力点，共同开展“民族团结·富民固边”主题实践活动，充分发挥珲春边境管理大队16个基层单位的工作优势，先后开展了“同心筑堡

垒”“基层组织建设年”“千里边疆旗红”等系列活动，与102个边境村支部结成共建对子，先后推荐250余名边境派出所干警兼任“村官”，积极参与村“两委”活动。同时，通过协调争取资金，珲春边境管理大队在边境乡镇建设完成了5个“民族团结进步工作站”，在边境要道安装完成了120余个民族和边境政策宣传灯箱。各边境派出所干警与辖区群众结成“普法小组”“民俗文化小组”“义工小组”等特色共建小组20余个，并利用“老人节”“民族团结邻居节”等节点，常态化开展进校园、进村委会、进群众家中等系列宣传和法制辅导300余次，引导广大群众铸牢中华民族共同体意识，扎紧干警与各族群众交往交流交融的“同心结”。

石榴花开，籽籽同心。如今，珲春市各民族群众亲如一家，平等、团结、互助、和谐的民族关系，就像阳光、空气般融进全市各民族群众的生活中，流淌在各民族群众的血液里。近年来，珲春市先后获得“全国民族团结进步示范市”“全国民族团结进步模范集体”等殊荣，安石林、陈香2人被授予“全国民族团结进步模范个人”称号，圈河边检站获评国家级民族团结进步示范单位，拥有防川村等4个国家级少数民族特色村寨。

为唱响“实干兴普奋勇争先”主旋律提供坚强组织保障

普洱市建工作综述

（2023年7月1日）

今年以来，普洱市以学习贯彻的二十大精神为主线，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻中央和省委部署要求，坚定践行新时代的组织路线，按照建引领绿色经济示范区、民族团结进步示范区、开放兴边前沿建设思路，聚焦中心、紧贴大局，攻坚克难、狠抓落实，为唱响“实干兴普奋勇争先”主旋律提供坚强组织保障。

一、示范走廊显性的光辉照边疆

普洱地处边疆，与缅甸、老挝、越南三国接壤。今年以来，普洱努力建设好“性教育示范走廊”，推动新时代中国特色社会主义思想深深扎根边疆，让的光辉始终照耀着祖国的西南边疆。

位于宁洱哈尼族彝族自治县的普洱民族团结园，矗立着一块石碑，上面镌刻着《民族团结誓词》以及用傣文、拉祜文、汉文等书写的48位代表的名字。这座始建于1951年的民族团结誓词碑，是中国共产领导下民族大团结的生动体现，被称为“新中国民族团结第一碑”。？普洱积极用好“新中国民族团结第一碑”独特资源，以民族团结园为中心，整合各县（区）革命遗址和实训基地，打造“一核三线”员教育培训阵地群，推行乡村振兴、强边固防、基层治理等培训套餐。

今年以来，围绕学习贯彻的二十大精神，组织各级各类学习培训，开展“万名员进校”7.5万人次，覆盖率达80%，边境各族干部群众一心一德跟走、团结奋斗兴边疆的誓言更加铭刻在心、实践在行。

二、建引领新项目基层基础夯得实

墨江哈尼族自治县文武镇创新“建+”模式，成立重点项目保障员先锋队，专门服务乡村振兴示范点、农村公路建设等重点项目建设。为增加群众收入，文武镇委发动全体员干部发动种植大户、外乡能人种植万寿菊，最终实现2500亩的万寿菊种植目标。同时，鼓励企业、合作社等建立“以奖代补”机制，根据辖区农户年度销售万寿菊价格和产量进行奖励，并给予村级集体经济服务费，预计每年可增加村级集体经济收入20万元以上。

放眼全市，普洱连续4年累计实施30个重点项目，基层基础一年比一年稳固。首先，完善体系，以“扩先提中治软”牵总，开展“1+3”行动计划，启动三新组织“两个覆盖”百日攻坚，新兴领域组织覆盖率提高26个百分点。其次，夯实基础，实施建引领现代农业产业发展项目，推动村级集体经济市场化、产业化转型，力争今年经营性收入每村超10万元，总收入20万元以上的村增量提效，强力助推乡村振兴。

三、锚定抓牢新目标“三大经济”促融合

省委“3815”战略发展目标指出，未来三年是云南加快高质量跨越式发展步伐的重要阶段。今年以来，普洱同兄弟州（市）一道，你追我赶、争先进位，深入贯彻落实省委“3815”战略发展目标，建工作在发展“三大经济”中融合得更加紧密，为推动普洱高质量发展写下了鲜明注脚。

今年5月11日，云南思茅产业园区工委强化建引领作用，组织生物医药产业建联盟部分成员单位开展“人社服务进企业、政企共建促发展”建共建活动，切实发挥生物医药、绿色食品、林板家居等产业建联盟平台作用，在抓建促发展、解决问题通堵点、协作互建共联动上积极探索，与园区企业面对面宣传和落实有关助企政策，倾听企业心声，现场答疑解惑，全心全意为企业办实事、解难题，努力把建势能转化为发展动能，着力推动园区经济高质量发展。

今年以来，普洱聚力资源经济，擦亮世界茶源、中国咖啡之都亮丽名片，在茶叶、咖啡产业链上新建组织421个；聚力口岸经济，抓住中老铁路沿线开发开放机遇，实施口岸建共同体建设项目，提升联学、联建、联促、联治水平；聚力园区经济，制定组织工作服务开发区高质量发展17条措施，助力园区跑出“加速度”；推动上海黄浦区“滨江建·金融外滩”与“边疆建·金融普洱”联建共建，助力乡村振兴。

四、作风效能大转变服务群众有温情

澜沧拉祜族自治县富东乡以服务群众为根本，坚持把建引领贯穿于基层治理的各领域全过程，完善“村组织—村民小组（网格）支部—员联系户（员中心户长）”村组织体系，设立治理网格152个，确定员联系户（员中心户长）121个，实现大事网格联动、小事网格解决，帮助解决群众身边的“急难愁盼”问题50余件。组建“村干部+民警辅警+网格员”矛盾纠纷排查小组8个，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动10余场次，化解矛盾纠纷10余件，矛盾

化解率达100%，实现“大事不出村、小事不出格”、矛盾问题化解在基层，打造出了基层建善治新高地。

今年以来，普洱持续深化作风革命、效能革命，树牢“实干兴普奋勇争先”鲜明导向，用心用情服务员群众，让基层建更有温度、更显力量。在深化作风革命、效能革命方面，普洱坚持正向激励，开展文明、致富、护边、绿美4个先锋争创，逐村建立员突击队，奋战在产业发展、强边固防、绿美建设和基层治理一线；强化反向约束，研究乡（镇）“去机关化”措施，严治“躺平式”干部，试点开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治，处理不愿、不敢、不善担当干部88名。在服务员群众方面，在农村试点“三变改革”五类合作社建设，新增组织领办市场主体271个，提升联农带农实效；在城市推行“居民代表议事”制度，实施“社区共享伙伴”计划，居民自治意识逐渐增强。开展受处分员关爱和流动员“暖流”行动，出台新就业群体“暖新”十条措施，让员群众更加感受到组织的温暖。

下一步，普洱将深入学习贯彻的二十大精神，扎实开展主题教育；持续完善组织体系，抓实“边疆建长廊示范带”建设三年提升行动、“提高建引领基层治理效能”三年行动等工作；深化“云岭先锋”示范创建，扩大品牌影响力，不断推动全市建工作上台阶、上水平。

为旗增辉为青山添绿

来宾市林业局深化机关建与业务工作有机融合综述

（2023年7月4日）

2022年以来，市林业局牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，秉持“传承红色基因、引领绿色发展”思路，不断深化机关建与业务工作有机融合，引导员干部聚焦林业工作重点，以常态化推行林长制工作为抓手，突出抓好“风清气正的政治生态、山清水秀的自然生态”的“两个生态”建设，用实际行动守好“林”的资源、做大“业”的发展，推进林业工作取得新成效。今年以来，全市植树造林30.07万亩，同比增长8.3%；油茶新造林2.15万亩。2月10日，全区油茶产业发展暨国家储备林建设现场会在我市召开，我市作典型发言；3月30日，全市油茶产业发展暨国家储备林推进现场会在武宣县召开，掀起油茶种植新高潮。

一、突出建章立制把稳政治方向

市林业局坚持“第一议题”制度，突出组书记、支部书记的建工作第一责任人职责，将学习新时代中国特色社会主义思想和的二十大精神等内容列为理论学习中心组学习、“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常，把稳政治方向，凝心聚力推动工作，荣获2022年度来宾市直机关组织书记抓基层建工作综合评定“好”等次。

同时，坚决压实全面从严治主体责任，突出主题主线，创新打造“风清气正政治生态、山清水秀自然生态”的建设载体，夯实“两个生态”建设制度根基；建立协同工作机制和规范权力运行机制，建立完善该局《“一把手”权力清单和负面清单制度》《领导班子成员权力清单和负面清单制度》，把规范权力运行与一体推进“三不腐”、优化营商环境、涉林领域腐败和作风问题项整治以及关键岗位人员廉政风险点监督结合起来，使政治生态底色更亮。

二、用活红色阵地提高性意识

主题宣讲、读书分享会、“绿色讲坛”“道德讲堂”“廉政课堂”、集体过“政治生日”、义务植树、涉林政策宣传、“打卡”红色基地市林业局通过组织员开展丰富多彩、意义深刻的活动，活跃内气氛，不断提高广大员性意识、责任意识和宗旨意识。今年3月，获评2021年至2023年度来宾市直机关五星级支部。

如，组织开展“‘红湾’阅读图书漂流”主题读书活动、“‘红湾浸初心书香润林业”主题日活动、“开卷有益书香满林”主题读书活动等，注重红色阵地建设，充分利用现有资源，紧密结合行业特点，打造了一批红色教育阵地。自该局“红湾”主题阅读体验区建成以来，已组织员开展活动3次，100多人次受益。

该局还结合行业优势，携手市人民医院、市城管局建立“建促发展为民办实事”建联盟绿化基地，开展5场次义务植树活动；协助象州县马坪镇政府共建“龙头村红色教育革命基地”，组织开展“助力乡村振兴义务植树”系列志愿活动；向帮扶联系点兴宾区寺山镇六力村赠送油茶苗木8000余株，并指导村民种植油茶。

此外，该局分批次组织员干部到三利湖国家湿地公园开展“走进湿地保护生态”参观研学活动，了解湿地生态文化；到兴宾区大湾镇参观中共广西省工委交通总站旧址，聆听天马运输行的战斗故事和革命先烈英雄事迹，重温峥嵘岁月。

三、树牢“护绿”理念创造绿色价值

今年以来，全市完成国家储备林规划项目备案8个，面积99.5万亩，银行放贷到位资金22.5亿元；上半年，发展林下经济产值达37亿元，完成木材发证蓄积量260万立方米（含维都林场），预计全市林业一产产值同比增长7%。

全市林业部门以全面推行林长制为抓手，重拳整治破坏森林资源的违法行为，强力推动中央环保督查反馈问题整改。目前，全面完成武宣县28座矿山违法占用林地问题整改，2022年森林督查违法图斑案件查处整改完成率100%，进度排全区第一；获广西林长制工作简报（2023年第3期）红榜通报，2022年林长制考核排全区第四并获得“优秀”等次；因扎实开展松材线虫病防控工作，我市5家企业获自治区认定为“疫木定点加工企业”；持续深入开展植物多样性普查，在金秀大瑶山保护区内发现以樟科新物种——大瑶山琼楠为优势的季风常绿阔叶林群落。

此外，市林业部门在“用绿”上发掘新价值，今年已新增培育13家木材加工规上企业，实现规上产值达56.3亿元，同比增长15.7%；投放“来宾木材贷”13.67亿元，惠及市场主体278户，直接降低相关市场主体融资成本超2600万元，贷款加权平均利率2.74%；项目用林保障应保尽保，安排落实49个项目用林地定额指标466.5公顷等。

为全方位建设“模范自治区”贡献通辽力量

通辽市民族团结进步事业发展综述

（2023年7月12日）

这里，从一个民族团结的小故事开始讲起。

李福，汉族。三十多年前，由于生活困难，从外地来到扎鲁特旗阿日昆都愣镇萨其日拉嘎查谋生，并在当地善良的蒙古族群众的帮助下成功落户。

李福头脑灵活，交际广泛，仅用几年时间就成为嘎查的富裕户。他手艺精巧、乐善好施，帮助蒙古族兄弟种菜编筐、盖屋垒墙、上山打草，从不收取一分费用，还经常接济困难群众，和蒙古族牧民亲如一家。

天有不测风云。前些年，李福身患重病截肢，治病花光了所有积蓄。村里的蒙古族牧民纷纷伸出援手，自愿捐款救助李福。“我们都愿意帮他，这个汉族老哥伊克赛！”村里的蒙古族群众说道。“伊克赛”在蒙语中是最好、最棒的意思，在萨其日拉嘎查所有蒙古族牧民的心中，乐善好施的李福就是这样一个人。

李福的故事是我市民族团结的一个缩影。在这片盛开民族团结之花的草原，守望相助、民族团结是永恒的基因。

指出，要深入践行守望相助理念，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。

的谆谆教诲犹在耳旁。我市深入学习贯彻关于加强和改进民族工作重要思想，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，持续巩固民族团结、社会和谐的良好局面，为全方位建设“模范自治区”贡献通辽力量。

同心掬得满庭芳。仅仅2022年，我市就有19个集体、28名个人荣获全区民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号；成功创建国家级民族团结进步示范单位1个，自治区级民族团结进步示范单位7个，市级民族团结进步示范单位135个。

一、在这片草原，的领导是民族团结进步的核心

前不久，在考察内蒙古时指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。

我市深入学习宣传贯彻中央和自治区委民族工作会议精神，积极推动关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心。

2021年以来，市委先后召开常委会16次，传达学习关于加强和改进民族工作的重要思想和中央、自治区委民族工作会议精神，研究解决重点问题。市委理论学习中心组召开集体学习会6次，邀请专家学者举办专题辅导讲座，围绕民族工作开展学习交流研讨。各旗县市区全部召开常委会会议学习传达中央和自治区委民族工作会议精神，共组织中心组学习研讨19次。

市级领导带头深入基层宣讲，组建专家学者宣讲团面向全市开展分众化宣讲，全市上下掀起学习宣传中央和自治区委民族工作会议精神高潮。

市委召开民族工作会议，制发了《贯彻落实<内蒙古自治区委、自治区人民政府关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代的民族工作高质量发展的实施意见>工作方案》，确保中央精神落地生根、取得实效。

我市始终把铸牢中华民族共同体意识作为重要政治任务，引导员干部凝心铸魂、自觉行动。制发《关于加强干部铸牢中华民族共同体意识教育培训的工作方案》，将铸牢中华民族共同体意识教育纳入市委校主体班次授课内容，列入各级各类干部教育培训必修课程，列为基层组织“三会一课”和员必学内容。2021年以来，市旗两级举办主体班次311期，100%设置铸牢中华民族共同体意识专题课程，民族理论和铸牢中华民族共同体意识课程占比达到10%以上。市级重点培训员1970人，旗县普遍培训员6.1万人，基层委兜底培训员7.76万人，基层组织书记讲课5806次。

全市把铸牢中华民族共同体意识情况纳入干部政治素质考察和建述职评议重要内容。将民族工作列入巡察工作五年规划，2022年开展了民族工作专项巡察。充分发挥考核“指挥棒”作用，铸牢中华民族共同体意识指标在旗县市区、市直单位年度考核“从严治”总分中分别占比37.5%和34.89%。出台抓建促民族团结进步措施，巩固“民族团结进步一家亲”“我为群众办实事”等活动成果，各级领导干部结对帮扶困难群众7942户，解决“急难愁盼”问题6232件。

守好学校主阵地，将铸牢中华民族共同体意识全过程纳入国民教育。在全市教育系统开展4轮铸牢中华民族共同体意识专题培训，4.4万名教职工全员参加。在全市大中小学（幼儿园）全面开展“铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动”，积极引导广大师生铸牢中华民族共同体意识。

全领域、常态化开展社会面宣传教育。全面启动“一周两月”系列活动，采用“主场活动+专项领域”相结合的宣传方式，通过举办知识竞赛、体育竞赛、参观民族团结进步教育基地、召开集体学生会、发放宣传手册和宣传品、开展送政策下乡活动等，画好民族团结“同心圆”。2021年以来，全市开展的民族理论政策宣传、铸牢中华民族共同体意识宣讲等各类活动1.1万余场次，受众71万余人次。

高位推进民族团结进步创建，完善创建工作领导机制，制定印发《2022年全市民族团结进步创建工作行动计划》《通辽市创建全国民族团结进步示范市测评指标分工方案》，着力推动全市各行业、各领域、各战线投入到民族团结进步工作中来。举办全市民族团结进步创建培训班、召开全市民族团结进步创建工作“互观互学”现场会，制作推出“喜迎二十大奋进新征程”民族团结进步模范说系列节目，讲好通辽民族团结进步故事，传递正能量。实施铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”行动计划，搭建“1+3+3+N”载体平台，通过开展不同维度的专项行动，推动全市民族团结进步创建工作提质增效。

二、在这片草原，齐心协力构筑各民族共有精神家园

今年5月30日，开鲁县民族团结“小石榴籽”红领巾千人宣讲团在宏盛小学正式成立。宣讲团将民族团结教育、爱国主义教育和中华传统文化教育有机结合，发挥辐射带动作用，讲好民族团结故事，铸牢中华民族共同体意识。

拉长时间轴来看，我市持续举办丰富多彩的活动，有形有感有效构筑各民族共有精神家园。加强中华民族历史观教育，常态化开展烈士公祭、红色故事征集、红色线路体验等主题活动。制作播出《通辽记忆》系列微纪录片，举办“草原儿女心向”文艺汇演、“喜迎二十大、奋进新征程”等活动近200场次。全市各级群众性文化团体组织开展“中华优秀传统文化月月传”“中华民族一家亲共圆伟大中国梦”和“铸牢中华民族共同体意识文艺汇演”等文化惠民演出100余场次。在各级各类学校开展中华经典诵读、中华文明礼仪、中华传统技艺教育，让中华民族优秀传统文化浸润人心。

2022年9月28日，以“打造西辽河文化符号、树立新时代通辽形象”为主题的宣传普及西辽河文明研究成果学术研讨会在我市举行。在为期3天的研讨会期间，与会专家学者就西辽河文明研究成果及其宣传普及、推广应用进行了深入研讨交流，充分论证了通辽地区历史文化在西辽河文明历史进程中特殊而重要的作用。这次研讨会充分挖掘了西辽河文化内涵，对铸牢中华民族共同体意识，

推进西辽河地区中华民族共有精神家园建设具有重要意义。

我市不断深化铸牢中华民族共同体理论研究。2021年以来，依托市委校开展铸牢中华民族共同体意识课题研究23项，其中，自治区级研究项目16项。开展“追溯西辽河文明之光”专项行动，建立西辽河文明研究专家工作站，对区域内各民族交往交流交融史开展系统研究。加强西辽河文化资源挖掘，在市博物馆成立铸牢中华民族共同体意识研究室，举办西辽河文明研究研讨会，利用全市馆藏资源，深入挖掘文物和文化遗产历史文化底蕴。先后拍摄历史文献纪录片《流淌的文明——西辽河》《巡礼西辽河》，推出《图说西辽河文明》宣传册。策划编写了《西辽河文明核心区—通辽篇》《草原丝绸之路》《通辽市各民族交往交流交融实录》等书籍。

加强中华文化符号和中华民族形象传播推广。开设“深入推进‘两个打造’构筑共有精神家园”“草原文化瑰宝中华文明之光”等专栏，刊播各类稿件1500余篇（条），共开展“石榴籽心贴心”文明实践志愿服务活动364场次。创作了一批具有中华文化底蕴、汲取各民族文化营养、融合现代文明的文艺作品，歌舞剧《彩云飘落的地方》入选2023年自治区艺术精品工程项目。在城市建设中注重突出共同体理念，编制了《通辽市城市风貌设计导则》，启动编制《通辽市城乡历史文化保护传承体系规划》，力求在城乡建设中树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。

坚定做好推行使用国家统编教材工作，大力推广普及国家通用语言文字。截至目前，全市义务教育学校1至9年级已实现推行使用国家统编教材全覆盖，高一年级全部开始使用国家统编教材。将《国家通用语言文字法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等纳入普法宣传教育内容，深入开展国家通用语言文字培训工作，常态化开展教学质量提升工程，巩固提升国家通用语言文字普及水平。

三、在这片草原，同心同德推动各民族走向社会主义现代化

“我第一次来驾校是考小车驾驶证，现在是这里的大车教练员。从花钱到挣钱，从学员到教练，你说这变化大不大！”市民刘永喜谈到自己的经历，按捺不住内心的喜悦。

现在，刘永喜是科左后旗安通机动车驾驶员培训学校的教练员。虽是蒙古族，由于经常和汉族同胞打交道，他的汉语和蒙古语说得都非常流利，蒙汉兼通的语言优势加上扎实的教学基本功，让他成为安通驾校学员眼中的“金牌教

练”。现在，他一年的收入达到8万多元，日子过得红红火火。刘永喜是各族群众努力奋斗、努力拼搏过上好日子的缩影。

强调，全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。我市坚持“一个民族都不能少”的原则，团结带领各族群众共同建设现代化新通辽、创造美好生活。

我市一切工作的出发点和落脚点都是努力让人民群众过上更加美好的生活。坚持就业优先战略，促进各族群众就业创业。2022年实现农牧民转移就业45.7万人，全市高校毕业生实现就业或落实就业去向1.63万人。落实“技能内蒙古”行动，推动各族适龄劳动力职业培训全覆盖，2022全市开展各类补贴性技能培训2.54万人次。

聚焦基本民生保障为民托底。围绕“兜住底、兜准底、兜好底”的重要要求，持续健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，大力实施“纾难解困办实事”“温情关爱夕阳红”“护佑朝阳助成长”共建项目，让困难群众感受到了和政府的温暖。截至6月上旬，我市现有城乡低保对象99649户169903人，支出低保资金32040万元。前6个月，全市累计实施临时救助4565人次，支出临时救助资金1411万元，同比增加107万元，增幅8.2%。累计为517名孤儿和事实无人抚养儿童发放生活补助资金290余万元。“两项补贴”政策惠及3.98万困难残疾人和4.23万重度残疾人，共计发放生活补助资金2400余万元。

扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，成立通辽乡村振兴学院及市乡村振兴研究中心。选派840支工作队、1816名干部开展乡村振兴驻村帮扶。2021年、2022年累计投入各级财政衔接资金22.61亿元，实施衔接资金项目783个。脱贫人口家庭人均纯收入达到17689元，同比增长13.48%，增速高于全区平均水平。

扎实有序做好城市民族工作。依托社区打造信息、援助、服务、宣传、活动、协作“六个平台”，推行“五表一台账”服务工作，及时登记和回应流动少数民族群众各类民生咨询。引导鼓励农村牧区少数民族群众到城镇务工经商、定居安居、创业发展，推动公共服务均等化，努力为各族群众共居共学共事共乐提供良好的社会环境。

千里科尔沁草原，守望相助、人心归聚、精神相依，各族群众始终像石榴籽一样紧紧抱在一起，勠力同心绘就民族团结壮美画卷。

文明之花香满城志愿服务暖人心

贵阳市推进新时代文明实践中心建设综述

（2023年7月13日）

一条条增颜值、提气质的实践举措，一次次察民情、解民意的惠民服务，一次次有温度、有深度的融合发展在筑城的街头巷尾，各类志愿服务温暖人心。

近年来，贵阳市以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于推进新时代文明实践中心建设的决策部署，纵深推进新时代文明实践工作，努力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

一、强阵地搭平台以“高位”促“高效”

在全国宣传思想工作会议上强调：“要推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。”这为新时代文明实践中心建设指明了方向和目标。

只有建好文明实践阵地，才能让文明实践活动生根发芽。

精心谋划高位推动。贵阳市以市级中心为核心和龙头，以区（市、县）级中心为支撑，以乡镇（社区）和村（居）两级为延伸，以居民户为最终落脚点，构建深度融合、集中统筹、分散管理的五级联动协作体系。

构建高效的决策体系。成立市级新时代文明实践中心，通过调动各方力量、整合各方资源，形成统一决策、高位推进之势，稳步推动文明实践志愿服务。

构建协调配合的执行体系。建立联席会议制度，制定《贵阳市推进新时代文明实践中心试点工作方案》《贵阳市推进深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》等文件，构建全市统筹协调、统一调度，各区（市、县）各部门各司其职、紧密配合、主动作为的高效运行机制。

措施到位，效果显现。

2018年，贵阳市探索开展清镇市首批全国新时代文明实践中心试点建设工作。

2019年，先行建设观山湖区和乌当区第二批国家级试点。同时，按照统一建设、统一管理、一体推进的要求，贵阳市在全省率先启动市级试点建设工作。7月，贵阳市新时代文明实践云平台（1.0版）启用。

2020年，在全省率先实现市、区（市、县）、乡（镇、街道）、村（居）

四级新时代文明实践中心（所、站）1818个新时代文明实践活动阵地全覆盖。2023年，贵阳市委校等7处阵地被列为首批贵阳市新时代文明实践分中

心，南明区图书馆等22处阵地被列为首批贵阳市新时代文明实践点，进一步整合各类阵地资源，打通服务群众的“最后一公里”。

从试点建设到市级统筹，再到深化拓展，贵阳市高点站位、高标谋划、高效推进，着力推动贵阳市新时代文明实践中心走深走实，倾心书写新时代文明实践的贵阳“答卷”。

二、聚项目树品牌从“端菜”到“点单”

“社区阅览室缺少书籍，需要书籍。”近日，耿女士在贵阳市新时代文明实践中心云平台发起心愿。

耿女士是观山湖区华润国际D区润兴社区的居民，平时喜欢看书，一直期待润兴社区群服务中心的阅览室对外开放，但阅览室由于无藏书这个客观原因迟迟不开。她便通过云平台发起心愿，希望有志愿者或爱心机构捐赠书籍，争取阅览室早日开放。

根据“心愿”对象属地，云平台将“心愿”下派至观山湖区新时代文明实践中心，中心“接单”后，将“心愿”下派至金阳街道新时代文明实践所。随后，实践所立即组织志愿者为润兴社区捐赠书籍。没多久，通过志愿力量募集了40本书籍并送至润兴社区。

同时，观山湖区新时代文明实践中心还广泛发动志愿服务组织力量向社会各界募集书籍，目前已有一家省外爱心机构向观山湖区新时代文明实践中心捐赠书籍100本。

文明实践，重在“文明”，贵在“实践”。助热爱阅读的市民完成“心愿”是贵阳市新时代文明实践中心云平台提档升级后新上线的特色功能。

2022年11月，贵阳市新时代文明实践中心云平台进行全新系统升级，上线心愿单、志愿活动发布与招募、志愿项目管理等功能；今年6月，还重点打造“心愿拼单”功能板块，通过团长收集社区群众的共性需求，发起拼单心愿，实现优质资源下沉至社区。其中，已经提供的“轮滑技巧培训”“青少年自行车骑行科普”等志愿服务深受社区群众好评。

精准对接群众需求，贵阳市还全力打通群众“需求侧”与志愿服务“供给侧”有效衔接渠道，构建了“新时代文明实践+志愿服务+大数据”互通互融工作体系，并探索建立“问单—点单—派单—分单—核单—领单—结单—评单—

晒单”的“九单”运行流程，对志愿服务项目实行闭环管理，实现从“政府端菜”到“群众点菜”的深刻改变。

文明实践“搭台”，志愿服务“唱戏”。

从抗击疫情的战线前沿到文明劝导的交通路口，从敬老助老的情暖福利院行动到奉献爱心的志愿支教，从便民利民的广场市场到为民惠民的实践站所如今的筑城大地，新时代文明实践活动犹如阵阵清风，吹拂着各个角落，温暖着人心，传播着文明，浸润着百姓的生活，成为筑城最亮丽的底色。

三、促融合聚合力从“常态”到“长效”

按照国家层面的战略部署，县级融媒体中心建设目标是成为县域基层主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽；新时代文明实践中心建设目标是筑牢城乡基层思想文化阵地。从两个中心的本质而言，二者均是面向基层百姓、融入基层社会、推进基层治理现代化的重要力量。

对于贵阳市级“双中心”的融合发展，早在2018年建设新时代文明实践中心之初，贵阳市委宣传部就提前做好了布局，对新时代文明实践中心的建设工作提出了与贵阳市融媒体中心同址建设、同频规划、同步发展、同时推动的要求。

2018年至2022年，贵阳日报传媒集团不断推动新时代文明实践中心与市级融媒体中心融合发展——

推进技术平台互联互通。将文明实践云平台的功能嵌入市融媒体中心技术平台“融媒大脑”里的“甲秀新闻”APP和贵阳网，并在此开通文明实践云平台入口，促进两大系统互联互通。

推进阵地建设互联互通。在贵阳网、“甲秀新闻”APP上分别开设“文明贵阳”专属频道，截至2022年，在专属频道已累计发稿1万多条。在“学习强国贵阳学习平台”开设了“文明实践”专栏，累计发布了2000余篇（条）与新时代文明实践有关的稿件，其中多条稿件被推送至学习强国首页。建立并推行了集舆论宣传引导、志愿服务与融媒问政服务于一体的“1233工作机制”。

推进业务工作互联互通。市级融媒体中心将新时代文明实践工作作为宣传报道的重要内容来源。据不完全统计，新时代文明实践中心建成以来，市级融媒体中心各渠道累计发布相关稿件超过36万条。

与融媒体中心功能互补。2021年，贵阳市启动了新时代文明实践中心与融媒体中心融媒问政板块的融合试点工作，选取云岩区作为试点区，将新时代文

明实践中心中需要政府职能部门解决的群众需求，交由融媒问政进行处置，对于融媒问政涉及的政务服务无法满足、需要社会力量参与的群众需求，发动志愿者进行解决。

“融”出生命力，“合”出新活力。

2022年9月，贵阳发生新冠疫情，市级新时代文明实践中心发动全市参与抗击疫情的各级志愿者参与宣传报道，为融媒体中心提供疫情防控一线的宣传稿件与新闻线索。

数据显示，新时代文明实践中心在市县两级融媒体中心各渠道提供稿件及素材（图片、视频、线索等）超过两万条（次），被各级媒体采用并刊发图文稿件5000余条、视频稿件434条，传播量超2000万。

载文明而驰，沐清风前行。在筑城大地劲吹文明新风，街头巷尾盛开志愿之花，一颗颗新时代文明实践的“种子”正以各种方式融入百姓生活，在百姓心中悄悄发芽、开花、结果，凝聚起群同心、感恩奋进的澎湃力量。

向着高质量发展笃定前行

濮阳今年上半年濮阳工业园区工业经济发展综述

（2023年7月7日）

时值盛夏，万物竞茂，生机勃勃。

走访于濮阳工业园区，一个个重大项目落地生根，源头发力；一条条产业链条补强固延，增添韧劲；一项项科研成果从实验室走上生产线，提质增效

迈着铿锵的步伐，2023年又过半程。在新发展格局中爬坡过坎、砥砺奋进的濮阳工业园区，延续着春天的“生机”自信作答，在高质量发展道路上稳中有进、越走越坚定。

今年以来，工业园区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕认真学习贯彻的二十大精神这一主线，紧扣市委、市政府提出的“制造业倍增行动”，牢固树立经营园区理念，各项工作均取得新进展、新成效。

预计上半年，工业园区规上工业企业增加值完成22.45亿元，同比增长23.26%；规上工业企业总产值完成96.1亿元，同比增长21.4%；固定资产投资完成2.96亿元，同比增长20%；一般公共预算收入完成1.26亿元，同比增长24.3%，呈现出质效双升的强劲态势。

一、项目建设推进有力

扎实开展“万人助万企”“三个一批”等活动，力促加快项目推进进程。产业项目方面，大禹、路通、汉道、中原石油助剂等项目顺利试产，航民、宝利等项目即将进入试生产，景森、展辰三期、昱宏、德谦、彩之虹、鑫源等项目力争今年建成投产，三棵树、保立佳、天能再生铅、气化岛等项目取得突破

性进展，下半年将全面开工建设，华昇物流园通过国家AAA级物流企业现场评估。

基础设施项目方面，经十路北段、中科化路北段建成通车，蓝海路中段、文昌街东延、经三支路完成施工招标，6座垃圾中转站（含公厕）建成投用，污水处理厂建设完工，正在协调运营相关事宜。同时，公共管廊、质检中心、智慧园区二期、危化品物流园、铁路集装箱物流园等项目正加快推进。

二、招商引资成效显著

今年以来，工业园区立足制造业项目高质量发展，定区域、定点精准招商，奔赴北京、上海、杭州、广州、陕西等10余个省市参与和自主开展招商活动，拜访企业20余家，对接项目30余个，取得了一定成效。

今年上半年，签约项目20个，总投资110.3亿元，深入对接陕西绿能能源科技有限公司石油化工伴生气项目、浙江新和成精细化工材料项目、河南宣垣精细化学品项目、上海新佑催化剂项目等20余家企业，总投资约200亿元。其中，宣垣项目已通过联审联批手续，计划近期上会研判后签约。同时，持续跟进天能集团、航民集团后续合作项目，进一步拓宽园区产业发展链条。

三、创新能力不断提升

坚持把创新放在发展的核心位置，依靠创新加快动能转换、驱动高质量发展。

打造创新企业集群。持续开展“春笋行动”、“专精特新”行动，今年以来，新增恩赢1家省级绿色工厂、海尔希1家国家级专精特新“小巨人”企业、恩赢1家省级“专精特新”中小企业，东方雨虹、展辰成功申报省“瞪羚”企业，创新能力得到不断提升。

加快创新平台建设。启动建设园区创新中心，力争省质检中心早日具备使用条件，加快完善区域创新服务平台。同时，对全区工业企业开展拉网式筛查走访，强化科技服务和政策指导，组织金启橡塑等企业申报高新技术企业，引导金泰化工、东浦科技等企业进行国家科技型中小企业评价，力争高新技术企业数量和科技型中小企业数量再上新台阶。

促进科技赋能成果转化。投资扩建3.6亿元的天能3200万KVAh动力电池生产线项目加快推进，建成后将新增产能20亿元。届时，天能循环产业园将成为真正意义的百亿产业园。

四、分析调度科学有力

坚持经济运行分析会等制度机制，充分检视企业运营效率，科学配置生产要素，对企业分类施策，加强分析调度，提高经济运行质量。

充分发挥园区经济运行专班和首席服务员作用，在企业的“产、供、销”及公用工程供应等方面做好统筹协调，全力解决企业生产经营问题，积极为企业拓宽销售渠道，重点协调企业突出问题，为企业纾困解难。

在保障投产企业的长周期、高效率、满负荷生产的同时，确保在建项目早投产、签约项目早开工，加快形成规模优势和集聚效应。

五、重点工作统筹开展

深化“放管服”改革，全面推行承诺制、“一枚印章管审批”等改革举措，打造一流营商环境。抓好“三夏”工作，完成小麦收割面积11900.28亩，秋粮

作物播种面积11900.28亩。认真开展违法占用耕地建房排查整治，已完成整改9宗，正在整改1宗。推动高质量充分就业，实现城镇新增就业1594人，失业人员再就业523人，就业困难人员再就业338人。

实施根治欠薪夏季行动，切实维护保障农民工合法权益。狠抓义务教育教学质量，推进昌湖社区卫生服务中心正式投入运行。强化食品药品安全监管，加大城区市容环境整治力度。统筹推进农村人居环境整治、基础设施提升、文化社会稳定等各项工作，人民群众生活质量和幸福指数进一步提升。

六、安全环保扎实有效

始终坚持系统观念，统筹发展和安全，牢守安全环保发展底线。将风险研判作为每周工作例会、管委会常务会议的常设议题，对各种风险隐患及时掌握、随时解决。

今年以来，充分发挥安全生产专家的技术支撑作用，共检查企业97家次，查出各类问题和隐患630项，已整改595处，整改率95%。组织企业开展生产安全事故演练74次、防汛应急演练34次，区级综合应急救援演练活动1次，应急处突能力不断增强。

坚决打好污染防治攻坚战，高质量完成各级环保督察交办问题整改工作，上半年我区空气质量全市排名第二，土壤质量持续稳定，园区未发生较大污染事故。

七、的建设不断加强

坚持“第一议题”和中心组学习制度，召开工委会议6次，举办中心组集中学习6次、集中研讨活动5次，深入学习贯彻重要讲话重要指示精神，坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”。

严格落实意识形态工作责任制，管阵地、抓导向，积极组织开展35场次宣讲教育和多种形式的宣传活动，持续夯实全区上下共同的思想政治基础。

深入推进能力作风建设，在抓好干部夜校学习的同时，举办演讲赛、辩论赛、对抗赛等活动30余次。非公建成效明显，农村违规发展员排查整顿工作圆满完成，“五星”支部创建扎实推进，基层组织政治功能和组织力不断增强。

清廉濮阳建设深入推进，处置问题线索22件，纪政务处分5人，起到有力震慑作用。

以高质量机关建助推宁德高质量发展

闽东市直机关建工作综述

（2023年7月12日）

开展市直机关年轻干部“四下基层”实践活动，推进模范机关建设，推行市直机关“数智建”2022年以来，在市委的领导和省委省直机关工委的指导下，市委市直机关工委及市直机关各级组织深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，坚持以政治建设为统领，以模范机关创建为抓手，不断推动新时代宁德机关建高质量发展。

一、把好政治建设“总开关”

政机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。市委市直机关工委始终坚持把政治建设摆在机关建首要位置。

抓实理论学习宣传，把学习宣传贯彻的二十大精神作为首要政治任务。第一时间召开部署会，制定并印发方案，要求机关各级组织在理论学习上走在前、作表率。并创新开展“全面争优争先争效、奋力谱写宁德篇章”主题宣讲活动，打造“理论+文艺”“网络直播”等宣讲新形式，活动覆盖我市各县（市、区），现场聆听的机关员干部约4000多人次。

深化模范机关创建，扎实推动市直机关组织主题日活动开展。推出10条“传承红色基因，走出闽东特色乡村振兴之路”经典体验线路和8条“新思想学习精品路线”，并命名挂牌9个市直机关主题日活动基地，实现市直组织和员干部活动“全覆盖”，推动市直机关广大员干部沿着的足迹，进一步学深悟透在宁德工作期间开创的重要理念和重大实践。

弘扬“四下基层”优良作风，组织开展市直机关年轻干部“四下基层”实践活动。420名市直单位年轻干部深入9个县（市、区），与当地群众同吃、同住、同劳动、同调研，走访农户百余家，并办理一批实事，形成乡村振兴、队伍建设等方面调研报告48篇、心得体会800多篇，相关经验作法在省级平台、媒体推广。

提升基层组织功能，在加强基层组织标准化、规范化建设上下功夫。推进市直机关“数智建”建设，研发推广员“E报到”网络管理服务平台，

进一步创新“双报到”机制举措。对有关市直单位组（委）全面从严治主体责任落实情况开展集中检查，并跟踪督促整改落实；组织市直单位组（委）书记、机关委专职副书记、支部书记抓建述职评议考核，深化支部“达标创星”活动，机关组织工作得到上级发文肯定。

二、密织融合发展“新网络”

服务全市中心大局，是机关建工作的鲜明导向。市委市直机关工委始终坚持机关建与业务深度融合、与中心工作同频共振。

守牢粮食安全底线。持续开展“我在宁德有亩田”活动，号召市直机关各级组织及广大员干部群众参与认领“一亩田”，进一步盘活农村撂荒地资源，调动农民种粮积极性。截至今年5月底，全市各级机关、企事业单位共3万多名员干部出资2807万元，带头认领撂荒地1.14万亩，带动社会各界认领撂荒地3万多亩。

助推打响“宁德服务”。引导市直机关组织和广大员干部在主动服务、一流服务中发挥引领和表率作用，并积极开展打响“宁德服务”主题相关实践活动。在市级主流媒体、宁德机关建微信公众号等平台开设“宁德服务”专栏，报道典型文章80多篇，40家市直单位参与交流和宣传。

助力疫情防控一线。新冠疫情期间，市直机关各级组织坚决落实市委、市政府和市疫情防控指挥部的部署要求，自觉扛起疫情防控的政治责任，组织机关员下沉基层一线，在疫情防控中彰显责任担当。截至目前，开展“抗疫，我们在行动”志愿结对帮扶15.36万人次，组织市直机关员志愿突击队员6308人，参与社区志愿服务3万多人次，抽派到急难险重岗位服务1.01万人次。

一系列真抓实干的行动和举措，充分体现了市委市直机关工委以建为引领、以作风为保证、以实干显担当的奋进力量。下半年，市委市直机关工委将紧紧围绕新形势下机关的建设的使命任务，进一步做好相关宣讲活动，加强员干部队伍建设，以高质量机关建助推宁德高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章作出新的更大贡献。

用文明创建激发人社力量

郴州市人力资源和社会保障局深化文明单位创建综述

（2023年7月15日）

这是一个值得骄傲的目标。市人社局自2020年被评为湖南省文明标兵单位后，在文明创建路上不断前行，确立了创建全国文明单位的工作目标。

这是一种久久为功的坚持。三年来，市人社局全体干部职工以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻的二十大精神，认真落实中央文明办决策部署，驰而不息地加强政治引领、提高干部素质、树立行业新风、履行社会责任。

这是一份令人称道的贡献。开展深化文明单位创建以来，市人社局在各个领域取得丰硕成果，捧回了“全国节约型机关”“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”“湖南省脱贫攻坚先进集体”等多项荣誉，用常态化文明创建为郴州巩固提升全国文明城市创建成果作出了巨大贡献。

一、加强理论学习筑牢思想之基

近年来，郴州人社系统突出特色、落实责任，融合统筹、协同推进，形成了团结一致、花开互映的良好局面，实现了精神文明建设成果内化于心、外化于行的良好风尚和工作态势。

市人社局把深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、主体任务。全局开展多形式、分层次、全覆盖学习宣传工作，广泛运用组中心组学习、支部专题学习等形式以及“学习强国”、文明网等平台及人社媒体、宣传橱窗等阵地，认真开展学习，确保全体干部职工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的中央保持高度一致。

该局持续深化社会主义核心价值观宣传教育，引导干部群众把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循，使之成为干部群众日用而不觉的道德规范和行为准则。认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入实施公民道德建设工程，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。开展身边好人、道德模范、时代楷模等学习宣传活动，树立正确理想信念、价值理念、道德观念，为文明单位创建提供道德滋养。

深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入贯彻落实《新时代爱国主

义教育实施纲要》，引导广大干部群众坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。充分利用春节、清明、端午等传统节日，开展爱国主义和优秀传统文化教育，引导广大干部群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。

二、深化文明创建营造浓厚氛围

雨滴入土方润物。市人社局把全国文明单位创建工作融入日常，逐步形成科学的常态化机制。出台《郴州市人力资源和社会保障局创建全国文明单位三年行动计划》《郴州市人力资源和社会保障局2023年创建全国文明单位工作方案》，建立了精神文明建设领导机制，设立文明创建专职机构和专职人员，推动文明单位创建工作制度化规范化，保障2023年创建全国文明单位工作的顺利实施。

——全力投身创文建设。该局紧紧围绕郴州市深化全国文明城市创建各项任务要求，创优美环境、优良秩序、优质服务，开展各类志愿服务活动，影响和带动更多的群众共建共享。

——开展文明健康宣教。深入贯彻执行中央文明委《关于持续深化精神文明教育大力提倡文明健康绿色环保生活方式的通知》，广泛推进“文明健康、有你有我”活动，大力倡导绿色健康生活方式。

——深化职业道德建设。举办道德讲堂，开展职业道德教育，强化爱岗敬业、诚实守信、热情服务、奉献社会的职业道德要求，着力培养干部树立崇高的职业理想，弘扬高尚的职业精神，养成规范的职业行为。

——突出抓好诚信建设。出台《2023年郴州市人社领域信用体系建设工作的通知》，加强政务诚信、社会诚信建设，引导干部群众践行诚信准则，做到诚信服务、诚信执法。

三、弘扬志愿服务凝聚向善力量

看得见的创建成果，说不完的文明故事。积极履行社会责任是文明单位创建的基本要求，为群众多办好事实事，是衡量文明单位“含金量”和“可信度”的重要标尺。

市人社局把履行社会责任作为文明单位创建的重要任务，大力发挥单位自身优势，服务社会、造福人民。以“以人为本、人才优先”为主线，在就业创业、社会保障、人事人才、执法维权等方面切实履行社会责任，打好重点民生

保障仗，服务旅发大会和乡村振兴。结合自身特点，广泛组织参与多种形式的文明实践活动，为广大市民提供精准便利的志愿服务。全局所有干部职工全部注册成为志愿者，经常性开展保护环境、社区服务、公共文明引导等活动，积极参与慈善捐助、志愿助残、支教助学、无偿献血、植绿护绿等社会公益活动，创建“春风行动”志愿服务品牌。

强化生态文明教育，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，倡导勤俭节约、绿色环保，反对奢侈浪费和不合理消费，切实增强干部群众环境保护意识和生态文明意识，全面提升生态文明素养，培育良好行为习惯。广泛开展“美丽中国——我是行动者”主题实践活动，开展节约型机关（单位）创建行动、绿色生活创建行动、文明餐桌行动，积极参与生态社区和绿色出行等，培养节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

四、提升文化建设增强队伍向心力

广泛开展“向奋斗者致敬”“巾帼心向·奋进新时代”等主题活动，开展向劳动模范、时代楷模等先进典型学习宣传活动，倡导幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大的价值理念。

发挥中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化的影响力和感染力，完善单位文化体系，开展建文化和文明创建等专项文化提升行动，丰富文化内涵，开展羽毛球赛，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化氛围。加强学习型机关建设，开展全民阅读，组织“巾帼学习会”“五四青年学习会”等活动。加强宣传思想文化阵地建设，完善文化体育设施，开展户外游艺、徒步健身、工间操等健康有益的文体活动，丰富干部职工文化生活。

深入开展文明科室、文明职工评比等活动，激活创建“细胞”。积极引导干部群众开展移风易俗活动，践行文明规范，弘扬时代新风。广泛开展文明家庭创建活动，注重家庭、注重家教、注重家风。开展网上道德实践活动，积极运用新媒体平台，传播文明理念，弘扬新风正气。

一场场接地气的理论宣讲，一次次生动有趣的文化活动，让的声音入脑入心，把“文明”的种子播撒在每一位人社干部职工的心田。

五、坚持人民至上人社服务暖人心

饮水思源，回报社会，造福人民。在全国文明单位创建工作中，人社系统各部门单位始终把解决群众关心的热点难点问题，作为改进作风的着力点，各级组织和员干部不断提升工作效能和服务质量，让百姓办事更舒心、更放

心。

该局围绕转变作风、廉洁勤政、执政为民，不断提升机关干部的宗旨意识、人民立场、使命担当，做人民满意的公务员。社保、失业保险、工伤、就业等窗口服务单位，围绕打造优美环境、优良秩序、优质服务，加强从业人员文明礼仪培训，规范岗位服务流程，公开服务标准承诺，完善投诉处置机制，开展文明素质提升行动，提供文明、优质、高效服务，营造了“身在郴州办事无忧”的营商环境，群众服务满意率超过95%。

文明单位既是在社会上发挥引领示范作用的先进集体，也是创建全国文明城市的重要力量。

荣耀弥足珍贵，未来更为可期，郴州人社将继续以创建为载体，为城市高质量发展继续书写浓墨重彩的一笔。

政治生态风清气正机关作风廉洁务实

十堰市委直属机关工委以建引领推动清廉机关建设工作综述

（2023年7月1日）

兴廉政之风，树浩然正气。

近年来，市委直属机关工委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻的二十大精神，紧紧围绕“好、正、实、优”清廉机关建设目标，充分发挥市直机关在清廉十堰建设中的示范带动作用，营造风清气正政治生态，为绿色低碳发展示范区建设注入“廉动力”。

一、强化组织保障坚持教育引导

市委直属机关工委始终坚持建引领，不断强化组织保障，在清廉机关建设中充分发挥教育引导作用。

强化组织领导。印发《关于深入推进清廉机关建设的通知》，明确年度工作目标、主要内容和工作要求，形成强大合力。压实工作责任，坚持定期联席共商、重点任务共谋、部门协同共抓、调研督导共促、示范联系共建、信息经验共享运行机制，充分发挥清廉机关建设领导小组成员单位职能优势，形成齐抓共管、协同推进态势。

加强源头治理。市委编办、市发改委、市科技局等单位结合最新工作要求，修订完善机关制度，建立员干部廉政档案，健全完善重大事项请示报告、干部管理和财经纪律等规定，扎紧制度“篱笆”。

培训学习提能。主动把清廉机关建设融入能力作风建设工作，开展纪检、务业务培训，从思维方式、知识结构、工作模式等方面进行立体式锻造、全方位重塑。把廉政警示教育作为员干部“必修课”，提示各单位组织员干部观看警示教育纪录片《警钟长鸣筑牢防线》，通过以案释纪、以案示警、以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

谈心谈话醒神。联合市纪委监委派出纪工委每月组织部分市直单位机关纪检干部开展集中学习、工作交流和谈心谈话，推行风险提示和教育提醒常态化。紧盯各节假日，开展廉洁纪律提醒，时刻紧绷廉洁自律之弦。认真落实任前廉政谈话制度，组织2022年10月以来新任的40名市直机关组织书记召开集体谈话会，加强机关基层组织书记队伍建设，强化机关建工作责任制落实。

二、实施改革创新树立廉洁品牌

市委直属机关工委围绕机制创新、服务创新、管理创新等，培育特色品牌，推动清廉机关建设走深走实。

实施机制创新。市公安局东岳分局制定《微监督工作细则》，建立完善微小组、微事项、微机制、微成效四“微”一体“微监督”机制，打通基层所队监督执纪“最后一厘米”；市人民检察院认真落实《人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引》，健全案件流程监控、质量评查、数据分析研判等三项制度；市中级人民法院制定出台《离任法院工作人员违规从事律师职业和诉讼代理相关业务责任追究办法（试行）》《十堰市中级人民法院干警业外行为指引》等制度，规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为；

市司法局聚焦执法规范、包容审慎监管、司法保护、恵企政策落实等领域，充

分发挥法治督察和行政执法监督利剑作用。

坚持服务创新。联合市行政审批局组织进驻窗口单位开展以对“忠心”、敬业“同心”、为民“暖心”、服务“潜心”、奉公“廉心”为主要内容的“清廉窗口”创建工作，聚焦“高效办成一件事”、“一窗受理、一网通办”，着力建设一支政治强、业务精、服务优、清廉干净的窗口队伍，打造十堰政务服务“事事通”品牌。

实现管理创新。紧紧围绕提升全市员干部政治能力、专业能力、推动高质量发展能力、服务群众能力、防范化解风险能力、抓落实能力，锻造对忠诚、务实重行、主动作为、争先创优、清正廉洁的工作作风，开展周晒业绩比作为、季度拉练比贡献、述职测评比优劣、绩效考评比位次、评先表优比担当等活动，打造“五个过硬”干部队伍，为清廉机关建设提供坚强制度保障。

三、弘扬清廉文化巩固创建成果

市委直属机关工委强化专项治理，坚持文化浸润，持续巩固清廉机关创建成果。

突出专项治理，打造清廉队伍。市住房和城乡建设局、市交通运输局联合开展工程建设领域突出问题专项治理，全面查找2020年以来重大工程项目及社会投资房地产项目决策、招标投标、土地出让、规划许可、施工管理、资金使用等环节存在的风险隐患，以及工程建设领域“行贿受贿、插手干预、围标串标、转包及违法分包、虚报工程量套取资金”等违规违纪违法问题线索，加大整治力度，营造风清气正政治生态。对新入职干部开展谈话提醒，加强警示教

育，为年轻干部扣好“第一粒扣子”；开展“五亮五共”活动，提升为民服务水平；加强清廉家庭建设，强化“八小时外”监督，打造廉洁担当干部队伍。修改完善《十堰市清廉机关建设任务清单暨考评标准》，将争创清廉机关作为市直单位机关建责任制考核内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，切实提高各单位清廉机关工作积极性和主动性。

开展系列活动，营造浓厚氛围。充分利用各单位优势资源，紧扣“清廉”主题，设置廉政文化墙、文化走廊，举办“职工摄影展”“书法展”，打造“清新之路”“亲清之路”“清风之路”研学线路，设立“清廉驿站”。开展“青廉说”等廉政主题教育，举办以“‘工’话清廉‘会’就蓝图”为主题的全市职工清廉文化作品展、“清廉文化”诗歌朗诵创作大赛等活动，拍摄清廉机关建设专题片《廉政聚焦》，及时展示市直单位清廉机关建设的新做法、新经验、新动态，为各单位提供交流经验、学习先进的平台，营造清廉机关建设人人参与、共同参与的浓厚氛围。

让韶关山更绿水更清生态更美好

韶关市人大常委会全力护航绿美韶关生态建设综述

（2023年7月11日）

山青花欲燃，水绿风荷举。连日来，我市三级人大五级代表积极响应省委和省人大号召，以绿美广东生态建设为主题，共同开展2023年代表集中履职活动。他们深入林间地头，走进代表联络站，来到百姓家门口，主动捐款种树，调研推动林下经济发展，宣讲省委关于深入推进绿美广东生态建设的工作部署，积极示范带动广大群众参与绿美广东建设。一场声势浩大的“绿美广东人大行动生态韶关代表添彩”主题活动迅速在全市铺开。

今年，“绿美广东”写入省政府工作报告，绿色正成为广东的鲜明底色、重要特征。市人大常委会以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实的二十大精神，深入贯彻生态文明思想，认真贯彻落实省委十三届二次、三次全会精神，全省高质量发展大会精神以及省委书记黄坤明在韶调研的指示要求，按照省委、省政府关于绿美广东生态建设的部署要求，打出“立法+监督+代表工作”的组合拳，依法履职，主动担当，充分发挥人大作用，护航绿美广东、绿美韶关生态建设，全力助推构建绿美广东生态建设新格局。

一、“六个聚焦”精准发力

我市是林业大市，森林覆盖率74.52%、林地保有量144.59万公顷、活立木蓄积量1.05亿立方米，这三项反映森林资源状况的主要指标均居全省前列。成功创建粤东西北首个“全国绿化模范城市”，是国家森林城市、国家园林城市，是广东北部生态屏障、南岭国家公园创建主阵地，是全国生态文明建设试点地区、全国山水林田湖草生态保护修复工程试点地。

2023年是全面推进绿美韶关生态建设的开局之年。市人大常委会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以绿美广东生态建设目标任务为方向，将其列入市人大常委会年度工作重点，聚焦“六大行动”精准发力。

聚焦“实施森林质量精准提升行动”，开展林分、林相改造等专题调研；聚焦“实施城乡一体绿美提升行动”，强化精准监督和全过程监督。紧扣

城市污水管网建设、污水收集等重点，开展有效监督；不断强化对市政府环境

状况与目标完成情况的监督；开展农村安全饮用水保障情况、农村生活污水治理、乡村人居环境整治等专题调研；

聚焦“实施绿美保护提升行动”，对车八岭、丹霞山、南岭等重点生态功能区，山地森林及生物多样性保护工程、水源涵养林建设等自然保护地体系建设情况开展调研；开展野外用火、森林防火等工作调研，进一步促进森林督查、巡护等工作水平的提升；

聚焦“实施绿色通道品质提升行动”，对高速公路、铁路、国省道、南粤古驿道等道路景观情况，河流两岸生态保护与修复、景观与特色营造等万里碧道工程进行跟踪调研；

聚焦“实施古树名木保护提升行动”，开展古树乡村和古树公园调研，加强古树名木资源保护管理；

聚焦“实施林业产业发展提升行动”，开展国储林项目建设，林下经济和特色经济林，碳达峰、碳中和等调研。

为强化监督作用，推动绿美广东生态建设落地落实，见行见效，当前，市人大常委会结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，充分发挥各级人大代表合力，制定《关于开展“绿美广东人大行动生态韶关代表添彩”主题活动的实施方案》，以绿美广东重点任务及群众关切的问题为内容，组织人大代表集中履职，采用“1+N”主题活动模式，以代表小组活动为基本形式，开展集中视察、专题调研、执法检查、进联络站接待群众、走访群众听取意见建议等活动。充分发挥代表联络站的作用，打通绿美广东生态建设“最后一公里”，各级人大代表以代表联络站为平台，了解绿美广东生态建设的社情民意，及时督促解决绿美广东生态建设中的各种突出问题。

二、法治引领护航“绿美”

绿美广东生态建设，重在建章立制。市人大常委会坚持人民至上，法治引领，把生态文明思想、贯彻新发展理念写入法律制度，用最严格的制度、最严密的法治保护蓝天绿水青山。

“十四五”期间，围绕生态环境和资源保护，我市科学编制立法规划和计划，统筹安排包括《韶关市城市绿地管理条例》《韶关市红色资源保护条例》

《韶关市人大常委会关于加强矿产资源管理的决定》《韶关市城市噪声污染防治条例》《韶关市古驿道遗迹保护条例》《韶关市古村落保护条例》等在内的6项立法项目。

为不断提高立法质量，市人大常委会坚持生态惠民，“小切口”立法，深入开展各类专项调研，广泛听取和收集各界意见、建议，聚焦社会关注的热点、难点、堵点问题，有序开展立法工作。如市人大常委会颁布施行了《韶关市农村饮用水水源保护条例》，确保农村集中式饮用水水源水质安全，保证群众喝上干净、卫生、安全、放心的饮用水；为推进生态文明建设、改善城市环境风貌、提高城市绿地管理水平和群众获得感、幸福感，市人大常委会有针对性地开展《韶关市城市绿地管理条例》立法工作；结合我市矿产资源较丰富的实际，为更好地保护和合理开发利用矿产资源，市人大常委会多次组织专题调研，出台了《韶关市人大常委会关于加强矿产资源管理的决定》。为协同构建高品质的城乡绿美生态环境，我市还将陆续开展《韶关市城市噪声污染防治条例》《韶关市古驿道遗迹保护条例》《韶关市古村落保护条例》等立法工作。

为确保法治护绿见成效，市人大常委会采取市、县联动方式，加强执法检查。在全域开展《韶关市野外用火管理条例》《韶关市农村饮用水水源保护条例》的执法检查；配合省人大常委会开展《中华人民共和国环境保护法》《广东省环境保护条例》《广东省城市绿化条例》执法检查，推动生态环境质量改善和管理水平的整体提升。

突出特色“练内功”让主题教育有声有色

青海省人大常委会及机关学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育“九个一”活动综述

（2023年7月15日）

近日，省人大常委会及机关紧扣“学思想、强性、重实践、建新功”总要求，在做实规定动作的同时，结合实际，突出特色，在自选动作上下功夫，集中开展“邀请专家教授进行一次专题授课辅导，组织员干部赴‘两弹一星’干部学院接受一次性教育，进行一次以案为鉴、以案明纪、以案促改警示教育，赴上滨河路社区进行一次‘员干部进社区’活动，举办一期省人大机关青年干部培训班、一次‘青年大讲堂’、一期‘网上读书班’，围绕‘如何在深化人大四个机关建设中体现和锤炼坚强性’进行一次性大讨论，组织员干部赴机关乡村振兴点进行一次走访帮扶并宣讲的创新理论”的“九个一”活动，使人大工作更符合时代要求、体现实践特色、亮出民主底色，展现发展成色。

一、立根固本淬炼坚强性

性是员干部立身、立业、立言、立德的基石。“强性，就是要自觉用新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强性锻炼的一系列要求，始终保持共产人的政治本色。”省人大常委会组书记、副主任王黎明在省人大常委会及机关深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调。

省人大常委会两级组注重“学讲研”结合，紧紧抓住“关键少数”示范带头作用，学习动员、领学研读、自学精读、总结交流，为全省各级人大及其常委会树标杆、作表率，在深学细读中检验主题教育理论学习成果，在交流研讨中强化员政治意识和性意识。

学习期间，大家紧抓时间，蓄能充电。以“8+X”为重点的理论学习内容，逐字逐句研读必读书目，原原本本学习选读篇目，围绕新时代中国特色社会主义思想、法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、考察青海重要讲话精神和重要指示批示精神等，通过读原著、学原文、悟原理，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情

感认同，不断推动由学懂向悟深转化、由弄通向笃信升华。

研讨期间，大家认真思考，深入交流。在省人大常委会及机关开展员性大讨论暨专题研讨过程中，员干部紧贴人大工作实际、围绕重大理论和现实问题联系本职工作，聚焦解决问题、寻求应对之策。

如何在建设现代化新青海中体现和锤炼坚强性？如何让立法真正做到“小快灵、真管用、有特色”？如何做好新时期人大监督工作？

如何充分发挥人大代表作用？

“性大讨论主题聚焦、形式多样，既有课专题辅导，又有分领域问题阐释。联系新时代伟大变革，大家对开展主题教育重大意义、成果把握理解的更加深入，对新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论掌握更通透。”员干部们说。

理论清醒，更加笃定前进方向。大家充分认识到，新时代中国特色社会主义思想，为全全国人民提供了根本遵循和行动指南，加强性锤炼，必须要加强理论学习、坚持问题导向、聚焦现代化新青海建设、认真查摆性方面存在的问题、坚持领导干部带头，毫不动摇坚持对人大工作的绝对领导，切实做到中央和省委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。

二、守好根脉补足精神之钙

的历史是最生动、最有说服力的教科书。省人大常委会依托各级各类爱国主义教育基地深入挖掘区域内丰富的红色教育资源，广泛开展形式多样、内容丰富的爱国主义教育活动，打造传承红色基因，赓续红色血脉，践行社会主义核心价值观的重要阵地和生动课堂。

5月10日，机关全体干部职工赴海北藏族自治州原子城，开展“感悟‘两弹一星’精神、坚定理想信念、锤炼坚强性”为主题的性教育活动。5月的海北大地虽然春寒料峭，晶莹的雪花在“两弹一星”干部学院上空飘落，但大家追忆峥嵘岁月，感悟革命理想的热情不减。大家深入上星站、爆轰厂旧址等地参观，在一处处斑驳的遗迹、一篇篇详实的史料和一个个感人的故事中汲取精神养分，回顾筚路蓝缕、艰苦卓绝的革命历程，接受了一次深刻的理想信念教育和精神洗礼。

吟诵着“红云冲天照九霄，千钧核力动地摇。二十年来勇攀后，二代轻舟

已过桥。”“两弹元勋”邓稼先的这首诗，大家纷纷表示，要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉将“热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同、勇于登攀”的“两弹一星”精神融入到工作、学习各个方面，落实到新时代人大工作和建设的具体实践，以“学思想、强性”为依托，把“重实践、建新功”作为落脚点，不断推进人大工作和建设再上新台阶。

三、以案为鉴筑牢廉洁防线

以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失。省人大常委会坚持正向引导和反向教育相结合，把主题教育与学纪贯通起来，切实让员干部真正将“忠诚、干净、担当”学进脑、刻在心、践于行。

“由于贪恋权力，我逐渐开始自我膨胀，沦丧了理想信念的同时也失去了自由，我现在追悔莫及”5月25日，机关干部职工和部分离退休人员，赴青海省反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动，荧幕上服刑人员深深地忏悔，给在场的每一名干部职工带来了强烈的思想冲击和心灵震撼。

反腐倡廉警示教育基地以“全面从严治永远在路上”为主题，以“清风廉韵海晏河清”为主线，开展沉浸式警示教育。全体人员依次参观了旗帜篇、警示篇、信仰篇、践行篇，通过图片、文字、影像等，从违纪违法典型案例中接受深刻教育。

“我志愿加入中国共产，拥护的纲领，遵守的章程，履行员义务，执行的决定”警示教育活动中，大家面对鲜红的旗，高握右拳，一起重温了入誓词。铮铮誓言，铿锵有力，让现场每一位员干部时刻牢记对和人民的庄严承诺。

心有所信，方能行远。警醒与鞭策结合，整改与激励并举，在接受精神洗礼的同时，凝聚共识、提振信心。大家表示，要以正在开展的主题教育为契机，紧紧围绕陈刚书记提出的从严治、从严治吏“六问”，对照章规纪，严肃反省反思，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，扎实推进以案促改专项教育整治，持续拧紧落实中央八项规定精神螺丝，绷紧遵纪守法之弦，真正让纪律规矩内化于心、外化于行，坚持以优良的作风、严明的纪律、过硬的本领，保障和推进人大机关各项工作高质高效。

四、笃行奋楫激活青春力量

“这是一次全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，机关青年干部是整个队伍中最积极、最有生气的力量，大家朝气蓬勃，充满希望，未来可期。

面对新时代新形势新任务，青年干部要继承和弘扬‘五四’精神，志存高远、脚踏实地，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在本职工作中砥砺新风貌、展示新气象、实现新作为，做政治立场坚定、对忠诚的有志青年；做博学笃行、本领过硬的有识青年；做敢于担当、勤奋务实的有为青年；做修身明德、脚踏实地的有德青年。”5月4日，在省人大常委会机关组织开展“学思想、提能力、显担当、展风采”“青年大讲堂”活动中，常委会领导对全体青年干部提出了要求。

为切实做到有所学、有所思、有所悟、有所得，常委会办公厅研究室主任应邀与青年干部分享公文写作经验体会，6名青年干部结合岗位职责围绕主题教育和公文写作在交流中进行思想火花的碰撞。

“青年干部，任何时候都要把讲政治放在首位，把讲规矩摆在前面，树立正确的世界观人生观价值观，把当老实人、讲老实话、做老实事作为信条，注重扣好‘第一粒扣子’。”“在构建人大社会建设职责范围内的基层社会治理法规体系当中，只有通过深入基层，带着人民群众关注的热点难点堵点问题，扎实开展对策性、前瞻性、跟踪性、解剖式、督察式的调研，才能在法规的起草和审查服务过程中，实现确定的立法目的。”“要积极担当作为，把为民办实事作为重要内容，着力把握人民群众关注的热点难点问题，履职尽责，把开展主题教育与本职工作结合起来，以实际行动为推进‘六个现代化’新青海建设添砖加瓦。”

青年干部悟思想、谈体会、献良策、谋发展，在交流中加深了对新时代中国特色社会主义思想精髓要义的理解把握，为今后工作找准了方向、坚定了信心。

五、用心用情坚持人民至上

初心就是力量，人民就是方向。强调，“共产就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”省人大常委会及机关以“九个一”活动为载体，努力做到民有所呼，我有所应，持续开展“我为群众办实事”实践活动，从小处着手，从细节做起，聚焦基层困难群众难心事、烦心事，切实让广大群众感受到主题教育的成果就在身边。

一个支部就是一个堡垒，一名员就是一面旗帜。把事关基层群众切身利

益的事交给群众检验，是省人大及其常委会在开展各项工作中问需于民、问计于民、问效于民，积极探索践行全过程人民民主的创新途径。法制委法工委支部赴海西蒙古族藏族自治州格尔木市调研盐湖产业、清洁能源产业发展情况和基层立法联系点建设运行情况，面对面征求基层人大代表、机关干部和相关企业负责人的意见建议，商讨改进对策；财经委支部在开展优化营商环境“两条例”执法检查具体组织实施中，坚持问题导向，防止两种倾向，注重结合工作实际，创新检查方法，真正实现“三结合”；为进一步做好《青海省包虫病防治条例（草案）》的初审，教科文卫委支部在玉树藏族自治州玉树市下拉秀镇和囊谦县白扎乡白扎村召开立法论证会，邀请当地干部逐条翻译法条，听取基层干部和牧民群众的意见建议；民侨外委支部组织召开《黄南藏族自治州藏语言文字工作条例（修订）》专家论证会，充分采纳各方意见建议，使条例更加符合黄南州实际；监察司法委支部、社会建设委支部整合“委政府+行业+工作小组+联络员”力量，赴海北藏族自治州祁连县调研督导助企暖企春风行动推进情况和乡村振兴工作，用心用情助力企业有序复工复产；农牧委支部把乡村振兴保障促进措施作为审议重点，力求在《青海省乡村振兴促进条例（草案）》体现“三农”所需，体现民之所呼；环资委支部采取“人大主导+工作专班”的模式，高效推动立法进程，加快制定《青海省生态文明高地建设条例》；人代工委支部当好政策宣传员、民情收集员、群众服务员，与互助县人民政府办公室支部联合举办“人大代表讲坛”主题活动，邀请在青全国人大代表和市人大代表向基层人民群众宣讲全国和省市两会精神，分享学习贯彻新时代中国特色社会主义思想心得体会，推动的理论政策深入人心；机关妇委会组织机关巾帼志愿者向上滨河路社区、乐都区芦花乡、湟中区多巴镇幸福村、拦隆口镇尼麻隆村的贫困母亲赠送147个“母亲邮包”，帮助贫困母亲解决生活中的实际困难；机关各支部深入西宁市湟中区多巴镇幸福村和拦隆口镇尼麻隆村的联点帮扶户家中，了解他们的家庭收入、健康状况和生活开销等情况并送上米面油等生活必需品，大家一起畅谈乡村发展变化，进一步激发群众向更加美好新生活努力奋斗的信心和决心。

润物无声，落地有声。“给我们送来了温暖，也带来了力量。我们一定能够通过自己的努力把日子越过越好。”在“员干部进社区”活动中，居住在上滨河路社区的部分困难群众收到了省人大常委会及机关16个支部送去的微波炉、电饭煲、米面油、牛奶鸡蛋等物品，受助群众向前来慰问的机关员

干部感激地说着。

理论宣讲、政策解读、普法宣传、物资赠送涓涓细流，汇成大爱长河，“九个一”活动不仅成了省人大常委会及机关深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育的具体实践，更拉近了机关员干部同群众之间的距离，提升了人民群众的获得感和幸福感。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在聚焦打造生态文明高地、高质量建设产业“四地”的关键时期，省人大机关将不断从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋进的智慧和力量，把所学所悟转化为锐意进取、担当作为的精神状态，转化为攻坚克难、凝心铸魂的坚强根基，转化为奋进新征程、建功新时代的务实动力，以主动作为、精准发力、久久为功的新时代担当，不断凝聚成推进主题教育向深里走、向心里走、向实里走的巨大合力。

把好安全生产“总开关”

安阳市应急管理局全力推动市域社会治理现代化工作综述

（2023年7月13日）

“安全生产是市域社会治理现代化工作的一项重要内容。今年年初以来，市应急管理局广泛深入实施‘安全生产事前预防夯基工程’，着力从组织领导、责任体系、制度机制、监管执法等层面，强化和改善安全生产的基础环境，全力打赢安全生产夯基攻坚战。”7月10日，市应急管理局委委员、政治部主任张茂林对记者说。

一、守住风险防控“警戒线”

安阳作为一座老工业城市，安全生产工作点多、线长、面广，市应急管理局全面开展安全生产专项整治三年行动，深入推动安全生产双重预防体系建设提质扩面，在全省率先建立对县、区政府安全生产工作的月考核、月通报工作机制，对连续两个月排名末位的县、区进行约谈，不断强化责任，确保各项工作落到实处。市安委办成立9个综合检查组，采取“专家+执法”“三个到场”等形式，持续深入县、区、乡镇基层一线开展督导检查。2023年上半年，市安委办共督导检查部门、单位、企业910家次，发现问题隐患1360处；开展重大事故隐患专项排查整治行动，明确矿山、危化品、消防、文旅等15个重点行业领域重点任务。截至目前，全市共排查各类企业8078家次，发现重大隐患92处，已整改61处。

市应急管理局强化重大灾害风险监测和预警，定期开展自然灾害监测预警会商研判，为各级各部门开展防灾减灾救灾和安全生产工作提供科学依据；有序抓好防汛抗旱工作，细化落实各项防汛责任，明确各类各级防汛责任人，实行台账式管理，统筹推进各类防汛应急预案修订；狠抓森林防灭火工作，建立市、县、乡、村、护林员五级网格化管理制度，设置210个防火卡点，增派1000多名巡护人员，对全市重要林区、山区、路段、坟墓集中区域等重点部位和关键地段进行死看硬守，落实进出林区“扫码”制度，设置300个“防火二维码”，加强对进山入林人员的管理。

二、织密应急保障“防护网”

“泄露、着火、人员受伤，请求救援”6月27日，省2023年度危险化学品生产安全事故应急救援综合演练在安阳新型化工产业园区铜冶片区举行。在演练

指挥部的统一指挥下，经过近1个小时的战斗，救援人员成功完成救人和灭火任务。此次演练共动用高喷消防车等各型车辆30余辆，参演人员200余人，对监测预警、初期处置、灭火救援、医疗救护、环境监测等科目进行了综合演练。

对标“全灾种、大应急”任务需要，市应急管理局加快推动应急预案体系建设工作，编撰印发《安阳市突发事件应急预案汇编》，收录全市突发事件总体应急预案和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类45个专项应急预案；制定我市应急救援队伍管理办法，进一步规范市、县、乡、村四级应急救援队伍建设，建立社会救援队伍15支共1579人；2022年，围绕企业事故、校园安全、消防火灾、防震疏散等多方面内容，开展灾害避险逃生、自救互救演练1149场，参与人员4.6万人次；完成乡镇（街道）“1+4”和村（社区）“1+3”应急救援体系建设，各乡镇（街道）建有专兼职应急救援队伍3416支37051人，设立安全劝导站3424个，安全劝导员6048人；强化市、县、乡、村四级灾害信息员队伍建设，组建包含4558名灾害信息员、3500名气象信息员、3521名地震灾情速报员的灾害信息员队伍，去年分级培训灾害信息员9098人次。

市工矿应急救援中心、滑县应急救援大队、北关区联合应急救援队3支应急救援队伍受到省应急管理厅通报表彰。

三、坚守全民安全“主阵地”

6月16日，我市围绕“人人讲安全个个会应急”活动主题，凝聚全市政企强大合力，50余家单位（企业）、87个乡镇同时发力，举办200余场活动，巧用新媒体，拓展线上宣传路径，创新宣传形式，扩大宣传覆盖面，推出线上“逃生演练训练营”沉浸式体验，举办网络安全知识竞赛，积极引导全社会关心安全生产、参与安全发展。

市应急管理局将线上线下宣传活动相结合，构建全民动员、全社会设防应急管理的新格局。自2022年以来，该局充分利用“安全生产月”等时间节点宣传安全生产理念，组织开展安全生产警示教育活动200余次，受众2.2万人次；开展安全宣传“五进”活动200余次，制作发放“十五条硬措施”宣传页4000余份；开展“主播讲安全”“立足岗位，当好第一责任人大家谈”等线上活动400余次；开展全国防灾减灾日和国际减灾日活动，宣传防灾减灾救灾理念，通过通信运营商发送宣传短信370余万条，覆盖群众40余万人次。

奔着问题去向着难处攻

国家卫生健康委组主题教育调研综述

（2023年7月10日）

当前，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全开展。中央决定，在全大兴调查研究，作为主题教育的重要内容。

有号令，中央有部署，国家卫生健康委快速见行动。在前期集中学习、深入领会在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神基础上，国家卫生健康委按照中央主题教育领导小组统一部署，结合卫生健康行业实际，研究提出调查研究和推动发展具体安排，委组成员紧紧围绕解决卫生健康事业改革发展中存在的老大难问题、群众反映最强烈的看病难看病贵问题，以及防范化解各种重大风险挑战等，深入实际、深入基层、深入群众调查了解真实情况，实行问题大梳理、难题大排查，运用的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，以深化调查研究推动解决发展难题，着力解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，推动卫生健康事业高质量发展。

一、奔走在新的赶考路上

强调，要自觉践行新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。

人民健康是中国式现代化应有之义。经过新中国成立70多年、改革开放40多年特别是的十八大以来的不懈努力，我国建成了世界上最大的医疗卫生服务体系、医疗保障体系、医药物资供应体系，培养了规模宏大的医疗卫生队伍。的十八大以来，健康中国建设驶上了快车道，人民健康状况得到持续改善，主要健康指标居于中高收入国家前列，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的健康基础。

立足既有基础，新时代开启新征程。国家卫生健康委组书记、主任马晓伟在全系统年度工作会议、组会等会议上多次强调，要贯彻落实提出的“深、实、细、准、效”五字诀，形成高质量调研成果，建立问题整改和成果转化运用“两个清单”，从问题有没有解决、现状有没有改变、工作

有没有提升、机制有没有完善等方面评估调查研究工作成效；努力在7月底前破解一批重点难点问题，在8月底前出台一批务实管用的政策性文件措施，在年底前再继续推动解决一批发展所需、民心所向的问题。

进入5月以来，各地骄阳似火，高温频现。奔走在新的赶考之路上，国家卫生健康委组成员风尘仆仆：马晓伟同志围绕新冠疫情防控和优质高效医疗卫生服务体系建设组织开展专题调研；曾益新同志围绕公立医疗机构药品流通现状分析研究开展专题调研；王贺胜同志围绕疾控体系改革发展重点问题开展专题调研；李斌同志围绕推动公立医院改革与高质量发展开展专题调研；曹雪涛同志围绕改善就医感受、提升患者体验开展专题调研；于学军同志围绕建立生育支持政策体系开展专题调研；雷海潮同志围绕加强紧密型县域医共体建设、推进基层医疗卫生服务体系发展和加强行风建设开展专题调研；余艳红同志围绕中国儿童健康高质量发展实践和深化国家中医药综合改革示范区建设“一区一策”机制研究开展专题调研。

二、用好调查研究“传家宝”

指出，“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”，要“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。

3年多来，我国经济增长保持在年均4.5%水平，高于世界平均水平，居民消费价格总体平稳，就业形势总体稳定，进出口总额突破40万亿元大关，人民健康水平稳步提升，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。我国3年多抗疫创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。尽管世界卫生组织宣布新冠疫情不再构成“国际关注的突发公共卫生事件”，但这并不意味着新冠疫情作为全球健康威胁已经结束。

保障人民生命健康安全，就要始终抓实抓细新阶段疫情防控各项工作。在上海市，在广东省茂名市、清远市、韶关市，在北京市朝阳区老年公寓、北京工业大学和朝阳区疾控中心，在青海省及西宁市疾控中心一场场实地走访和交流座谈，聚焦疫情监测预警和风险评估、应急队伍和能力建设、重点机构疫情防控、卫生健康服务体系短板、基层医疗物资储备、疫情应对处置措施、规范化诊疗情况、合理处置抗疫资产、疫情处置经验做法等情况。

叩家门、手握手，听居民讲述家长里短和把日子过得更加红火的实际诉求；面对面、手拉手，各地方部门、各机构的负责同志畅言切实做好新冠疫情防控、

加快推进疾控体系高质量发展的想法和建议；心相印、情相融，在基层工作的同志话辛苦、说难点、提意见，来自一线的声音转化为了笔记本上的字字句句。

加快构建优质高效医疗卫生服务体系，需要大量客观、真实、有效的信息。在北京协和医院，香港大学深圳医院，中山大学附属第一医院，中山大学肿瘤防治中心，上海市疾控中心，湖北省及武汉市、孝感市疾控中心国家卫生健康委组成员一路走、一路听，认真听取介绍、详细察看现场，重点了解公立医院科技创新、服务模式创新、医疗服务价格改革、精细化运营管理、薪酬制度改革、人才学科发展、紧密型医共体建设等的落实情况，了解疾控体系改革推进、疾控机构运行保障和人才激励机制探索创新等进展情况，听取有关部门、机构的意见建议。

在广东省广州市花都区，在陕西省延安市，在云南省丽江市人民医院、玉龙县人民医院、古城区金山乡卫生院国家卫生健康委组成员扑下身子、直奔现场、把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，围绕乡村医生队伍建设、县域医共体、家庭医生签约服务、基层疫情防控、抗疫物资储用等工作，与一线医务人员和干部群众沟通交流，广泛听取意见。

三、深入基层到群众中间去

要求，要践行宗旨为民造福，教育引导广大员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

在调研的路线图上，“群众还需要什么，我们还应做什么”，是国家卫生健康委组成员反复提出的问题。

人民群众看病就医“痛点、堵点、难点”，就是卫生健康工作的着力点。路途远，更要“看一看，心里有点底”，国家卫生健康委组成员来到辽宁、新疆等地的多家医疗机构，询问患者就医真实感受。时间紧，更要“问一问，心里更有数”，国家卫生健康委组成员实地走访四川大学华西医院、四川省人民医院、凉山彝族自治州第一人民医院，并召开现场座谈会，了解有关工作进展，听取意见建议；天气热，更要“查一查，体会更深刻”，国家卫生健康委组成员赴上海市和浙江省杭州市调研改善医疗服务、公立医院高质量发展、优质医疗资源扩容和区域均衡布局工作，了解医务人员的思想和创意。

“小药片”连着大民生。药品供应保障是社会热点、医改关键点和相关部门的工作重点，虽然改革取得了很大成效，但是目前仍有许多问题需要关注。河北省卫生健康委、工信厅、税务局、市场局、医保局、药监局，石药集团、以岭药业、华北制药、国药控股乐仁堂有限公司，以及河北医科大学第一医院、省中医院、省人民医院、省儿童医院、唐县人民医院等的负责人打开话匣子，就药品研发创新、短缺药品供应保障、两票制、国家集采、基层医疗机构药品使用和卫生服务能力建设等情况，观点碰撞、集思广益。

“一老一幼”，牵动亿万家庭。在吉林省长春市、延边朝鲜族自治州，宁夏回族自治区银川市，长春市普惠幼儿园、托育机构、社区“暖心家园”、吉林大学第二医院（亚泰院区）、延边州敦化市中心社区、延边医院，以及银川市吉润幼儿园等机构的工作人员，看到什么就说什么；在山东省济宁市召开的全国婴幼儿照护服务示范城市现场经验交流会上，在济宁市机关托育中心、买邻妈妈南风托育园、福佑托育园、济宁托育产业大厦、济宁市托育综合服务中心等多种形式的托育机构里，在福建省厦门市生育支持工作现状及问题座谈会上，守护“朝夕美好”的话题讨论“奔着问题去、向着难处攻”。

四、把握人民所思所想所盼

强调，紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。

“江山就是人民，人民就是江山。”一次次不远千里、一次次风雨兼程、一次次倾听民声、一次次问计于民，各调研组在调研过程中严格遵守中央八项规定精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同，采取“四不两直”方式，直插问题困难较多、群众意见较集中、工作基础较薄弱的地方开展调研，原则上不召开工作汇报会，以召开小型座谈会为主。

切身感受群众生活每个细节，细心盘算着每个“账本”，厘清解决问题的关键思路，是各调研组留下的痕迹；力戒形式主义、官僚主义，坚决防止走过场，坚持“身入”基层、更要“心到”基层的工作原则，是各调研组日日相互提醒的规矩；不得要求地方层层提交书面材料，不增加基层负担，是各调研组明确一定要守住的纪律。

调研成果转化运用，是开展调查研究的根本目的所在。国家卫生健康委提出，对调研中反映和发现的问题，能够现场解决的问题，马上解决；不能够马上解决的，要逐项梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，7月底前汇总形成全委问题整改清单，对于涉及全局性的重大问题，由委领导牵头推动落实。同时，建立工作台账，加强问题整改解决情况跟踪督办，完成一项，销号一项，推动问题得到彻底整改。

把高质量调研成果转化为惠民生实招，只有进行时，没有完成时。据了解，从5月开始，国家卫生健康委组织编印大兴调查研究工作简报，及时报告工作动态，交流典型经验，推动解决问题，并以专刊形式及时发布部分课题调研的阶段性报告。下一步，将把调研工作重点从现场查看逐步转到成果转化上来，组织对专题调研情况进行全面梳理，运用新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策，针对卫生健康事业发展不平衡不充分的问题，努力拿出新办法、提出新举措、展现新风貌、开创新局面。

城市品质提档升级撬动发展崭新活力

雅安市住房和城乡建设局半年工作综述

（2023年7月5日）

盛夏之时，骄阳似火。雅安宛如一颗明珠镶嵌在青衣江畔，闪耀着璀璨的光芒，跳跃着生命的蓬勃。

楼宇林立、环境干净整洁、路网四通八达、设施日益完善目之所及，风景如画，一幅宜居的城市建设美好画卷正在雅安大地徐徐展开，处处彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。

2023年，雅安乘着新时代的浩荡东风，奋楫扬帆、击鼓前行，在住房和城乡建设中不断镌刻发展新印记。

一、以的建设为引领，推动建业务融合发展

建工作，做实就是生产力，做细就是凝聚力，做强就是战斗力。

2023年，雅安市住房和城乡建设局以建抓“住建”，引领各项工作稳中向好发展：

——坚持建统全局。加强建同业务工作深度融合，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到具体行动中。

——强化学习转作风。始终把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，积极学习宣传贯彻的二十大精神等。

建工作不断取得进展，映照出城市成长的脚步。今年上半年，雅安市住建局在的建设上取得长足进步——坚持把的建设摆在首位，全面系统深入学习的二十大和省委十二届二次、三次全会，市委五届二次全会和市委读书班精神，贯彻落实省委、市委全会精神理论文章获全市二等奖。大兴调查研究，围绕城乡建设重点任务，全面完成9个课题调研，深入基层一线摸清问题、找准症结，明确方向。印发2023年机关建工作要点，专题研究全面从严治工作2次，边学边用边建制度文件70余个。强化建引领业务，把支部活动推向业务一线，先后出动员170余人次开展项目建设、安全生产等重点工作攻坚。组织员干部到重庆、泸州、南充、乐山等地参观学习城市建设先进经验，拓宽视野，激发干事创业热情。扎实开展“转树作抓”巩固提升行动，组建绩效管理、经济指标、重点项目等8个工作专班，台账管理全市住建领域重点工作，以“快、

精、统、政、安”五字工作法，推进住房城乡建设高质量发展。截至目前，该局2次进入“十大专项行动”红榜。

二、以大抓项目为抓手，推进重点项目建设热潮涌动

夏至刚过，雅安的山山水水自带“美颜滤镜”。若慢下脚步，就会发现城市建设最新讲话系列，市政功能逐步完善，人居环境不断优化，路宽、城绿、人乐穿行于大街小巷，不经意间，就被身边的美好感动。

天高云淡，碧空万里。站在高处眺望雅安市区，路网密织、楼宇林立。镜头拉至“一环”道路名山段改造项目建设现场。这里一派繁忙景象。

沿着“一环”道路名山段一路向东，来到同贯路至雅职院新建项目施工现场。火热的建设工地上，压路机、挖掘机、搅拌机紧张作业，宽敞平整的路基不断向远处延伸。施工人员进行路基填筑、挡墙浇筑、盖板涵浇筑、钢筋绑扎、高压旋喷桩加固等作业。

“一环”道路名山段改造项目建成后，将与雨名快速通道、爱国路、雨城大道、龙洲路、永兴大道、同贯路、迎春路、皇茶大道和雨名快速通道蒙顶山支线形成绕光华山环线。

“一环”道路是构建“一核一环一芯”城市空间结构、促进“三区”同城化发展的重要市政道路。“一环”道路环绕光华山城市绿芯，串联雨城区、文教新城、经开区、名山区等中心城区重点片区，道路等级为城市主干路，全线以双向6车道为主。道路总长度约34公里，其中，雨城区段全长16.11公里，包括雨名快通（金鸡关至马踏飞燕）、爱国路、大兴二桥、雨城大道、水津关大桥、龙洲路（104线部分路段）、中心路（水津关大桥—龙洲路连接线）以及永兴大道（草坝至永兴段）；远期将对水津关大桥—龙洲路连接线进行改线。

从规划图到施工图再到实景图，随着“一环”道路数个节点路段项目滚动实施落地，城市提质扩容脚步不断加快，“三区”同城化的未来让人无限憧憬。届时，纵横交错的路网，将串联起城市各片区重点发展地区，形成环绕城市绿芯、展现雅安城市形象的活力环线、景观大道。

围绕构建“一核一环一芯”发展新格局，雅安以主城区为“一核”、以绕光华山环线为“一环”、以光华山为城市绿芯，全面提速雨城区、名山区、经开区“三区”同城一体化发展。

今日的雅安，犹如大鹏展翅，在更广阔的空间铺开全新城市框架。一个个生动场景展现澎湃活力。在各个项目建设现场，运输车辆来回穿梭，施工机械

挥舞巨臂，一座座塔吊如同一支支，记录下雅安全力推进“三区”同城化发展，加快建设重点项目的铿锵步伐。今年，雅安市住建局结合“三区”同城化发展，谋划实施“三区”同城化重大项目90个，总投资约934.63亿元，年度计划完成投资约152.6亿元。

“一环”道路已见雏形，“三雅”公园、生物多样性公园等重点项目加快推进，预计新增中心城区建成区面积2平方公里，进一步做实城市、交通“双支撑”。

全力推进全市93个城建项目建设，计划完成年度投资101.77亿元，已完成70亿元，完成率68.8%，超时序进度完成23亿元。

三、以织牢保障网络为根本，民生项目托举幸福梦想

城市的面貌，不仅体现为一座城市拔地而起的高楼大厦，也呈现在温馨有序的老旧小区和井井有条的旧街巷。

老旧小区改造一头牵着民生福祉，一头连着城市发展。在雅安，住建部门持续加大老旧小区改造力度，让幸福感在居民家门口“提档升级”。

近日，在雨城区雅化小区，老人们在去年改建完成的场地里，悠闲地跳舞、健身。作为一个修建于上世纪80年代的老小区，设施设备严重老化的雅化小区在去年刚刚完成提档升级。

如今，曾经的老旧小区焕然一新，沥青路面平整宽敞、停车位规范有序、孩童嬉戏玩闹、老人闲话家常一幅其乐融融的景象。

优美的环境让小区居民连连称赞。居民们都说，小区改造涉及对管道进行雨污分流，其后对地面进行沥青铺设，以及功能区划分，并增设太阳能电灯，安设雨棚以及充电装置，整个小区的改变可以说是“脱胎换骨”。

自我市启动老旧小区改造工作后，雅安市住建局大胆探索，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，充分体现“先自治后整治、先地下后地上、先功能后景观”的改造理念，针对不同小区的居民诉求、人文特色和区位特点，按照“一区一策”的方式制定下水管网改造、道路修补等30余项改造方案，创造出雅安模式、体现出雅安特色、彰显了雅安成效。

一个城市越发展，人民群众对美好生活的要求就越高，尤其是民生事业发展的好坏最终要以群众的获得感、幸福感、安全感来衡量。

住有所居、安居乐业，蕴涵着老百姓对美好生活的本真诉求、深切渴望。

居民们笑逐颜开的表情，绘出安居梦想的幸福底色，诠释着住房保障的民生分量。基于这一认识，雅安市住建系统始终坚持以“发展为先”、以“安居”为本，全力织密城乡住房保障的“针脚”，让人民群众居有所安。

2023年上半年，全市开工400套保障性租赁住房和发放60户租赁补贴任务全面完成；3209套棚户区改造任务，已开工1485套、开工率46.3%；100台既有住宅电梯增设任务，已开工93台、开工率93%，完工41台、完工率41%。另外，233个老旧小区改造任务，已开工185个、开工率79.4%；7条背街小巷整治任务，已开工7条，完工5条；新改建8座公厕任务，已全部开工，完工2座；新建2座人行天桥任务，已完成施工图设计。

四、以产业发展为引擎，提升经济贡献能力

住建，关乎民生。2023年上半年，雅安市住建局坚持加快推进建筑业和房地产业重点民生保障项目，大力实施便民服务举措，全市住建事业取得新进展、新成绩。

——建筑产业蓄势发力。建立建筑业发展联席会议制度，新增入库企业10家，提前超额完成“双过半”任务，推动建筑业高质量发展。一季度，全市完成建筑业产值16.4亿元、增速4.4%，增速排名全省第6位，比全省平均增速高20.7个百分点。

——房地产市场稳中有进。市住建局始终坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度，以看得见、摸得着的实惠让群众有更多的获得感、幸福感。6月26日，我市出台《支持刚性和改善性住房需求确保房地产市场平稳健康发展的十六条措施》？。《措施》包括加大公积金支持力度、优化企业营商环境、加大税收支持、加大房产企业金融信贷支持等四个方面16条政策措施，从供需两端持续发力，繁荣市场，积极扩大住房消费，进一步提振消费信心，确保全市房地产业良性循环和平稳健康发展，一系列政策措施“春风化雨”，让老百姓是真真切切得到实惠。同时，雅安市住建局还组织春季房交会等系列促销活动，成交商品房240余套，带动房地产市场消费回暖。

一组组数字、一张张笑脸；一项项工程、一张张答卷，凸显着雅安住建管理行业取得的阶段性成效。一处处热火朝天、生机盎然的景象，浓墨重彩地描绘着最新讲话系列的变化，酣畅淋漓地记录着雅安追赶超越的铿锵步伐。下一步，雅安住建系统将持续聚焦“五提五拼”的“工作提升年”行动，进一步强化建引领，进一步抓好项目建设，全面加快实施民生项目，全力推动两大经济高

质量发展；只争朝夕、奋力拼搏，以更大干劲、更快速度、更高效率实现全域精彩、再续精彩，为全市经济社会高质量发展作出住建贡献。

踔厉奋发担使命教育改革守初心

包头青山区教育评价改革工作高质量发展综述

（2023年7月12日）

每年5月，等待一机三小学子的既不是紧张的期中考试，也不是简单的放松活动，而是通过朗读顺、写字好、体育强、唱歌美从各学科老师手中兑换“素养叶”“素养花”“素养果”等奖励卡。

孩子们或变身“朗读者”同语文老师一起诵读诗词，或变身“足球小将”在操场上与体育老师带球向前，每个人脸上都写满阳光、自信、快乐“以不息为本，以日新为道”的理念在孩子们心中扎根发芽。

这场景，既是一机三小的常态，也是青山区教育评价改革的生动片段。教育评价事关教育发展方向，是树立正确办学导向的指挥棒，也是提高现代教育治理能力的关键点。青山区作为我市首批教育评价改革试点区之一，深入贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，探索、建立和完善系统、多元、协同发展的教育评价体系，引领和推动青山区基础教育综合改革向更深层次发展，持续擦亮“优学在青山”教育品牌。

一、从“全面普及”到“各具特色”——教育评价改革不断突破

教育兴则国家兴，教育强则国家强。青山区在教育事业上乘势而上、惟实励新，聚焦补齐短板、提升内涵、增强品质，变化之巨、提升之快前所未有，教育评价改革成为青山区教育事业发展新阶段的主题词。

日前，幸福南路小学教育联盟第一校区五年级举办了“盛世状元郎——万国朝大唐”文化节，通过诗礼回大唐、智者游大唐、万国朝大唐的环节，让孩子们将英语元素融入聊天、融在情景剧里，鲜活灵动、独特多样。

“在教学过程中，我们始终重视每一名学生的全面发展，在看重成绩的同时，更加看重学生的德、智、体、美、劳发展。”幸福南路小学教育联盟总校长张国卿说。

幸福南路小学教育联盟第一校区仅是一个缩影。近年来，青山区教育局不再用“结果”这一把“尺子”丈量成绩，而是注重用学校发展过程中的“增量”和“增值”评价学校。青山区教育局结合县域义务教育学校实际，以办学质量和进步指数为重点，研究制定“1+N”行动策略评价体系，探索“五育并举、素养导向、多元评价、动态发展”学生综合评价思路，全面启动“遇见·成长”

小学生综合评价改革项目，以培养“全面发展的人”为目标，激发学校发展内生动力。

为此，青山区引用“最强外脑”，与杭州市上城区在今年4月正式签约教育评价改革共建区，对标上城区，积极学习先进经验做法，成立青山区教育评价改革智库，从理论引领、技术支撑、实践指导三个维度持续跟踪、全程把脉，采用线上线下相结合、理论培训、技术指导等多种途径对试点项目的实施开展进行及时反馈与指导。

同时，青山区以创建自治区“互联网+”教育示范区为契机，构建“数字化

+”教育综合评价体系，把数字技术与整体评价紧密结合，搭建“1351”学生成长大数据评价体系，即形成“1”个学生成长平台，构建校、家、社“3”方主体评价机制；形成德智体美劳“5”育融合评价内容，输出“1”份学生综合评价成长报告，为学生进行全员、全过程、全场域的综合素质画像，有效达成学生综合素质提升的目标。

如今，以教育评价改革为契机和切入点，青山区教育局统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，破解了区域和学校教育高质量发展过程中的难题，辖区各校得到均衡优质发展，实现为打造包头教育高地筑基拔峰。

二、从“学有优教”到“作育人材”——“五育并举”助推立德树人

期末考试结束了，同学们开心地跑向爸爸妈妈！“妈妈，我闯关得了九个奖章！”“爸爸，我们的闯关游戏特别好玩！”“奶奶，我们的闯关游戏很简单，我都会！”一则《看“双减”后包头市各小学期末考试的新变化》的报道，登上了奔腾融媒、正北方网等多家自治区级媒体。这个备受关注新闻事件的背后，是青山区各所小学一、二年级试行学生“无分”期末成绩评定方法——无纸化综合素养测试。

这张小小的学生期末“测试单”，让青山区哈达道小学开启了破解“唯分数”的评价变革。哈达道小学将艺术课程的课堂教学与课外活动相结合，形成了哈达道小学“1234”美育评价体系，即采取述评+分数+等级的评价呈现方式，实行全过程全员评价，为每一个学生建立成长云档案袋。

学生评价是教育评价的基础环节。为扭转学生评价中存在的以分数给学生排名的错误倾向，近年来，青山区各中小学探索不同领域、不同学科的过程评价与结果评价的方法和结构，完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业评价制度，完善多元评价机制，建立社会、家庭、学校、教师和学生评价相

结合的评价模式，探索过程性评价，加强德智体美劳教育评价的改革路径更加清晰。

每到期末，一机五小的一、二年级的孩子们脸上就写满了喜悦。从2020年开始，学校以学生的表现作为积分进行奖励积累，开展了“五卡五章、一台一站一册、十佳评选”的成长进阶，从语文学科中口语交际“推荐一部动画片”“读儿童故事”，到数学学科中的测量、位置、除法、认识钟表，再到音乐学科的《丁丁是个小画家》等，既实现了跨学科融合，也使各学科关联内容组合为项目突破点。实现了非纸笔却有作品；是考核，但有延续。

在一机一小，该校根据学科特点和学段的不同，开展了以“趣味无纸化，快乐促成长”为主题的无纸化评价活动，推出了“口算我能行”“百变七巧板”“数字我会拨”“故事我来编”“测量小达人”“巧手拨珠”“图形王国”“时间主人”等闯关游戏，这样的评价方式不仅能让孩子们的思维真正得到训练，更重要的是学以致用，让孩子们体验到成功喜悦的同时，提高了孩子们解决实际问题的能力。

成绩单里的“人”回来了！越来越多的老师、家长、孩子发现：曾经冰冷到“只见分数不见人”的成绩单不见了，取而代之的，是更有温度、更加丰富的青春成长记录。

三、从“以分为先”到“师德为先”——培养新时代德才兼备的教育工作

者

国将兴，必贵师而重傅。青山区教育局针对长久以来存在的重教书轻育人

等行为，各校掀起“一校一案”的区域教育评价改革新局面，全力构建潜心教学、全心育人的评价制度，给踏踏实实在一线教书育人的教师，带来了实实在在的发展希望。

师德师风成为公认的第一标准。一机二中制定了总计100分的教育教学评价内容与标准，从备课、评课、课前、课中、课后等各方面全方位加强师德师风评价考核，深入开展师德警示教育专题宣讲、编发警示教育手册，切实增强教师自律意识。

教育教学实绩也被摆在更加突出的位置。青山区强化教师待遇业绩导向，绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出教师倾斜，班主任津贴提升到了800元，全部由青山区财政保障，体现了多劳多得、优质优酬的原则，将绩效工资与工作量、育人效果挂钩，教师们的工作更积极更努力了，都主动

要课上、主动要当班主任、主动参与学校的各项活动及管理工作，出现了人人争事做、事事有人做的良好局面。

青山区教师队伍由此涌现出一批新典型。北重六小教师汪继红从教23年，工作一直兢兢业业；一机一小乔丽默默无闻做学生的“摆渡者”“引路人”、一机五小唐时旭德艺双馨2022年，在第三十八个教师节表彰中，他们的事迹感染着青山区所有教师，大家纷纷争做传播知识、传播思想、传播真理的“大先生”。

“这些优秀教师将发挥示范引领作用，进一步增强广大教师的责任感，为加快推进教育评价改革、建设教育强区、办好人民满意的教育作出更大贡献，吸引更多优秀人才投身教育事业。”青山区教育局教育督导评估中心主任鞠萍说。教师荣誉感、幸福感的提升，来自指挥棒的转向。多维度、多层次的教师评价改革落地，促进了青山区教师队伍建设迎来发展新格局。

逐梦新时代，扬帆再启航。“下一步，青山区教育局将持续推进实施教育评价改革，在办好市民满意教育、加强学生品德修养、增强学生综合素质、落实‘双减’等方面狠下功夫，培养德智体美劳全面发展的时代新人。”青山区教育局组书记、局长吴生强说。

打好“组合拳”稳岗促就业

毕节市全力推进就业创业工作综述

（2023年7月1日）

6月17日，毕节市2023年就业“百日冲刺”校园招聘会启动仪式在贵州工程应用技术学院举行。

此次活动由毕节市人力资源和社会保障局、毕节市教育局、贵州工程应用技术学院、成都市温江区人力资源和社会保障局、重庆市北碚区仪器仪表行业协会等联合主办，来自毕节市、重庆市、成都市近80家优质企业提供2000余个就业岗位，1000余名高校毕业生参加招聘会。

这是毕节市推进就业创业工作剪影中的一帧。

就业是最大的民生。近年来，毕节全面实施就业优先战略，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断打出就业“组合拳”，努力增添安居乐业的幸福底色。

一、搭建平台促就业

“我之前一直从事装修行业，请帮我看看有没有合适的工作。”5月18日上午，51岁的龙兴华到黔西市零工市场服务大厅登记求职信息，想找一份合适的工作。工作人员通过招聘信息比对，结合龙兴华的经验和特长，很快就帮他找到了合适的工作。

黔西市零工市场自今年5月初对外开放以来，黔西市人力资源和社会保障局推动“线上+线下”同步运行，有效缓解“活找不到人，人找不到活”的现象。目前，黔西市零工市场已与400家企业建立合作关系，收集并录入灵活就业人员信息600余条。

截至目前，毕节市共建成并投用9家零工市场，实现县（市、区）级全覆盖，零工市场登记8000余人，实现灵活就业4000余人次。

近年来，毕节按照“一园区两核心多节点”模式，建成省级人力资源服务产业园，提升市场化就业服务能力。目前，两个核心园区共入驻人力资源服务类企业50家，开展培训6.08万人次，向省内外优质企业转移就业6.12万人。

充分发挥创业孵化基地、农民工创业园（点）资源聚集和示范引领作用，引导在外能人和农民工返乡创业。据统计，全市共创建创业孵化示范基地26个，吸纳就业2.26万人，农民工创业示范园（点）179个，吸纳就业1.86万人。

为进一步推进人力资源开发，毕节市人社部门除了线下发力提供就业岗位外，还探索“互联网+”模式，建立毕节市全口径劳动力大数据分析应用平台，收集600余万条劳动力信息。

2020年5月25日，“毕节扫码找工作”小程序正式上线运行，这是毕节市人社局开发的官方就业服务平台。打开登录页面，“找工作”“招员工”“考录聘”“学政策”等模块方便群众找工作。该平台运行3年来，共收集发布省内外招聘岗位15.07万个，促成22.68万人成功就业。

同时，毕节创新“云上就业”服务模式，通过职业技能品牌的打造，逐步实现技能培训由分散式、粗放式向模块化、集约化发展，不断增强技能培养影响力。

二、做好服务增门路

1月31日7时26分，2023年“山海相连·粤黔同行”毕节——广州外出务工人员“点对点”返岗专列在成贵高铁毕节站开行。600名来自毕节市各县（市、区）的务工人员乘坐免费高铁专列直达广州南站。

外出务工人员谢育江是第一次乘坐免费返岗专列，他说：“之前，社区工作人员上门宣传就业培训政策，觉得很不错，就报名参加叉车培训班，培训合格后被推荐到广东工作。”

“毕节、广州两地已经连续3年联合发送免费务工高铁专列。这次活动我们为返岗务工人员准备了爱心礼包，市、县两级驻广州劳务协作站相关工作人员全程护送。”毕节市人力资源开发有限责任公司工作人员叶茜云说。

近年来，毕节加大与对口帮扶城市的对接协调力度，不断提高劳务输出组织化程度。先后在广东、浙江、福建等地建立15个劳务协作工作站，在广州市建立了24个“山海心连之家”，开展外出务工人员关心关爱、稳岗就业和劳动维权等服务。深化与省外54个城市劳务协作，促进67.08万名脱贫劳动力在外务工。发挥龙头企业在稳岗就业方面的积极作用，共建粤黔协作“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地7个，吸纳3600余名农村劳动力稳定就业。

外出就业门路多，家门口也有大舞台。

5月20日一大早，周巧来到七星关区柏杨林街道苗族服饰车间，开始一天的工作。2018年，周巧在街道干部帮助下，在家门口办起就业帮扶车间，不仅自己有了稳定的收入，还带动了12人就业。

近年来，毕节持续开展脱贫劳动力、易地搬迁劳动力就业状态动态摸排，

加强就业帮扶车间（基地）的认定和管理，扶持认定426个就业帮扶车间（基地），累计吸纳4.24万人就业。

截至目前，全市累计促进85.11万脱贫劳动力、14.34万搬迁劳动力就业，开发乡村振兴公益性岗位安置就业10.88万人，通过就业托起群众稳稳的幸福。

三、创新思路树品牌

“妈，您放心，我在毕节有落脚之处了，免费的，环境很好。”前来参加毕节事业单位招考的山东临沂青年陈晓青一安顿好，就给母亲打电话报平安。

陈晓青的落脚之处，是毕节洪山国际大酒店“青年人才驿站”。

去年5月，共青团毕节市委通过社会化动员方式，在全市各县（区）打造“青年人才驿站”，为有意在毕节就业创业的优秀青年免费提供3至5天的过渡性住宿。来毕节就业创业青年，线上向当地共青团提出申请，通过审核后便可“一站式”入住。

“打造‘青年人才驿站’以来，共青团毕节市委坚持服务青年理念，为来毕就业创业青年提供温馨服务，为青年人才提供舒适的‘落脚点’，希望更多的人才能够留在毕节。”共青团毕节市委相关负责人说。

在吸才引才的同时，为适应不断变化的市场需求，进一步激发就业创业者内生动力，毕节转变培训方式，由“输血式”培训向“造血式”培训转变。按照“1村带动周边3村、所有村（社区）全覆盖”的模式，组织开展直播带岗等方式，在提高就业者技能的同时，让就业空间更广、更自由。

近日，大方县的喻杰开始为自己谋划新职业。不久前，她刚参加完由大方县妇联与友成基金会联合举办的“香橙妈妈——乡村女性就业创业赋能项目”培训，其中电商运营、直播等新兴行业的相关知识培训，为喻杰打开了一扇新的就业大门。作为优秀学员之一，她将被选送到厦门参加研学，进一步拓宽视野，更深入地了解直播行业。

毕节根据产业发展、企业用工需求和劳动力就业意愿，按照“订单式、定向式”的培训方式，着力提升劳动者职业技能和创业能力，实施中长期项目制、证书直补、企业新型学徒制等职业技能培训87.29万人次，分类开展职业技能考核评价10.78万人次。

数据显示，毕节新增省级农民工创业示范园2个、省级农民工创业示范点8个，吸引37.85万名外出农民返乡就业创业；培育乌江百里苗绣（毕节苗绣）、毕节带岗主播、毕节乌蒙建筑工、黔诚智慧康养省级劳务品牌。

好风凭借力，扬帆正当时。毕节将全力推动就业创业工作，进一步拓宽群众增收渠道，不断增强群众的获得感、幸福感。

大道如虹天地宽逐梦前行筑坦途

陇南市交通建设发展综述

（2023年7月11日）

7月6日至7日，第八届全国绿色公路技术交流暨武都至九寨沟高速公路双示范工程现场观摩会在我市举行，来自全国各地的400余名交通建设行业代表齐聚一堂，共同探讨新时代绿色公路发展新思路。

交通是兴国之要、强国之基。交通兴则百业兴。

陇南地处青藏高原、黄土高原和秦巴山区交汇处，素有“秦陇锁钥，巴蜀咽喉”之称。境内山大沟深，地形地貌复杂，“蜀道难，难于上青天”是对其的真实写照。

的十八大以来，市委、市政府把加快交通运输发展作为第一要务，着力推动全市交通运输率先发展，有效提升了交通运输行业整体服务水平和保障水平，全市交通面貌发生了历史性变化。

（一）

曾几何时，我市境内无高速、无铁路，国省道主干线公路等级低、通行能力差，境内高山峻岭、河谷纵横，犹如层层屏障，将这里与外界隔绝开来。

直线距离只有数十公里的两地，往往要绕着大山行数个小时。解放初期，全市公路只有433公里，可以通汽车的公路只有140公里。

多年来，我市迎难而上，奋发进取，着力完善综合运输通道、优化综合运输结构、构建综合枢纽体系、提升运输服务质量、推进绿色交通发展，加速打造畅通便捷、衔接顺畅的综合交通运输体系。

时光荏苒，岁月如梭，历史的车轮滚滚向前。翻开我市交通大事记，可以看出，陇南交通建设发生了翻天覆地的变化。

2013年12月26日，武罐高速公路正式建成通车，结束了陇南不通高速公路的历史。兰海高速（陇南段）、平绵高速（成武段）、十天高速（陇南段）、凤合高速（两徽段）相继建成运营，武九高速实现区间通车，实现了“县县通高速”的目标，高速公路通车总里程达到644.8公里，位居全省第二。

2017年9月29日，兰渝铁路全线通车，有效改善了人民群众的出行条件。2018年3月25日，陇南成县机场建成通航，结束了陇南没有航空运输业的历史。

截至2022年底，全市公路通车总里程达到1.92万公里，其中农村公路总里

程1.51万公里，均位列全省第一。公路网密度达到每百平方公里69.2公里，高于全省平均水平。

随着一个个交通项目的竣工，一条条城乡公路的通车，我市外联内畅的公路路网骨架已经形成，正在成为全市经济社会高质量发展的强力支撑。

（二）

“如今交通便利了，生活更方便了，收入也增加了。”这是陇南人现在常挂在嘴边的“喜事”。脱贫致富，道路先行。近年来，我市不断完善路网结构，大力发展乡村旅游，长坝镇花桥村、

王坝镇何家庄村、阳坝镇梅园沟等风景区道路日益完善，乡村旅游发展最新讲话系列，带动群众增收效果显著。

沿国道345线行至康县长坝镇就来到了花桥景区，花桥村旅游景区于2008年开始建设，从一个不起眼的小村庄逐渐发展成4A级景区。

“花桥村发展到今天得益于路的建设，大动脉国道345线直达景区，景区内的通村路像毛细血管把整个花桥村串连起来，村民通过在景区经营客栈、农家乐，年均增收过万，生活越来越好。”花桥村驻村干部史万龙说。

与此同时，依托自然生态资源，我市交通运输部门努力打造美丽经济通道，倾力打造观景长廊，实施阳坝镇梅园沟景区道路等公路项目，建设游龙关“茶马古道”驿站、低垭云海等旅游节点，将国省道沿线108个美丽乡村串珠成链，带动了乡村旅游、餐饮住宿的蓬勃发展，让山区老百姓成功搭上旅游致富路。

陇南是甘肃的南大门，随着兰渝铁路、兰海高速相继建成通车，武九高速、天陇铁路加快建设，形成西联九寨沟、北联兰州天水、东联西安、南联成都重庆的重要的区域性交通枢纽，陇南作为“一带一路”甘肃“枢纽制高点”重要物流节点的战略地位日益凸显，已经形成了现代物流产业发展的基础。

位于陇南武都区的东盛国际商贸物流港是完善农产品流通渠道和现代物流服务体系而重点招商引资建设的项目，现在物流港开通了5条城乡货运班线，覆盖了26个乡镇。过去一年，我市启动建设现代物流在内的11条优势产业链条。

如今的陇南，一条条道路蜿蜒穿行，一辆辆公交客运穿行城乡，一条条特色鲜明的农村公路盘山而建，国道、省道、县乡村道路纵贯南北、连接东西、辐射八方，织就一张便捷高效的交通路网，成为群众致富的“小康路”，成为全市经济社会高质量发展的重要引擎。

（三）“交通成为中国式现代化开路先锋”的目标定位，为交通运输高质

量发展和交通强国建设指明了方向，成为新时代交通运输发展的主基调。共建“一带一路”、加快建设西部陆海新通道等一系列重大战略，为加快交通运输发展带来新的叠加机遇。

此外，市委、市政府“三城五地”战略目标和全市经济工作会议对交通运输工作精准把脉、精准定位，为交通运输高质量发展提出了新要求。

2021年以来，在已有交通基础设施建设基础上，我市交通运输部门积极构建“四张网络”，着力提升交通运输服务经济社会发展的能力。

——构建内通外联的快速公路网，“十四五”期间建成武九、景礼、康略高速，确保西和至宕昌高速尽快开工建设，加快两九、康宁、余文等高速前期工作，力争早日开工建设。

——构建安全可靠的干线公路网，统筹推进316国道、553省道等一批普通国省道升级改造、衔接贯通，有效提升国省干线通行和抗灾能力。

——构建覆盖广泛的农村公路网，有序实施乡镇通三级公路、自然村组路、产业路、旅游路、资源路、联网路。

——构建衔接紧密的运输服务网，优化完善客运班线结构和城市公交线路布局，提升各种运输方式的衔接转换水平，解决好群众乘车“最后一公里”的问题。

同时，“十四五”期间，我市交通运输部门还聚焦搭建“四个平台”：搭建信息化平台，建设智慧交通综合管理平台；搭建融合发展平台，促进交通运输与特色产业、文化旅游、科技信息、工业园区、现代物流等领域的有效融合；搭建管理养护平台，建立完善管理养护保障体系；搭建安全应急保障平台，健全交通运输突发公共事件应急管理机制。

“下一步，我市将围绕构建‘一核三带’区域发展格局和‘打造交通物流要地’目标定位，提升‘大通道’、完善‘主骨架’、畅通‘微循环’、织密‘服务网’，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，力争‘十四五’期间完成固定资产投资450亿元，奋力谱写交通强国建设陇南新篇章。”市交通运输局局长曹晓辉说。

唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代。站在新的历史起点，在新时代中国特色社会主义思想的指引下，我市将认真学习宣传贯彻落实的二十大精神，聚力新时代陇南交通建设，担当奉献、求索创新，为推进陇南高质量发展作出交通贡献。

点燃争第一的激情干出创一流的业绩

宝鸡市大力推进营商环境突破年活动综述

（2023年7月11日）

营商环境是一个地区经济软实力的重要体现。今年初，省、市委围绕推动高质量发展目标，以开展“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”为突破口，擂响了高质量发展的战鼓。

营商环境突破年作为“三个年”重点之一，是促进高质量发展的硬基础。我市结合《陕西省营商环境突破年实施意见》《宝鸡市优化营商环境三年行动计划》，聚焦经营主体迫切需求和涉及老百姓的民生实事，在全面承接省上35条措施的基础上，增加65条措施，制定我市推进营商环境突破年100项重点任务，并建立台账实行清单化管理，逐项细化分解到19个市级牵头部门和各县区，确保营商环境突破年活动走深走实。同时，把“以更高标准优化发展环境”列入全市“十项重点任务”之中，成立工作专班，与营商环境突破年一体化推进。

目前，时间过半，任务完成得如何？让我们盘点一下上半年营商环境突破年的成绩——

全市新增经营主体17636户，同比增长12.2%；经营主体总量达到27.7万户，同比增长11.85%。我市3篇工作经验被全国优化营商环境简报刊发，2篇工作经验被省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室简报刊发。

人民日报等中央媒体刊发我市优化营商环境经验49篇，陕西日报等省级媒体刊发69篇，宝鸡改革好故事、“突破年”的好声音在全国全省广泛传播。

一、“放”出新活力干出新成效

今年以来，我市持续推进政务服务减时间、减环节、减材料，全市政务服务事项网上可办率达到96%，“最多跑一次”事项占比98.7%，即办事项占比57.2%，平均“减时间”83.2%；“一件事一次办”事项上线运行，办事指南“扫码可查”；各级政务服务大厅全面实行周末“延时服务”，设置“帮办代办专岗”，提供“保姆式”服务，企业群众办事更加省心省力。

凤县推行“项目审批管家”保姆式服务，见证了思维一变天地宽，再难的事也不难。在陕西汉和年产1.5万吨动力电池负极专用铜箔项目审批中，凤县运用“拿地即开工”审批模式，15个工作日办结全部手续，为项目节省融资、银行贷款2000余万元。项目审批流程复杂，每个项目情况不尽相同。凤县是如何

提高效率，让项目快速落地建设的？

原来，凤县将15个部门170项审批事项全部划转至行政审批服务局，在政务大厅设立“工改综合窗口”，变“多头审批”为“一窗审批”，大力推行“项目审批管家”保姆式服务，一体化打造流程更优、手续更简、时间更短的项目审批新模式，不断提升营商环境“软实力”。

这只是我市各县区简政放权，在“实”字上见成效的一个缩影。据了解，市上分三批，将24个部门307项行政许可事项划转至行政审批服务局集中办理，完成省上“应划尽划”要求，变“多门”为“一门”，大大提高了办事效率。

据市营商办的同志介绍，我市工程建设项目审批建成了纵向覆盖市县、横向闭合链条的工程建设项目审批管理平台，实现与22个专网系统互联互通，截至目前，平台办理审批事项6816个，办件数量位居全省第二。全市推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”模式，将整体办理时限压缩50%以上；实施“标准地

+承诺制”，供应“标准地”965.56亩，占全市工业用地供地的91.2%；18项“一件事一次办”上线运行，累计办件473件。

二、“管”出新动能发展增动力

开展营商环境突破年活动，关键要在企业和群众满意度上下功夫。

今年以来，我市大力提升监管服务创新水平，全面推行“双随机、一公开”监管模式，完善事中事后监管云平台，制定37批次抽查检查计划，汇总市场监管领域68类、141项检查事项，市场监管领域对企业平均上门检查频次由51户次

/年降为22户次/年。特别是建立“互联网+食品安全”平台，初步实现智慧化监管，备受社会各界好评。

民以食为天，食以安为先。

在酒店饭馆用餐，到底卫生不卫生？学校食堂的饭菜，到底放心不放心？如果大家能看到后厨的操作流程，让做饭的过程置于众人的监督之下，你一定不会有这些顾虑，因为哪个厨师也不愿在众目睽睽之下砸自己的饭碗。

“‘互联网+食品安全’智慧监管平台，给后厨安装了摄像头，操作的各个环节可以通过电脑或手机看得清清楚楚，不仅餐饮行业管理人员可随机调取查看，市场监督管理局相关工作人员也可实时查看，发现不规范的地方能及时纠正处理。”市营商办的同志说。

截至目前，全市共有2047家餐饮服务单位接入“互联网+食品安全”智慧监管平台，其中990家学校及幼儿园食堂、3家校外集中供餐单位，初步实现智慧

化监管。“互联网+食品安全”智慧监管平台，不但实现了后厨视频在线直播，还进一步利用物联传感及时特点和人工智能技术，实现了监管人员非现场的在线监管，方便了消费者实时在线观看、实时监督，倒逼餐饮经营单位“练内功、强管理”，有效保障了舌尖上的安全。

三、“服”出新效能办事不求人

“没想到下班后还能办业务，真是太贴心了！”不久前，渭滨区经二路街道新宝路社区的居民，在街道办延时流动办公点咨询办理业务时高兴地说。

长期以来，上班的居民想到社区办事，经常在时间上“撞车”，自己休息时，社区也休息，非常不方便。怎么解决这个问题？

经二路街道办事处打破社区服务时间和空间限制，利用下班后的时间，组织社区服务队伍轮流到所辖小区开展延时服务，主要为居民提供就业失业登记证办理、低保申请等方面的业务服务，让居民在家门口享受“一站式”服务。

这是基层提升服务效能的生动实践和典型缩影。其实，放眼西秦大地，各级各类政务服务大厅每周六、周日上午正常受理政务服务事项，实现了政务服务“周末不打烊”，切实解决了企业群众办事“工作时间没空办、休息时间没处办”的困扰，最大限度满足了群众办事需求。

许多买卖过二手房的人都有一个感受：麻烦！

房屋过户办房本，水、电、气、暖个个过户手续都要一趟一趟跑，费时费力又费心。这是以前二手房交易的真实情形。如今，“一件事一次办”让人省时省力又省心。

“简直不敢相信，半个小时就办好了房产买卖和水电气暖过户手续”日前，王先生对市不动产登记中心开通的“一件事一次办”服务赞叹不已。

去年底，市不动产登记中心以与群众关系最为密切的“二手房转移登记及水电气暖联动过户”为突破点，积极协调市行政审批服务局、税务以及水、电、热力、燃气等相关部门和企业参与网络平台开发，“互联网+二手房水电气暖联动过户”特色模式近日正式开通。

办事不用东奔西跑，指尖滑动之间，相关业务便可快捷办理。这是我市以“营商环境突破年”活动为契机和抓手，聚焦服务效能，在“优”字上再提升，持续深化“一网通办”、全面推广“掌上办”、扎实推进“一件事一次办”、积极推动“跨域通办”等取得的斐然成绩。全市建立市县镇村四级政务服务平台，成功接入全国一体化政务服务平台，全平台累计受理事项11.3万件。

我们相信，越来越好的营商环境，一定会让宝鸡发展如虎添翼，高质量发展一定会谱写出最靓最美的新篇章。

奋楫争先踏浪行

乌鲁木齐推动高质量发展综述

（2023年7月12日）

盛夏的乌鲁木齐，热情奔放、活力奔涌。

智能车间里，机器臂将零部件输送到指定位置，自动生产线实现柔性生产；项目工地上，塔吊林立、机器轰鸣，重点项目建设快马加鞭，新能源、高端装备制造等产业加快布局、加速推进；乌鲁木齐国际陆港区内，奔跑在“一带一路”上的“钢铁驼队”整装待发，出入境车辆往来繁忙，秩序井然；景区和夜市里，游人排起长龙，处处升腾的烟火气聚拢着人气。

“推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作”“牢牢把握高质量发展这个首要任务”的殷殷嘱托声声入耳。

全面贯彻落实的二十大精神开局之年，乌鲁木齐以只争朝夕、奋楫争先的状态，持续朝着高质量发展之路奋力前行，不断提升乌鲁木齐市在全疆的经济首位度，为推动中国式现代化的新疆实践作出新贡献。

追求质量

加快建设新疆高质量发展先行区

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，如何实现从量到质的飞跃，是摆在包括新疆在内全国各省（区、市）委和政府面前的时代课题。

今年3月以来，自治区相继召开乌克昌、南疆、东疆、北疆片区高质量发展现场会，坚持问题导向，因地制宜推动区域经济高质量发展。

作为新疆经济高质量发展的核心引擎、建设丝绸之路经济带核心区的关键节点，乌克昌片区立足资源禀赋、区位优势、发展条件，以新思路新举措加快建设新疆高质量发展先行区。

坚持系统思维，全面部署重点任务——乌鲁木齐市紧紧围绕完整准确贯彻新时代的治疆方略，聚焦丝绸之路经济带核心区“一港、五大中心”、招商引资、产业发展、稳就业促创业、知识产权强市建设等内容，全面谋划高质量

发展工作，思考愈深入，部署愈具体，重点愈突出，高质量发展“施工图”日渐清晰。

深入调查研究，着力破解瓶颈制约——主要领导脚步踏遍乌鲁木齐各区县深入调查研究，走进项目现场、园区企业、河湖水源，来到乌鲁木齐国际陆港区、综合保税区、各乡镇村庄，就制约乌鲁木齐高质量发展的关键性问题和深层次矛盾，逐项研究破题之策。

集中精力攻坚，全力推动重大事项——狠抓工业增产增效、加快推进重大项目、着力促进商贸流通紧紧抓住牵一发而动全身的重大问题，开展一系列座谈交流、分析研讨活动，推动关系全局的重大事项取得新突破。

思深以致远，谋定而后动。重点工作的持续推进，乌鲁木齐高质量发展轮廓逐渐清晰。

乌鲁木齐紧盯工业经济现阶段发展不平衡不充分的实际，着眼新型工业化，锻长板、补短板、强基础，在打造装备制造产业这一关键落子上，发挥装备制造龙头企业引领带动作用，打造西部装备制造业高地。

“向创新要动力，向质量要效益。”乌鲁木齐强化科技创新驱动，培育发展新动能，推动新研牧神科技公司、卓郎新疆智能机械有限公司等一批装备制造企业走向高端。卓郎新疆智能机械有限公司副总经理杨巧云说，目前已经完成了工业4.0的相关建设，具备数字化及工业互联网的

能力，在新疆可以作为工业4.0的示范工厂向纺织服装产业的上下游企业进行推广。

重大项目是实现经济高质量发展的重要抓手。实施扩大内需战略，发挥投资关键性作用，乌鲁木齐以项目建设加快释放经济增长潜力。

在乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心，十余个项目正在同步建设，在项目建设持续推进的同时，部分投入使用的项目已吸引行业内领先的企业入驻。

乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心发展促进办公室常务副主任刘国胜说，将依托陆港、临空叠加的区位优势，与国内主要纺织基地、丝绸之路经济带沿线主要原材料地和消费市场有机衔接，引领服装展销、交易结算等十大产业发展，创建商贸服务型国家物流枢纽，构建国际一流、国内领先的纺织服装产业引领区和贸易开放的窗口，带动全疆“三城七园”纺织服装产业加快融入国内国际“双循环”。

近悦远来，营商环境优化、经济社会发展也展现出巨大的“磁吸效应”。

市文化和旅游局（市文物局）的数据显示：今年1月-6月，乌鲁木齐市累计接待国内游客4008.66万人次，可比口径同比增长33.35%，实现旅游收入348.09亿元，可比口径同比增长74.32%。

做强产业

提升乌鲁木齐在全疆的首位度

建设现代化产业体系是的二十大作出的重大战略部署，是推动高质量发展的必然要求。新疆昂起“八大产业集群”龙头，做大做强特色优势产业。乌鲁木齐围绕自治区“八大产业集群”，加快构建现代化产业体系，大力发展先进制造业和现代服务业，积极培育战略性新兴产业和高新技术企业，提升乌鲁木齐在全疆的首位度。

新能源新材料等战略性新兴产业是自治区“八大产业集群”之一，今年以来，乌鲁木齐立足“南风北光”的资源优势，大力发展新能源新材料等战略性新兴产业，持续释放能源优势潜力，加快能源绿色低碳转型，全力做好现代能源经济这篇文章。

积极的信号催快各大企业在乌鲁木齐布局新能源建设步伐。在达坂城区，多家风电企业的新能源项目正在这里快马加鞭建设。在经开区（头屯河区），今年已有多家新能源企业签约落地，包括中鑫华控（厦门）新能源集团有限公司、深圳市氢蓝时代动力科技有限公司、深圳一轨同风科技集团有限公司等。在米东区，一个个光伏项目相继落地。

“风光”蝶变，能源焕新。紧抓自治区“八大产业集群”机遇，乌鲁木齐着力加强以风电、光伏为代表的可再生能源产业集群式发展，既抓开发应用、又抓装备制造，培育新能源全产业链，打造经济增长新引擎。

时维盛夏，捷报频传。天润达坂城精细化试验一期项目50兆瓦风电场项目首批机组成功并网、华电北疆乌鲁木齐100万千瓦风光基地项目全容量并网发电、“中国风谷”达坂城全部用上“绿电”、甘泉堡经开区增量配电网300兆瓦光伏项目具备并网发电条件风电、光伏等一批新能源项目相继并网，电网建设快马加鞭，新能源配套输变电工程相继建成投运，为高质量发展注入新动能。

产业的核心竞争力，很大程度取决于研发创新的能力。今年以来，乌鲁木齐实施了高价值专利培育中心项目。通过加速重点产业领域高价值专利的创造和储备，进一步优化重点支持对象，打造一批高价值培育的中小企业先进典型，进一步强化经验示范推广，推动实现高水平科技自立自强和产业自主可控。

新疆八一钢铁股份有限公司通过新疆首个绿色钢铁产业知识产权运营中心，带动绿色钢铁产业转型升级。公司制造管理部副部长孔鹏说，目前已围绕富氢碳循环高炉和欧冶炉技术领域申请了55件高价值专利，4件PCT国际专利。

高质量发展离不开竞相发展的各类经营主体。乌鲁木齐推进全面深化改革，在重要领域和关键环节取得新突破，着力打造市场化法治化国际化营商环境“升级版”，促进各类经营主体竞相发展。

在市政务服务大厅，“新生儿出生一件事”、“跨省通办”、综合窗口、“帮办领办”等专窗的设立，让各族群众办事更便利。在“跨省通办”（含跨市）专窗申请材料一天后住房公积金到账，来自喀什的杨霞坦言，这个窗口让自己少跑了近3000公里；“一件事一次办”工作量庞大、涉及部门多、办理频率高、细碎且复杂，乌鲁木齐以此为切入点推进“一件事一次办”改革，真正让数据多跑路，让群众少跑腿好的营商环境则为助力企业发展、孕育创新发展活力提供了丰厚土壤。市市场监管局数据显示：今年以来，随着乌鲁木齐市打造优化营商环境“升级版”各项改革举措落地见效，改革红利不断释放，前6个月，新设立登记各类市场主体41827户，同比增长10.8%。

扩大开放

提升乌鲁木齐在核心区建设中引领作用

视察新疆时强调，随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，要推进丝绸之路经济带核心区建设，把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，创新开放型经济体制，加快建设对外开放大通道，更好利用国内国际两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局。

作为丝绸之路经济带核心区重要节点城市，乌鲁木齐紧抓机遇，充分发挥“东联西出”的区位优势，积极联通国内国外两个市场，在更大范围、更宽领域、更深层次加快推进对外开放，切实提升乌鲁木齐在丝绸之路经济带核心区建设中的引领作用。

在位于乌鲁木齐国际陆港区的中欧班列（乌鲁木齐）集结中心，一条条密密麻麻的钢轨如同“毛细血管”交错着伸向远方，处处都是繁忙景象，宛如长龙的中欧班列整装待发。不远处的多式联运中心，货运车辆往来不断。

国际陆港区是新疆建设丝绸之路经济带核心区着力打造的标志性工程，依托国家级经济开发区构建的产业集群，逐步形成了雄厚的产业基础，成为对外

开放的大通道和新高地。

今年以来，国际陆港区以中欧班列为主要抓手，持续推进铁路、公路、海铁联运、公铁联运等物流组织高效运行。并积极打造跨“两海”至西亚、高加索地区、欧洲等方向的特色精品班列。目前，国际陆港区开行班列线路达21条，通达欧亚19个国家和地区，中欧班列运载货物品类增加至200多种。

通道畅则贸易通。乌鲁木齐外贸交出亮眼成绩单——今年前5个月，乌鲁木齐市外贸进出口值314.3亿元，同比增长71.1%，占比全疆外贸进出口总值的25.1%加强交流、深化合作，在对外开放之路上，新疆不断扩大“朋友圈”、密切“朋友圈”。从跟随中国新疆友好交流访问团出访中亚，到积极落实中国-中亚峰会成果，在高位推动和政策红利等多重政策利好的加持下，乌鲁木齐外贸“朋友圈”持续扩容。

作为向西开放的重要平台，有着“保税、免税、退税”功能的乌鲁木齐综合保税区在推动高水平开放中发挥着不可替代的作用。乌鲁木齐综合保税区目前有超过140家外贸企业入驻，在保税加工、保税物流、保税仓储、保税展示交易等方面均取得突破。

腹地连腹地、枢纽接枢纽，产生巨大连锁效应和“化学反应”，架起中欧互联互通的空中桥梁，闯出欧亚经贸合作新天地。乌昌海关统计数据显示，今年前5个月，乌鲁木齐综保区进出口贸易额达到134.4亿元，仅用5个月时间就基本达到去年一年的进出口规模，在乌鲁木齐进出口贸易规模中占比近五成，不断释放对外开放的“溢出效应”。

乌鲁木齐努力推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，如同一个磁场，吸引着越来越多的人流、物流、资金流和信息流。不断完善多层次开放型经济，构建从陆上、空中到网上的丝绸之路新通道，让“买全球、卖全球”的大门越开越大。

市民刘婕有多年的海淘经验，以前买国际大牌的护肤品，多是找代购或托国外朋友邮寄回国。如今，她选择在手机上选购跨境电商保税进口商品。除了宅家“买全球”，刘婕还常到线下的乌鲁木齐保税展示交易中心、西大门保税直购中心、“美林购”跨境电商线下体验中心，去现场选购心仪的进口商品。

如今，乌鲁木齐正在进一步扩大高水平对外开放，深度融入“一带一路”建设大格局，发挥独特区位优势，加强国际经贸往来和人文交流，不断拓展向西开放的广度和深度。

凝聚人心

坚持紧贴民生推动高质量发展

发展为了谁？依靠谁？推动高质量发展，要深刻理解高质量发展要义。指出，走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思

想。

乌鲁木齐坚持把高质量发展落实到改善民生福祉上来，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。具体地说，在经济、教育、就业、医疗、交通、居住、文化、生态等各领域，乌鲁木齐高质量发展成果都有体现，让人民群众有实实在在、全面立体的获得感。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。今年以来，乌鲁木齐市发布一系列“稳就业、促创业”政策包，这些政策中，既有助力市场主体青山常在的制度性安排，又有针对不同服务对象和群体的具体举措，实实在在的政策措施协同发力，让用工市场暖意融融。

当前，新技术、新产业、新业态、新模式迅猛发展，带动出现了“平台就业”“网络就业”“家庭就业”等新就业形态，成为吸纳就业、稳定就业的重要渠道，是推动城市经济社会发展的重要力量。

27岁的尼格麦提·马木江通过新就业形态，走上了创业之路。去年，他从新疆农业大学毕业后，从网上了解到“私人定制家政服务”兴起，他意识到新的创业风口来了，今年初，他和3个同学创立了帕克孜阿依拉姆家政服务中心。“目前，我们每个月能接35到40笔订单，营业收入可维持正常运转，我对

未来发展很有信心。尼格麦提·马木江说，乌鲁木齐出台的一系列支持就业创业政策，让他在经营上更有底气。他正在了解贴息贷款相关政策，为开发上门厨师、上门洗车、上门理发等新项目做足准备。

“一老一幼”关乎民生。近年来，乌鲁木齐创新工作方式，满足多元化需求，以实打实的暖心举措，让“夕阳”更红，“朝阳”更艳。社区日间照料中心（站）、搬进困难失能老人家中的养老床位、优化养老照护专业养老护理员定期上门服务乌鲁木齐有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求，让他们安享幸福晚年。

每天13时，天山区方圆社区日间照料站的午餐准时开餐。伴着饭香，老人们围坐在一起。西红柿炒鸡蛋、土豆烧牛肉等一道道色、香、味俱全的营养餐

陆续摆放到餐桌上。家住方苑小区的80岁居民代敏准时来到餐厅，和同伴们一起用餐。“这里饭菜味道不错，环境好，老年人还享受八折优惠。”代敏说。

集团化办学是扩大优质教育资源供给、推进基础教育优质均衡发展的重要举措。乌鲁木齐加快集团化办学模式改革，通过理念引领、资源共享、专业引领、教师流动、多校协同、抱团发展等机制，教育资源不断得到优化，教育理念辐射引领作用初步显现。

从各族群众收获的满满幸福中，可以深切感受到乌鲁木齐切实把发展落实到惠及民生、凝聚人心上。

征程万里风正劲。牢记、中央关怀和重托，肩负各族人民憧憬和期盼，乌鲁木齐锚定高质量发展首要任务，凝心聚力、阔步前行。

工业强区激发新动能招商引资实现大跨越

兰州红古区推动招商引资工作高质量发展综述

（2023年7月4日）

发展是硬道理，项目是硬支撑。今年红古区将全面贯彻的二十大和全省招商引资会议精神，紧扣区代会发展目标，坚定实施“一城五支撑”发展战略，以招商引资“引大引强引头部行动”和“优化营商环境攻坚突破年”活动为契机，以增强综合实力，加快产业转型，提升城乡品质的进程中不断提升招商引资的质量和水平，有效地推动了兰西城市群重要节点城市和甘青区域合作创新发展示范区建设及全区经济社会的高质量发展。

近年来，红古区始终把项目建设作为动能转换的主引擎，坚定不移实施项目带动战略，以“四强”行动为抓手，紧密结合当地资源优势和产业特点，科学制定招商引资规划，统筹谋划招商引资攻坚活动，创新工作方式，打造高效、快捷的招商工作平台和信息平台。通过一个个项目的落地、开花、结果，有力地促进了当地经济社会的快速发展。

如今，工业强区的步伐从这里迈进，产业转移的经验在这里诞生，循环经济的主旋律在这里唱响！地处兰西城市群黄金节点的红古，正满怀信心地奏响了高质量发展的时代强音！

一、聚焦招大引强育能新兴产业

经济增长，项目是龙头。红古区紧扣国家《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》，围绕当地经济发展优势，在深度对接上做文章、谋思路，靶向开展招商引资工作。重点围绕“两新一重”、工业技改、清洁能源等领域，建立重大项目滚动储备库，全力以赴启动国家电投光伏发电基地、智慧物流产业园等项目一批产业关联度高、示范带动性强的大项目、好项目。以兰西城市群重要节点城市建设为契机，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、新时代推进西部大开发形成新格局、十大生态产业等国家和省市发展战略，以国家级资源枯竭城市转型、资源循环利用示范基地、城市矿产示范基地、独立

工矿区搬迁改造及大宗固废综合利用示范基地等五大政策平台为载体，紧盯国家投资导向和东中部地区产业转移趋势，聚焦优势资源和特色产业强链补链，在高端炭素、有色冶金、生物医药、铝精深加工、资源循环利用等领域谋划储备、争取引进一批“三新一高”产业项目。

深度挖掘我区资源优势，招引节能环保、装备制造、高端炭素等一系列工业主导产业项目，紧盯“三个500强”、上市公司、独角兽企业、细分领域小巨人等具有行业引领作用的企业开展招商。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，红古区精心构建精准、专业、现代招商体系，努力做到“三个提能升级”，全力推动招商实现新突破。积极思考招商新思路、谋划如何“走出去、请进来”进行精准靶向产业链招商。以“强链、延链、补链”为抓手，围绕产业链缺失环节，引进兰州铝业、窑街煤电、宝方炭材、蓝天玻璃等产业链关键环节、上下游配套企业，提升产业整体竞争力。协调沟通红古区商协会及工企危服、兴盛源等驻区大企业，与企业联合赴外考察、洽谈对接，做好以商招商、以情招商、人脉招商。

此外，红古区还对近两年以来的重点招商引资项目进行再次分类梳理，研判甄别重点29个在谈项目信息，做好项目储备转换。对于28个重点线索和推进项目，持续加大跟踪对接力度，以最优的服务环境，快速促成项目转化落地，为实现全年经济工作奠定坚实基础。同时，用活用足《关于加大招商引资力度推动高质量发展的意见》和市县新引进企业缴纳增值税升级分享的15%部分全留县区政策，大力实施百亿园区招商、招大引强和承接产业转移三大突破行动，不断提升招商引资思路、方式、层次、规模和成效，持续引进一批延链补链强链的产业龙头项目。通过强化园区示范带动，全力实施工业集聚转型，牢固树立“项目不落地、一切都是空”的意识，在具体的招商引资工作中，强化质量效益导向，以更高的标准、更实的举措推进招商引资和项目建设，实现了项目招引见效果，项目推进见效率，项目达产见效益的新成效。截至目前，第28届兰洽会全区共签约项目14个，投资总额50.34亿元，已100%开工，建成项目7个，累计到位资金21.07亿元，资金到位率41.86%。从项目签约总额、履约率、开工率、资金到位率四项指标看，我区兰洽会项目推进工作也都位于全市前列。

二、立足工业强区聚集制造集群

近年来，红古区以强工业作为全区发展的主旋律，坚持把“强工业”作为主攻方向，在招商引资中围绕“三个转型”、打造“三个集群”，着力推进“五

大特色基地”建设，发展壮大“三大产业”，积极引导主导产业精细化、终端化、循环化发展，推动工业基础高端化、产业链条数字化。

在载体打造方面，按照“一县一园区、一区一主导产业”模式，推进要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集群，持续提升园区承载力；大力实施项目带动战略，盯紧抓实27个重点推进项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的良好发展格局。在稳步推进经济区红古园区扩区增容，持续完善“七通一平”建设，增强园区综合承载能力的过程中，围绕强龙头、补链条、聚集群，坚决打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。先后建成达产宝方10万吨超高功率石墨电极、方大炭素高压浸渍等18个扩规延链项目，加快实施甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置、年产5万吨再生铝项目等提产扩能项目，落地建设年产20万吨工业铝合金圆锭项目、年注电解质充300KvAh电池项目等新兴产业项目，不断壮大工业经济总量。

在发展转型方面，围绕煤基循环、高端炭素、装备制造、城市矿产等产业布局创新链，引进上海建发废钢综合利用、尚利得新型建料等项目落地，持续推动窑煤、方大、兰铝等重点企业加大技术改造投入，优化产品结构、拉长产业链条、提高产品附加值，形成更具竞争优势的产业集群。做实现代物流，加快实施北环路公交枢纽站、伊利乳业西北仓等项目，全力打造兰西通道物流集散地和中转站。做强文旅产业，推进川海智慧游客集散服务中心等项目，继续落实“一企一策”帮扶机制，引导辖区企业运用新技术，实现工艺创新和产品更新，实现产业跨越式、高质量增长。落实“四梁八柱”工业产业体系，大力实施高新技术企业倍增行动和规上工业企业倍增计划，加快建立重点产业链“链长制”，重点推进了甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置二期、源网荷储自发自用余电上网项目等一批带动性项目，为强工业稳增长添加了发展新动能。

在构建现代产业体系方面，红古区坚持存量优化与增量扩张并举，加快构建主导产业清晰、比较优势明显的现代产业体系，全力打造转型发展样板。在推动工业提质扩量中精准实施延链补链强链工程，做大做强高端炭素、有色冶金等“七大”产业集群，发展壮大清洁能源、先进制造等战略性新兴产业，打造百亿级工业园区。坚持做大做强高端炭素产业链，聚力炭素材料精深加工制造，促进炭素产业向新型高端化转型；以发展煤电化、现代精细煤化工产业为重点，促进煤炭产业向多元结构综合利用转变；延伸打造有色冶金产业链，做大做优高端铝制产品，促进电解铝产业向精深加工和装备制造业转型；创新拓

展生物科技产业链，围绕发展生物医药和健康食品产业，打造西部重要生物特色制品产业基地；继续坚持“引进来”与“走出去”相结合的原则，充分发挥资源优势，树立“本地特色牌”，全面梳理产业链项目，建立完善重点招商项目库。先后与中国再生资源开发有限公司、陕煤集团、浙江工企危服环保集团、陕西西交康桥教育科技集团、金风科技等百余家企业对接洽谈了源网荷储、节能环保、智慧物流产业园等项目，全面推介红古，深入洽谈合作路径。

三、环境突破攻坚服务优化提升

在推进招商引资工作中，红古区积极倡导一切为项目让路、向项目看齐的项目意识。制定实施《红古区引大引强引头部行动实施方案》，针对六大行业主管部门，坚持“抓产业必须抓招商、管行业必须管招商”工作要求，充分发挥行业主管部门自身优势，围绕工作职能和主管产业，成立产业招商专班，细化编制产业招商图谱，协同推进产业链招商引资和项目建设工作。摸清梳理辖区矿产、原材料、成熟土地等优势资源和闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇等“三闲”资源，形成招商资源清单。紧盯头部企业，建立“三个500强”企业清单、重点商协会清单以及各产业链细分领域目标企业清单；根据国家、省市、县区、园区现有产业政策，编制招商引资政策清单。利用引大引强引头部行动方案、政策清单等资料，编制招商引资工作汇编，形成长效工作机制。

持续加大建设项目力度，健全完善了前期攻坚、团队服务、清单工作机制和领导包抓责任制，组建了高水平项目专班，为项目建设提供保姆式服务。

对于投资新建项目，行政审批许可事项实行“一站式”审批，“项目终身服务制”、“县级领导包抓”等措施；重大项目工程建立项目团队，实现项目快速签约落地、快速建设投产；对于符合国家产业政策，科技含量高、带动能力强、经济效益明显的项目，协调金融机构为企业解决融资问题；企业投资所需的水、电、气、热、运输、通讯条件等优先安排，并按最低收费标准执行。推行招商引资项目保姆式服务，帮助企业办理注册、税务登记等手续，搞好全程服务，努力做到符合条件的立即办、急事急办、特事特办，为经济发展提供全方位、宽领域和高效优质服务，保证项目顺利启动，早日投产见效。严格落实项目管理团队、包抓责任制，发挥科能城市建设发展有限公司平台优势，拓展多元融资渠道，推动区医疗服务中心、山台地道路等PPP项目顺利实施。畅通区域交通脉络，加快实施京藏高速海石湾收费站连接道路改扩建项目。同时，推动“双随机、一公开”、重点监管与信用监管相融合，对接省上“互联网+监

管”系统，实现与国家系统上下联通，提升监管精准化、智能化水平。积极落实减税降费政策措施，规范各类收费行为，积极稳妥处理好历史欠费问题。持续优化水电暖等公用事业服务，推广税收优惠“项目管家”“不来即享”等个性化精准服务。坚持问题导向，稳步推进营商环境评价工作。

持续优化营商环境。强化跨层级联动、跨部门协同，巩固拓展工程建设项目审批、帮办代办等改革成果，推动落实不来即享、非禁即入等各项惠企政策落地，高水平优化政务服务，全面实现项目服务网上办、掌上办、就近办、一次办，加快项目落地审批速度，打造优化营商环境的红古样本。加快数字政府建设，推动140项高频事项实现“跨省通办”“省内通办”，政务服务事项网上可办率达98%以上；深度融入兰西城市群建设大格局。积极落实《共建区域发展合作框架协议》，加快推进民和—红古区域经济合作发展进程。同时，积极对接兰州国际陆港、新区综合保税区，大力发展跨境电商、外贸综合服务等新业态，推动驻区优质企业走出去，加快构建开放型经济体系。焦聚关键环节，持续营造公平开放的营商环境，加快构建对外开放新格局。通过建立政府诚信履约机制、政府失信责任追究机制和责任倒查机制，依法保护企业和企业经营者的合法权益。严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度，进一步降低市场准入门槛。提升信用监管信息化水平，深入推进金融信贷重点领域失信专项治理。加强评估督导，重点整治行政效能不高、营商环境不优，特别是对申请复产复工的企业和新项目落地人为设置审批障碍等突出问题，发现一起、查处一起，对落实不力、问题较多的部门严肃问责。此外，还先后主动承接京津冀和东部地区产业转移，引进了宝方炭材、工企危服、明阳集团等一批实力型企业落户红古，一个个重大项目在红古落地开花，成为红古重振兰州制造新发展增长极。

厚植教育沃土书写育人新篇

濮阳上半年清丰县教育事业高质量发展综述

（2023年7月14日）

一栋栋崭新的校舍拔地而起、一个个现代化教学设备投入使用、一项项助学优惠政策纷纷落地。

今年以来，清丰县坚持教育优先发展的战略，把教育作为第一民生工程，在政策、资金方面优先保障，深入推进教育内涵发展，全方位推进教育事业发展，先后荣获“全省教育信息化先进集体”“全省教育装备工作先进集体”“全省校园风险防范工作先进集体”“濮阳市成人教育教研先进单位”“濮阳市依法治校先进单位”“濮阳市语言文字工作先进集体”等荣誉称号，人民群众的教育获得感和幸福感显著提升。

一、建引领构建育人格局

把的建设放在教育工作的首要位置，抓建方向、强队伍、促发展，预计2023年县直教育系统入积极分子暨发展对象33名。把员“主题日”活动与落实“三会一课”制度有机衔接，加强思想教育，以学习新时代中国特色社会主义思想、的二十大精神、章规等为重点，严格落实学习制度，认真落实全面从严治主体责任，深入开展教育“四乱”治理工作，扎实推进“廉洁学校”建设，打造“清廉教育”，深化“放管服”改革、民族宗教、信用体系建设工作，筑牢理想信念根基。

二、基础设施夯实发展基础

建设县城区学校6个，其中新建县朝阳路学校已完成项目施工图纸设计、图纸线上评审、工程量清单编制项目招投标等手续，2024年秋季竣工投用；新建县黄河路小学，已完成一层工程建设，2024年秋季竣工投用；新改建县凤鸣路幼儿园，现已投入使用；新建第三初级中学，专家会、规委会已研究，完成初步设计、施工图纸设计；新建固城镇安康路实验学校，专家会、规委会已研究，完成初步设计、施工图纸设计；新建马庄桥智诚实验学校，专家会、规委会已研究，完成初步设计、施工图纸设计。

建设农村学校43个，其中建设教师周转宿舍3个，目前古城乡马庄小学、阳邵镇西志节小学已完工，韩村镇韩村小学正在实施主体工程建设。建设大流乡大岳庄小学教学楼、韩村乡焦夫中心小学餐厅、仙庄镇初级中学学生宿舍及其

他配套设施等，现已建成投用。

三、队伍建设提升教学质量

开展“奋斗新征程，志做大先生”系列师德师风主题教育活动，落实师德建设长效机制，继续实施中小学幼儿园教师师德档案建设制度和师德师风“周议”“月报”“季查”和年度评议制度。完善中小学幼儿园教师补充机制，完成服务期满留任特岗教师129人和地方公费师范生20人入编设岗工作。申报特岗教师100名，培养地方公费师范生20名；拟招聘幼儿教师12名，解决1999级、2000级中师生24名，为华师附中引进高学历人才30名。开展教师继续教育全员培训，全县5000余人次教师受益。

同时，紧紧围绕“立德树人”和“五育并举”两个育人目标和“一三五”教育教学工作总思路，坚持一个中心；提升教学教研队伍“三力”；抓实、抓牢“五项教学常规”，促教学质量稳步提升。全面落实国家和省双减政策，坚持正确的教育政绩观，深化课堂教学改革，切实履行作业管理主体责任，发挥好作业育人功能，今年5月，该县教师王艳着的著作《好玩的数学：用数学故事激发农村小学生数学学习兴趣探索实践》获国家级成果二等奖。四、改革创新激发教育活力

加快推进教育三项改革。全面落实中小学教师“以县为主”管理体制，加强县域内中小学教师统筹管理，促进教师合理流动、优化配置，推动城乡教育优质均衡发展，根据上级主管部门文件精神拟定了《中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》，并成立了领导专班，目前全县教职工年龄结构、岗位聘用情况和校长基本信息已全部统计完毕。

深化名校集团化办学改革。根据“试点先行、分步实施、平稳过渡、整体推进”原则，以“共享优质资源，推动均衡发展”的工作思路，通过“管理互通、研训联动、质量同进、文化共融、项目合作、捆绑考核”六大行动来实现发展共赢。目前，该县共成立9个县级联盟型教育集团，覆盖17个乡镇，29所学校，在职教师2133人，学生41390人。

面向新高考，创新人才培养。提升教师的教育教学素养，强化对拔尖学生的思维能力、核心素养、求新求异能力的培养。推动学生从知识型向能力型转化，促使教师探索创新人才培养模式。

绘就宜居宜业和美乡村新画卷

珲春市推进农村人居环境整治综述

（2023年7月4日）

村路宽阔整洁，广场精致美丽，庭院干净有序夏至时节，漫步珲春市的乡镇村屯，展现在眼前的是一幅幅绿、净、美的山水田园画卷。

近年来，珲春市以建为引领，深入开展农村人居环境整治，积极完善垃圾、污水处理等基础设施，努力建设宜居宜业和美乡村。

走进密江乡下洼子村，条条村路平坦干净，路边绿植错落有致。来到村民崔根哲家中，只见庭院整洁、室内窗明几净，作为村里的“干净人家”标兵户，每天整理房间、打扫院落已成为崔根哲一家的习惯。

为扎实推进农村人居环境整治，珲春市积极开展“干净人家”创建活动，使一个个村屯实现了从“一处美”到“处处美”的完美蝶变。如今，争创“干净人家”、共享文明硕果已成为广大群众的共同追求。

为加强农村生活垃圾治理，珲春市在各乡镇、街道建设了生活垃圾转运站，采购配备了勾臂车、勾臂箱、垃圾桶等设施。同时，按照“村收集、乡转运、市处理”的模式，由各乡镇、街道负责将生活垃圾运送至乡镇、街道所在地转运站，由环卫部门转送至城市生活垃圾处理场进行无害化处理。

为改善农村人居环境，珲春市以村庄清洁行动为抓手，通过开展春季行动、夏季攻坚、秋冬会战等系列活动，全面推进农村人居环境整治工作。同时，组织乡镇政府、第三方服务企业开展督导检查，对整治成效显著的乡镇进行宣传，对落实不力、动作迟缓的乡镇进行曝光。

同时，全面落实“河（湖）长制”，积极开展清河行动，并对清理情况定期进行抽查和汇总，加大督办跟踪问效力度，做到河岸整洁、环境优美。积极开展畜禽养殖废弃物专项整治，充分利用乡村振兴专项资金对粪污资源化利用项目进行奖补，支持规模养殖场建设储粪池、尿液贮存池和沼气池等。大力实施“厕所革命”，坚持群众自愿原则，在各乡镇实施三格式无害化厕所建设，推动农村改厕工作提档升级，提升群众生活品质。

乡村美景入画来，幸福生活踏歌至。珲春市将持续推进农村人居环境整治，继续改善农村环境面貌，推进乡村振兴，不断提升农村群众的获得感和幸福感。

精细高效贴心为民谋福利

毕节市社会保险事业发展综述

（2023年7月7日）

“现在只需一两个小时就把事情办好了，真方便。”近日，在毕节市政务服务大厅给员工办理社保缴纳的小微企业老板张英英高兴地说。

在办流程上做“减法”，在群众满意度做“加法”，是毕节做好社会保障工作的缩影。

近年来，毕节市社保系统坚持以高质量发展统揽全局，按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，统筹推进社会保障体系建设，取得了良好的工作成效。

一、用好政策固根基

“我们退休了，还能享受好政策，心里很感恩。”大方县交通局退休人员张光秀，和家人说起养老金上涨一事，高兴之情溢于言表。

近年来，毕节认真落实惠民政策，努力抓好企业职工养老保险全国统筹，进一步完善社保转移接续制度。七星关区开展“灵活就业人员等相关人员参加工伤保险改革”试点平稳推进，2500多名灵活就业人员纳入工伤保险试点范围。

此外，毕节全面推进社会保险降费率“直兑直达”，失业保险稳岗返还“免申即享”，缓缴社会保险费“即申即享”等助企纾困政策落地见效。

围绕“全民覆盖、人人享有社会保障”目标，毕节积极创新，努力织密筑牢社会保障“安全网”，深入实施全民参保计划，推进社保制度改革取得突破、覆盖范围不断扩大、待遇水平稳步提升、助企纾困持续发力。

2018年以来，毕节累计为1.9万家企业（单位）“降缓免返补”各类社保资金，有力助推经济社会发展。

二、创新服务塑品牌

“来毕节发展纯属意外，但也感谢这一场意外，让我能在这片热土扎根。”毕节明月工艺美术有限公司总经理王冬阳说，“我们没来贵州之前，都得自己准备好资料，然后再去找相关部门帮助解决问题。而这边不一样，各部门为我们提供主动问需式服务，有什么问题只需要打一个电话，没多久工作人员就到公司来了，而且经常在现场就把问题给解决了。”

梧高凤至，花香蝶来。王冬阳对在毕投资兴业非常满意的背后，是毕节持续优化营商环境，打造“贵人服务·毕须办”政务服务品牌的成果。

依托市县乡村四级公共服务体系，以数字技术赋能人社工作、提升公共服务效能，为群众和企业提供便捷“就近办”“网上办”“掌上办”服务。深入推进“全省通办”“跨省通办”改革，持续开展“预约服务”“延时服务”“5+2周末不打烊服务”等，基本实现网上办、一次办。

数据显示，全市公共服务事项从2018年69项上升到2022年87项，办件量从2018年2.22万件上升到2022年的23.87万件（人次）。

三、优化步骤“一卡通达”

“电子社保卡，我给你扫一下”。6月5日，市民陈莉在手机上熟练地调出电子社会保障卡（以下简称社保卡），很快就完成了购药支付。

2022年，毕节启动第三代社保卡的发行工作。与前两代社保卡相比，第三代社保卡具有社会保障信息记录、信息查询、业务办理和“银联”金融功能，同时加载了“非接触”闪付，能广泛应用到“智慧城市”建设和“互联网+”各领域，拓展了应用场景。

为方便群众补换第三代社保卡，毕节在合作银行APP上，开通社保卡线上服务专区；在贵州人社APP提供社保卡申领、注销、补办等“掌上办”“指尖办”服务，实现线上线下深度融合。同时，发挥社保服务热线“12333”桥梁纽带作用，为持卡对象提供24小时不间断的用卡咨询。目前，求职登记、失业登记、参加社会保险、享受劳动保障等毕节市人社服务事项均可持卡办理。养老、失业、工伤等人社各项待遇也通过社保卡领取，在人社领域基本实现“全业务用卡、全待遇进卡、全服务上网”。

聚焦聚力乘势而上建设高质量发展产业新城

鹤壁宝山经开区上半年重点项目建设综述

（2023年7月14日）

规模以上工业增加值同比增长3%，固定资产投资同比增长25%，工业投资同比增长30%，战略性新兴产业增加值同比增长110%今年年初以来，宝山经济技术开发区按照市委市政府“365661”工作部署，立足“三山”统筹，确定“1363”工作思路，加压奋进、攻坚克难，主要经济指标态势向好，项目建设跑出了加速度，为高质量发展提供了有力支撑。

一、开足马力抢进度项目建设向难求成

——推进重点建设项目27个，累计完成投资46.2亿元工程车来回穿梭，挖掘机引擎轰鸣，电焊机弧光飞溅，工人们忙着浆砌、绑扎作业，人人挥汗如雨7月13日，鹤壁市联宜新材料科技有限公司年产5.1万吨表面活性剂项目施工现场，一派如火如荼的繁忙景象。

“我们的项目总投资10亿元，设计年产能9万吨，其中5万吨表面活性剂、3万吨多功能助剂、1万吨水性树脂固化剂，项目建设有DCS控制系统、SIS安全仪表系统、GDS可燃气体报警系统，投产后将实现全流程自动化管控。项目达产后，预计年产值11亿元、利税1亿元。”鹤壁市联宜新材料科技有限公司项目总经理马爱民介绍，目前该项目13个单体工程开工建设，8个单体工程主体封顶，3个车间正在进行主体施工，1个车间基础施工完成，厂区内道路硬化完成70%，已完成总工程量的70%。

项目，是产业的支撑，是地方的潜力，也是实力。今年年初以来，宝山经开区推进重点建设项目27个，累计完成投资46.2亿元，占年度目标任务的70%。其中，14个工业项目已竣工8个，全部建成达效后新增产值500亿元、税收

达35亿元以上。