目录

一、委

1.许昌市委办公室开展调查研究活动综述1

2.安阳市人才工作综述5

3.范县白衣阁乡“五星”支部创建工作综述10

4.新宁县创建文明城市工作综述13

5.安阳市“五星”支部创建工作综述15

6．2022年开封市组织工作综述21

7.酒泉市推动新时代的民族工作高质量发展综述25

8.陕西推进网络文明建设工作综述28

9.杭锦后旗新时代文明实践工作综述31

10.汤阴县宣传思想工作综述34

11.千阳县扎实推进清廉建设工作综述37

12.各地员干部群众学习《XXX著作选读》情况综述40

13.四川民营经济统战工作综述45

14.定西市市管领导班子和领导干部考核工作综述51

15.桃源县全面拓展新时代文明实践中心建设综述54

16.长春国家农高区全力打造人才高地综述56

17.平顶山市、县委换届以来全市组织工作综述60

18.临夏州扎实开展民族团结进步工作综述65

二、人大

19.魏都区人大常委会2022年工作综述69

20.安阳县人大常委会2022年工作综述72

三、政府

 

21.佳县教育事业发展综述75

22.乌海市生态环境综合治理综述79

23.菏泽市工业重点项目现场观摩综述82

24.港城科技创新推进高质量发展综述88

25.浚县持续创新服务机制打造一流营商环境综述91

26.台州市农业农村工作综述94

27.马龙撤县设区五周年经济社会发展综述100

28.石嘴山市全面深化“六权”改革工作综述104

29.兵团民营经济高质量发展综述109

30.兵团民营经济高质量发展综述112

31.珲春市保障和改善民生工作综述115

32.忻州考察团长三角“双招双引”综述119

33.浪卡子县教育事业发展综述123

34.延安市2023年二季度高质量项目推进年观摩活动综述125

35.浚县先进制造业开发区持续推进高质量发展综述129

36.拉萨市创建国家食品安全示范城市综述132

37.乌海市城市精细化管理工作综述134

38.辽宁对口援疆工作综述137

39.海勃湾区农区人居环境提升工作综述140

40.范县文化和旅游产业高质量发展综述143

41.来宾市持续优化营商环境工作综述146

42.宝清县纵深推进河湖长制综述148

43.高新区推进政务服务高效便民综述150

44.甘肃森林草原防火工作综述152

45.成县着力优化营商环境推进工业高质量发展综述156

46.茅箭区优化营商环境助推招商引资工作综述158

 

四、政协

47.魏都区政协常委会2022年工作综述161

五、政法

48.集贤县检察院工作综述164

49.台前县合力推进县域社会治理现代化试点工作综述167

50.盘锦市夯实基层治理体系工作综述169

51.河南省委政法委机关全面加强的建设工作综述171

52.建安区人民法院工作综述175

八、群团

53.五年来共青团推进全面从严治团工作综述180

54.许昌市工会六次代表大会以来工作综述185

55.许昌市工商联2022年以来工作综述192

56.五年来深化共青团基层建设和改革工作综述195

57.兵团共青团五年工作综述200

58.共青团鹤壁市委投身高质量发展五年工作综述204

59.鹤壁市妇联助力高质量发展五年工作综述208

60.甘南州民族团结进步工作综述212

61.五年来学联学生会改革发展工作综述215

62.大同市总工会工作综述220

63.铜仁市工会五年工作综述222

64.云南共青团五年工作综述227

65.黑龙江共青团五年工作综述230

66.国网太原供电公司做好共青团和青年工作综述234

67.日喀则市少先队工作综述236

68.张家口市总工会工作综述239

69.五年来吉林共青团工作综述243

 

九、企业

70.来宾市大力推进清廉国企建设工作综述251

71.珲春市金融机构助力地方经济发展综述254

72.中国石化助力黄河流域生态保护和高质量发展综述256

73.建行十堰分行绿色金融助力我市高质量发展综述262

74.省属国有企业深入开展主题教育综述265

75.西固区开展双拥模范城创建工作综述268

 

 

 

 

 

 

 

 

 

“调”出实情“研”出真招

许昌市委办公室开展调查研究活动综述

（2023年5月26日）

 

大兴调查研究

3月份以来，按照zy和省委、市委大兴调查研究部署要求，市委办公室由县级干部牵头组成10个调研组，围绕市委中心工作，扑下身子、沉到一线，形成了一大批务实管用的调研报告。对此，市委书记史根治专门作出批示：“市委办公室率先开展调查研究，围绕市委中心工作积极咨政建言，应予充分肯定。调研报告涉及全市经济发展、城市建设、营商环境、开发区改革等，有现状分析、有问题梳理、有对策建议，具有较高的参考价值。各地各单位可结合实际参阅、借鉴，在全市大兴调查研究，并强化成果运用、推动工作开展，助推我市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。”现将市委办公室开展调查研究活动综述予以刊登，为各级各部门大兴调查研究提供参考借鉴。

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们的传家宝。

不走出办公室，见不到大天地；“一心只读圣贤书”，也永远写不出大文章。

 

连日来，市委办公室由县级干部牵头组成10个调研组，围绕市委中心工作，扑下身子、沉到一线，走访“第一现场”、直指“痛点难点”，用脚步丈量民情，以调研推进工作，形成了一大批务实管用的调研报告，向zy和省委、市委关于“大兴调查研究”的决策部署交上了彰显办担当、体现办作为的答卷。

谋在先行在前开局之时抓调研

作为市委的参谋部、智囊团，市委办公室工作的核心内容和首要任务就是“参谋有道”。市委书记史根治明确指出：办公室的服务要在“深”“实”“准”上下功夫，为市委提供高质量的参谋服务，参到点子上、谋到关键处，优质高效推动市委重大决策部署贯彻落实。立足职责定位，市委常委、市委秘书长李海峰提出了“高标定位、打牢基础、提升质效、优化作风、走在前列，由事务型机关向业务型机关转变”的总体思路，强调指出，参谋服务直接反映了办公室工作的层次和水平，要坚持站位高、谋事早、思虑深，有计划、有重点地走

 

出去，掌握情况、发现问题、研究对策，提出更多有价值、有分量的意见和建议，为委科学决策提供依据。

 

“方向明，则道路清”“知之愈明，则行之愈笃”。2023年是全面贯彻的**大精神的开局之年，也是我市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的开局之年。如何在开局之年展现开局之力、开局之势、开局之为？重在围绕中心、服务大局，高质量当高参、做智囊。2月27日，市委办公室印发《“调研月”活动工作方案》，对开展调查研究活动作出部署，办公室调研工作迅速展开。方兴未艾之际，3月初，中共zy办公厅印发《关于在全大兴调查研究的工作方案》；4月初，省委办公厅印发《关于大兴调查研究的实施方案》。市委办公室既将工作做在了前面，又与zy在全大兴调查研究的重大部署高度契合。

在吃透上情的基础上，市委办公室立足许昌实际，高质量起草了我市《关于大兴调查研究高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的实施方案》。同时，市委办公室结合zy和省委、市委大兴调查研究部署要求，进一步细化完善了“调研月”活动开展的形式和内容，由县级干部带队，聚焦高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”，针对全市经济社会发展中遇到的突出困难和问题，确定了10个方面的调研选题，以响鼓重槌、满弓上弦的奋进之势，眼睛向下、脚步向下，带着问题去思考，俯下身子去探寻，在全市率先拉开了大兴调查研究的序幕。

问民生察实情脚底板下探究竟

“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”

调研活动中，市委办公室10名县级干部带领各调研组动起来、沉下去，从不同方面、不同角度深调细研，摸实情、探根源、寻对策，形成了深入研究抓调研、刨根问底抓调研、盯住问题抓调研、小处着手抓调研的浓厚氛围：

——深入研究，寻计问策。市委书记史根治10余次对中心城区园林绿化工作作出指示。第一调研组对中心城区园林绿化建设管理工作进行了走访调研，对市委书记史根治指示交办的相关事项进行了现场查看督导，与城管部门、绿化企业、协会等单位代表进行了深入座谈交流。特别是注重征求了市民群众的意见、建议，两次征求市园林主管部门尤其是市园林中心技术人员的意见，同时查阅借鉴外地市工作中形成的先进经验做法，结合我市实际分析研判、探寻

 

对策。

——下沉一线，刨根问底。围绕落实市委书记史根治关于整治乡镇镇区广告标牌的指示精神，第二调研组以一杆子插到底的劲头，深入6个县（市、区）10个乡镇实地察看，到沿街门店与商户交谈，到乡镇委、政府与班子座谈，问相关制度机制的建立实施、问工作推进中的问题难题、问下步工作的良方良策。

——盯住问题，找准症结。围绕我市工业经济发展的现状及存在问题，第三调研组联合工信、统计等市直部门，通过座谈交流等形式，逐一了解主要经济指标现状，与兄弟省辖市比对分析，发现我市工业经济的短板不足，找出找准我市工业经济发展中的问题和症结。

——大处着眼，小处着手。为服务“心无旁骛抓发展、全力以赴拼经济”工作大局，第四调研组结合“国内文化旅游业强劲复苏”大势，选取“三国文化旅游周活动”这个“小切口”着手，充分征求市文广旅局、市城管局等职能部门的意见，通过新媒体渠道了解掌握网民、游客的声音，在一线探实情、问发展。

献良策出真招深调细研见实效

坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。市委办公室如火如荼的调查研究活动，推出了一批上接天线、下接地气的调研成果，“调”出了实情，“研”出了真招：

 

围绕加快城乡融合发展，针对中心城区园林绿化问题，提出了高标规划、项目带动、精细管理、发动群众等建议，特别提出了探索建立园林绿化奖惩资金池、在绿量较密行人进不去的绿化带建设口袋公园、探索绿地认养认建认管模式等实招；针对乡镇镇区广告标牌治理中存在的标牌设置不规范、安全隐患不重视等问题，提出了更新规范标准、明确执法权限、完善管理机制等对策。

围绕推动经济高质量发展，研究提出了推动创新链与产业链融合激活制造业发展动能、瞄准“单项冠军”目标培育壮大市场主体、加快数字化转型稳步推进数字赋能产业等努力方向；特别是针对后疫情时代加快培育消费新模式新业态，提出了大力发展直播经济、拓展沉浸式体验式互动式消费新场景、开展夜经济系列活动等建议。

围绕推动文化事业繁荣发展，针对进一步办好三国文化旅游周，提出了在

 

时间上，紧扣最美许昌，从“旅游周”延伸为“旅游月”；在主题上，紧扣最亮文化，从“观光游”拓展为“体验游”；在流量上，紧扣最优服务，从“过境地”转变为“目的地”等破题之策。

围绕高水平对外开放特别是招商引资工作，指出了质效不高、环境不优、方式滞后等问题，提出了把好质量关、布局关、落地关，推进基金招商、第三方专业机构招商、网络招商，减少对企业干扰等具体措施

“调以促研、研以致用，调研的最终目的，是解决问题、推动工作、服务大局。”市委副秘书长、市委办公室主任杨喜照表示，下一步，市委办公室将用好调查研究这个“制胜法宝”，根据调研报告反映的问题，制定重点问题督办清单，持续跟踪问效，确保把调研成果转化为推动高质量发展的实际举措，更好地服务市委决策，为许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”作出新的更大贡献。

 

“洹泉涌流”聚才“引智”创新兴安

安阳市人才工作综述

（2023年5月29日）

 

一个是深居中原的七朝古都，一个是改革开放的桥头堡，安阳与深圳相隔千里，却在不久前紧密联系在一起。

5月18日，安阳市2023年粤港澳大湾区招商引智推介大会在深圳举行，现场发布了招商引资和招才引智有关优惠政策。这是安阳将人才工作触角再次前移的一次尝试，彰显了这座三千年古城的爱才之心、待才之诚、求才之切。

近年，安阳市深入贯彻落实的**大精神和XXXXXX关于做好新时代人才工作的重要论述和指示批示精神，认真落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略，不断深化人才发展体制机制改革，持续升级“洹泉涌流”人才集聚计划，加强各类人才队伍建设，构建起了聚才“强磁场”、引才“黄金台”、留才“生态圈”，全力打造人才发展新高地。

政策先行，力构聚才“强磁场”

5月27日，安阳市2023年使用人才专项编制为开发区（示范区）引进人才笔试举行，来自全国各地的412名普通高等教育硕士研究生及以上学历报考者参加考试。这是我市又一引才的创新举措，探索“编制在市里、工作在县（市、区）”引才新模式，使用市直人才专项编制统一为开发区（示范区）引进人才，在全省尚属首次。

 

这也是“洹泉涌流”人才政策特色品牌叫得越来越响的秘诀，源于不断创新、不断完善、不断升级，不断契合市场、不断贴近人才：

——构筑政策体系提质。我市全面聚焦主导产业和重点项目、重点企业发展，精心构筑“洹泉涌流”“3+N”人才政策体系，在鼓励就业、支持创业、安居乐业等方面为人才发展提供全周期、全要素、全链条、全方位政策支持，形成更加灵活、更具区域竞争优势的政策体系，持续增强聚才引力。近三年，吸引近3万名各类人才来安留安创新创业。

借助人才政策优势，光远新材延揽203名科研人才，京能滑州热电引进急需人才63名，在关键技术及应用领域取得多项行业领先科技成果；翔宇医疗研发人员超过员工总数的20%，所获专利1300余项，成为康复医疗产业龙头企业；三强医疗器械引进的急需紧缺人才出色完成12个新项目设计与研发，取得18项专

 

利，并使年销售额从6000万元提高到1.3亿元。

——支持科技创新提能。我市围绕加大对科技型企业、平台、机构、项目等认定和实施的奖励力度等，出台支持科技创新“金十条”，为经济高质量发展插上“科创之翼”。财政科技投入5年增长10倍，2022年备案研发经费投入预算达到47.26亿元，同比增长13.69%。2022年，全市规上工业企业研发活动覆盖率由年初的25.4%提升至72.8%；高新技术企业新增95家，总量突破300家，增速位列全省第二，创新创造活跃度位居全省前列。

 

——盘活人才编制提效。优化引进人才使用编制办法，充分发挥机构编制资源聚集人才的基础性作用，在全市事业编制总量内，为市科创中心核定600名人才专项编制，实行“政企双聘、政聘企用”，为重点企业引进急需人才。启动开发区引才行动，使用24名人才专项编制为全市9个开发区（示范区）引进紧缺人才，汇聚更多智慧和力量推动我市重点产业高质量发展。使用28名人才专项编制，引进急需紧缺的文博类高层次人才，助力打造“中华字都”。创新事业单位人才引进绿色通道，拓展人才引进范围，简化人才引进方式和程序，向用人单位充分下放自主权，实现企业和事业单位人才引进政策双轮驱动。

——推动市场运营提速。我市创新推出促进人才服务集聚发展、支持引进知名人才服务品牌、建立招才引智奖励机制、鼓励创办经营性人才服务机构等10项政策，鼓励企业创新人才培养开发、引进使用和激励保障制度，推动市场发挥在人才引育中的决定性作用。依托重点产业、重大项目、重点行业领域人才需求和人力资源优势，我市正在加快推进安阳人力资源服务产业园建设，打造专业化引才育才平台，不断提升人才服务核心竞争力。

一岗一房，筑牢引才“黄金台”此心安处是吾乡。人才引进来，有合适的岗位、温馨的居所，才能筑牢引才“黄金台”。我市在全省率先实施“一岗一房”引才新举措，让各类人才实现有岗也有房、乐业又安居。

一方面，我市精准开发“好岗位”，为企业汇聚英才。我市通过建立动态更新的“全市人才岗位供给库”，以岗位类型、专业要求、薪资待遇等为标准，精细分类开发，形成全市上下联动、同频共振的岗位开发工作合力，为各类人才量身打造岗位；全力打造“集成性”线下线上引才服务平台，线下开展“优秀学子家乡行”“校企对接”“安阳人才月”等系列特色活动，线上搭建“云端桥梁”，举办直播带岗活动，全国首家书记、市长网上直播带岗。

截至目前，我市累计开发岗位8.1万个，引进各类人才2.9万余名。其中，

 

引进急需紧缺人才、其他特殊人才、青年储备人才6633人。

另一方面，我市精细开发“好房子”，让人才安居乐业。目前，全市已建成人才公寓5776套，实现各县（市、区）全覆盖，累计为2000余名人才解决长期住房问题。“十四五”期间，每年将新增5000套人才公寓，2025年年底达到2.2万套，解决不同层次人才住房问题，形成长效可循环住房保障模式。

我市坚持政府主导、社会参与、资源共享，围绕产业园区因地制宜、合理布局，通过政府筹建、企业自建、园区配建、市场运作以及纳入保障性租赁住房统一管理等多种形式，推进人才公寓建设，形成可持续发展的人才住房保障体系。全市人才公寓均按照室内装修、外观风格、物品配置、物业管理“四统一”标准打造，拎包入住，免费使用3年。同时，做优配套配建，公寓内配置图书室、健身房、洗衣房、餐厅、会议室、咖啡吧等共享空间，公寓周边配套餐饮店、超市、卫生服务站、公交站等，力求位置优越、交通便捷、生活便利。

依托线上服务平台，我市实现住房申请“一站式”办结，当天申请即可入住。根据学历、职称、发展贡献度等，实行“一人一档”清单式服务。设置高品质物业、“人才管家”等，为入住人才提供精细服务。此外，对引进人才首次在市内购房的，一次性给予最高12万元的购房补贴。

倾情服务，优化留才“生态圈”

 

“安阳的人才服务，让我有了一种家的感觉。”这是许多引进人才的心声。优质高效的“店小二”式贴心服务，不断涵养留才生态，吸引大批人才留安创业发展。安阳的人才服务有多贴心，体现在3个“一”上：

首先是“一窗办”。高标准设置“洹泉涌流”人才服务窗口，在市、县两级设置综合引才服务平台10家，对人才服务事项实行一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档。同时，建强1200人的人才服务专员队伍，充分发挥其在企业、高校、政府部门、人才四方联动中的桥梁纽带作用，用心、用情、用力精准服务人才。

其次是“一卡通”。创新推出“人才服务一卡通”，推动网、微、端、窗线上线下业务联动、数据联通、部门联办，实现人才认定、购房补贴、家属安置、子女入学等30余项服务“一次不用跑”，公共出行、文化旅游、医疗保健等服务事项“一卡通行”，各类待遇“免申即享”。3年来，4．1万人次通过“人才服务一卡通”享受各类优惠待遇2900余万元。

最后是“一支笔”。实行“企业家一支笔”制度，根据企业家的申请，打

 

破人才学历、职称、技能等级限制，向企业下放用人自主权，使人才充分享受到各类优惠政策。

 

此外，我市构建定期探访、电话回访、慰问走访的联系人才机制，及时全面了解引进人才及团队的发展及需求，精准施策、精准赋能；对高校毕业生等重点就业人群，开设求职登记、面试洽谈、政策咨询、就业指导、加大创业担保贷款扶持力度等特色专项服务，提升就业率和留安率；常态化开展青年人才联谊活动，帮助解决婚恋交友问题；积极帮助各类人才协调解决子女入学、配偶就业、医疗保健等生活实际困难，解决后顾之忧，让各类人才更加安心留安发展。

今年，我市还推出《既来之择安之》《我们，来啦》人才形象片，充分向全社会释放安阳“聚天下英才”的强烈信号和真挚诚意；开展“洹泉涌流”十佳最美人才评选，与全社会一起发现最美人才、遇见最美安阳，进一步营造浓厚的爱才敬才氛围。

聚焦产业，厚植人才“新沃土”

面对日益激烈的人才竞争、“抢人大战”，吸引力、竞争力相对较弱的内陆小城，该如何破局？我市走了“两手棋”：强化外联，打造飞地，辐射资源；强化内引，汇聚高端，撬动发展。

安阳的“飞地”在哪儿？

我市成立安阳产学研科技创新服务中心，积极探索“创新在京津、智造在安阳”产学研转化模式，高标准建设“安阳创新大脑”，整合创新资源数据库21个，为企业提供科技资源共享和“一站式”精准服务。

我市组建安阳市科创院，打造基础研究和应用研究平台、技术创新公共技术服务平台、吸纳国内外科技创新资源平台、对外科技合作与科技成果转移转化及展示平台。依托市科创院建设启迪（安阳）科创中心和安阳（北京）离岸创新中心，形成互相连通的双中心运营模式，汇聚以北京为中心、清华大学为重点，辐射环渤海地区的创新资源，将人才与项目精准对接，首批征集技术需求150项，调动更多技术、人才、创新资源促进安阳高质量发展。仅半年时间，已组织企业开展技术需求对接会40余场，促成13家企业与清华大学等科研院所成功签约，在动力电池、催化材料、生物质能等领域开展合作，推动技术交易、成果转移转化、人才引进、项目孵化及落地。

我市抢抓发展机遇，主动融入河南省和京津冀科创发展。我市积极与张锁

 

江、刘嘉麒、邓中翰、张改平等院士团队以及重点高校、科研院所合作，组建大数据研究院、新材料（精品钢）研究院、邓中翰院士工作中心、首家市厅共建类重点实验室“河南省亚临界高效萃取重点实验室”等，构建以重点研发平台为核心的科技创新平台群；与北京中科老专家技术中心合作成立安阳国际院士专家产业创新中心，特聘9位高层次人才为安阳市产业创新专家，发挥科研机构与科学家的作用，推动科技成果向安阳转移转化，已交接首批20个科技项目，同时促进安阳与北欧最大产学研平台——芬兰Demola建立联系，为产业转型升级提供人才和科技支持。

安阳汇聚了哪些高端项目？

近年，我市持续深化高层次人才引进，以此推动重点产业、重大项目建设。国家级专家柯克博士团队在我市创立的河南克能新能源科技有限公司，项目总投资100亿元，年产值达400亿元，形成“引进一个人才、带来一个团队、兴办一个企业、带动一个产业”的巨大效益。刘嘉麒院士团队与安阳嘉和机械有限公司签约玄武岩纤维产业项目并投产，预计可实现年销售收入3亿元。我市深入实施博士后招引培育“双提”行动，全市博士后科研工作站达到9家，博士后创新实践基地达到16家；选派111名博士科技特派员深入98家企业，提供产业发展咨询、科技项目攻关等服务，帮助企业建立研发平台、解决技术难题和发展瓶颈。

 

2022年，我市新增省级以上研发平台35家，现有国家级重点实验室1个、国家级孵化器和众创空间4家。同时，我市科技研发硕果累累，中国科学院棉花研究所的“亚洲棉的生物学贡献及其在我国的传播途径”项目获河南省自然科学奖一等奖，市农业科学院的“广适、优质、高产谷子新品种豫谷18选育及应用”项目获河南省科学技术进步奖一等奖，全丰航空植保的“无人飞行器多源感知与自主控制关键技术及应用”项目获河南省科学技术进步奖二等奖。

招商引资、招才引智是贯穿经济工作的“生命线”，是城市发展的“活力源”。处于转型升级关键期的安阳，比历史上任何时期都更加需要人才，比任何时候都更能够成就人才。下一步，我市将着力创建一流的人才集聚福地、营造一流的创新创业生态、构筑一流的产才融合平台，全力打造人才发展新高地，为创新引领全市经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑和智力支持，以“人才出彩”成就“安阳精彩”！

 

“五星”闪耀跑出乡村振兴“加速度”

范县白衣阁乡“五星”支部创建工作综述

（2023年5月24日）

 

今年以来，范县白衣阁乡高度重视“五星”支部创建工作，坚持“12345”工作思路，即一个组织架构（成立“五星”支部创建专班）、两个工作关键（把握“创”和“治”两个关键）、三级联动联创（乡委、管区、村支部）、四支创建队伍（业务专班、督导专班、“五星”支部创建指导员、村支部书记）、五项工作机制（乡委工作例会、工作安排机制、常态化督导、观摩评比、年终评定），统筹谋划，精心组织，扎实推进，初步形成了“五星”成点，

“四星”成线，“三星”“二星”成面的工作局面。

夯实责任凝聚创星合力

一是完善组织架构。白衣阁乡成立创建“五星”支部引领城乡基层治理工作专班，分别组建“一办八组”，进一步细化量化“五星”创建标准，各专班推进组由分管班子成员牵头，列出时间表、路线图。着力构建“乡干部—村干部—员”三级包联责任链条，“五星”“四星”支部创建均由科级干部分包，全程对“五星”“四星”支部创建工作进行督促指导。二是建立调度机制。采取月例会、季观摩、半年点评、年终考核机制，先后召开6次推进会对创建工作进行调度，协商解决问题，优化工作流程，谋划下一步工作，形成工作闭环，确保“五星”支部创建工作落到实处、抓出成效。三是严格督导检查。组织建办、纪委等部门工作人员，采取入村指导、跟踪了解等方式，不定期对各支部创建工作进行督查，发布督查通报5期，发现问题37条，立即整改28条，长期坚持9条，推动“五星”支部创建工作换挡提速。做实做细创建规划，确定585条创建措施，绘制“五星”支部创建工作作战图39张，列出时间表，稳步创“星”。

摸清底数明确创星目标

 

一是村自审自查。各行政村通过召开村“两委”干部会、员座谈会、群众代表会等方式，对照创星标准，逐项分析创建基础、创建困难、创建打算、创建措施，自查创建问题83条，管区分类整理后分别报送至创建工作专班。二是乡分析研判。聚焦建强基层组织、选准做强特色产业、聚力人居环境整治、推动“三零”平安创建、强化为民服务等重点工作，专题委会分析研判“五星”支部创建工作3次，逐村研判、逐村分析、逐村划策，指导各村支部从实

 

从细制订2023年村“五星”支部创建计划表、一村一方案，精准确定目标任务、创“星”时限。三是强化理论学习。以科级干部领学、包村干部跟学、村“两委”干部必学、员全覆盖学的方式开展《“五星”支部创建应知必会》学习活动5次，学习结束后对“五星”支部应知必会进行专项测试，全乡1056名干部职工参加了专项测试。通过以考促学、查缺补漏，干部职工对“五星”支部创建具体内容有了更明确、更清晰的理解，为科学创“星”增添了动能。

明确任务把准创星重点

一是推行“三资盘活”“三权分置”“村社合一”“飞地共建”“合作共赢”“三产融合”等六种村集体经济发展模式，培育“一村一品”“一乡一业”，实施远景种禽、牧良牧业、宏达苗木等特色农业产业11个，辐射带动39个村，点亮“产业兴旺星”。二是深入实施“生态强乡”战略，投资2000万元，实施城乡雨污水分流、畜禽粪污资源化利用、农村坑塘整治等工程，投资800万元，

大力推进“四水同治”，打造“水美乡村”14个，整治废旧坑塘1300亩，点亮“生态宜居星”。三是投资500万元打造范县综治中心教育基地，投资350万元对乡综治中心提档升级。充分利用两微一端、宣传栏等媒介推送信息，举办各类安全教育课堂9次，举行消防演练6次，发放宣传页3000余份，为群众营造了平安和谐的社会环境，点亮“平安法治星”。四是大力推进乡风文明建设，开展“乡村光荣榜”“星级文明户”“五星农户”等评选活动，评选出先进典型50余人（户）。以开展新时代文明实践活动为载体，组建志愿服务队，开展疫情防控、反诈骗宣传、人居环境整治、矛盾纠纷调解等活动50余次。打造村级养老服务中心，提供老年人日间照料、老年食堂等服务，点亮“文明幸福星”。五是建立“乡+管区+村”三级网格化管理，用好问题承办单，各村填报在创星工作中存在的困难，由管区分类上报乡创建工作专班统筹解决。目前，该乡已解决村报告问题6条。高标准打造群服务中心6个，加强阵地建设，发挥好支部的战斗堡垒作用。以“能力作风建设年”活动为契机，举办“千名员进校”培训班4期，培训员1236人次。成建制派选干部到西陈楼村任职，在派任支部的领导下，该村创新“两委”成员片区联络机制，成立村级志愿服务队，荣获濮阳市2022年度优秀青年志愿服务队称号。高质量开展支部建设标准化工作，斥资300万元打造群服务中心1个，完善群活动中心功能，点亮“支部过硬星”。

 

统筹融合确保创星实效

一是统筹融合创星。以“五星”支部创建为统领，统筹“三零”平安创建、“六防六促”、乡村振兴、人居环境整治等当前重点工作，以“逐村观摩、整乡推进”为抓手，突出示范带动作用，带强支部、带优村支部书记、带好员、带富群众，统筹融合创星。二是引领带动争星。充分利用“水美白衣”微信公众号、村微信群、村平安大喇叭等媒介进行全面宣传，刷写墙体标语76条、制作宣传图版400余平方米，做到人人知晓“五星”支部创建、全员参与“五星”支部创建。选树标杆示范，推广先进经验做法，组织各村支部书记到西孙庄村、临黄集南街村参观学习“五星”支部创建、举办“创五星·论发展”

农村支部书记大论坛8次，村支部书记讲成绩、晒不足、谈打算，推动“五星”带“四星”、“四星”带“三星”，营造用实干争星的浓厚氛围。三是标准实效固星。各创建专班每月对各村各星创建实行量化制管理，对目前已达到的星级标准进行稳固，对未达标的帮助分析原因，制订切实可行的解决方案。同时，将“五星”支部创建与惠民生紧密结合，聚焦群众关心的教育、医疗、住房、养老等“急难愁盼”问题，顺利完成西赵村、柳北村回迁工作，不断提升群众的幸福感、认同感。

 

持之以恒抓创建文明城市展新姿

新宁县创建文明城市工作综述

（2023年5月19日）

 

近年来，新宁县委、县政府以创建文明城市为目标，凝心聚力，真抓实干，不断拓展文明创建的深度和广度，为经济社会高质量发展提供强大的思想保证、精神动力和道德支撑。现在，该县城市精致精美，城乡面貌日新月异，文明新风深入人心，文明创建硕果累累。

一、建引领抓创建文明实践成风尚

新宁县于2004年第一次创成省级文明城市。2022年第四次成功创建省级文明城市，并开始创建全国县级文明城市。

启动创文工作以来，新宁县坚持高位推动，县委常委会和县政府常务会每月召开会议，专题研究文明城市创建工作，形成了以文明城市创建为统领，文明乡镇创建为纽带，文明村创建为基础的全域创文工作格局。

该县将“建+文明创建”的工作模式融入日常，以创建服务型机关为载体，

积极推进“5个到户”，强化员干部直接联系服务群众，形成服务型组织建设长效机制，推动文明创建走深走实。

新宁县强力推动新时代文明实践工作，提质建设县级新时代文明实践中心1个，新时代文明实践所16个，新时代文明实践站316个，组建志愿服务队457支。并常态化组织开展文明交通、文艺文化、科普宣传、法律服务、助学支教等志愿服务活动，让文明实践蔚然成风。

二、优化环境抓创建强基固本促提升

新宁县坚持文明创建硬件、软件一起抓，有力推动文明创建持续升级。以完善基础设施建设为重点，完成了县城解放路、大兴路、春风路、舜皇路等主要交通道路的提质改造，拉通园艺南路、广场路延伸段等道路。建成县人民医院外科大楼、中医医院新院区、城区智能停车场、芙蓉学校等一批惠民项目。

以优化政务服务为主线，建成一流的县级市民服务中心，拓展乡镇、村便民服务中心建设，便民服务质量不断提升。同时，积极推动未成年人活动场所建设和城乡基层宣传文化阵地建设。并以培育和践行社会主义核心价值观为主导，广泛开展“新时代好少年”评选等主题宣传教育活动，不断加强未成年人思想道德教育。

 

新宁县强化公益广告宣传，传播文明理念，引领文明风尚。以塑造文明乡风为目标，建立健全村规民约，建立红白理事会、村民居民议事会、道德评议会等村民居民自治组织，教育引导广大群众移风易俗，遵德守礼、向上向善。

三、产业带动抓创建融合发展迈新路

 

新宁县坚持以产业发展促进文明创建，把文明创建融入产业发展，走出了一条文明城市创建与特色产业发展互融互促、相得益彰的新路子。

新宁县不断丰富城市旅游业态，持续举办中国崀山脐橙文化旅游节、潇湘

100越野赛、中国国际公路自行车赛、中国环球旅游小姐大赛等重大活动，提升了旅游县城的品位和形象。

该县把脐橙集成产业发展作为乡村产业振兴的主抓手，促进脐橙种植面积不断扩大，脐橙品质产量和产值不断提高。充分结合产业园区、文明村镇、美丽乡村建设，精心打造农旅融合整体旅游线路，让果园变景区，“橙道”变“游道”，形成了一幅幅产业兴、生态美、百姓富的优美画卷。

四、典型示范抓创建成风化人润无声

新宁县把典型示范作为文明创建的主抓手，坚持以文化人，让文明之花处处盛开。

目前，新宁共有全国文明单位、文明村镇6个，全国文明家庭2户，省级文明单位系列15个，市级文明单位系列52个，县级以上文明村220个。1人获评全国道德模范，2人获评湖南省道德模范，1人荣获湖南省道德模范提名奖，12人入选邵阳市道德模范。好人系列中，新宁县有4人入选中国好人，29人上榜湖南好人，47人获评邵阳好人。文明家庭系列，新宁县有1户家庭被评为全国文明家庭，2户家庭评为湖南省文明家庭。全县获市级以上精神文明系列表彰奖励200多人次，好人现象已成为新宁的文明标杆。

文明创建结硕果，踔厉奋发向未来。下一步，新宁县将以全域创文为统筹，全面建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

 

建引领推动乡村振兴基层治理成效持续攀升

安阳市“五星”支部创建工作综述

（2023年5月29日）

 

在安阳，为啥“五星”支部创建工作备受欢迎，基层支部争先恐后创建、比学赶超，群众支持踊跃参与，员干部积极带头干劲足？这是因为“五星”支部创建让每一个乡村、社区搭上了现代化发展的“高铁”，实现了人居环境有改善、产业兴旺有发展、基层治理有成效、群众幸福享实惠。

自2022年5月省委启动“五星”支部创建工作以来，安阳市把创建工作作为构建建引领乡村振兴、全面提升基层治理能力的重要抓手，以加强基层组织建设为主线，以促进乡村产业兴旺为重点，以增强群众幸福指数为目标，不断强化组织引领，完善制度机制，持续提升基层治理水平。2022年，全市创成农村“五星”支部36个，“四星”支部187个；创成社区“五星”支部5个，“四星”支部15个，打造了一批叫得响的“建品牌”。

孟夏时节，绿意盎然。一家家忙碌的村集体企业、一个个整洁美丽的村庄、一张张灿烂的笑脸描绘着一幅产业兴旺、生态宜居、和谐美丽的乡村振兴画卷。

加强基层组织建设

坚持建引领打造过硬支部

 

乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层组织来落实。基层之基，魂在建。

安阳市聚焦组织书记、驻村第一书记、村“两委”干部、员4支队伍，积极发动群众参与，各基层组织紧紧围绕争星晋级，以过硬支部建设引领产业发展、人居环境整治、“三零”创建等重点工作落细、落实，有效实现基层建、基层治理、基层发展融会贯通、互促共进。

“我以前长期在外从事建筑业，当得知家乡发展需要我时，就毫不犹豫选择回来。乡村振兴的道路上，咱也要出一份力。”林州市临淇镇社书村支部书记常海拴说。

 

常海拴回到社书村后，迅速理清发展思路，带领村“两委”干部多方筹措资金，积极发展产业，形成“三厂一社”的产业发展格局；投资硬化道路、埋设排污管道，背街小巷路面硬化率达到100%，天然气普及率达到90%，社书村整体面貌发生了显著改变。

乡村振兴，关键在人，关键在干。我市对村（社区）组织书记“选育管用调”实行全链条、全过程备案管理，以“70后”“80后”“90后”分层次组建97人的“头雁”队伍，进行重点培养，形成示范效应；坚持村（社区）组织书记动态调整机制，选优配强村（社区）组织书记，从致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生和退役军人中培养选拔村（社区）组织书记，以对忠诚、服务群众、务实担当、作风民主、公道正派、廉洁自律为选拔标准，村组织带头人队伍不断优化。

我市结合乡村换届“回头看”调研，分类梳理驻村第一书记需求情况，择优选派808名驻村第一书记开展驻村帮扶，为“五星”支部创建工作注入新活力；

及时修订《安阳市驻村第一书记管理办法（试行）》，明确提出到任期结束时所驻村要达到“三星”支部以上的目标任务；建立选派单位和派驻村支部共建和员结对制度，推动驻村第一书记作用发挥；培优育强村“两委”干部，将村“两委”干部作为创建工作骨干力量精准培育。市、县两级按照“一星一专题”模式，集中2个月时间开办24期“五星”支部创建专题培训班，实现对全市村“两委”干部轮训全覆盖。

内黄县繁阳街道东长固村建立“内黄民声”员服务微信群，实现小矛盾不出群、大纠纷不出村；龙安区龙泉镇东上庄村充分利用联户员优势，做通11户群众思想工作，主动拆除废旧宅院，建成6处游乐园、晨读园等文化休闲场所；汤阴县将员积分管理拓展到群众积分，制作了农村干部和员群众参与创建操作手册，细化14类示范村、13类示范户具体标准，打造“五星”村民小程序，引导群众支持创建、参与创建。我市充分发挥员先锋模范作用，扎实推进农村员联户、社区网格化管理机制，组织8.2万余名员成立3000多支员志愿服务队，聚焦防汛防灾、安全生产、项目建设等中心工作发挥作用。

围绕和群众利益密切相关的事项，我市提出29条工作措施，积极发动群众参与，共享创建成果。各基层组织通过编写顺口溜、快板书、制作知识问答视频等方式，积极宣传创建要求，将“五星”支部创建工作向群众进一步延伸，营造出人人参与创建的浓厚氛围。

 

促进乡村产业兴旺

夯实发展根基加速乡村振兴

 

这两天，文峰区宝莲寺镇花果飘香，西瓜翘首待摘，玫瑰花含苞待放，洋溢着丰收的喜悦。在何官屯万盛果蔬采摘园，前来采摘的群众络绎不绝，种植的西瓜预计亩产量可达到3500公斤，预计收入能达到每亩3.5万元。黎元村梨园春乐农民专业合作社里，百亩玫瑰花绽放，刚烘干出炉的玫瑰干花芳香四溢。

“今年是合作社种植玫瑰的第一年，明年玫瑰将进入盛花期，预计亩产鲜花500斤以上。目前，宝莲寺镇已将我们的玫瑰种植加工纳入镇乡村建设项目库。未来，我们力争把玫瑰产业做成黎元村的一张亮丽名片。”合作社负责人马鹏卫说。

宝莲寺镇坚持“一村一品、一村一业”特色驱动效应，深度挖掘农业特色产业，大力培育发展特色种植产业，带动全镇村级集体经济和农民收入稳步提升，这是我市谱写产业兴、农民富新篇章的一个缩影。内黄县梁庄镇冯庄村积极推进“三变”改革，以温棚瓜菜和小米椒为主攻方向，延伸产业链条，推进农业规模化、产业化发展；安阳县白璧镇西裴村采用“村集体+企业+运营公司+村民”发展模式，依托数字化分红系统，实现村民与村集体收益实时捆绑，极大调动了村民参与村集体发展的积极性我市在产业振兴的道路上亮点纷呈。

我市聚焦乡村振兴中产业发展难点，着力强化“双绑”机制，加大政策支持、资金支持和统筹推进力度，推动村集体经济全面提档升级；发挥市域内216家农业龙头企业作用，组织申报省级农业产业化龙头企业16家、省级示范家庭农场19家、国家级农民合作示范社6个，申报市级“一村一品”示范村198个，不断发挥“双绑”示范作用。

 

结合我市平原地区多、农业生产以粮食种植为主的特色，充分发挥组织引领作用、企业纽带作用、农民主体作用，大力培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，充分利用河南滑丰种业、河南丰鑫仁农业科技有限公司等龙头企业优势，通过订单收购、土地流转、生产托管、就业务工等方式，带动村集体和群众“双增收”。滑县枣村乡姜庄村567户农户合作社为依托与河南滑丰种业签订绑定协议，将393公顷耕地用于发展小麦良种繁育，农户每亩夏粮增收1560元。内黄县梁庄镇冯庄村将全村93.33公顷土地全部流转到合作社，以“支部+合作社+基地+农户+电商”的模式建成剁椒生产线2条，村集体经济年收入达到200万元。针对产业发展各自为战、规模小、收益低的问

 

题，我市优化政策资源推动抱团发展，出台了《关于推进“双绑”机制试点建立乡镇集体经济联合社的通知》，鼓励以乡镇为单位将各个村的集体经济合作社资源进行整合，依托联合社体系承接外部市场要素、金融资本和社会性资源，推动集体经济效益最大化。殷都区安丰乡施家河村、英烈村、蔡村对西红柿种植项目进行整合，结合市场需求统一购买种苗、肥料、农药，降低生产成本，形成规模发展优势；安阳县瓦店乡师良村、王贵庄村、瓦店集村联合建立农机合作社，为周边群众提供价格更低的机耕、机收等服务，使村集体和群众都受益。

产业发展既要坚持实事求是，又要探索多元模式，不断创新。我市制定《扶持和发展壮大村级集体经济项目流程清单》，要求每年由县级领导牵头，按照“实事求是、因地制宜、突出特色”的原则逐村确定主导产业和经营模式，形成了林州市黄华镇旅游康养连片发展、滑县枣村乡姜庄村良种繁育、安阳县瓦店乡东路村农机合作社等一批典型经验。

通过《安阳市发展壮大新型村级集体经济“清五跃十”行动计划（2022～

2025年）》，我市对年收入5万元以下的村进行集中攻坚。目前，全市年收入10万元以上的村达52%，村集体经济发展水平同比明显提升。

增强群众幸福指数

改善人居环境移风易俗宜居

如果说特色产业发展、村集体经济壮大是一个村的“里子”，那么村容村貌、人居环境改善就是村的“面子”。

我市坚持统筹乡村基础设施和公共服务布局，努力抓好集镇建设、环境整治、厕所革命等工作，加快建设宜居宜业和美乡村，通过开展农村人居环境帮扶“双百”行动和“全民清扫”活动，发动引导广大员干部群众积极参与人居环境整治。

乡村“面子”的改变令人欣喜，观念的改变更令人振奋。

针对高价彩礼、大操大办等婚丧陋习，市委宣传部联合市民政局等相关部门共同研究出台了《关于进一步做好婚丧习俗改革工作的通知》《婚嫁“新事新办好家庭”选树活动实施方案》等一系列政策文件，创新制定了包括限定宴席成本、烟酒规格、婚丧礼仪、彩礼总数上限、治丧费用上限等《安阳市红白事操办参考标准》，为基层发挥建引领作用、促进移风易俗提供了实践支撑；把婚丧习俗改革工作列入各级委、政府重要议事日程，在市、县、乡、村建

 

立四级移风易俗工作体系，市、县成立了移风易俗工作领导小组，乡镇（街道）成立了工作专班，村（社区）成立了工作小组，不断完善部门协同机制和政策措施，加强目标管理，强化责任落实，经常性研究安排部署工作。农村婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费、恶性攀比的风气得到有效遏制，为广大群众减轻了生活和心理负担。

提升基层治理能力

建设“平安安阳”完善工作机制

今年，市委以“大抓基层年”为契机，明确提出“整体工作走在全省前列，创建数量、质量大幅提升，农村‘三星’以上支部要达到60%，社区‘三星’以上支部要达到75%”的目标。

市厅级领导带头联系“五星”支部和软弱涣散村组织。市委组织部总牵头，市委宣传部、市委政法委、市农业农村局分牵头，采取“牵头+联席”模式运转，推动上采取“六机制+双全程”（市厅级领导联系、常委会定期研究、强村帮带弱村、定期通报排名、负面清单预警、激励奖惩机制，督促指导贯穿全程、宣传报道贯穿全程）。各级领导干部充分发挥“头雁效应”，层层示范带动，推动“五星”支部创建各项工作走深、走实；坚持把创建“五星”支部与抓好基层改革发展稳定紧密结合，与解决群众急难愁盼问题紧密结合，与各部门行业系统工作安排紧密结合，推动创建内容清单化、项目化和基层建工作具体化、实体化。

聚焦平安创建，筑牢稳定根基。全市深入推进“三零”平安创建和“双提双知”活动；创新研发了安阳市“三零”平安创建信息化管理系统，该系统具有实时掌握创建进展情况、分析预警、评定验收，统计汇总等功能，对全面提升我市乡村治理效能具有重要意义。

安阳县韩陵镇“三不五到我来管”工作法被广泛宣传推广，切实解决了群众家门口的操心事、烦心事和揪心事。常态化开展的“六防六促”专项活动，充分调动基层支部、网格员、驻村民警、村（社区）人员力量，全面动态排查化解矛盾纠纷。今年年初以来，我市共投入排查人员42.8

万人次，排查矛盾纠纷5884起，化解矛盾纠纷5574起，化解率94.73%。大力培育的“金牌调解员”“品牌调解室”备受群众欢迎。我市选任熟悉

法律、热心调解、掌握一定技巧的人员担任专（兼）职人民调解员，努力实现即来即调、精准调解。医疗、物业、劳动、妇联、交通、金融、教育等各行业

 

部门轮驻矛盾纠纷调处中心，对调解员进行专业技能培训。截至目前，全市已命名61名金牌调解员和37个品牌调解室。今年年底前，各县（市、区）一站式矛盾纠纷调处中心将全部建成，每个乡镇至少配备一名“金牌调解员”，实现“难事不出县、矛盾不上交”。

聚焦干事动力，完善激励机制。我市从政治荣誉、经济奖励、项目奖补、政策倾斜等方面综合发力，充分调动村“两委”干部的内生动力，推动创建工作可持续发展；对争创“四星”支部成效较好的村和组织书记优先列入“两优一先”评选计划，为晋级“五星”支部创造条件。市委组织部等5部门联合下发了《关于实行村“两委”干部奖励报酬与村集体经济发展成效挂钩的指导意见》，允许各村从当年度村集体收益增量中核定一定比例的资金用来奖励对发展壮大村集体经济作出突出贡献的村“两委”干部，以调动村干部工作积极性。市财政列支1000万元专项预算用于“四星”支部创建奖励，市委组织部下拨市管费525万元支持“五星”支部创建，市农业农村部门整合财政资金2.78亿元撬动社会资金9000余万元，为925个村硬化背街小巷28573条。

 

聚焦氛围营造，推广典型经验。我市以全面提升整体创建水平为导向，大力营造氛围，及时总结推广创建中的好经验、好做法，发挥典型引领作用，营造出人人参与创建的浓厚氛围。林州市陵阳镇员联户服务群众、滑县乡村话“五星”、汤阴县用好“零花钱”开展常态化走访慰问等一批典型经验得到推广。新华社、《组织人事报》、《光明日报》等媒体先后以《创建“五星”支部助推乡村振兴》等为题刊载我市工作做法45条，省级以上媒体刊发我市各类“五星”支部创建做法达到401条。

通过“五星”支部创建，我市找到了新时期加强基层治理的有效抓手，将“五星”支部创建与实施乡村振兴战略、建设现代化区域中心强市、为民造福深度融合，进一步激发了基层员干部争先创优的内生动力，切实提升了广大群众的获得感、幸福感。下一步，我市将紧紧围绕学习贯彻的**大精神和XXXXXX视察安阳重要讲话精神，着力推动各级各部门同向发力、深入推进，紧密结合群众需要、着力保障和改善民生，持续发动群众成为创建的主体力量，真正把为老百姓做了多少好事实事作为检验创建成效的重要标准，使“五星”支部创建成为做实基层建工作的“好载体”、破解基层治理难题的“金钥匙”、推进农业农村现代化的“强引擎”。

 

笃行实干担使命踔厉奋发谱新篇

2022年开封市组织工作综述

（2023年5月24日）

 

星霜荏苒，居诸不息。

2022年，的**大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家的时代号角。

 

这一年，在市委正确领导和省委组织部有力指导下，全市组织系统坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻的**大精神，忠实践行新时代的组织路线，聚焦省委、市委部署要求，推动组织工作和中心工作深入融合，理论武装凝心铸魂、选人用人导向鲜明、基层堡垒固若磐石、引才育才成效显著，用实际行动书写了砥砺奋进的绚丽华章。

思想引领培根铸魂政治功能充分彰显理论固初心，信仰铸忠诚。

一年来，市委组织部高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢守住“讲政治”组织工作生命线。

——政治建设走深走实。始终把XXX新时代中国特色社会主义思想作为各级组织学习“第一议题”，第一时间学习领会、对标对表、贯彻落实。组织全市组织召开“深入学习XXXXXX视察安阳重要讲话精神，大力弘扬红旗渠精神”等专题组织生活会，坚持“兰考标准”开好民主生活会，政治生态持续优化。

——员干部培训见行见效。组织开展专题学习培训，认真筹备县处级干部集中轮训，推动学习的**大精神走心走实。规范市县校班次学制，指导市委校办好主体班次，确保的创新理论学习入心入脑。高质量办好各类专题培训，打造我市干部培训特色品牌“宋都创新大讲堂”，领导干部专业素养、专业知识和专业能力全面提升。

——阵地建设出彩出新。河南焦裕禄干部学院和开封员政治生活馆特色教育阵地建设有声有色，焦裕禄同志诞辰100周年纪念活动反响巨大，编纂的《焦裕禄精神》一书被zy组织部评为全国好教材。“互联网+智慧建”融平台线上阵地优势充分发挥，《与开封，向未来》《力量》《声音》等新媒体作品广受欢迎。

服务大局担当作为聚焦中心共谋发展大战大考挑重担，善作善成立新功。

 

一年来，市委组织部立足职能定位，积极融入全市大局，实现组织工作和中心工作深度融合、同频共振。

——集中换届工作顺利圆满。坚持“三个导向”“五个标准”“六个优先”“两个不用”原则，统筹优化县（区）领导班子年龄、学历、经历结构，圆满完成市县乡人大、政府、政协领导班子换届工作，重要指标全部实现或超过配备目标，换出了同心奋进新气象、换出了锐意进取新活力。

——能力作风建设年活动成效显著。大力推动能力作风建设年活动，广泛开展员干部大学习大培训大练兵大提升行动，深化实施“十大战略”四进活动，建立能力作风建设长效机制，活动取得显著成效，开封市在全省读书会上作典型发言。

——为助推经济社会发展提供组织保障。积极推进制造立市暨“万人助万企”工作，选派优秀干部精准帮扶企业纾困，持续调度加快推进制造立市战略实施。接续推动建引领城市有机更新，以老旧小区改造为切入口，建立健全“基础分+提升分”督导评分体系，实施老旧小区改造333个，建引领工作推进机制被评为全国老旧小区改造第四批可复制经验，相关案例被评为全国第六届基层建创新典型案例。

强基固本久久为功基层建全面提升根本固者，华实必茂。

市委组织部牢固树立大抓基层鲜明导向，以乡镇工作“三结合”和“五星”支部创建为抓手，着力实现基层基础工作全面规范、基层力量全面过硬。

——员队伍战斗力凝聚力不断提升。把好入口关，精准下达员发展计划，着力提高农村年轻员比例，员结构不断优化。为龄达到50周年的老员颁发“光荣在50年”纪念章，通报表扬优秀基层组织和共产员，奋勇争先、共谋出彩的氛围愈加浓厚。

——战斗堡垒持续巩固。全面摸排软弱涣散村（社区）情况，选派定向帮扶干部，“一村一策”、挂图作战，有力扭转落后局面。建强“领头雁”队伍，先后举办15期专题培训班，轮训750余名乡镇（街道）（工）委书记、村（社区）支部书记和驻村第一书记。录（聘）用优秀村（社区）组织书记为公务员和事业单位工作人员，打破职业发展“天花板”，基层干事创业动力更加充沛。

——乡村振兴稳步推进。探索谋划打造“五星”支部创建示范带，重点打造城市中心区和沿黄生态廊道及开港大道产城融合示范区。扎实开展2022年驻

 

村干部轮换工作，选优配强驻村队伍。聚力“一村一品”，建立“双绑”机制，因地制宜选准做强特色产业，成功创建国家级乡村治理示范村镇9个，国家级“一村一品”示范村镇10个。

——基层治理有效提升。建引领唱响“三红工程”，成立市级物业服务行业委，推进红色项目、红色业主委员会、红色物业建设，构建多元化基层社会治理工作格局。探索建引领“一中心四平台”基层治理模式，获评全省唯一“2022年全国社会治理创新案例”。积极开展“暖蜂行动”等，新业态新就业群体建质效显著提升。

瞻山识璞精准选材实绩导向扎实树立为政之要，首在得人。

一年来，市委组织部以干部实绩记分管理为突破，以精准考核、精准运用进一步树立鲜明导向，全市干部干事创业精气神得到显著提振。

——实绩用人导向更加鲜明。科学设置记分标准，把干部现实表现转化为科学可比的实绩数据，作为评先评优、选拔任用、职级晋升、交流轮岗的重要参考。研究制定市直单位、市管国有企业领导班子和领导干部管理办法等，不断提升干部队伍制度化和规范化建设水平。

——年轻干部培育力度持续加大。以年轻干部“六个一批”计划为支撑，坚持把基层一线作为年轻干部成长、成才的“练兵场”。抽调“六个重大”实践锻炼人员，分包“四个50”企业和“三个一批”项目；选派优秀金融机构干部到县区挂职锻炼，助推县域经济高质量发展；常态化推进“墩苗育苗”，让更多年轻干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

——严管厚爱之风兼济并行。精心抓好zy巡视及选人用人专项检查反馈问题整改“回头看”，严肃开展十二届市委第二、三轮巡察选人用人专项检查，深入开展“带病提拔”倒查工作。全面开展市管干部人事档案清查工作，建立红黄蓝三色管理名册，巩固提升档案审核结果。及时有力对优秀集体和个人实施记功奖励，营造担当有为、奋斗进取浓厚氛围。

——公务员队伍高素质专业化建设水平不断提升。探索“考试＋要素”积分方式，择优选调事业身份人员登记公务员，进一步畅通调任渠道。严密组织、规范操作，圆满完成4批次公务员录用。成功推荐市应急管理局为全国人民满意的公务员集体，受到XXXXXX亲切会见。

招才引智赋能发展人才活力深度释放多士成大业，群贤济弘绩。

一年来，市委人才办牢固树立人才引领发展理念，以实施“东京英才计划”

 

为统领，为开封高质量发展汇聚厚实智力资源，《中国组织人事报》1个月内连续3次予以关注报道。

——“全面开放”引才渠道愈加畅通。持续强化对人才工作的领导，实行人才引进链长制，统筹开展核心技术研发人才培养专项、青年人才倍增计划等8个“人才工程”。召开全市教育科技创新大会暨人才工作会议，高质量举行省内外线上线下人才引进系列活动，“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略持续深化推进，高层次人才、省级科研团队、外国专家人才引进数质齐升。

——“筑巢引凤”育才办法硕果累累。同步编制“产业图谱”和“人才图谱”，支持建强开封市科学院、市种业实验室、省级心脏电生理研究重点实验室等平台，获批省靶向抗癌药物外籍科学家工作室，全省首个完成并提交“智慧岛”双创载体方案编制，与河南大学共建开封研究院，科研舞台越拓越宽。

——“弹性柔性”用才机制日臻完善。完善高层次人才专项事业编制“周转池”机制，进一步简化编制使用手续，深度激活用人主体积极性。探索揭榜挂帅机制，吸引领军人才、科研团队前来揭榜。设立人才伯乐奖，发挥人力资源服务机构市场化作用，改变依靠行政资源引才单一模式。

——“近悦远来”留才生态逐步成熟。高质量建成人才“一站式”服务专窗，优化整合分散在组织、人社等部门的12项事项，为人才提供便捷精准高效服务，经验做法被《中国组织人事报》等刊发推介。出台人才住房管理办法，

创新五种建设模式，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才安居保障体系，高标准打造新宋风人才公寓，让人才留得下、留得好。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。2023年，全市组织系统和组工干部以深入学习贯彻的**大精神为主线，紧紧围绕新时代的建设总要求和新时代的组织路线，全面贯彻落实zy和省委、市委各项决策部署，聚焦“全国争先进、全省创一流、系统出经验”三个目标，突出“六化”建设，持续推进组织工作高质量发展，为勇做全省新时代高质量发展开路先锋、奋力谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章提供坚强组织保证。

 

奋力谱写民族团结进步事业新篇章

酒泉市推动新时代的民族工作高质量发展综述

（2023年5月30日）

 

近年来，酒泉市深入贯彻落实XXXXXX关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，积极融入“河西走廊民族团结进步示范区”“河西走廊各民族共同富裕示范区”建设中，全力推进实施凝心铸魂、精神家园、共同富裕、互融共促、依法治理、联创共建六项行动，培塑“飞天红石榴”创建品牌，为打造民族团结进步创建升级版贡献酒泉智慧和力量。

一、坚持经济发展同步民族地区高质量发展势头更加强劲

一是研究制定《酒泉市融入共建河西走廊各民族共同富裕示范区建设的实施意见》，全面启动敦煌市、肃北县、阿克塞县和瓜州县建设各民族共同富裕联创共建融合先行示范区工作。二是聚焦民族地区发展不平衡、不充分问题，

着力落实区域差别化扶持政策，“十四五”期间共争取落实各类少数民族发展项目资金9656万元，2012年至今市财政配套安排少数民族发展资金2845万元，助力民族地区做大做强戈壁生态农业、现代丝路寒旱农业、枸杞特色林果产业和设施养殖等特色产业。三是深入推进马鬃山镇“兴边富民行动中心城镇”和马鬃山经济开发区建设，着力完善边境地区基础条件，培育发展骆驼养殖等特色产业，不断开创强边固边和兴边富民新局面。

2022年底，肃北县、阿克塞县城镇居民人均可支配收入分别达到46286元和

47862元，农牧民人均可支配收入达到33750元和36420元。

二、坚持中华文化同享中华民族共有精神家园更加绚丽多姿

一是着力挖掘敦煌莫高窟、古今“飞天”、阳关古城、石油摇篮等各民族共有共享的中华文化符号，积极打造中华民族共同体意识宣传长廊、主题公园、文化街区、特色村寨等阵地28处，征集酒泉“飞天红石榴”创建品牌LOGO形象标识和“石榴花红·同心筑梦”铸牢中华民族共同体意识短视频，持续讲好酒泉民族团结进步故事。二是全面启动民族团结进步创建“进景区”工作，率先建成敦煌鸣沙山月牙泉景区、金塔沙漠胡杨林等12个“民族团结+文化旅游”示范景区，制作彰显中华文化形象的景观小品，修改完善景区讲解词，常态化开展敦煌舞、民族舞和地方小曲展演活动，让旅游景区成为传承中华文化、铸牢

 

 

中华民族共同体意识的重要窗口。三是着力完善甘青新蒙旅游环线公路、铁路及机场布局建设，培育打造阿克塞县博罗转井影视基地等旅游消费集聚区，成功举办第五届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、第十三届金塔胡杨文化旅游节、第六届丝绸之路那达慕大会等品牌节会，联动周边市县打造互惠共赢精品旅游线路，有力提升大敦煌旅游经济圈文化品位、文化个性。

三、坚持法治保障同权民族事务治理现代化水平不断提升

一是坚持贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》，先后5次召开全市民族工作会议，先后6次召开全市民族团结进步表彰大会。指导肃北县、阿克塞县做好自治条例及单行条例的立改废释工作。二是积极开展民族政策法规宣传，将的民族法律法规纳入“八五”普法工作计划，充分借助“民族团结进步宣传月”“12·4”法制宣传日等平台，不断增强各族干部群众尊法学法守法用法的行动自觉。三是坚持防范和化解民族领域重大风险隐患，综合运用法律、教育、协商、调解等方法化解矛盾纠纷，切实维护民族团结。

四、坚持民族团结同心各族群众中华民族共同体意识不断增强

 

一是始终坚持民族工作“两个纳入”要求，将创建高标准、高水平的“全国民族团结进步示范区”目标纳入市第五次代会“1246”工作思路中，出台相关指导性意见。二是始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为根本出发点和着力点，把学习宣传贯彻zy民族工作会议精神纳入市委理论学习中心组学习、校（行政学院）培训等范畴，采取领导干部带头学、关键部门重点学、委员单位全覆盖学和线上线下宣传学等方式，深入开展“大学习”“大宣讲”“大研讨”系列活动1300余场次，并通过“马背宣讲队”“员红书包”等有效载体，让的民族政策根植农牧区各族群众心中。三是创新举办全市第20个民族团结进步宣传月暨建设各民族共同富裕联创共建融合先行示范区启动仪式，开展“石榴花红同心筑梦”文艺惠民行演出、军警民同唱一首歌《我和我的祖国》等活动，使各族群众“四个与共”的共同体理念和“五个认同”意识进一步增强。

五、坚持社会和谐同创各民族交往交流交融环境更加融洽

一是启动《酒泉市各民族交往交流交融故事集》《酒泉市民族团结进步创建典型案例汇编》《酒泉市构建互嵌式社会结构和社区环境典型案例汇编》编纂工作。组织申报全省“三项计划”试点项目16个，积极谋划举办青少年夏令

 

营、飞天红石榴就业培训、飞天红石榴讲解员培训等活动。二是全域推进互嵌式社会结构和社区环境建设，培育打造肃州区民主街社区、金塔县西北街社区、瓜州县县府街社区等15个“飞天红石榴”家园服务驿站，健全生活救助、服务保障、就学就业等社会救助制度，定期举办“春风”送岗、“直播”带岗等招聘会，开展中式烹饪、家政服务、养老护理等职业技能培训，为各族群众提供“一站式服务”。三是顺应人口“大流动、大融居”的特点，不断放宽进城落户条件，优化办理流程，不断强化空间布局。始终坚持文化引领，有序组织各族群众共同参与的社区送书送戏送演、传统民族节庆等文化活动，着力营造互嵌共融社会环境。

 

 

 

 

 

 

 

共建网络家园共享网络文明

陕西推进网络文明建设工作综述

（2023年5月30日）

 

5月30日，首届陕西省网络文明大会在渭南市举办，大会以“学习贯彻的**大精神共建共享网络文明”为主题，推动全省网络文明建设再上台阶，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章提供坚强思想保证、强大精神动力和良好网络环境。

近年来，陕西坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻的**大精神，深入贯彻落实XXXXXX关于网络强国的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实《关于加强网络文明建设的意见》，全面推进文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网，着力建设清朗网络空间、美好网上家园。

一、坚持思想引领网络空间主旋律高昂

网络空间是亿万网民的精神家园。加强网络文明建设是贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设网络强国、全面建设社会主义现代化国家的重要任务。

旗帜高举，秦声嘹亮。

近年来，我省深入开展XXX新时代中国特色社会主义思想网上宣传，组织开设“奋进新征程建功新时代”“XXXXXX在陕西”等专题专栏，开展“殷殷嘱托催奋进乘势而上开新局”“母亲河畔的中国——勇立潮头涌动三秦”

“百年初心映百城·追赶超越看三秦”等大型网络主题活动，坚决唱响XXX新时代中国特色社会主义思想，唱响陕西贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想的生动实践，让的创新理论深入人心。

大力弘扬伟大建精神和延安精神，我省先后开展“黄河安澜·津润三秦”“追忆百年岁月续写伟业新章”“赓续红色基因再走转战陕北路”等主题宣传活动，弘扬伟大建精神，让延安精神放射出新的时代光芒。

发挥网络优势，加大宣传力度，推动的**大精神落地生根。我省开设“喜迎二十大奋进新征程”专题专栏、组织开展“智绘数字链·数启新陕西”“喜迎二十大奋进新征程——高质量发展看陕西”“献礼二十大美丽新陕西”等重大主题网络传播活动，通过媒体行进式采访报道、主题摄影赛等形式，聚焦的十八大以来，全省网络文明建设工作及数字化发展建设的重要成果，讲

 

述解放思想、锐意进取、奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章的精彩故事。

二、坚持依法治理网络空间生态持续向好

截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%。互联网已全面融入社会生活的方方面面，维护网络文明也成为大家义不容辞的一项使命。

依法治网，天朗气清。我省加快构建网络综合治理体系，统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。广泛开展网络文明宣传活动，不断加大网络辟谣和打击网络谣言力度，坚决清除网上负面有害信息。

 

开展专项行动，加强网络执法。深入推进规范管理、乱象整治、打击处置、环境治理、排查清理、协同共治等6大类60余项专项行动，重点查处违规开展互联网新闻信息服务、传播虚假谣言信息、传播淫秽色情信息、教唆网络赌博犯罪、仿冒机构侵权、侵犯他人合法权益等10类典型网络违法违规案件。

近三年来，依法关闭各类违法违规网站平台、账号等4000多个，受理处置互联网违法和不良信息举报200余万件，网络乱象得到有效遏制。依法管网治网能力不断提升，网络文明建设的生态基础持续向好。

三、坚持成风化人网络空间文化培育创新开展

2022年8月28日，以“弘扬时代新风建设网络文明”为主题的2022年中国网络文明大会在天津开幕，新时代中国网络文明建设成果展同步举行。陕西以“谱三秦精彩华章建网上文明家园”为主题参加此次成果展示活动，集中展现全省开展网络文明建设的突出成就。

文明如风，拂面无声。我省大力弘扬社会主义核心价值观，省委网信办、省委教育工委等7部门组织实施“陕西省网络公益工程”等活动，广泛开展劳动模范、道德模范、三秦楷模等典型事迹网上宣传，策划主题活动1500余项。成功举办“网聚诚信力量共创信用中国”2019中国网络诚信大会、

2021年国家网络安全宣传周等国家级重要活动，推动形成崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。近三年来，全省各级网络媒体开设活动专题专栏6000余个，创作发布融媒体产品超11万件（部），阅读量超14亿。连续两年组织开展“走好网上群众路线百个成绩突出账号”推选活动，征集各地各部门运用政务账号强化沟通、服务大众的典型案例400余个，吸引超过1000万网民参与评选。通过系列活动，潜移默化吸引网民参与网络文明建设全过程，推动网络文明进群入圈、深入人心。

 

坚持素质养成网络空间行为更加规范青春力量，文明共建。

近年来，我省重点关注青少年网民群体，统筹推进校园网络文明建设，培育网络文明肥沃土壤和茁壮根苗。制定印发《2022年陕西省高校网络文明建设重点工作》，组织全省高校开展网络文明建设“四个一”活动，创新发展积极健康的校园网络文化，提升青少年网络文明素养。全省网信系统、教育系统、共青团系统共同开展“高校青年网络战‘疫’”活动，百万青年师生以读、写、拍、画、创等多种形式，创作网络文化作品1万余件，通过微博、微信、B站等网络平台讨论传播各类话题5000多万次。

省委网信办、团省委、省妇联联合印发《关于开展防范青少年网络沉迷专项行动的通知》，开展防范青少年网络沉迷专项行动，大力推进防范青少年网络沉迷工作，取得积极成效。省委网信办联合省教育厅、省公安厅等14部门举办全民数字素养与技能提升月系列活动，吸引直接参与人数超3000万，活动话题阅读量超1.2亿人次。

赓续红色血脉，激扬奋进力量。清明节前，我省开展“承志·追梦2023网上祭英烈”主题活动。广大未成年人登录网上祭奠平台，通过献花、签名寄语寄托哀思，缅怀先烈。同时，我省策划开展了“云端清明祭扫”“线上清明诗朗诵”等清明主题网络文化活动，让青少年继承先辈遗志，传承革命精神，不负韶华，奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

坚持常态长效网络文明制度保障有力制度强基，奋楫笃行。

 

省委高度重视网络文明建设，要求各级各部门认真贯彻落实《关于加强网络文明建设的意见》，印发《陕西省关于加强网络文明建设的实施方案》，绘就了全省网络文明建设的蓝图。《方案》明确了加强网络文明建设的重点任务和实施措施，并对全省各地各部门各单位落实重点任务进行督促指导。

网络文明建设功在当代、利在千秋。

各市（区）委网信办、文明办结合各地实际，牵头细化网络文明建设措施，扎实推进网络文明建设。榆林、铜川、安康、杨凌等市区制定了加强网络文明建设工作方案，宝鸡制定了网络文明准则，韩城发布了文明上网倡议书。省级各部门各单位积极围绕网络文明建设6个方面23项重点目标任务开展了一系列卓有成效的工作。省委文明办将网络文明建设纳入文明城市考核评比，进一步推动网络文明建设纳入各地各部门重要工作日程。网络文明建设在全省上下迅速掀起热潮，加强网络文明建设、共建文明精神家园成为社会各界的广泛共识。

 

弘扬文明“主旋律”奏响实践“大合唱”

杭锦后旗新时代文明实践工作综述

（2023年5月25日）

 

一场场接地气、冒热气的理论宣讲，一次次有温度、有深度的惠民服务，一个个增颜值、提气质的实践举措新时代文明实践活动犹如阵阵清风，吹拂着杭锦后旗的每一个角落，温暖着人心，传播着文明，浸润着百姓的生活，扮靓了这座自治区县级文明城市。

 

近年来，杭锦后旗坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣传播新思想、引领新风尚目标，积极探索新时代文明实践“三级五联”工作法，重点在阵地、队伍、项目、活动等方面下大力气，推动形成旗、镇、村三级贯通，中心、所、站密切联动的工作格局，努力走出新时代文明实践的“杭后之路”。

上下联建

绘就文明实践“同心圆”

建设新时代文明实践中心，是守正创新做好基层宣传思想工作的战略举措。只有建好文明实践阵地，才能让文明实践活动生根发芽。

试点工作启动以来，杭锦后旗高度重视，提早谋篇布局，迅速研究部署，印发了《杭锦后旗深化拓展新时代文明实践中心试点工作实施方案》《关于加强机关单位与社会团体联动开展新时代文明实践活动的通知》等文件，按照“实践中心——实践所——实践站”三级体系架构，建立了“1+9+N”三级文明实践网络架构，实行旗、镇、村（社区）“三级书记负责制”。2019年建成了陕坝镇、头道桥镇、三道桥镇3个新时代文明实践试点所，陕坝镇北环社区、春光村、中南渠村、头道桥镇挪一村、联增村、三道桥镇和平村等6个新时代文明实践试点站。经过三年的努力，

2021年全旗以三所六站试点为样板，逐步推进新时代文明实践建设工作全覆盖。目前，9个新时代文明实践所、120个站均有固定活动阵地，并全部加挂新时代文明实践所站牌匾，覆盖率达到100%。配齐配强工作力量，加强村（社区）文明实践联络员队伍建设，努力把文明实践触角延伸到基层每个角落，画好文明实践阵地建设“同心圆”。

聚焦为民服务，全力完善文明实践体系。杭锦后旗将新时代文明实践中心

 

建设工作纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查和专项巡察，纳入的建设和经济社会发展综合考核，纳入镇、部门政领导班子和领导干部年度述职、实绩考核，纳入群众性精神文明创建工作测评，树立争先创优鲜明导向。同时，建立联席会议、挂点联系、旗领导包片抓点等制度，推动文明实践遍地开花，阵地建设提质增效。

多方联动

拓展文明实践“服务圈”

崭新的平台，创新的阵地，鲜活的载体，杭锦后旗有效融合各方资源同向发力，为文明实践活动正常开展和传播提供了丰富的渠道，带动越来越多的人参与到文明实践中来。

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。杭锦后旗围绕新时代文明实践工作，统筹整合基层公共服务中心、综合文化服务中心、爱国教育基地、农家书屋、少年宫、文化馆、图书馆等各类阵地资源，按照“五有五到位”高标准建设新时代文明实践中心、所、站。设立了旗委校、卫健委等18个文明实践点，检察院、总工会、爱心志愿者协会等9个新时代文明实践示范点；建成蒙海镇西渠口村和陕坝镇北环社区等28个示范站、“文明团结超市”46个，进一步激发群众内生动力，提升市民文明素质。建立新时代文明实践广场，让广大居民随时随地受教育受熏陶。依托陕坝镇北环社区新时代文明实践站建立社会组织孵化中心，已经成功孵化15个，让每个群众都能在“家门口”找到精神家园、服务平台，形成点多面广、功能完备的文明实践“服务圈”，做到“一个中心、N点辐射、全域覆盖、多重功能、共建共享”。

 

积极整合资源，推动文明实践中心、融媒体中心、群服务中心、政务服务中心“四中心”融合创新发展，实现文明实践各类平台信息联通，线上线下智能互动，打造文明实践综合体。推进文明单位、文明校园、国有企业与新时代文明实践中心结对共建，推动各级优质资源注入文明实践，新时代文明实践中心、所、站已成为基层欢迎、群众满意、志愿者认可的工作平台和服务形式。

全面联合

奏响文明实践“最强音”

新时代文明实践中心的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。近年来，杭锦后旗志愿服务总队共招募志愿者13700多人，旗级层面建立了

理论宣讲、文艺文化、教育、医疗、科普、环保、扶贫帮困等10支志愿服务队，

 

组建了“七彩虹”员志愿服务队、“瓜蔓蔓”员志愿服务队等343个志愿服务小分队。将陕坝镇彩虹群众文化艺术团、头道桥镇三角城村文化大院二人台演唱队和沙海镇刘干妈民间艺术协会等30多个志愿服务组织、社会团体和民间艺术团等纳入监督管理体系中，推动志愿服务组织、社会公益组织规范化标准化建设，不断提升各类民间艺术团体的服务性、公益性。

 

群众是新时代文明实践的参与者、受益者。围绕弘扬时代新风，培育践行主流价值，该旗探索开展形式多样的文明实践活动，唱响文明实践时代“最强音”。112个旗直单位与113个村（分场）、130个企事业单位与15个社区结对共建，3506名在职员就地转化为员志愿者，1232名领导干部结对帮扶困难群众8077人，切实推动了员干部工作重心下移。

把新时代文明实践建设有机融入到乡村振兴、基层建和城乡经济发展之中。近年来，该旗累计开展助学支教、扶贫济困、帮老助幼、疫情防控、文明创建、文化下乡等志愿服务活动3000多场次，解决各类民生问题1500余件，汇聚了为民服务新力量，奏响了文明实践新旋律，焕发出文明实践新风采。

坚持因地制宜，“一队一品”，通过一系列举措，培育了一批志愿服务工作品牌，精准设计和实施了“陕坝大妈”“小服务，微治理”、蒙海镇玉米科技小院志愿服务等23个特色鲜明的常态化志愿服务项目，着力构建志愿服务常态长效机制，推动新时代文明实践工作往深里走、往心里走、往实里走。

文明实践春风化雨，时代新风浸润人心。如今，杭锦后旗正不断从队伍、阵地、活动等方面深化文明实践活动，树立文明新风，提升市民素养，持续夯实城市软实力，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

 

紧扣时代脉搏奏响奋斗华章

汤阴县宣传思想工作综述

（2023年5月24日）

 

 

打开一年来汤阴县宣传思想工作的卷轴：一场场热气腾腾的理论宣讲，让的“好声音”润泽民心；一批批特色亮点工作，叫响了汤阴品牌；一篇篇生动鲜活的宣传报道，讲述着岳乡高质量发展的奋斗故事；一道道丰富多彩的文化大餐，给群众带来无穷的精神享受；一项项沉甸甸的荣誉，让这座千年古县格外绚丽耀眼这些都鼓舞人心、汇聚力量、催人奋进，成为该县经济社会发展的重要力量。

思想是行动的先导，宣传是聚力的号角。一年来，汤阴县宣传思想工作紧紧围绕学习贯彻的**大精神和XXXXXX视察安阳重要讲话精神，忠实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，健全完善机制，创新方法载体，强化责任落实，打通新闻宣传“最后一公里”。

一、夯实理论武装“压舱石”

汤阴县委坚持以示范促引领，以“关键少数”带动“绝大多数”，县委理论学习中心组坚持至少每月都开展集中学习，并围绕相关专题开展理论研讨。县委常委会扎实落实“第一议题”制度，及时跟进学习XXXXXX最近的讲话、指示、批示精神，参会常委根据学习内容进行交流研讨。2022年，汤阴县委常委会被评选为我市落实“第一议题”示范点。同时，在理论学习中心组常态化巡听旁听基础上，汤阴县每月开展市、县示范班观摩学习制度，学先进找差距、查弱项补短板，推动理论学习提质增效，并建立督查通报制度，不定期对相关单位“第一议题”、中心组学习情况进行抽查，对浮于表面、学而不研等现象予以通报，使理论学习逐步规范化和标准化。

二、唱响创新理论“主旋律”

汤阴县聚焦基层关注，整合宣讲资源，使基层理论宣讲更加有温度、有深度。该县围绕学习贯彻的**大精神和XXXXXX视察安阳重要讲话精神，

坚持读原著、学原文、悟原理，实现学思悟结合和知信行统一；组织支部书记、驻村第一书记、群众增收致富员、榜样模范和青年宣讲骨干组建百姓宣讲团和政策宣讲轻骑兵，分行业、分领域、分重点宣讲，使的创新理论覆盖所有行政村；县委书记、各乡镇和县直单位委（组）书记、各行政村支部

 

书记也积极在本单位或联系村开展“三级书记讲第一课”活动。同时，根据受众不同，灵活设定场景，开展板凳宣讲、庭院宣讲、长廊宣讲、车间宣讲等，将理论融入快板说唱、歌曲等群众喜闻乐见的文艺形式中，讲活讲透理论政策；录制宣讲视频，利用“两微一端”等平台，开展点单式宣讲。截至目前，全县共开展线上线下宣讲3500余场，录制宣讲视频300余个。

三、筑牢风险防控“防火墙”

汤阴县不断探索，大胆实践，将“扫黄打非”融入建、精神文明、平安建设等工作。韩庄镇部落村实行“建网格+员联户+量化积分管理”模式，广泛发动群众参与；白营镇北陈王村创建了“网格员、志愿者—‘扫黄打非’工作站—执法部门”三级联动监督管理模式。部落村被评为全国“扫黄打非”进基层示范点，北陈王村被评为全省“扫黄打非”进基层示范点。该县还扎实开展全民阅读，新建甲骨文书屋6座，成立“1+9+N”阅读俱乐部，结合“4·23世界读书日”等时间节点，开展“学习正当时、阅读助成长”和“寻找最美读书人”等全民阅读活动，营造书香汤阴浓厚氛围。

四、守好意识形态“主阵地”

 

打好思政教育“红色牌”。该县开展精品思政课评优活动，尝试将思政教育和语文、音乐、美术、体育等课程融合，使各学科思政元素同向发力；开展“红旗渠精神进课堂”精品思政课大赛，推选出的20个精品思政课案例在融媒平台展播；各中小学校开展“红色育人”品牌创建活动，推动红色文化融入大思政课堂，形成了各具特色的红色文化育人格局。

打好舆论宣传“安全牌”。汤阴县融媒体中心加强内容监管，全流程落实“三审三校”制度，推进媒体深度融合。县融媒体中心全平台粉丝量突破50万人，连续15次荣获县级融媒省级平台稿件采用量第一名，在全省县级融媒体中心验收中被评定为优秀等次。今年年初以来，已在主要央媒发稿281篇，在市级以上媒体发稿1859篇。

打好文旅融合“文化牌”。汤阴县举办了纪念岳飞诞辰920周年暨岳飞文化节、“周易杯”马拉松比赛、“文化盛宴、陪您过年”、“欢乐五一·潮玩汤阴”等系列活动，充分满足了群众的文化生活需求。1月至5月，全县各景区共接待游客110万人次，较2019年增长144%；旅游收入2257万元，较2019年增长69%。

打好文明实践“服务牌”。目前，汤阴县已打造“保护母亲河”“义务理发”“冬日送温暖”等精品志愿服务项目13个、常规项目30个，志愿服务由县

 

城向乡镇、村延伸。今年4月，县城11家理发店成为新时代文明示范点，每周四免费为65岁以上老年人提供理发服务，各乡镇也依托新时代文明实践所（站）组织开展义务理发、义诊、送课下乡、普法等志愿服务。天天都有志愿红，日日都有文明事。汤阴志愿服务已经实现了不间断、全过程、常态化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

廉洁之风拂大地

千阳县扎实推进清廉建设工作综述

（2023年5月18日）

 

强化日常监督和专项检查，对工作落实不力、搞形式走过场的及时督促整改、追责问责；聚焦教育、医疗、住房、安全生产等民生领域突出问题开展专项治理；建立社区工作准入制度，实行清单式管理，切实减轻基层负担。

 

去年以来，千阳县坚持全局观念、系统思维，聚焦清廉建设，统筹各方力量，守正创新，坚持主体责任与监督责任同向发力，不断推动清廉千阳建设各项工作落实落细。

一、高点定位绘就清廉建设蓝图

清廉建设是关系人心向背的政治工程、系统工程，更是纪检监察队伍坚持全面从严治的根本要求。

清廉建设工作开展以来，千阳县委牢牢扛起主体责任，将清廉建设作为全面从严治的重要抓手和一体推进“三不腐”的重要载体，全域谋划、系统部署，及时成立工作专班，形成合力、同向发力，压实压细清廉千阳建设各项任务。

“我们结合千阳县第十六次代会确立的实现‘一城三区四基地’大发展，全面建设‘关天生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳’的高质量发展蓝图，制定印发《关于推进清廉千阳建设的工作方案》，明确6个方面24项重点任务。”千阳县纪委监委相关负责同志说，县纪委监委加强统筹协调，牵头召开部署推进会，明确了各级组织、各职能部门清廉建设工作具体目标任务，确保步调一致、整体推进，迅速形成“一盘棋”格局。

与此同时，千阳县牢固树立全局观念、系统思维，做到标本兼治、统筹推进。“我们坚持县镇一体部署、一体推进，坚持以点带面、抓纲带目，根据各镇、各社区创建的基础、特色和效果，以重点领域和关键环节为突破点，培育创建‘可看可学可复制可推广’的示范点，将清正廉洁理念覆盖到各行各业。”该县纪委监委相关负责同志说。

二、因地制宜细化清廉建设举措

正风肃纪不停歇，清风正气扑面来。监督执纪是纪检监察系统的主责主业，

也是其落实全面从严治的有力抓手。在清廉千阳建设中，该县纪委监委坚持

 

因地制宜，不断细化举措，为清廉建设“舒筋活络”。

国有资产内部管理制度是否健全有效，资产配置重大事项是否经可行性研究和集体决策，各单位是否严格按照标准真正落实“过紧日子”要求千阳县审计局结合职能紧盯国有资产管理、配置、使用、处置、收入管理等五个方面工作，扎实推进清廉法治政府建设；

建立社区工作准入制度，实行清单式管理，划分社区工作依法履行职责主要事项10项，依法协助政府工作主要事项23项，拟取消社区考核评比事项21项，千阳县民政局在推进清廉建设过程中，结合自身职能，聚焦减轻基层负担给出“答卷”“全县各清廉建设牵头单位、责任单位深入研究清廉建设工作方案，结合各系统各单位职能，将清廉千阳建设任务嵌入到具体业务开展中，既丰富了清廉建设工作载体，又为各项职能发挥提供了创新思路。”千阳县纪委监委相关负责同志说。

与此同时，千阳县纪委监委突出重点导向，围绕群众反映强烈、发生在群众身边的腐败和作风问题，坚决杜绝吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等违规违纪行为，坚决清除群众的“肉中刺”“眼中钉”“心头痛”，持续以优良风带动政风民风，让廉洁之风吹遍千阳大地。

三、突出特色擦亮清廉建设名片

“只要真正为老百姓谋事做事，老百姓总会记住的”日前，千阳县某单位组织员干部前往张家塬镇柳家塬村，参观建成的“村史家风馆”。

 

将清廉文化建设作为持续筑牢“不想腐”思想堤坝的重要抓手，夯实阵地基础，丰富表现形式，细化工作举措，不断擦亮“省级廉政文化建设示范县”荣誉名片。“县纪委监委全面调研、系统谋划，组织改造县城望鲁台‘家风家训’广场等8处廉洁教育基地。”千阳县纪委监委相关负责同志说，通过整合镇村家风家训馆、村史馆、廉政文化长廊、性教育基地等设施，提升打造覆盖全县镇村的16处“勤廉文化建设示范点”，夯实“县上有重点、镇上有亮点、村上有特色”的廉洁文化建设阵地体系。

文化润廉沁人心。千阳县纪委监委始终坚持做好清廉文化建设这篇文章，以文化人，以文促建。“县文化和旅游局组织剪纸艺人以‘清正廉洁’为主题，创作《为民务实》《一路清廉》等剪纸精品30余幅。”该县纪委监委相关负责同志说，同时还组织千阳刺绣产业园、闫家村刺绣园制作廉洁文化刺绣作品参加省市级非遗作品大赛，并通过快手、抖音等平台将部分文创产品销往外省市。

 

常态化开展廉政教育，实现社会风气向上、向善、向廉。“我们组织编排廉政主题小品《送礼》、小戏《三打油葫芦》等优秀剧目，参加陕西省第九届小戏小品展演活动。”千阳县纪委监委相关负责同志说，创排的廉政秦腔历史剧《金麒麟》，已在全县演出10场次，清廉文化正不断融入千阳干群的生活当中。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

学好用好权威教材凝心铸魂汇聚力量

各地员干部群众学习《XXX著作选读》情况综述

（2023年5月22日）

 

在全深入开展学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，《XXX著作选读》第一卷、第二卷在全国出版发行，这是和国家政治生活中的一件大事。

这部选读，收入了XXXXXX在2012年11月至2022年10月这段时间内最重要、最基本的著作，是全全国各族人民深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想的权威教材。

dzy专门发出通知，对学习《XXX著作选读》第一卷、第二卷提出明确要求。广大员干部群众认真读原著、学原文、悟原理，更加深刻体悟真理的味道、思想的力量，更加坚定地沿着科学理论指引的正确方向，积极投身推进强国建设、民族复兴的伟大实践。

一、原著领引，把握原理感悟真理

走进北京图书大厦，“学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育图书”专区前，《XXX著作选读》第一卷、第二卷摆放在显眼位置，吸引了许多读者驻足阅读。

时间回到一年前。2022年5月，dzy作出编辑出版《XXX著作选读》的重大决定。编辑出版选读，旨在引导读者深入学习和理解XXX新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和把握这一思想对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴重大而深远的指导意义。

“在编辑过程中，我们坚持精选精编原则，注重选编体现XXXXXX在各领域各方面提出重要思想观点的文稿，选编体现XXXXXX对发展马克思主义作出重大原创性贡献的文稿，选编体现XXXXXX关于和国家事业根本方向和长远发展重要论述的文稿，充分彰显XXX新时代中国特色社会主义思想回答时代课题、引领实践发展、推动伟大变革的真理力量和实践伟力。”一位编辑组成员介绍道。

选读以XXXXXX所作的的**大报告为开卷篇，其他著作按时间顺序编排，共收入147篇重要著作。这些著作是从XXXXXX大量文稿中精心选编出来的，都是富有原创性、代表性、标志性的重要文献。

 

选读在时间上贯通新时代10年，内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治治国治军各领域各方面，全面系统反映了XXX新时代中国特色社会主义思想创立发展的基本脉络及其完整的科学体系，能够帮助读者更好从整体上、体系上学习掌握的创新理论。

 

“学习的创新理论，最根本、最重要的是读原著、学原文。选读的一个鲜明特色是原文呈现，这样可以帮助广大员干部群众更准确、更直接地掌握XXX新时代中国特色社会主义思想的原理原义。”一位编辑组成员表示，编辑过程中，坚持尊重历史、忠实于原著，充分展现的创新理论的丰富内涵和鲜明风格。

经过近一年的精心编辑，《XXX著作选读》于2023年4月3日正式出版发行。这是第一次以中共zy文献编辑委员会名义编辑出版的XXXXXX重要著作。

“学习《XXX著作选读》，是坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的重大政治任务。”dzy发出的通知强调。认真学习选读，对于全全国各族人民深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的dzy保持高度一致，奋力把新时代中国特色社会主义事业推向前进，具有十分重要的意义。

二、深学细悟，武装头脑铸魂增智

4月26日，一场别开生面的“微讲座”在天津大学附属中学开讲。围绕XXX新时代中国特色社会主义思想和的**大精神，天津大学马克思主义学院副院长张宇讲得深入浅出，学生们听得聚精会神。

“我们把理论学习融入主题教育，把《XXX著作选读》融入日常教学，不断推动的创新理论进教材、进课堂、进头脑。”张宇说，作为思政课教师，更要学好用好这一权威著作，先学一步、学深一层，努力把道理讲深、讲透、讲活。

精学深研、结合实际，才能让理论武装走深走实。

 

北京大学校园内，主题教育深入开展，掀起学习热潮。学校通过《XXX著作选读》读书班、“同人民一起开拓同祖国一起奋进”主题展览、专题座谈会等丰富多样的学习活动，推动理论学习覆盖面更广、效果更实。

“我们在学习中密切联系高等教育工作和北大实际，逐句研读选读中《培

 

养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》等与立德树人、加强和改进高校思政工作、加强师德师风建设有关的重要篇目，深入学习领会XXXXXX关于教育工作的重要论述精神，对高校应该培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，有了更加清晰的认识。”北京大学委宣传部部长任羽中说。

坚持以学为基，广大员干部群众在潜心学习中把握精髓要义。

拿到《XXX著作选读》后，辽宁省沈阳市发改委政策法规处处长李春华第一时间进行了学习。

“提出中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。我体会这些重要论述不仅阐明了中国式现代化的中国特色，也体现了坚持人民至上、坚持系统观念、坚持胸怀天下等立场观点方法。学习选读，我们不仅要把握XXX新时代中国特色社会主义思想的主要内容，更重要的是掌握这一思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”李春华说。

政治上的坚定源于理论上的清醒，广大员干部群众以学铸魂，不断夯实思想根基。

4月23日，世界读书日到来之际，广州白云机场三期安置区项目职工书屋里，一场读书会正热烈进行。

“只有推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，才能筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”读书会上，中建四局一公司委副书记朱羽将理论学习与专题课相结合，带领30余名员团员一同学习《XXX著作选读》。

在现场，“广东省五一劳动奖章”获得者白思敏作为代表分享了学习心得：“理想信念是立兴之基。通过学习我深切感受到，XXX新时代中国特色社会主义思想始终高扬理想信念的旗帜，强调坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。我们要在学习过程中，把坚定的理想信念植入灵魂、融入实践、嵌入岗位，以勇于担当的实际行动诠释对理想信念的坚定。”

从白山黑水到南海之滨，从中原腹地到雪域高原，广大员干部群众将《XXX著作选读》作为必读书，在学习中感悟XXXXXX的人民情怀和崇高风范。

“我们邀请社区干部群众一起阅读学习，在读到《使伟大抗疫精神转化为

 

实现中华民族伟大复兴的强大力量》这篇时，更是深受鼓舞、倍感振奋。”湖北省武汉市青山区青和居社区委书记桂小妹说。

2020年，在抗疫关键时期，桂小妹和同事们在一线连续奋战，在武汉保卫战中构筑起社区疫情防控的“铜墙铁壁”。

 

“学习《XXX著作选读》，我深深感受到XXXXXX强烈的历史担当和深厚的人民情怀，体会到坚持人民至上是贯穿XXX新时代中国特色社会主义思想的一条红线，也愈发深刻感悟到‘人民’二字的根本性意义。”桂小妹说，社区干部是基层员群众的连心桥，我们要以解决群众急难愁盼为导向，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

三、坚信笃行，以学促干推动实践

武陵山下，雨后的湖南湘西十八洞村云雾缭绕，空气中弥漫着泥土的芬芳。这个曾经的穷山沟，如今已蜕变为村寨美、产业旺、旅游火的“小康村”。

9年多前，正是在这里，XXXXXX首次提出“精准扶贫”重要理念，开启了这座深山苗寨的巨变。“选读中关于乡村振兴战略的一系列重要论述，成为我们致富路上的‘金钥匙’。”十八洞村村委会副主任龙书优说，学好用好XXX新时代中国特色社会主义思想，我们要结合村里实际情况，因地制宜、精准施策，切实把学习成效转化为推动乡村振兴的生动实践。

内化于心、外化于行，广大员干部群众在学习中坚定理想、奋发进取。“选读收入的《建设世界科技强国》《努力实现高水平科技自立自强》等

篇目高屋建瓴，细细读来感触良多。”44岁的刘世萱，是齐鲁工业大学（山东省科学院）海洋环境智能监测技术院士创新中心的学术带头人。

作为一名长期从事海洋仪器装备研究的科技工作者，刘世萱表示，将把XXXXXX关于科技创新的重要论述融于心、铸于魂，把自身工作融入国家发展大局，为提高海洋仪器装备自主创新能力作出应有贡献。

聚焦主责、立足主业，广大员干部群众在学习中真抓实干、担当作为。石钟山下，鄱阳湖与长江交汇，由此向上下游延伸，江西省九江市境内152

公里的长江岸线，宛如蓄势之弓。

连日来，九江市生态环境局忙着调研排污口整治工作。“通过学习《XXX著作选读》，我不仅对XXX生态文明思想有了更加深入的理解，也学习到在调查研究中如何坚持问题导向，如何‘解剖麻雀’，如何贴近实际、贴近群众。”生态环境局副局长谈太煌说。

 

“相对容易的整治工作都已完成，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。”谈太煌表示，接下来将加快完成排污口整治工作，筑牢长江生态屏障，让一江碧水绵延后世、惠泽人民。

汲取力量、锤炼品格，切实把学习成果转化为干事创业的实际本领。“校是领导干部加强性锻炼的大熔炉、提高为人民服务本领的大学校，

肩负着以学促干提升干部能力的重任。”河南省委校科学社会主义教研部副主任李涛表示，作为校工作者，将自觉把学习成果运用到提高教学质量和育人水平中，运用到研究问题、咨政建言中，引导学员自觉用XXX新时代中国特色社会主义思想分析形势、研究问题、指导工作。

理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。

在经济建设的主战场，在为民服务的岗位上，在科技创新的最前沿，在基层实践的第一线广大员干部群众认真学习《XXX著作选读》，知行合一、学以致用，努力把学习成果转化为坚定理想、锤炼性和指导实践、推动工作的强大力量，不断为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

 

以“两个健康”引领四川民营经济高质量发展

四川民营经济统战工作综述

（2023年5月30日）

 

5月26日上午，2023年第3次四川省委统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面+键对键”活动在蓉举行。在持续5个小时的活动中，10位民营企业家代表畅所欲言，反映困难诉求，提出意见建议。省委统战部主要负责人及省级部门

（单位）相关负责人现场答疑解惑，积极协调解决，引导企业家们坚定良好的预期和信心。

这只是四川促进民营经济“两个健康”发展系列举措的一个缩影。

的十八大以来，以XXX同志为核心的dzy高度重视民营经济发展。四川认真学习贯彻XXXXXX关于做好新时代的统一战线工作的重要思想和关于非公经济的重要论述，深入贯彻落实XXXXXX来川视察重要指示精神，以“两个健康”引领四川民营经济高质量发展，为奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利作贡献。

A加强的领导构建民营经济统战工作大格局

2020年9月，中共zy办公厅印发了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，明确提出了民营经济统战工作是全的重要工作，要把加强民营经济统战工作摆上重要议事日程，在委统一领导下，形成各方面既明确分工又高效协同的民营经济统战工作格局。

按照zy部署要求，我省积极推动构建民营经济统战工作格局，依托省委统一战线工作领导小组，建立了四川省民营经济统战工作协调机制，规范了相关议事规则，由省委统战部负责牵头协调，定期研究部署、统筹推进民营经济统战工作。

目前，在省委统战部的指导下，各地各级委均逐步成立民营经济统战工作协调机制，全省已初步形成各有关单位齐抓共管民营经济统战工作的良好局面。

B构建亲清政商关系持续优化营商环境

五月的广安，春和景明。在岳池县吴雪艺术中心多功能厅，一场县委统战部部长与民营企业家沟通协商的“面对面+键对键”活动暨商贸企业座谈会正在举行。

 

座谈会上，六脉物流、家宏其利电子商务、海业直播传媒等20位商贸企业家代表围绕生产经营情况、需要协调解决的困难问题和建议先后发言。岳池县商务局、县人社局、县交通运输局等20个部门（单位）负责人围绕民营企业家所提问题介绍相关政策、现场答疑解惑，活动现场氛围亲切热烈。

一流营商环境是民营经济健康发展的关键所在。近年来，我省各级统战系统把打造一流营商环境摆在突出位置来抓，始终坚持问题导向，聚焦助企纾困难点堵点集中攻坚、提供更加优质的服务。

 

信心贵如金。各级统战系统聚焦提振发展信心，以加强形势政策教育为重点，引导民营企业家稳定预期、抢抓机遇。3月27日至31日，四川省新的社会阶层人士暨年轻一代民营企业家“坚定理想信念、推动高质量发展”专题研修班在中国人民大学成功举办。此次参训的40名学员来自全省18个市（州），既有民营企业“接班人”，又有“专精特新”掌门人；既有实体经济、数字经济代言人，也有中介组织负责人和社会组织联络人。不同行业、职业的学员们在五天的学习中不断碰撞发展思路、提振发展信心，体现出了强大的凝聚力和向心力。

为积极引导民营企业家共渡发展难关、共破发展难题、共谋发展大计，省委统战部创新开展统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面+键对键”活动，旨在纾困解难、提振民企发展信心、激发市场主体活力、营造良好营商环境。

“面对面+键对键”活动通常每月举行一次，每次采取“线上+线下”方式同步进行。线下由省委统战部相关部门领导、省政府相关部门分管领导和10—15名民营企业家“面对面”参加；线上由企业所在地市（州）委统战部部长及相关部门领导参加，数家行业商协会网上“键对键”观摩。仅2022年省级层面就开展6次，示范带动全省市（州）、县（市、区）开展活动666场次。

共有7727家民营企业参与，收集问题和建议4737个，现已推动解决3558个，涉及办理部门（单位）2849个，回访满意度为98%。2023年省级层面已开展3次，共有32家民营企业参与，收集问题和建议75个，商标受到侵权、平台推广难、原材料（天然气）供应不够充足等问题，得到政府相关部门现场答复，企业问题件件有回音。一位参加活动的民营企业代表感慨：这个活动真正为民营企业解难题、渡难关、增信心，切实提升了民营企业家的获得感、幸福感，坚定了“拼”的信心、鼓足了“干”的勇气。

厘清政商关系，净化民营经济发展“生态圈”成为护航民营经济发展的重

 

 

要举措。遂宁出台《遂宁市园区民营经济统战工作规范（试行）》，组建园区工委统战委员、民营经济统战工作专员、民营经济统战工作联络员为主体的“三员队伍”，构建从“执行”到“落地”的全方位统战工作服务体系，有效打通园区民营经济统战工作“最后一公里”；攀枝花市委统战部以建立完善市领导联系服务民营重点企业和商（协）会为抓手，通过建立“挂包帮”服务机制、问题动态解决机制、督办保障机制“三项机制”，全力助企纾困。宜宾市开展民营企业诉求服务“直通车”专场活动，点对点听诉求、实打实解难题。

优化营商环境还要以纪以法促行。达州市副市长、市工商联主席刘政介绍，达州市通过开展重大项目落地投产专项监督、“进园区、护千企”等专项行动，帮助民企解决问题658个；开通民营企业诉讼“绿色通道”，排查化解涉企重大矛盾纠纷3852件，为民企挽回经济损失3.9亿元。

广安市武胜县2022年以来共查处损害营商环境问题11件，给予纪政务处分10人。该县还成立商会人民调解委员会、非公有制经济维权中心，指导民营企业维护合法权益。

数据体现成效。据统计，全省营商环境水平不断提升，营商环境评价优秀市数量从3个增加至7个。2022年，全省民营经济实现增加值30467.9亿元、同比增长1.2%，占全省GDP比重为53.7%；全省实有民营市场主体804.07万户、同比增长6.98%，全省民间投资同比增长2.4%。

C坚持服务中心助推民营经济高质量发展

 

今年3月，由四川省委统战部、重庆市委统战部、四川省工商联、重庆市工商联共同主办的首届成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展合作峰会顺利举行。来自全国的知名专家、川渝两地政领导、工商联有关负责人、商协会负责人及民营企业家代表共400余人，围绕“创新融合·共赢未来”主题，共话发展、共享机遇、共创未来，携手唱好“双城记”、建好“经济圈”。

民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。民营经济健康发展，民营经济人士健康成长是前提。为推动民营经济人士贯彻新发展理念、融入新发展格局，省委统战部在持续加强思想政治引领的同时，还通过建言献策、搭建平台、为民企纾困解难等多种方式，助力四川民营经济高质量发展。

巴山蜀水，双城一体。2020年，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。近年来，围绕zy和省委决策部署，川渝统一战线在凝聚共识、调查研究、建

 

言献策、引资引智、产业协作等方面协同发力，不断助推成渝地区双城经济圈建设成势见效。

50余项重大活动，持续为助推成渝地区双城经济圈建设成势见效集聚统战资源。举办川渝民营企业家合作峰会、成渝地区双城经济圈商会合作峰会等，签约项目73个，投资金额达416.15亿元；举办专题研讨会、“海科杯”全球华侨华人创新创业大赛，发起成立海内外川渝涉侨商协会合作联盟、川渝—粤港澳企业家合作联盟等；邀请20余家媒体组成联合采访团报道“双城故事”两年多来，川渝两地统一战线举办系列重大活动、搭建系列合作平台、推动系列合作项目，用实际行动助推成渝地区双城经济圈建设成势见效。

 

近年来，四川省围绕促进民营经济高质量发展主题，着力打造“1+8”民营经济高质量发展发布体系。“1”即编制出版《四川民营经济发展综合报告》蓝皮书，“8”即四川民营企业营业收入、研发投入、利税收入、绿色发展、品牌建设、吸纳就业、社会贡献、专精特新等8个榜单，通过发布“1+8”强力引导民营经济高质量发展。

在铁骑力士集团执行总裁李全看来，《四川民营经济发展综合报告》蓝皮书全面、客观、真实地反映和评价了四川民营经济发展情况，是一部促进民营经济发展的专业指南。而“1+8”发布体系为民营企业在新发展格局中的转型升级指明方向，“从民营企业角度看，‘1+8’发布体系通过各项指标排序，让企业发现自身优势和劣势，看到了自身发展差距，帮助企业在宏观环境中找到自己的价值和定位，从而更好地探索今后的成长之路。”

在市（州）和县（市、区）层面，南充市以惠企之策支持民营企业做大做强。他们配套出台扎实稳住经济增长34条、支持中小企业发展16条等一系列政策文件，在企业项目孵化、初创培育、做大做强、上市融资等方面提供全生命周期的政策支撑；遂宁市建设“遂商大讲堂”“遂商大讨论”“遂商大调研”三大建言献策平台，同步建立由60多名民营企业家组成的参政议政智库，围绕遂宁打造“东方气都”“世界锂都”等重点工作，撰写建议意见，提案议案120余篇，直接推动20多个项目成功落地；内江市组织民主派各界别技术专家58名，深入田间地头、企业车间出谋划策，建成博士流动站等专家工作室5个，破解天冬育种繁育、机械汽配领域方面技术难题10个，协助获得国家地理标志和低碳产品认证6个。

 

D加强教育培训培养优秀民营企业家队伍

 

2022年4月，由省工商联主办的“川商云课堂”在线教育平台正式上线运营，为全省民营企业家搭建起一个线上学习公益平台。该平台在培训内容上创新打造了政治教育、企业发展、服务能力三大体系，为市州、直属商协会组建42个班级，开设912门免费课程，全省1129名学员上线学习。截至2023年4月26日，累计学习时长近3万小时，人均学习时长达2678分钟，持续提升学习能力。

在服务民营企业高质量发展的进程中，我省各级统战系统认识到，加强民营经济代表人士理想信念和能力素质教育培训，旨在培养和造就一支理想信念坚定，具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀民营企业家队伍。通过培训，切实增强广大民营经济代表人士对中国特色社会主义的信念、对和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。由此，我省着力建立健全非公经济人士教育培训长效机制，将非公经济代表人士教育培训纳入人才和干部队伍总体规划，结合行业协会、乡镇商会、地域商会成立推进教育培训工作扎实有效开展，从而提高民营经济代表人士政治素质和参政议政能力。

思想引领上，依托“1+8”理想信念教育基地、百强民营企业建联盟等载体坚持开展理想信念教育，推动的**大精神进企业，教育引导民营经济人士坚定不移听话、感恩、跟走。

能力提升上，围绕民营经济领域形势任务，以数字化转型、科技创新、现代化治理、风险应对为重点的高质量发展系列课程，转换和提升经营管理能力，为实现企业高质量发展增智提能。培训载体上，采取“线上+线下”结合。目前，“川商云课堂”已成为全国民营经济领域教育培训线上创新的一个响亮品牌，

被全国工商联评选为2022年度“创新中国”最佳案例。在线下，近期创新举办的“四川省民营企业家能力提升培训班”，从全省21市州民营企业“接班人”“专精特新”负责人中遴选60名中青年企业家，赴上海财经大学开展为期一周的封闭式集中教学，深入学习贯彻的**大精神和zy经济工作会议精神，引导学员准确认识当前宏观经济形势和民营经济发展机遇，学习东部地区企业先进管理模式，共同探讨企业发展中遇到的困难问题，共商破解思路办法。

“在我省大力实施的四川民营企业雁阵培育五年行动计划中，统战系统必将发挥应有的作用。”省委统战部相关人士表示，省委统战部将与相关部门一道，加强民营企业家梯队建设，健全培育企业个性化辅导和服务机制，打造优

 

质企业雁阵集群。

E弘扬光彩精神引导民营企业积极履行社会责任

5月25日，万企兴万村·知名浙商四川行暨乡村振兴重点帮扶县产业投资推介会在成都拉开帷幕。来自全国各地的浙商、商协会负责人等200余名嘉宾齐聚一堂，共同探讨产业振兴新路径，共谋产业发展新篇章。在现场举行的项目签约仪式上，共有34个项目签约，总投资金额138亿元。

引导民营企业家发挥主体作用，积极履行社会责任，是四川新时代民营经济统战工作的一大亮点。近年来，我省紧紧围绕“两个健康”主题，以“万企兴万村”行动、“民企高校携手促就业行动”为抓手，引导广大民营企业积极履行社会责任，为服务改善民生、促进共同富裕、推动社会经济发展贡献力量。四川把社会责任报告编制发布作为民营经济高质量发展发布体系的重要品牌，

连续两年向社会公开发布《四川民营企业社会责任报告》和四川民营企业社会责任优秀案例。

实施乡村振兴战略，是以XXX同志为核心的dzy从和国家事业全局出发，着眼实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策部署。“万企兴万村”行动是乡村振兴战略的组成部分，是构建新发展格局的推动力量。省委统战部、省工商联积极引导民营企业响应国家号召，主动投身乡村振兴战略，推动区域协调发展，踊跃参与公益慈善，促进共同富裕。全省各级统战部门通过联系服务，推动被联系民营企业家更加积极地投身“万企兴万村”和光彩事业等公益慈善活动，民营企业在促进共同富裕中的积极作用得到有效发挥。在泸州市开展的“万企兴万村”行动中，该市统战部门引导266家商会企业结对帮扶217个行政村，实施项目289个，投入资金19.8亿元。

据四川省“万企兴万村”行动台账系统数据显示，截至目前，我省累计发动9971家民营企业（商协会）结对帮扶7762个村，实施“兴村”项目11748个，投资1010.4亿元，捐款捐物19.9亿元，解决就业56608人，培训人才88054人，在助力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴中发挥了重要作用。

在促进就业方面，企业积极参与“民企高校携手促就业行动”“民企招聘月”“荣耀归蜀”等活动，助力稳就业保就业，63.9%的企业主动解决本地人员就业，49.1%的企业多渠道创造灵活就业岗位，29.9%的企业参与吸纳残疾人、复转军人等重点人群就业。

 

以高质效考核为高质量追赶发展蓄势赋能

定西市市管领导班子和领导干部考核工作综述

（2023年5月22日）

 

近年来，我市深入贯彻XXXXXX关于干部考核工作的重要论述，牢固树立以发展论英雄、以实绩论功过的鲜明导向，突出政治属性，聚焦中心大局，不断细化考核指标内容、优化考核方式体系、强化考核结果运用，“考”出了干事创业的精气神，“考”出了戮力同心的正能量，“考”出了高质量追赶发展的加速度。

一、把牢政治属性考准考实政治表现

坚持干部考核的政治属性，将政治标准放在首位、贯穿始终。在考核内容上突出政治建设，按照新修订的《甘肃省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，对市管领导班子政治素质考核指标体系进行了修订完善，新增学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和的**大精神、深刻领悟“两个确立”的决定性意义、落实“四个服从”要求、遵守政治纪律和政治规矩的情况等内容，强化对领导班子和领导干部政治素质的考核，政治标准得到充分体现和有力落实。制定完善分别有20项具体指标的干部政治素质正、反向测评表，将政治素质“大概念”实化为干部考核“微操作”，确保可识别、可判断。突出个别谈话听其言、日常了解观其行、民主测评察其表、综合研判析其里，全方位考察识别干部的政治表现，精准刻画干部政治素质“全息影像”。对政治上不合格的实行“一票否决”，2020年以来，市委先后对政治素质专项测评低于90

分的1个领导班子和10名领导干部取消评优资格。坚持科学精准优化完善考核体系考核体系和方式，是保证考核结果准确的基础和前提，体系健全才能保证过程科学，方式精准才能保证结果精确。着眼破解以往考核区分度不高、精准度不够、“一锤定绩”等问题，不断完善考核体系、优化考核方式，确保全面、客观、准确为领导班子和领导干部“画像”。强化差异化考核，把领导班子和班子正职分县区、市直部门（综合部门、经济工作部门、社会发展部门、人大政协群团及其他单位）、市属事业单位、市属国有企业4个类型，进行精准量化评价，对班子正职在全市领导干部会议上进行测评，班子副职只在单位内部考核。2022年度首次对县区委副书记、纪委书记、常务副县区长、组织部长、常委副县区长进行了单独考核、横向比较，以往“一把手”和关键岗位干部全

 

揽“优秀”名额的情况得到根本改变，2022年考核中“一把手”和县区“五个关键”岗位干部优秀比例分别为60.8%和64.7%，考核的科学性和针对性进一步增强。

二、突出实干实绩鲜明树立干事导向

考核是“指挥棒”，也是“风向标”，考核导向引领着广大干部干事创业的方向。始终聚焦全市中心工作、重点任务、重大行动，科学设置、动态调整、不断优化考核指标，确保市委中心工作部署到哪里，考核重点就跟进到哪里，

做到重点更加突出、指标更加清晰、导向更加鲜明。坚持领导班子和领导干部年度考核与政履责管理考核“两条腿走路”，年度考核的工作实绩得分直接采用政履责管理考核成绩，且赋分权重占班子年度考核得分的60%、领导干部年度考核得分的40%，2022年度政履责管理考核前8名的市直部门领导班子直接确定为优秀等次。在结果评定上，坚决不搞平均主义、“大锅饭”，对一些成绩靠后、实绩平平的单位没有评定优秀等次，对一些排名靠前、实绩突出的单位突破指标给了优秀名额，特别是将一些改任职级但考核成绩依然靠前，且一贯表现优异的干部评定为优秀等次，真正做到了“考得怎样”真实反映“干得怎样”，“平时怎样”具体体现“年终怎样”，切实以考核导向树正干事导向。

三、强化结果运用激励干部担当作为

推动考核工作落地见效，关键在于做好结果运用“后半篇”文章，做到区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展，着眼推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，对领导班子评定为优秀等次的，单位干部职工年度绩效奖金上浮一定比例；对领导干部评定为优秀等次的，个人年度绩效奖金上浮一定比例，并在提拔任用、职级晋升、评优选先等方面优先考虑。2020年以来，提拔使用年度考核优秀等次的干部168名，晋升职级239名。发挥年度考核与平时考核、专项考核、任前考察的“叠加效应”，通过纵向对比历年考核情况看干部发展趋势，横向对比同类别岗位干部情况看差距短板，对履职能力不强、精神状态欠佳、作用发挥弱的4个班子和7名干部及时调整。把干部考核作为日常监督管理的重要途径，系统分析每个领导班子、每名领导干部考核情况，对考核中发现的苗头性、倾向性问题，由市委组织部部务会成员采取逐一提醒谈话的方式，“点对点”精准反馈。2020年以来，先后对8个领导班子和26名领导干部进行提醒谈话，督促整改提升。

 

风正帆满再起航，砥砺奋进正当时。在全市上下蓄势待发、追赶进位的关键时期，组织部门将围绕服务保障追赶发展大局，进一步提升考核工作精准化、科学化水平，以高质效干部考核促进高素质干部队伍建设，为谱写中国式现代化定西实践新篇章提供坚强组织保证。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

引领时代新风尚奏响文明新乐章

桃源县全面拓展新时代文明实践中心建设综述

（2023年5月18日）

 

 

5月10日至11日，桃源县浔阳街道天子岗社区举行新时代文明实践站老年人体检活动，为辖区内65岁以上的老年人进行免费体检。体检现场，社区新时代文明实践站志愿者积极帮助老年人填写个人信息，引导前来体检的老年人排队候检，对于有特殊状况的老人进行爱心帮扶，整个现场秩序井然。在桃源，像这样的场景随处可见。新时代文明实践志愿者化身文明的传播者与引导者，自觉融入群众中，以文化人、成风化俗，传播新思想、引领新风尚，共同书写着文明桃源新篇章。

2022年以来，桃源县全面拓展新时代文明实践中心建设工作，守正创新、奋力作为，在建好用好新时代文明实践三级平台上用力用情。该县按照zy、省、市文件精神，利用县融媒体的阵地资源，建好了1个新时代文明实践中心、28个新时代文明实践所、413个新时代文明实践站；同时在县级融媒体矩阵开辟了桃源县新时代文明实践中心的专栏，全面展示全县新时代文明实践的各项工作。

该县提炼独特的工作思路，搭建了“123456”基本构架。具体来说，就是围绕“1个目标”，即着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，传播新思想、引领新风尚；明确“2个主体”，即新时代文明实践体系建设的主体力量是各级组织，活动的主体方式是志愿服务活动；做好“3个到位”，即阵地资源整合到位、体制机制健全到位、服务群众精准到位；打造“4个示范”，即打造东南西北4个示范点；聚焦“5项工作”，即学习实践科学理论、宣传宣讲的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗；形成“6大文明”，即齐心“讲”文明、模范“选”文明、帮扶“助”文明、文化“促”文明、爱心“育”文明、网络“联”文明。

 

县里锻造了过硬的志愿者队伍，按照“1+13+N”的组建模式，组建了县级中心志愿服务总队，形成了育英队、振兴队、蓝天队、文艺队、弘法队、天使队、守望队、星火队、阳光队、巾帼队、应急救援队、助残队、科技队13支专业志愿服务队。各乡镇（街道）纷纷吸纳本地优秀人才，组建了各具特色的志愿服务小队，累计900余支。各社会志愿服务组织也迅速集结，形成了有规模、

 

有亮点、有口碑的5支社会志愿服务团队。目前，全县注册志愿者人数有12万余人，形成了志愿服务队伍“聚是一团火、散是满天星”的工作格局。

全县组织开展了一系列暖心的新时代文明实践志愿服务活动，重点围绕守护一方碧水、造福一方百姓、深耕一方沃土、培育一方英才、弘扬一方文化、引领一方文明、促进一方发展“七个一”扎实推进新时代文明实践中心与融媒体中心融合，强化理论宣讲、文化活动和舆论引导的联动，致力打造“星火微宣讲”“桃子姐姐”“乐善公益”“红石榴”等志愿服务品牌，切实彰显“新时代雷锋在桃源”的风采。春节以来，县文明办统筹开展了“新年微心愿我来帮你圆”“文明交通行”等志愿服务活动，解决了特殊家庭急难愁盼的小事300多件。各乡镇（街道）创新性地开展理论宣讲、慰问孤寡老人等活动，既为群众提供物质上的帮助，也为群众送上“精神食粮”。

目前，全县形成了良好的工作运行机制。桃源县下发了《桃源县全面拓展新时代文明实践中心结对共建工作方案》，为28个实践所、413个实践站结对子、找“靠山”，形成了结对共建的整体联动工作机制；建立了联席会议制度，凝聚各职能部门合力，推动全县中心、所、站建设顺利进行；建立了考核制度、奖励制度，提升各实践所、站建设的积极性和责任感；探索建立服务制度、保障制度，致力摸索一条全力发挥阵地最大效能的工作模式。

 

智“荟”黑土地逐梦向未来

长春国家农高区全力打造人才高地综述

（2023年5月26日）

 

李玉、赵春江、荣廷昭、王秋举、李穆、李淑芳、陈国双这些听起来陌生且普通的名字，在长春国家农高区却个个是宝。他们之中有院士、有学者、有工程师，都是一顶一的学术泰斗、技术“大拿”。

这些人来自中科院、吉林省农科院、吉林农业大学、中科院东北地理与产业生态研究所等单位。在科研岗位上，他们是攻坚克难的技术派；大学课堂上，他们是传道解惑的教师；在工作上，他们又身先士卒的业务带头人。

如今，这些平时难遇的高端技术人才，集聚在长春国家农高区，智“荟”于黑土地的田间地头，以科技带动农业发展，以技术引领增产增收，让长春国家农高区打造人才高地的目标正在一步步变为现实。

提高站位，突出人才支撑作用发展的关键在人才。

近日，记者走进公主岭市南崴子村蓝谷水产养殖农民专业合作社。远远望去，一株株翠绿的水稻幼苗正在温暖的育苗大棚里茁壮成长，静静等待着插秧时刻的到来。

“传统种植方式产出的大米，市场价每斤2.6元左右。”合作社理事长赵春雨介绍说：“自打和吉林农业大学教师王秋举在这片试验田里研究‘稻渔种养结合技术’，并成立稻渔科技小院后，田里产的蟹田米因少用农药、少施肥，

品质得到大大提高，市场价每斤能卖到5元。同时，每亩地还能产出30斤左右稻田蟹，大大增加收益。”

授人以“鱼”不如授人以“渔”，通过王秋举的技术推广，农民们知道了如何在稻田里养殖螃蟹，每公顷能增收1300元左右，真正见识到了“一地两用、一水双收”的科技种田威力。

“希望可以在两到三年内，将这项技术转化成实际的生产力。”王秋举充满憧憬地说。

吸引人才，吸引高端人才，尤其是现代农业人才，这是公主岭市在谋划长春国家农高区发展之初就定下的原则。

为打造人才高地，公主岭市相关部门出台《加快吉林长春国家农高区人才集聚若干政策》，打造“1+3”人才政策体系。他们围绕扶持创新创业、提高待

 

遇保障、发挥市场作用、优化服务环境四个方面，谋划制定了10条政策，进一步激发了人才创新创业热情，大大凸显了对人才支撑作用重要性的认知。

栽下梧桐树，引得凤凰来。

引进院士4名，柔性引进各类高层次人才67人，面向社会招录10人、机关内遴选4人长春国家农区全力以赴引进院士、世界级水平科学家等7类高层次人才，力争3年引进1000名高层次人才。

如今，在公主岭市的不懈努力下，长春国家农高区的人才引进工作成绩斐然，为农高区建设提供人才支撑。

搭建平台，助力人才就业创业人才的发展在平台。

 

在吉林省农科院有一个作物种质资源保护与利用中心，近日，在负责人李淑芳的带领下，记者来这里开了眼界。

“这里有的‘老种子'达几百年历史了，全是我们入农户家收来的，我们启动了保护种子的行动。”一打开低温种子库的大门，一股冷空气让记者有点猝不及防，不禁打了个寒战。“屋内常年零下4度，我们都习惯了，还有超低温库，零下十几度。”李淑芳说：“夏季的时候，要随时换工作服进入，忙起来的时候啥都顾不上，就想把种子研究透。”

目前，为满足发展需要，吉林省作物种质资源保护与利用中心新址的基建项目已完成，新库正在调试运行。建成后，可利用机器人达到自动存取种质资源，新库存储种质资源数量可达到20万份。

独特的资源和地理优势，使吉林省农科院这个省级科研单位一直扎根公主岭。“这里有我想要的平台，这里有我施展抱负的机会！”吉林省农科院已经成为农业高端人才的汇聚地，为长春农高区农业的发展发挥了主力军作用。

这仅是一个缩影。长春国家农高区高度重视人才创业平台的搭建，吸引人才集聚，积蓄更强发展动能。

为实现人才双向交融的效果，长春国家农高区大力实施“农高人才战略引进工程”。

“我们推出了人才集聚政策、乡村振兴人才政策和急需紧缺专业人才政策3个人才政策，分量实足，诚意满满。”公主岭市科技局负责人表示，长春国家农高区有科技人才大展才华的广阔平台。通过招商引资、科研合作、柔性引进等多种方式，围绕扶持创新创业、提高待遇保障、发挥市场作用、优化服务环境等四个方面，制定了“黄金十条”，在落实省和长春市政策待遇基础上，进

 

一步给予配套优惠，释放政策“叠加效应”和“倍增效应”。

长春国家农高区对人才工作的高度重视，也直接影响到了企业自身。“我们很舍得投入科研经费，每年都会拿出30%的费用去搞科研，希望通过

科研人才的力量，将种业发展得更好。”当下，吉林省鸿翔农业集团正在全力推进鸿翔种业高新技术园一期项目建设，项目负责人程永奇表示：“先进的生产线建设完毕，需要优秀的人才去操控，我们愿意招聘更多的人才。”他说，项目建成后，将成为吸引科技人才就业创业的优秀平台，让其服务公主岭、服务长春、服务吉林。

优化政策，推动人才引育留用。

好的政策，加上全方位、专业化的服务是人才“引、育、留、用”的关键。在增强政策对人才的吸引力上，公主岭市在长春国家农高区的发展谋划上

也是竭力彰显求贤若渴、招贤纳士的诚恳姿态，用真金白银揽凤入巢。据介绍，来这里的人才，符合条件的博士后、博士、硕士最高可享受50万元、40万元、25万元补贴。同时，为调动企业和中介组织引才积极性，对引才工作贡献突出的企业和中介组织，给予5万元至10万元奖励；对引进世界级水平科学家的企业和中介组织，每引进1人，给予50万元奖励。

为建设一流人才集聚地，优化人才服务环境上，公主岭市十分关注人才的“家乡情结”，注重以情引才、感情留人，让人才暖心、安心、舒心，并开展了服务人才“四项行动”。

——政策上门行动。常态化开展人才政策“进园区、进企业、进中介、进高校”，让人才政策及时送达到各类人才手中。

——服务升级行动。成立产业人才服务专班和科技成果转化跟踪服务专班，密切与科研人才及团队的沟通联系，力争科技转化成果在农高区实现落地、推广和产业化。

——人才走访行动。成立人才走访专班，编制域内外专家人才目录200人，通过招商引资、领导干部对接包保等方式实地拜访、网络沟通，真心实意为人才办实事、做好事、解难事。

——就业助力行动。加大优质岗位开发力度，吸引高校毕业生前来创业就业。探索“事业编制企业用”，满足企业发展急需的高层次专业人才需求。

暖心的服务，让人才有了用武之地的同时，还深受感动。

“我切实扎根到了田间地头，一年的时间要在‘智慧农场’工作200多天。”

 

中科院东北地理与农业生态研究所高级工程师陈国双对记者说：“农高区为我们提供的住宿条件非常好，让我们没有后顾之忧，就是专心搞科研。”

都说人往高处走，要将“高人”引入发展中的长春国家农高区，需要的是非同一般的魄力和决心。

 

“在企业打拼靠的是实力，可是发展中的企业如何有份就业保障？这让人才有点望而却步。”面对引才遇到的实际问题，长春农高区也是毫不避讳，抓住问题深度分析，推出就业助力行动，加大优质岗位开发力度，吸引高校毕业生来长春农高区创业就业。探索“事业编制企业用”，满足企业发展急需的高层次专业人才需求。

“聚农高，德行天下；纳人才，九凤来仪”。长春国家农高区需要人才、渴望人才、有条件成就人才，正用实际行动，努力与人才进行着双向奔赴。

 

 

 

重塑变革守正创新以高质量“组工答卷”赋能高质量转型发展

平顶山市、县委换届以来全市组织工作综述

（2023年5月26日）

 

牵头组织“能力作风建设年”活动，创新实施历史遗留问题“减仓清仓”大行动，推动市、县两级3966个遗留问题、3247件省交办重复信访积案清仓见底

以“五星”支部创建引领城乡基层治理，2022年成功创建“五星”支部35个、“四星”支部308个，农村、社区创建工作分别位居全省第四、第二位；

圆满完成县、乡领导班子换届，省管领导班子考核中，我市选人用人“一报告两评议”好评率连续两年为100%；

创新实施在外优秀人才“归根”工程，累计掌握在外优秀人才11.4万名，吸引平顶山籍在外优秀人才在平投资项目568个，该做法被省委书记楼阳生专门批示。

 

时间无言，足迹有声。按下市、县委换届后全市组织工作的回放键，一项项荣誉犹如一个个跳动的音符，串起一年多以来全市组工系统扎实践行新时代的组织路线，以创新谋突破、以担当促实干、以实效强动能的精彩乐章。

一、突出建统领，以政治之责抓实全局之要

围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。市委组织部深入研究组织工作新形势新要求，召开高质量推进换届后组织工作座谈会，系统提出推进“五个重塑”、构建“六大体系”、明确“五新要求”思路布局，把建统领作为切入中心、服务大局的重要抓手，努力构建以中心工作为指引、以组织要素为支撑、以创新实践为手段的大组工格局。

——“五体一带”答好抓建促乡村振兴“考卷”。2022年初谋划启动抓建促乡村振兴融合赋能行动，提出“五体一带”（建联合体、资源融合体、产业聚合体、治理耦合体、城乡结合体、振兴示范带）新思路，实施龙头优强、内核锻造等“六大工程”，把建融合形成的“红色资源”转化为乡村振兴的“红色能量”。截至目前，全市打造“委（支部）+企业”“委+支部”等各类建联建组织71个，建成建联合体示范点26个、示范线6条，整顿软弱涣散村104个，组建乡镇孵化中心55个、村级示范基地108个，村集体经济收入5万

 

元以上村达到2550个，占比97.7%。

 

——“六张清单”构建建统领问题管控工作体系。牵头推进“能力作风建设年”活动，搭建季度擂台赛等六大平台，开展贯彻上级决策部署不力等四个专项治理，创新“七聚七新”总牵引、历史遗留问题“减仓清仓”大行动总驱动，推动市、县两级3966个遗留问题、3247件省交办重复信访积案清仓见底，有效解决了市城乡一体化示范区湖滨路街道井营村群众多年吃水难、宝丰县不动产登记难等一大批制约发展、困扰群众的突出问题，活动经验先后3次在全省推介。同时，推动历史遗留问题“减仓清仓”大行动迭代升级为“五个三”建统领问题管控工作体系，以抓实“六张问题清单”为牵引，以提升问题管控力为目标，变问题集中整改为常态化查改、条块查摆为建统领下的整体管控。

——“七个引领”探索建引领高质量发展路径模式。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。去年，继省委、市委作出“项目为王”“大抓项目”部署后，市委组织部谋划实施了“三领三助”建引领项目攻坚工作机制，通过组织领航助推、干部领跑助效、人才领衔助力，市、县两级在重大项目一线建立临时组织146个，选派526名年轻干部、872名人才和金融专员领办项目难题，帮助企业解决问题1041个。今年以来，围绕贯彻市委“拼经济”决策部署，总结提升“三领三助”经验成果，开展建引领“拼经济、抓发展”行动，提出“七个引领”工作体系，明确为16件实事，探索抓建、稳经济、促转型的平顶山模式。

二、突出大抓基层，以组织之能夯实善治之基

求木之长者，必固其根本。XXXXXX强调，“的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”。我市始终把大抓基层作为长远之计，提出以“融合建”新理念固本强基，拿出持续抓、抓具体的韧劲，不断提升基层建质效。

——以“五星”支部创建壮根基。省委作出“五星”支部创建部署后，市委组织部对照“五星”标准，制定了我市农村、社区创建的113条、65条细则，明晰任务书和路线图；实行周会商、月观摩、季点评制度，建立各级干部联系点1654个，组建帮扶对子821个，建立“员联户、干部包片、支部会商”“双绑”等五项机制，7.1万名员联系农户95.8万户，5536家农民专业合作社“绑定”农户53.8万户、“绑定”龙头企业415家，排查化解矛盾纠纷2.4万件。2022

 

年全市成功创建“五星”支部35个、“四星”支部308个，农村创建工作位居全省第四，社区创建工作位居全省第二。今年以来，针对乡村产业不强、创建合力不足等问题，我市谋划开展了“五星”支部创建八大助力行动和“五星工坊”建设，力争3年内打造1000个“五星工坊”，以建之力为乡村振兴赋能增势。

——以“头雁”引领带动强动能。火车跑得快，全靠车头带。我市把提升村组织书记经营农村能力作为重中之重，实施“学历+能力”双提升计划，与平顶山学院联合办班，先后组织430名村组织书记参加学历教育。实施“红鹰先锋培训计划”，深入开展“万名员进校”活动，县、乡两级校培训员14.1万人次。发挥驻村第一书记、驻村工作队的“尖兵”作用，开展“争星晋级当先锋”活动，注重实绩考核。近两年来，引导驻村干部为派驻村协调各类资金1.09亿元、培育产业项目160个，创办专业合作社97个。

 

——以“规范”达标提升促长效。制定“标准+特色+若干任务”的基层组织规范化建设体系，坚持分类评定、分级管理，推动农村、城市、机关、国企、学校、“两新”等各领域组织规范提升。在农村，对2819个员群众综合服务中心（站）进行提档升级。在城市，全面推行网格化管理，推动市直1420个机关组织与社区结对共建、领办共建项目5200多个，建引领城市社区治理的做法在全省推介。在机关，开展模范机关创建深化提质行动，评选21家模范机关。在国企，及时捋顺组织班子配备和组织体系规范，推动国企建从基本组织、基本队伍等严起来、实起来。在“两新”，牵头成立市互联网行业委等10家行业委，推进新就业群体、新业态、新经济组织等“两个覆盖”，打造“两新”建示范点188个。

三、突出系统重塑，以干部之变激发出彩之力

为政之要，莫先于用人。一年多来，全市组织系统把干部队伍建设作为重中之重，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，重塑干部选育管用工作体系，以正确用人导向引领干事创业导向，加速锻造“鹰城干将”。

——凝心铸魂强化思想引领。把思想领先作为最重要的领先，通过鹰城大讲堂、校大课堂、支部大学习、干部大研讨、网络大平台等形式，教育引导员干部深学细悟XXX新时代中国特色社会主义思想，分级推动的**大精神全覆盖学习、全维度轮训，坚持理论学习与对标学习结合，实施菁英博才赋能、战略帅才领航等“五大行动”。截至目前，17个乡级校被省委组织部授予省级示范校，为市、县两级培训员干部15万人次。

 

——激励担当激发敢为动力。围绕营造干事创业好生态，我市同步出台了

《关于大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍、加快形成活力充盈干事创业奋勇争先更加出彩浓厚氛围的意见》和《关于建立健全“三个担当”良性互动机制的意见》，旗帜鲜明为好干部叫好、让有为者敢为、向不为者叫板，引导广大干部以“无我”的境界、“忘我”的工作，彰显“有我”的作为。这些强烈信号和导向，在全市干部中引起强烈反响，广大干部备受鼓舞。

——知事识人从严管理考核。坚持“考评指标重塑、考核流程重塑、结果运用重塑”，探索差别化综合考核评价办法，注重在疫情防控、项目建设等一线识别干部，探索推行市管领导班子“红黄蓝”三色监测预警机制。今年以来，把研究“人”和研究“事”统筹起来，聚焦干部“该干什么事、干了什么事、干成什么事”，探索建立“知事识人、序事辨材”干部工作体系，推动“人、事、能、岗”精准匹配。

——体悟实训锻造青锐尖兵。着眼百年大计育苗，把优结构、提能力作为重中之重，实施年轻干部“双百”体悟实训计划，首批选派40多名干部到广东、江苏、浙江、福建等地开展跟岗实训，先后召开7轮年轻干部座谈会，统一命题、随机点题、集体面试，比学历更比能力、看想法更看办法，23名年轻干部脱颖而出，其中硕士、博士占三分之二以上。市、县两级先后组织1500多名年轻干部参与乡村振兴、项目建设等，一大批年轻干部得到了历练。

四、突出创新驱动，以人才之智厚植赶超之势

人才是第一资源、创新是第一动力。我市强化“抓人才就是抓发展”理念，以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领，推动人才引领创新驱动积厚成势。

——抓实在外人才“归根”工程。我市作为资源型工业城市，优势在资源、短板在产业、瓶颈在创新。市委组织部把人才引领支撑转型发展作为重要课题，于2021年底启动实施“归根”工程，建立人才、项目两个信息库，开展拜访、回乡、建言三大活动，构建“系统+跑道”的体系架构，开通“归根”服务热线，设立杭州“归根”人才工作站。一年多来，累计掌握在外优秀人才11.4万名，吸引平顶山籍在外优秀人才在平投资项目568个，累计投资金额达1927.71亿元。省委书记楼阳生对这一做法作出专门批示。

——扩大高端人才资源总量。编制产业人才“紧缺目录”，设立杭州“归根”人才工作站，聘任20名“鹰城英才大使”，拓展“以才引才”新模式，推

 

动高端人才引育、优秀人才返乡、本土人才提质，2021年、2022年全市引进人才3.2万人（本科及以上1.5万人）。目前，全市院士领衔的领军人才有2200多人，各类专业技术人才16.8万人。柔性引进北京大学、上海交大等的14个院士或专家团队开展合作研究。

——优化人才创新发展生态。落实委联系服务专家制度，支持各层次各领域人才带项目、带技术、带团队来平创新创业；积极搭建地方与高校“联姻”平台，推动清华大学、郑州大学、大连理工等知名高校与我市企业开展战略合作，拓展“高校院所+技术平台+产业基地”模式，吸引12个博士服务团到我市开展挂职服务锻炼。

 

大道至简，实干为要。一项项扎实举措、一串串坚实脚印、一组组鲜活数字，无不凝结着全市组工干部的辛勤汗水，展现着组织工作的累累硕果。

再接再厉，继往开来。站在2023年的新赛道上，全市组织系统正以归零心态全力冲刺，铆足干劲大力践行新时代的组织路线，以高质量的“组工答卷”为全面建设社会主义现代化新鹰城提供坚强组织保障。

 

奏响铸牢中华民族共同体意识时代乐章

临夏州扎实开展民族团结进步工作综述

（2023年5月16日）

 

这里，回、汉、东乡、保安、撒拉等42个民族不分你我、相亲相爱，齐心铸牢中华民族共同体意识，展示“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代临夏形象。

这里，240万各族儿女像石榴籽一样紧紧相拥，同心同德、团结奋进，共同守护幸福美好家园，弘扬“爱国爱爱家乡、团结奋进创一流”的新时代临夏精神。

这里，山河壮美、风景秀丽，物华天宝、人杰地灵，有悠久的历史、灿烂的文化和丰富的自然资源，是中华文明的重要发祥地之一。

这里，就是享有“中国彩陶之乡”“大禹治水的源头”“中国花儿之乡”“中国砖雕文化之乡”等诸多美誉的地方——临夏。

临夏州成立于1956年，总面积8169平方公里，有着“十有临夏”资源禀赋，

是全国两个回族自治州和甘肃两个少数民族自治州之一，这里的东乡族和保安族是以临夏为主要聚居区的甘肃特有少数民族。近年来，我州认真学习贯彻的**大精神，全面贯彻落实XXXXXX关于加强和改进民族工作的重要思想及视察甘肃重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“沿洮沿黄民族团结进步创新区”创建为抓手，以把临夏州打造成全省铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化示范区为目标，大力实施思想铸魂、文化引领、品牌提升、聚力发展、依法治理“五大工程”，创新举办“石榴花开大讲堂”，纵深推进国家、省、州、县四级联创，探索形成“五嵌入六推进”互嵌式社会结构和社区环境模式，有形有感有效推进中华民族共同体建设取得新成效。

一、高站位谋划部署展现新作为

区域经济和谐发展、人与自然和谐共生、多元文化和谐共存、民族关系和谐稳定民族团结释放的红利，让临夏实现了经济社会高质量发展。

长期以来，我州高度重视民族工作，始终站在夯实在民族地区执政根基的战略高度，摆在关乎临夏经济社会发展的全局角度，精心谋划和部署推动，制定出台一系列实施方案，明确“时间表”“路线图”，形成了委领导、政齐抓共管、全社会共同推动、广大群众积极参与和州级抓谋划督导、县市抓

 

创新落实、基层单位出亮点树典型的创建工作格局和良好氛围。

截至目前，10个单位创建为全国民族团结进步示范区示范单位，80个单位创建为省级示范区示范单位，打造了6处国家、省级民族团结进步教育基地和铸牢中华民族共同体意识教育基地。

二、全方位宣传教育呈现新模式

 

去年初，州上向全社会发出捐赠藏品倡议书，一时间，全州广大企业家、文物爱好者等怀揣对文博事业和家乡的热爱之情，纷纷将珍藏多年的藏品无偿捐献给博物馆；

康乐县在打造“绿色、生态、山水、宜居”的新型县城时，各族干部群众纷纷把家里长得最好的牡丹捐出来，共同建成康乐县古树名木植物园；

广河县康家易地搬迁安置点将“民族团结”纳入村规民约，各族群众珍视民族团结，成为远近闻名的和谐社区，民族团结之花在这里绚丽绽放；

 

像这样一个个民族团结故事，在我州还有很多，都道出一个朴素的真理：民族团结是各族群众的生命线，只有铸牢中华民族共同体意识，才能凝心聚力，唱响心手相连、亲如一家的赞歌。民族团结进步事业根基深植于各族群众，生命蕴藏于各族群众。为此，我州把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、员教育、国民教育体系，不断推动铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程，创新举办“石榴花开大讲堂”，持续开展的民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲等，用的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

创新开展“石榴杯”有奖征文、“石榴籽”交流研学、特色课间操展演等活动，使中华民族共同体意识根植于各族青少年心灵深处；结合“亲国好法大”教育实践活动，开展“说变化·感恩、听话、跟走”、送书画进宗教场所、美好（丽）宗教场所等系列活动，通过“学思、知感、言传、身教”等一系列主题教育实践，进一步夯实宗教界拥爱国守法文明的思想根基；抓实搞活民族团结进步宣传月活动，打造民族团结进步街区、主题公园、文化广场等，着力构建全方位、多层次、广角度的宣传教育格局。

 

值得一提的是，我州在重大节日期间，组织宗教界人士代表开展“走亲戚、话团结、促和谐”慰问走访、体验冰雪运动、体悟中华传统文化、共建同心林等活动，空前开创了各民族、各宗教之间交往交流交融的和谐局面。

三、构建共有精神家园取得新进展

 

文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。我州着力打造政治性强、内涵丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和中华民族形象，在保护文化多样性中增强时代性、包容性、共同性。

“我觉得临夏是个很美丽的地方，也是文物古迹非常丰富的地方。临夏以前叫‘河州’，天下只有一个‘河州’，就是以黄河命名的州，所以我觉得这一点是值得临夏人骄傲的。我们现在研究黄河文化、史前文化，都离不开临夏。”5月8日，文明汇聚·光耀河州——史前文化临夏论坛在我州开幕，省政府文史馆资深馆员、兰州大学教授汪受宽说。

近年来，我州坚持文化浸润，深入挖掘黄河文化、史前文化、花儿文化、红色文化等的丰富内涵和时代价值，积极申报创建世界地质公园，精心打造了一批主题公园、文化长廊等，建设的村史家珍馆、乡愁记忆馆、农耕文化展示馆等乡村文化阵地，成为各民族交往交流交融的文化地标。举办“花儿临夏·在河之州”文化旅游节、黄河三峡文化旅游节、全省少数民族传统体育运动会等节会活动，积极推动中华文明探源工程、考古中国重大项目和甘肃华夏文明传承创新区建设，讲好临夏的历史故事、脱贫故事、发展故事、团结故事，引导各民族在文化上互鉴交融，形成同呼吸、共命运、心连心的强大精神纽带。

四、多载体示范创建迸发新亮点

民族团结主题公园里，民族团结宣传标语的景观灯、提示牌格外醒目；各中小学校里，民族团结主题板报、绘画作品遍布校园走廊；各大景区景点里，民间刺绣、掐丝珐琅、麦秆画等民族手工艺品琳琅满目打造多元创建载体，促进各民族交往交流交融。我州按照人文化、大众化、实体化要求，着力在丰富内涵、创新载体、巩固提升上下功夫、出实招，打响叫亮“创建+乡村振兴”“创建+精神文明”“创建+基层治理”“创建+示范带动”“创建+美好临夏”5个品牌，纵深推进民族团结进步创建“十进”活动，创新开展“四个十”示范样板建设，使改革发展方方面面充分体现铸牢中华民族共同体意识元素。

同时，精心实施各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融“三项计划”，组织开展“游家乡、知家乡、爱临夏”主题研学活动、红石榴就业创业行动、创建进景区活动等，评聘了20名全州民族团结进步形象代言人。如今的临夏，在城市社区、农村乡镇、学校医院，民族团结进步创建活动如雨后春笋争相涌现，形成了以点带面、点上开花、面上结果的创建局面。

 

五、各民族共同发展迈出新步伐

2013年至2022年，地区生产总值从155.3亿元增加到408.6亿元。这一组令人振奋的数据，就是全州各民族交往交流交融不断深化、同心建设幸福美好新临夏的最好印证。

团结是发展的基石，发展是解决一切问题的总钥匙。我州始终把加快发展作为推动民族团结进步创建工作的着力点，全面贯彻新发展理念和“三新一高”

要求，主动融入全省“一核三带”区域发展格局，围绕打造“五个区”、建设“六个临夏”奋斗目标，全力以赴抓项目、育产业、招大商、优生态，固定资产投资等主要经济指标增速多年位居全省前列，先后荣获省长金融奖和全省市州推动高质量发展贡献奖、进步奖。

特别是以前所未有的力度推进项目建设，临大高速、临康广高速、安临一级公路等项目即将建成通车，兰合铁路、兰永临高速、永大高速进入建设高峰期。同时，谋划实施了一批生态项目，深入打好污染防治攻坚战，推动“绿水青山”和“金山银山”双向转化，各族群众的幸福感、获得感显著提升，共同走向社会主义现代化的步伐不断加快。

最强大的力量，是齐心协力；最有力的举措，是凝心聚力。因为民族团结，临夏各项事业进步更有保障，群众生活更加幸福，经济发展插上腾飞的翅膀。站在新的起点，临夏将不断开创民族团结进步事业新局面，各族儿女将在建设幸福美好新临夏、全面推进乡村振兴中描绘出更加壮美的新画卷。

 

潮平岸阔风正劲奋楫扬帆谱新篇

魏都区人大常委会2022年工作综述

（2023年5月24日）

 

春华秋实，硕果盈枝。

 

回眸2022年，是极不寻常、极不平凡的一年。这一年，是的**大胜利召开之年，也是魏都区第十六届人大常委会履职的起始之年。一年来，魏都区人大共召开常委会会议11次、主任会会议20次，审议专项工作报告27项，开展执法检查8次，作出决定决议14项，依法任免国家机关工作人员83人次一组组数据映照着初心底色，一次次履职折射出家国情怀，一项项决定彰显了实干担当。

奋楫扬帆，赓续前行。在践行全过程人民民主、推进“产业兴区、创新强区、富民安区”建设的新征程上，魏都区人大步履铿锵、朝气蓬勃。

旗帜鲜明

把牢政治方向

始终不渝地坚持的领导，是做好人大工作的根本保证。这一年，中共魏都区委召开人大工作会议，对加强和改进新时代人大工作作出全面部署；始终坚持重大事项向区委请示报告制度，重大会议、重点工作均报请区委同意后实施；圆满完成新一届人大、政府、监察委、法检人事的选举任免工作，以及出席许昌市第八届人民代表大会代表选举任务，将的人事安排意图转化为人民意志。

理论上清醒，政治上坚定，行动上才能自觉。魏都区人大主动从的新思想中坚定方向、汲取智慧、寻找方法，认真学习贯彻的**大精神，深学笃行XXXXXX重要讲话、重要论述和重要著作，实现“第一议题”制度全覆盖；运用“线上+线下”相结合的学习模式，先后5次邀请专家学者开展专题课辅导，并以“学习强国”“魏都人大学堂”为平台，组织人大机关员干部、人大代表举行线上学习8次，不断涵养为国履职之心、为民尽责之能。

 

旗所指，就是人大工作行动所向。魏都区人大紧紧围绕建设城乡融合共同富裕先行区、文旅文创融合发展等区委重点决策部署开展调研视察，依法审议相关事项并作出决议，推动重点、难点问题得到有效解决，努力为委、政府提供高质量的决策参考，真正做到“委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里”。

 

围绕中心

尽显忠诚担当

大局所在，就是人大履职重心所在。

时时聚焦中心，处处服务大局，依法履职尽责。魏都区人大认真贯彻落实市委、区委关于优化营商环境工作要求，创新开展为期3个月的“优化营商环境魏都人大在行动”专项活动，以实干实绩助力全区、全市营商环境优化提升；围绕“万人助企联乡帮村”活动要求，深入帮扶企业开展工作11次，为企业纾困解难；全力助推“红色治理”、招商引资、项目建设等全区中心任务，取得了明显实效。

大事难事看担当，齐心战疫见真章。面对严峻复杂的多轮疫情大考，魏都区人大坚持“人民至上、生命至上”，动员全区各级人大代表投身一线、慷慨解囊，累计捐款捐物折合人民币660余万元，用热情和奉献唱响了“济世泽民民所盼，民有所盼我必行”的战“疫”之歌。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。魏都区人大坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕疫情防控、义务教育阶段“双减”工作、食品安全等人民群众急难愁盼的问题开展监督问效，打好监督“组合拳”，推动解决群众生活中的难点、堵点、痛点问题，使人民群众的幸福感、获得感、安全感成色更足。

小小示范点，民主大舞台。魏都区人大扎实用好魏都人大“1310”工作机制，着力丰富和拓展全过程人民民主的魏都实践。常委会班子成员走遍全区14

个街道人大工委（先进制造业开发区），以“颁证赠书”激发代表“履职活力”；创设6个人大代表个人工作室，打造魏都区践行全过程人民民主的“前沿阵地”；全面推进全过程人民民主基层示范点建设，民主渠道更加广阔，全过程人民民主魏都实践之路越走越宽广。

守正创新

锻造“四个机关”

打铁还需自身硬，百炼才能出精钢。加强自身建设是做好人大工作的重要保证。魏都区人大以永远在路上的执着与定力，在强基固本中加强自身建设，在守正创新中开拓前行，努力锻造让放心、让人民群众满意的“四个机关”。

制度固根本、管方向、谋长远。魏都区人大不断健全完善人民代表大会、常委会议和主任会议议事规则，确保人大监督权、任免权、决定权有效规范行

 

使。

知常明变者赢，守正出新者进。魏都区人大用好用活魏都人大“1310”工作机制，全面升华代表履职活力，动员全区各级人大代表干在实处、走在前列，积极投身全区中心工作，凝心聚力助推“三区”建设。

讲出更精彩的人大故事，传递更响亮的魏都声音。魏都区人大创办的《魏都人大》内部刊物累计出刊26期，多层次、多角度、全方位传播魏都声音；连续六年荣获全省人大宣传工作先进单位，先后在《人民日报》《学习强国》《人大建设》《河南人大工作信息》《许昌日报》等主流媒体发表转载稿件127篇，充分彰显了魏都人大在促进区域经济建设和民主法治建设中的地位和作用。

已见繁花结硕果，更立壮志开新篇。魏都区人大将在市委、区委的坚强领导下，不断在探索中完善、在创新中提升、在变革中重塑，坚持与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，为努力打造全过程人民民主基层实践高地、谱写“产业兴区、创新强区、富民安区”建设新篇章凝聚人大智慧、贡献人大力量！

 

书写高水平履职的时代答卷

安阳县人大常委会2022年工作综述

（2023年5月16日）

 

牢牢把握正确政治方向、依法决定重大事项、不断提升监督实效、充分发挥代表作用、打造践行全过程人民民主创新实践品牌、持续加强自身建设站在时间的节点上回望，2022年，安阳县人大常委会召开常委会会议12次，听取审议专项工作报告22个，作出决议决定7项，开展专题询问2次，工作评议职能部门3个，发出审议、监督意见书15份；开展视察、执法检查等12次，形成调研报告7个，任免国家机关工作人员43人次，共收到176件代表建议，答复率、满意率均为100%。

一个个紧跟时代脉搏、奋楫争先的动人故事，一件件民生实事，一组组民生数据，无不记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，无不承载着群众的期盼和关切；一份份建议和意见、一项项代表活动，无不体现着人大代表的为民初心，奏响了安阳县人大常委会高水平为民履职的时代强音。

 

2022年，安阳县人大常委会以的创新理论定向领航，把坚持的全面领导作为最高政治原则，在坚持的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准职责定位，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。全面学习贯彻的**大精神，深学笃行XXXXXX重要讲话、重要论述和重要著作，实现组会议、主任会议、常委会会议“第一议题”制度全覆盖。同时，严格执行重大事项向县委请示报告制度，重要会议、重大活动、重点工作主动向县委报告，落实全面从严治主体责任，切实做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

大局之所在，就是人大工作重心之所在。一年来，安阳县人大常委会聚焦中心大局，依法履职助推高质量发展。围绕建设产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园谋划人大工作，领导班子成员分别担任产业指挥部指挥

 

长、副指挥长，积极投身招商引资、项目建设、拆迁安置、问题楼盘处置、疫情防控、信访稳定等重点工作。围绕乡村振兴、优化营商环境、社会治理等中心工作，广泛开展人大代表主题实践活动。通过对经济运行重点监督，到克能锂电、旭阳光电等重点企业开展视察，组织召开落实惠企政策、稳定经济发展问政会，集中听取县政府关于经济运行、招商引资、重点项目建设、“万人助万企”活动、落实惠企政策等情况的报告，促进企业持续健康发展；对财政预算执行全过程监管，规范管理资金1.8亿元；对优化营商环境跟踪监督、国有资产管理常态化监督、实施乡村振兴战略持续监督，寓支持和服务于监督之中，助推经济社会高质量发展。

如何让人大工作更好深入群众，根植于民，真正做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”？一年来，安阳县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，通过多次实地视察G341与S502交叉口安全隐患问题整改情况，开展城市基础设施建设专题询问，对代表和群众反映突出的城市排水设施建设、学校建设、垃圾中转站建设、公园管养等问题跟踪监督，对汤河、洪河灾后重建项目及胡官屯沟、瓦亭沟河道治理项目进行视察，对农村垃圾集中清运、人居环境改善、乡村污水集中处理项目持续监督，对城区中小学校、中医院、妇幼保健院、棚改安置房建设情况进行视察，对促进充分就业、养老事业进行调研，助推民生实事办在老百姓心坎上。

眼睛向下、脚步下行、重心下沉，这就是安阳县人大常委会在新时代新征程上的真实写照。

一年来，通过制定《关于深入践行全过程人民民主的实施意见》，积极拓展全过程人民民主的实践路径，创建基层全过程人民民主示范点20个，形成以由民选举、与民协商、由民决策、为民管理、为民监督为主要内容的乡镇实践模式，以村官民选、村事民议、村务民决、村财民管、村廉民督为主要内容的村级实践模式，着力丰富和拓展全过程人民民主的安阳县实践。

聚焦高质量发展，人大代表是人大工作的主体。一年来，安阳县人大常委会坚持“四化五有”工作模式，9个乡镇代表联络站全部被评为市“五星级”代表联络站。全面推广“站—室—点”联络模式，探索开展以亮身份、亮职责、亮承诺、晒成效为主要内容的“代表亮身份”、代表督事活动，有效解决群众“急难愁盼”问题。

为者常成，行者常至。一年来，安阳县人大常委会坚持和完善人大常委会

 

组全面系统学、常委会组成人员结合议题学、人大代表聚焦提高履职能力学、机关员干部融入日常学的联动学习机制，抓好法律法规和人大业务知识学习培训。坚持主任接待日、常委会组成人员“双联系”及述职制度，强化与人民群众的联系。加强人大新闻宣传工作，人民代表大会制度更加深入人心。通过修订规则、制定办法，推动人大工作依法、有序、规范、高效开展。以“打基础、抓规范、强履职、促发展”为主线，一体推进县乡人大工作。

昂扬奋进新征程，安阳县人大常委会步履铿锵有力。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，安阳县人大常委会将以发展全过程人民民主、保障人民当家作主为目标，以一往无前的奋斗姿态、创新进取的精神状态，高质量推进新时代人大工作，在新的赶考之路上交出不负历史、不负时代、不负人民的“人大答卷”！

 

 

 

办好“家门口”的教育

佳县教育事业发展综述

（2023年5月26日）

 

 

最近，张中梅对学校的教学质量越来越有信心。作为佳县第一中学的副校长和高三年级的代课教师，每一次模考后的成绩都让她不由感叹：佳县教育这几年的变化真大。

张中梅的感慨源自佳县教育的改变。2021年以来，佳县坚持教育优先发展的战略，把教育作为第一民生工程，在政策、资金方面优先保障，积极推进教育改革，全方位推进教育事业发展。一栋栋崭新的校舍拔地而起、一个个现代化教学设备投入使用、一项项助学优惠政策纷纷落地几年来，佳县教育改革的每一步前行，教育事业的每一步发展，都带给全县人民更真切的获得感和自信心。

1.顶层设计彰显改革气象

曾经，佳县教育也有过辉煌的历史，但近年来随着城镇化进程加快，教育投入不足、教学质量不高、生源大量外出就读，让佳县的教育事业面临严峻挑战。

2021年9月，在庆祝第37个教师节暨教育表彰大会上，佳县有关负责人表示：“佳县将坚定不移落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心发展教育，把家门口的教育办出水平、办出成效，努力推动全县教育高质量发展。”掷地有声的话语让现场全体教师职工信心倍增。

新气象来了，是从“格局”调整开始的。

佳县县委、县政府主要领导担任学校第一书记，定期深入学校现场办公、及时解决存在问题逐步成为常态。同时，充分发挥县委教育工作领导小组工作职责，定期召开协调会推进解决教育领域重大问题。

首先就是实行大学区制改革，将原来的20所中心小学按乡镇管辖模式，形成“12+1”大学区管理体制，每个大学区配备一名校长、一套班子，强化了资源整合，使乡镇小学小而美、小而优。

其次，切实加大资金投入，在现有教育经费支出的基础上，县财政每年预算内新增1000万元专项教育资金，用于考核奖励。

此外，佳县与榆林高新区签订了《合作办学框架协议》，佳县第一中学中

 

层管理者分5批次赴高新一中进行跟岗培训。佳县中学与华栋中学建立了合作办学长效机制，引入华栋中学优秀管理方式和先进教育理念，分批次派出骨干教师赴华栋中学进行跟岗学习，计划在三年内选拔培养一支以中青年教师为主体的骨干教师队伍。

有了这些新气象，更多佳县教育改革的新作为也接踵而至。

2.基础设施夯实发展“地基”

解决学位供需矛盾是打造优质教育生态的头等大事，佳县通过聚焦“扩增量”“调结构”“优服务”等举措，化解各种上学难题，力促学生在家门口“好上学、上好学”。

初夏，生机盎然，美丽的校园书声琅琅。走进佳县第二小学，感受到的是浓厚的现代气息——外部环境色彩丰富，活动教室宽敞明亮，教学设施配备齐全。结合“双减”及课后服务，目前，学校开设了舞蹈、电子琴、绘画、围棋、书法、架子鼓、机器人等13个社团。“在机器人社团中，我学会了编程，思维得到了开拓，也增加了今后学习新知识的信心。”该校四年级一班学生高千说。

作为2022年秋季投用的新学校，佳县第二小学完全按照标准化学校建设，

可开设24个教学班，容纳学生1080名；配有多功能教室、科学实验室、语音室、美术室、舞蹈室、录播室等20多个现代化功能部室。同时，学校严把教师入口关，按照“第一学历必须是本科毕业，省市县教学能手优先”的高标准，在全县范围内遴选了一批优秀中青年教师。

佳县第二小学校长乔张军说：“搬迁到新校区后，我们的教学设备更加完善，第二课堂活动更加丰富，激发了学生的学习兴趣，德育工作从课上延伸到了课下，开展得得心应手。”

佳县积极推进教育基础设施建设。去年，累计投资4980万元，重点完成了佳县第二小学的建成投运、榆佳经开区学校学生宿舍楼建设，升级改造了全县29所中小学、幼儿园的基础设施和设备，幼儿园所数量增加至22所，基本建成县乡村三级学前教育公共服务网络。

同时，佳县还投入2400多万元，重点完成了“一场两馆”的建设任务，全县标准体育场馆实现了从无到有的历史性突破，年内将投入运营。这些举措进一步改善了学校的办学条件，提升了佳县体育教育的发展水平。

有了这些厚实坚硬的“地基”，接下来，焦点就转移到教育活力身上。

3.改革创新激发教育活力

 

教师职称评定是“敏感”问题。受在校时间、教龄及其他因素的影响，很多一线老师评职称困难重重，严重挫伤了工作积极性。

2022年10月14日，在深入调研、反复摸底、科学论证、听取各方意见建议、参照国家教育改革政策、在试点改革成功的基础上，《佳县教育改革十条措施》等一系列推动教育改革发展的纲领性文件相继出台，教育体制机制改革破冰前行。

 

《佳县教育改革十条措施》包括教育改革综合方案、校长选聘制改革、教育教学质量监测评价办法、校长末位淘汰制、教师竞聘上岗改革、绩效考核奖惩办法、职称评聘办法等措施。重点针对当前教育教学中评价导向、绩效分配、校长教师队伍建设、资金保障方面的核心和关键问题，采取反向倒逼施加压力、正向奖励激发动力、强化保障凝聚合力的办法，有效提升中小学教育教学质量。

机制活则满盘活。自此，职称评定办法变成业绩量化标准，教师不努力肯定评不上职称；末位淘汰制下，校长不努力有可能“下台”；如此一来，教师、校长的激情再次被点燃，他们愿意为了佳县教育更有情感、更有温度、更有品质付出努力。

“在改革过程中，作为一名学校的教师和管理者，我感触很深，教师的教学激励奖落实到位、中层领导的成功竞聘、引进高校‘7+1’课堂和德育‘六四’模式等一系列具体的举措，让教师的教风和教学质量都有了质的提升。”张中梅说，如今教师都争着多上课、当班主任，大家都对佳县教育充满信心。

4.队伍建设提升教学质量

教育的根本要落在教学上，优秀的教师队伍正是教育发展的关键力量。佳县聚力启智润心，落实立德树人任务，深入开展教研活动，扎实提升教

学水平。去年，该县举办全县中小学班主任基本功大赛，评选县级教学能手45名，遴选12人参加省市评选活动，2人获评市级教学能手，1人获评省级教学能手；举办成语大赛、汉字听写大赛，佳县荣获榆林市第六届成语大赛三等奖；组织科研课题申报评选工作，县级微课题立项41个，市级微课题立项39个；召开信息技术应用能力提升工程2.0培训动员会，累计培训1400人次。

 

同时，聚焦德才兼备，加强教师队伍建设。广泛开展师德师风主题教育活动，2人被评为市德育工作先进个人，1人被评为省德育工作先进个人，佳州小学被评为“榆林市德育先进工作集体”。有效补充教师队伍新鲜血液，招聘特岗教师15名、幼教辅导员32名，校园招聘6名。全面落实教师待遇，发放乡村教

 

师生活补助413.52万元。深入推进校长教师交流轮岗工作，交流校长、教师45人，符合交流比例高达16.48%，位居全市前列。

如今，佳县通过教育改革、基础设施建设、教师队伍建设等抓手，让教育质量实现了质的飞跃。“县委、县政府高屋建瓴有谋划，教体部门协同作战有默契，县里为了教育舍得投入，这样的态度我们很放心！”这是众多家长的心声。

教育的土壤有厚度，才能结出累累硕果。2022年，佳县中学本科上线率同比增长34.9%，留佳返佳学生数量日渐增多，全县教育事业步入健康发展新轨道。佳县教育和体育局局长苗少林表示：“下一步，佳县将总结推广改革经验，进一步扩大学习办学自主权，优化人事制度，激发办学活力，加强教育合作交流，努力办好人民满意的教育事业。”

 

 

 

不负青山不负民

乌海市生态环境综合治理综述

（2023年5月24日）

 

初夏的乌海，绿意盎然，风景如画。从甘德尔山麓到乌海湖畔，从口袋公园到美丽乡村，一幅蓝天白云、水清岸绿、生态和美的“高颜值”画卷铺展开来，人们尽情享受美好风光。

赏心悦目的景色背后，映照出乌海人追求“绿水青山就是金山银山”的拼搏干劲，更见证了我市不折不扣贯彻落实XXXXXX重要指示精神的生动实践。

回望2020年5月22日，XXXXXX在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时提出，“要着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”，对乌海及周边地区等重点区域生态环境提出了明确要求和殷切希望。

殷殷嘱托，重任在肩。对乌海而言，抓好生态环境综合治理是必须肩负起的重大政治任务，也是必须完成好的重大民生工作。如何做好这道“必答题”，考验着乌海攻坚克难的决心和毅力。

近年来，我市广大干部群众牢记嘱托，心系黄河流域生态保护和高质量发展“国之大者”，始终把抓好地区生态环境综合治理作为头等大事，深入实施生态环境综合治理三年行动，一体推进“治矿、治企、治水、治车、治路、治气、治场”的“七治”举措，坚持走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，凝心聚力全面落实XXXXXX重要指示精神，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献乌海力量。

空气质量优良天数305天，达到有监测记录以来最好水平；黄河乌海段水质持续保持Ⅱ类，水质状况优；完成大气污染治理项目51个，电力行业全部实现超低排放；清理“小配煤”等散乱污企业34家，“小配煤”基本杜绝；水土保持工作连续三年位列全区优秀等次，

完成矿区集中连片治理11平方公里

这是2022年我市交出的一份“绿色答卷”。

环境就是民生，蓝天也是幸福。近三年，我市累计投入资金42.78亿元，实施生态环境综合治理项目364个，全力解决环保突出问题，下决心把污染治理好、把生态建设好。

以“治企”为抓手，积极响应“双碳”战略，落实“双控”目标，坚决遏

 

制“两高”项目盲目发展，稳步推进焦化产业整合重组升级，严把企业准入关，着力打造现代煤化工、硅基新材料2个千亿级产业集群，精细化工、冶金建材、装备制造、现代能源、可降解材料5个超百亿级全产业链群，力促传统产业迭代升级、新兴产业培育壮大。

以“治矿”为抓手，建立矿山治理“双责双长制”，坚定不移推进矿权整合，狠抓矿区环境综合整治，高标准推进绿色矿山建设，强化生产作业扬尘智慧管控，排土场火点实现“动态清零”，最大限度降低扬尘污染。

以“治路”“治车”为抓手，加强矿区园区公共道路养护，从严治理货运车辆超载、超高、不盖苫布等违法行为，完成矿区道路两侧封闭管理，加快推广公转铁、散改集、油改电等绿色运输方式。

以“治水”为抓手，全面贯彻“四水四定”原则，坚持把水资源作为最大刚性约束，强化工业用水管控，优化水资源配置，推行水资源预算管理，加强水资源集约节约利用，深入推进水资源、水环境、水生态、水污染、水安全“五水共治”，全力打造深度节水型城市。

 

以“治气”为抓手，突出抓好工业企业无组织排放治理、钢铁行业超低排放改造、挥发性有机物综合治理、库区扬尘污染整治等专项治理，推进冬季清洁供暖，建成大气污染精细化监管系统，形成“空天地一体”大气监测体系，实现对异常排污行为的全面感知、精准定位、实时告警、快速管控。

以“治场”为抓手，严禁各类物料露天堆放，清理“小散乱污”、非法配煤场87户，全面启动综合性煤炭产业园建设，推动煤炭洗选企业生产规范化。

经过全市上下的共同努力，“七治”工作取得了明显成效。在矿区，曾经的“生态短板”变为“生态样板”；各企业加大绿色转型力度，助推经济社会高质量发展；多部门形成合力，守护黄河安澜，着力构建水清岸绿的水环境；绿色交通体系逐步完善，低碳出行成为新风尚；路域环境明显改善，路容路貌颜值更高；蓝天白云成为城市名片，城市绿量不断增加；传统行业焕发新活力，矿区、农区面貌焕然一新在乌海，生态保护步履铿锵，生态文明建设一路奋进，发展底色绿意渐浓。

“我市生态环境治理已由‘治标’向‘治标与治本并重’转变，必须拿出动真碰硬的劲头、刮骨疗毒的勇气，坚定坚决打破利益掣肘、破除治理顽疾。”5月22日，在XXXXXX作出重要指示三周年之际，我市再次召开全市生态环境综合治理现场观摩推进会，市委书记唐毅动员全市上下再聚焦、再加力、再

 

提速，力促生态环境综合治理三年行动圆满收官，为推进人与自然和谐共生的现代化乌海实践开好局、起好步。

 

提速提效矿权整合、联动施策大气治理、常态长效治理道路车辆，彻底治理异味问题、加快煤炭整合进度、加减并举供水控水在生态环境综合治理三年行动“收官之年”，我市生态治理还面临着不少硬仗要打、关隘要闯、难题要解，只有拿出动真碰硬的劲头、刮骨疗毒的勇气，坚定坚决打破利益掣肘、破除治理顽疾，才能持续巩固扩大生态环境综合治理成果战果，让人民群众享受到更多“生态红利”。

绿色，不只是色彩，更是发展的基因。从用绿水青山换金山银山，到绿水青山就是金山银山，梳理近年来的发展成果，我们底气十足，生态文明建设，已成为我市最大的民生工程、最有效的民心工程。展望未来，我们信心满满，发展之“绿”，将是乌海坚定不移、始终保持的“底色”。

我们相信，人不负青山，青山定不负人。

 

朝着开创工业经济高质量发展新局面阔步前行

菏泽市工业重点项目现场观摩综述

（2023年5月29日）

 

维夏之月，承载春的希望，酝酿秋的丰收，万物盛发。

3天时间，50个重点项目。5月24日至26日，市委书记张伦，市委副书记、市长李春英等市领导带领各县区、市有关部门主要负责同志，组成一支观摩团，一路观摩、一路讨论，一路分析，一路总结。

一栋栋崭新的厂房拔地而起，一个个快速推进的项目激战正酣菏泽大地处处充满发展的信心与期盼，升腾着奋斗的激情与活力。

 

观摩期间，观摩团成员马不停蹄，进园区、入厂房、下工地，看项目、找差距、比质量、促发展，在互比互学中强化“拼”的意识、营造“比”的氛围、提升“快”的节奏、淬炼“实”的作风。

观摩总结会议上，市委、市政府再次向全市发出动员令——坚定信心、振奋精神，持续掀起项目建设热潮，以工业提质增效带动全市高质量发展。

一

明确方位，才能找准方向；把握大势，才能赢得未来。

XXXXXX视察菏泽时明确指示，工业是菏泽需要加强的地方。今年春节后，省里召开的第一个大会，主题是加力提速工业经济高质量发展。

市委、市政府组织开展全市工业重点项目现场观摩活动，是牢记XXXXXX殷切嘱托，坚决贯彻省委、省政府部署要求，立足菏泽发展需求、凝心聚力推动工业经济高质量发展的重要举措。

观摩活动以高质量项目看实绩，以高质量项目比高下，以高质量项目论英雄，充分体现了市委、市政府引导广大员干部积极投身“工业强市”的火热实践，推进工业经济高质量发展的“精准导向”。

目之所及，皆是火热发展的图景。在曹县科美特新能源电池传感器项目现场，塔吊高耸，机器轰鸣；在成武县山东越兴生物科技有限公司年产10000吨烯啶虫胺可溶液剂项目现场，车辆往来穿梭，施工机械长臂挥舞；在位于定陶区的山东华泽高端纤维新材料产业园，工人师傅和大型机械设备同时作业，大干快上的热潮涌动。

耳之所闻，皆是赶超跨越的铿锵声音。“通过观摩，深刻体会全市上下人

 

 

心思干、人心思上的气场在持续升腾，想干事、能干事、干成事的激情全面迸发。”“各县区项目建设的火热激情和比学赶超的动力，更加坚定了我们把项目建设作为推进工业经济高质量发展重要抓手的信念。”“下一步，我们要努力把项目抓成产业，把投资抓成产值，以实际行动为全市高质量发展作出贡献。”

心之所感，皆是只争朝夕的拼搏精神。在鲁西新区劲嘉新材料工业园项目，今年2月份试生产后，产品便受到客户一致好评，订单持续增长，7月份可实现满负荷生产；东明县中海亚特种分子筛及其配套项目，总投资12亿元，项目一期已投入运行，二期正在进行紧张有序的设备安装，预计8月份建成投产，投产后，年可实现销售收入23亿元；巨野县乾元光电科技年产2600亿个miniLED项目，今年2月份签约并当月开工建设，正快马加鞭向前冲，力争年内可建成投产，3年内培育成国家级专精特新企业并实现上市。

从项目工地到生产车间，重大项目落地迅速、蓄势待发，经济发展暖意扑面、向上向好。观摩团成员一路走、一路看、一路议、一路比，大家看到了各县区你追我赶的精气神，看到了全市大干快上、蒸蒸日上的好势头。

一个个重大项目接踵推进，一处处建设场景激情澎湃，工业经济发展脉动愈发强劲。相信，只要我们在“千帆竞发、百舸争流”中踔厉奋发，在“勇攀高峰、挑战极限”中笃行不怠，就一定能推动“菏泽号”高质量发展之舟行稳致远。

二

看项目，看什么？

就是看一个个实实在在的工业重点项目。

 

这是一次项目建设的“集中拉练”，也是各县区间的“擂台比武”，更是一次互相切磋的“教学相长”。

“有所为有所不为”，可谓是高质量发展的关键。近年来，我市坚持“有所为有所不为”，大力推动重点产业突破，加快打造“231”特色产业体系，工业经济呈现一系列方向性、趋势性、结构性的积极变化，重点项目总体规模和项目质效在不断提升。比如鲁西新区的造影剂系列产品智能制造中心项目，具有链条完整化、成本低廉化、快速产业化的叠加优势，将打造全球最大的造影剂生产基地；定陶区的医疗净化产业园项目，不仅建设标准高、进度快，而且把省净化协会落在园区，抢占了行业话语权；在郓城县观摩的麦康医药等4个医药项目，标志着郓城生物医药产业园建设迈出实质性步伐。

 

此外，产业链条上的项目越来越多。定陶区超前布局建设的医疗净化和高端医疗器械大健康产业园两个“园中园”项目，将进一步推动生物医药产业链条的延伸壮大，实现由点到链、聚链成群的不断跨越。牡丹区晶辉研发中心、鲁西新区了未元大健康产业园、鄄城睿鹰生物医药产业园、曹县和源制药等项目的顺利建设，将实现从技术研发到制造平台再到医药中间体、原料药、成品制剂的一体化产业链条。

此次观摩活动犹如一面多棱镜，不仅让大家从多个微观角度看到了工作中的进步，更感受到了不足。

 

在XXXXXX视察菏泽重要讲话精神的科学指引下，在省委、省政府的大力支持下，全市上下紧紧围绕“后来居上”目标，踔厉奋发、砥砺前行，破解了一批长期存在、影响全局的瓶颈制约，今天的菏泽，进入了历史上最好的发展阶段。但是，我们仍然要清醒认识到，欠发达仍是菏泽最大的实际——让人眼前为之一亮的项目有，但依然不多，尤其是缺乏对产业有支撑、有引领作用的龙头型项目；各县区之间还存在产业同质化的问题，一些县区独特的产业优势也没有充分展现。

“欠发达地区如何走出一条高质量发展之路？”“如何以重大项目为抓手，破题高质量发展困局？”这些问题，一旦要在现实中接受考验，就有了沉甸甸的分量。

坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。一路行来，大家更加清晰地看到了理想与现实的差距，更加明确了发展的短板和不足。内心的渴望与现状的强烈对比，让大家对经济高质量发展认识得更深刻、更全面，一种等不及、慢不得的紧迫感油然而生。

当前，菏泽正处在高质量发展的关键期，滚石上山，不进则退。学习、对标、反思、谋变—

—我们要牢固树立“平时什么样、就看什么样”的导向，把精力用在平时、把功夫下到实处，深入推进“工业强市”、走好新型工业化道路，加快锻造菏泽高质量发展的“钢筋铁骨”，筑牢后来居上的“硬核支撑”。

认清差距和短板弥足珍贵。但只有突破“只缘身在此山中”的局限，才能真正做好高质量发展这篇大文章，才能领会到市委、市政府组织此次工业重点项目观摩的良苦用心，才能将市委、市政府部署要求落实到具体的行动上，乘势而上，顺势而为。

 

三

拿着旧地图，找不到新大陆。

 

在高质量发展的当下，如果还按之前的老“套路”，跳不出条条框框，习惯于“等靠要”，满足于小进即满、小富即安；如果跳不出自己的“一亩三分地”，习惯于自己跟自己比，有一点成绩就沾沾自喜，面对一点问题就畏首畏尾；如果抱着“多干多错、少干少错、不干无错”的心态，只当发号施令、光说不练的“甩手掌柜”，那么最终会被时代所抛弃。

通过观摩，一个清晰的逻辑在观摩团成员心中生根——走得好、走得快，必须要找准路径、真抓实干。

创新是发展的第一动力。围绕产业链部署创新链，就是围绕现有产业链的重点领域和薄弱环节搞创新；围绕创新链布局产业链，就是把已有的创新链成果变成有效支撑发展的产业，围绕创新资源开展招商引资，形成产业链和创新链的良性互动。观摩中，巨野县76万吨/年绿色环保新材料项目让人印象深刻。该项目不仅以园内多个项目的产品作原料，还能副产22万吨/年蒸汽用以反哺园区企业，实现一个项目带活整个园区。

没有发展的整体协调，就难以实现经济质量和效益的全面提升。谋划项目、发展项目，要立足产业基础、资源禀赋和区位优势，找准找实资源禀赋和比较优势，“无中生有、有中生优”“各出各的优势牌、各拿各的特色菜”。如今，不少县区都形成了一定规模、各具特色的产业集聚区，集群发展态势非常明显。比如，东明华汪热力一体化、洁源科技环保处理厂项目，是化工产业园区集聚发展的配套项目，盛驰新材料水性油墨、中海亚特种分子筛及其配套、中信国安化工轻芳烃联产等项目，可以有力助推整个产业由原料型向材料型、基础化向精细化转变。

有差距，不避讳，实打实，直奔问题去。活动期间，各县区在推介自己优势的同时，也在静心聆听其他县区的长处，用心琢磨如何补齐自身短板，放大竞争优势。

要有敢为人先、先行先试的改革魄力，勇于尝试、永不言败的创新精神，不畏艰难、善作善成的实干作风，在矛盾面前不绕道、在挑战面前不畏惧，在对标先进中思索，在寻找差距中审视自己，选准符合实际的发展路子，我们才可以后来居上。

 

四

工业经济高质量发展是一个系统工程，绝非一日之功、一蹴而就，必须攥起拳头加油干。首先，要靠高质量的营商环境来保障。

在成武县，观摩团成员听到了一个动人的故事。越兴化工董事长瞿国生是江苏常州人，被成武县的良好发展环境打动，在越兴化工投产后又先后上马了兴元化工、越兴生物科技2家企业，同时还现身说法，积极替成武招商引资，先后引进了包括这次观摩的同创化工在内的8个项目，为当地发展立了大功。

在巨野县，让人印象深刻的是服务项目建设“店小二”模式和工作人员饱满的工作状态。在每一个观摩项目点上，都能感受到项目投资方对“店小二”服务模式的认可，以及大家同心同向加快推动项目建设的精神状态。得益于良好的营商环境，巨野县项目建设进展快、质量优，去年上半年开工项目已全部投产，这次观摩的5个项目全部可实现一个年度内投产，比如乾元光电科技项目，当月签约、当月开工，年内即可建成投产。

 

环境不好，“孔雀就会东南飞”，外面企业不会来，自家的企业还会惦记走。我们要真诚对待每一个来菏泽投资的客商，念念不忘，事事真诚，必有回响。观摩中，企业负责人介绍情况的时候，对我市营商环境的不断改善多次给予肯定和表扬。正是多年积累下来，才有了如今亮眼的表现。

找差距、补短板，不仅要搞好公共服务、政策支持、政务服务等软环境，还要在保障基础设施、产业配套、资源配置等硬环境上下功夫。

在东明县，为有效破解园区空间饱和困境，启动了东明石化产业园区扩园工程，为企业发展腾出了空间。

在鄄城县，当地成立专班，先后清理整合企业30余家，盘活土地3000余亩，比如此次观摩的鑫阳新材料项目就落在了新盘活的150亩土地上，实现了“增产增效不增地”。

在曹县，通过大力实施“腾笼换鸟”，项目建设工作取得了新进展。这次观摩的5个项目，3个是腾笼换鸟项目。其中，鲁西南智能制造产业园实现了一层厂房变三层厂房，面积从7万平方米增加到40万平方米，从单个企业变为一群中小企业，土地利用效率大幅提升。中翰新能源更是盘活了闲置十余年的老厂，生动诠释了什么是腾笼换鸟。

在定陶区，通过大力推进5G基站等数字化基础设施建设，积极搭建园区数字化共享服务平台，服务园区企业，降低企业数字化成本，聚力打造产业数字

 

化。

观摩活动结束后，市委、市政府随即召开观摩总结会议，科学提出了系列推动工业经济高质量发展措施。

方向已经指明，全市上下求发展、谋突破的动力已经澎湃——等不起、慢不得，抓项目要夙夜在公；心往一处想，劲往一处使，项目谋划要尽职尽责；

顶上去，扛下来，项目落实要攻坚克难；大抓项目，大抓招商，大抓环境，大抓堵点，攻城拔寨真抓实干。

明天永远有未知的魔力。但天道酬勤的道理，亘古不变。以勤耕不辍穿越时代的起伏，是我们手中的最大确定性。眼望前方、做好当下，相信未来必不负你我。

菏泽正以新时代追赶超越的新气象新作为，凝心聚力，朝着开创工业经济高质量发展新局面阔步前行。

 

创新潮涌奋楫先扬帆启程谱新篇

港城科技创新推进高质量发展综述

（2023年5月16日）

 

“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”地方要发展，产业要升级，科技是“内力”。

在科学技术日益成为经济发展和产业升级核心驱动力的当下，加快科技创新速度、打造强劲发展引擎至关重要。近年来，全市科技系统认真贯彻落实国家、省、市关于科技创新的决策部署，大力实施创新驱动发展战略，着力深化科技体制改革，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，持续推进创新投入增速“快”、成果产出“优”、创新主体“强”、高新产业“进”！

厚植创新沃土

着力打造更优科技创新生态

 

优制度谋创新，科技治理稳步提升。依托“十四五”科技创新规划，统筹部署七大重点工程，推动科技体制改革全面发力、多点突破。出台《深化创新型城市建设若干政策》等系列政策包，面向重大战略平台、重点项目出台专用配套政策，坚持专班服务，全力保障运行，推行认定类科技政策免申即享，应享尽享，真金白银激发创新活力，打造区域科技创新示范高地。

转观念谋创新，多项工作全省率先。率先高规格召开创新型城市建设大会；率先实施成果转化“揭榜挂帅”市级科技计划项目；连云港高新区与海州区加快融合发展，“企业创新积分制”获批国家试点，苏北首家。我市首位本土院士，全省首位非公企业家院士肖伟成功当选中国工程院院士。率先启动国家重点实验室重组。4家企业苏北率先科创板上市。

激发创新动能

着力提升区域发展水平

重抓惠企服务，提升创新主体发展新效能。围绕企业科技创新主体培育核心任务，以“三进三促”科技服务为抓手，实施六大专项行动，确保科技服务更加精准、更加高效。2021年以来累计获省级科技资金超2.9亿余元，其中2022年获批省级各类扶持资金达2.1亿元，同比增长139%，是前两年之和的1.24倍，创历史最好成绩。全面恢复市级科技计划项目，立项支持99项，安排奖补资金1507万元，助力研发创新和人才成长。建立目标分解、领导带队、分片包干、

 

市县（区）联动“四项机制”，连续三年开展“服务百企——研发活动专家行”，全力推动科技型企业培育提质增量。两年净增高新技术企业159家，总数达570家，其中2022年净增121家，超2021年3倍，净增数、有效总数增幅均全省第一；

国家科技型中小企业入库达1833家，同比增长14.7%。入选省创新型领军企业12家，苏北第一，占苏北的44.4%；2家单位入围首批省10家创新联合体试点，苏北仅有。4家企业苏北率先科创板上市。6家企业入选江苏省百强创新型企业，数量苏中苏北第1。17家企业获批省级工程技术研究中心，数量历年最多。9家省级企业工程技术研究中心获评优秀。

重抓平台建设，打造创新集聚迭代新力量。主动作为，超前谋划，出台专项政策，专班推进省级以上重点实验室重组，康缘药业国家重点实验室重组成功获批，支持恒瑞医药等企业参与其他国重重组。苏北唯一、全省仅有的2个国家重大科技基础设施之一，燃气轮机大科学装置首台套满负荷运行，今年完成试验台位搭建安装、进入调试，2024年所有台套全面投用。布局建设涉海重大创新平台，沿海三市率先获批建设全省唯一海洋领域技术创新中心，集聚以金翔龙和侯保荣院士为核心的人才团队，启动建设海洋高端装备平台改造、蓝碳实验室等科创矩阵；太湖实验室连云港中心成功落地，全球首艘7000吨级绿色智能技术试验船进入实船建造阶段，成果转化公司落地运营；牵头成立江苏省涉海产学研合作联盟，经略海洋取得先发优势。2022年全省净增11家列统新型研发机构，我市占3家；累计建设省级以上科技创新平台122家，其中省级以上重点实验室6家（国家级1家）。

重抓协同创新，营造科技合作开放新生态。市级部门中率先签订南北结对帮扶合作协议，3家科创飞地挂牌成立，以“异地项目孵化、本地产业化”模式，

与30余家企业签订入驻协议，推动两地资源共享和要素集聚。积极融入长三角科技创新共同体，推动市开发区与复旦大学张江研究院共建中华药港创新创业孵化中心；累计建立长三角离岸孵化基地5家。集聚长三角35家科研力量成立江苏省涉海产学研合作联盟，全力打造高层次科技成果转化平台。市政府与复旦大学、兰州大学等一批高校院所合作加快推进，与江南大学共建国家技术转移中心连云港中心。常态化举办产学研对接、科技创新大赛、融资路演等活动，连续十年举办创新创业大赛，两年来组织开展各类产学研活动524场次，新增产学研合作成果978项。累计选派省科技副总426名，总数跃居设区市第五。校企合作联盟累计达1386个，创历史新高。江苏海洋大学国家大学科技园成功获批，

 

累计建成省级以上科技园区、基地21个，其中国家级6个。获省企业技术创新奖、省国际科技合作奖各1项，均为苏北苏中唯一。出台外国人来连工作便利化服务举措，省内率先出台外国“高精尖缺”人才认定标准，相关举措被省厅采纳、全省推广。时隔9年再度荣获“中国政府友谊奖”1人，江苏仅2人。

夯实创新基础

着力产出更多高质量创新成果

瞄准产业核心技术攻关，引导骨干企业全力突破关键核心技术，组织重大科技攻关“揭榜挂帅”，推荐申报承担国家、省重点科技专项，突破高端碳纤维及成套装备、光伏EVA材料、大功率叶片等重大技术和目标产品。创新成果加速涌现。荣获2020年度、2021年度省科学技术奖7项、10项，位居苏北前列；5家单位（企业）和1名个人荣获首届江苏省科技创新发展奖，获奖企业数苏北第1。全球最长、功率最大的123米16MW叶片在中复连众成功下线。全球首台套智能船用装卸臂完成首船作业，这是液体化工码头全球首台套应用，填补了国内外行业空白。

聚焦打造“中药华港”，全市累计获批18个1类新药，占全省的46.2%、全国的12.9%，位列全国设区市首位；建成国内最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地及重要的现代中药生产基地；康缘、恒瑞、天晴、豪森四大药企连续多年位居中国医药企业创新力排行前列，加快推动从仿制向原创、从领跑全国到参与全球竞争的飞跃式发展。

服务推进“中华材料港”，新材料产业“黑白金”三色高性能纤维产业创新力全国领先，形成了以高性能纤维及复合材料、硅材料、化工新材料等为代表的新材料产业体系，2家新材料企业入围江苏省首批创新联合体建设试点（全省仅10家）。鹰游新立成、奥神新材料无水印染项目荣获2022年中国纺织工业联合会科技进步一等奖。

中流击水，奋楫者进。迈入第二个百年奋斗目标新征程，全市科技系统将深入贯彻落实的**大精神，聚焦高质量发展主题，持续壮大创新主体集群，加强核心技术攻关，做强平台载体建设，优化科技创新生态，扎实推进高水平科技自立自强，为全面推进中国式现代化连云港新实践贡献科技力量。

 

创优不停步服务再升级

浚县持续创新服务机制打造一流营商环境综述

（2023年5月29日）

 

在2021年度全省103个县（市）营商环境评价中排名第九，连续两年位列全省第一方阵这是近两年浚县奋力营造一流营商环境取得的亮眼成绩。

好的营商环境是区域发展的“软实力”“金钥匙”，区域发展的比拼，归根结底是营商环境的较量。

近年来，浚县锚定“全市第一、全省一流”的营商环境建设目标，把提升企业对营商环境的满意度作为改革方向，不断创新服务机制，营造出充满活力、富有效率、更加开放、更加便利的营商环境，赢得广大群众和企业的一致赞誉，也让一流的营商环境成为助推项目建设、助力高质量发展的亮丽底色。

浚县营商环境的不断提升，得益于其在服务机制上的不断创新。5月28日，记者就此进行了采访。

在全省率先推行涉案企业合规第三方监督评估机制。

2022年4月，浚县人民检察院在办理一起生产销售伪劣产品案件时，发现涉案的某种业公司在生产经营中，由于管理制度不健全，存在较多经营风险和法律风险。办案人员在深入了解企业情况后，从保护民营企业发展和贯彻少捕慎诉慎押司法政策出发，在对涉案人员作出不批准逮捕决定后，按照企业合规改革工作要求，对企业开展了合规经营监督评估。在案件办理过程中，该院积极协调，帮助企业成功贷款500万元，解决了该企业因涉案引起的小麦种子收储难题。

这是我市首起涉案企业合规改革案件。2022年，浚县在全省率先成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，推行第三方监督评估机制，切实为企业“把好脉、开好方、治好病”，积极打造企业合规改革的“浚县样板”。

实践证明，发展经济离不开法治，推进经济高质量发展离不开法治化的营商环境。

为打造一流法治化营商环境，依法护航企业健康发展，浚县常态化落实“万警助万企”“法律服务专员”“警务服务专员”制度，实行“一对一”“点对点”保姆式服务，坚持开展“法治体检”“法润千企”等送法进企业活动，用实际行动推进企业权益保护工作，护航经济高质量发展。

 

“一书四证”齐发，实现“拿地即开工”“速度”是营商环境的“硬核”。

4月25日，浚县举办了“交地即交证、拿地即开工”“一书四证”联动办理首发仪式。中广核新能源河南有限公司浚县分公司、鹤壁兴浚致远园区运营管理有限公司作为首批受益企业，顺利实现当天签订土地出让合同，当天拿到交地确认书，同步办结建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，全程代办、送证上门。

“交地即交证、拿地即开工”“一书四证”联动办理是浚县在优化营商环境上的一项重要举措，“一书四证”办理时间由原来的108天优化为“代理服务零预约、当天办结零等待、送证上门零跑动”。

与此同时，在推进项目建设上，浚县不断优化措施，立好“军令状”、画好“施工图”、算好“时间账”，其中顺丰、韵达项目从土地组卷申报到批复仅用了19个工作日。

创新实施企业“双管家”服务机制营商环境有“速度”也要有“温度”。近年来，浚县积极创新思路，在服务上动真情、在帮扶上见真章、在办实

 

事上用真心，进一步拓宽企业服务覆盖面，创新“服务管家”选派模式，在稳定原有企业“服务管家”队伍的基础上，为企业选派新入职大学毕业生作为“第二服务管家”，从政策指导、事项代办、解决难题、法律援助，到环境治理、亲清关系、护航发展等全生命周期服务经营主体。

通过选派“双管家”，一方面发挥了新入职大学毕业生专业性强、思路开阔、敢打能胜的群体优势，为“服务管家”队伍补充了新鲜血液，有利于企业更好更快发展；另一方面，通过学以致用、知行合一，有利于新入职大学毕业生增加历练、增长才干，助其更快成长。

在选派“服务管家”上，浚县聚焦企业发展的重点、难点、堵点、痛点，以“双向选择”和“按需择人”为基本原则，变政府指派为企业按需挑选“服务管家”、新入职大学毕业生选择企业。企业根据自身在生产经营中遇到的问题，有针对性地选择相关部门专业对口人员作为“第二服务管家”，同时，新入职大学毕业生也可以有针对性地选择企业，助力企业更好发展。

如今，企业“双管家”服务机制已在化解企业问题、帮助企业贷款、解决企业用工难题等方面初见成效，为实现企业优势再造、转型发展提供了有力支撑。

 

梧高凤至，花香蝶来。浚县相关负责人表示，下一步，该县将把打造更优的营商环境作为提升区域竞争力的破题之举，把深化改革作为优化营商环境的最大动力，坚持没有最好、只有更好，以卓越的营商环境推动浚县经济社会高质量发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

春山可望未来可期

台州市农业农村工作综述

（2023年5月17日）

 

时序更替，华章日新。

回眸过去一年，我市以“五大提升”行动、农业高质量发展为主抓手，强化改革、激发动能，全面推进乡村振兴，奋力打造“三新”农村共富台州模式，向600多万台州人民交出了一份优异的成绩单——

全市实现农林牧渔业574.53亿元，增速3.1%；实现农村居民人均可支配收入37700元，增长6.4%；实现低收入农户人均可支配收入17798元，增长14.3%；

全市涉农贷款余额7415.48亿元，居全省地市第四位；全市农业保险保费收入17117.13万元，同比增长11.07%，保费规模居全省前列；全市入选全国数字乡村百强县、全省强村富民乡村集成改革实践试点、全省清廉村居建设示范单位、省农博会农产品金奖数量均为全省第一。

东风何时至，已绿湖上山。

今年政府工作报告指出，坚持农业农村和生态优先发展，推动乡村振兴、全域美丽。走深走实“三新”农村共富道路，促进产业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力塑造山明水秀的美丽台州

今年一季度，全市55个项目入选省级农业农村项目库，其中14个项目列入全省“千万工程”重大项目，有关项目开工率达到100%、投资完成率27.82%（高于省定20%目标）；台州柑橘产业化示范应用项目荣获全国级奖项

春山可望，未来可期！产业发展提质增效生产能力不断提升

一畦春韭绿，十里稻花香。

台州作为浙江水稻主要产区之一，承担了全省六分之一面积的水稻种植任务。去年以来，我市继续实施“两个高于”“两个不低于”粮食生产补贴政策，全市粮食播种面积133.44万亩，产量56.67万吨，均创十二年新高，其中早稻面积实现“十一连增”、产量“十二连增”。

从事香米种植的天台苍海桑田粮食专业合作社负责人陈达贵说：“这些年，香米价格不断上涨、面积逐年增多，拓宽了山区群众的增收致富路。”

 

“米袋子”鼓鼓囊囊，“菜篮子”品种也丰富。去年，我市新增生猪产能60万头，生猪存栏从2020年初的17万头增长至目前的53.16万头，增长超两倍；

 

蔬菜面积稳定在100万亩，产量约200万吨，优质蔬菜基地面积稳定在万亩以上。此外，全市完成“非粮化”整治19.86万亩，生产基础不断夯实。

民以食为天，食以安为先。

在椒江区下洋邱村和陈宅村，得益于农产品质量安全管理服务站的设置，村民们在家门口就可完成准出检测。“通过村级服务站的设置，可逐步形成严

密、高效的基层农产品质量安全管理服务体系。”椒江区农业农村和水利局农产品质量安全监督管理科负责人郑赟说。

去年以来，全市国家级农产品质量安全市建设如火如荼，建立了从源头治理、过程管控到市场准入的全链条政策体系，在全省率先建成农产品质量安全协管村级服务站35个，完成“农安台州”系列智慧监管应用市县全覆盖。全市主要农产品监测合格率连续4年保持在99%以上。产业兴则百业兴。

瓜农赵增富在甘肃庆阳市承包了80亩田地，遇到技术问题就通过黄岩“瓜果天下”平台得到及时解决。“该应用平台为农产品产业链各环节提供借鉴，也为黄岩现代农业发展装上‘智慧大脑’。”黄岩区农业农村局局长杨益民说。

去年，全市4个应用入选省典型案例、2个应用入选浙江“金翼奖”十佳应用、9个项目入选省厅第一批“先行先试”名单，6个县入选全国数字乡村百强县，数量均为全省第一。

大道之行，壮阔无垠。

去年以来，全市农业产业捷报频传：天台国家现代农业园区列入创建，实现我市国家级园区“零的突破”；网上农博会上，我市金奖数连续三年蝉联全省第一；13条线路入选“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路，入选数全省第一。

乡村建设迭代升级美丽乡村魅力凸显

在玉环市干江镇上栈头村，一座船型建筑尤为显眼。走近一看，才发现这是座公厕，洁净明亮的如厕环境让人忍不住称赞。

为此，干江镇投入了1000万元，在全域范围内打造智慧公厕，实现精细化管理。“干江镇旅游业发达，智慧公厕建成后，游客通过手机APP就可以查看公厕的位置与厕位占用情况，如厕将更加便捷。”干江镇副镇长梁万里说。

去年以来，我市积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续深化农村人居环境综合整治，着力推进农村生活垃圾、污水、厕所、庭院“四大革命”高水平覆盖，通过全民动员、数字监管等措施，推动“家家干净”向“村

 

村干净”延伸。

目前，全市农村生活垃圾分类行政村覆盖率达100%，生活污水运维机制实现全覆盖，评定省级星级公厕290座，其中示范性公厕23座。借力全域农村人居环境提升行动，全市农村人居环境旧貌换新颜。

阔野堆葱噴彩画，灵禽叠唤透篱墙。

农村面貌不仅要干净整洁，还要美起来、靓起来。

石块垒砌的轮船，手绘的大海背景墙，木制的景观水车仙居县湫山乡湫山村成了不少市民的网红打卡点。“我们把废弃物重新利用起来，不仅村里的公共区域变美了，村民家里的院子都摇身变成了小花园。”湫山村支部副书记宋伟志说。

我市坚持把美丽乡村精品村创建作为新时代美丽乡村建设的基石，创新提出星级美丽乡村“九个一”和“十不宜十提倡”建设标准，去年建成星级美丽乡村600个。目前全市91.2%行政村达到浙江省新时代美丽乡村标准，累计建成市级美丽乡村精品村263个、精品示范区29个、省级美丽乡村示范县3个。

如今在台州，“推窗见绿、出门赏景”的美好蓝图正在逐步变成现实。新时代，新征程。在5G时代，互联网给美丽乡村插上了数字化的翅膀。

走进天台县街头镇后岸村，各农家乐后厨均安装了摄像探头，并接入“阳光后厨”后台和“智慧烟感”系统，让游客们吃得更放心。去年年初，后岸村成功入选为全省首批未来乡村。为更好地迭代升级，当地年轻干部开始打造共富直播间，组建“农民主播团”，接受直播技巧、短视频营销等课程培训。

去年，我市对照“一统三化九场景”标准，迭代升级新时代美丽乡村，集成推进“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，并出台《台州市未来乡村建设实施方案》，启动建设省级未来乡村33个，建成20个。

乡村改革不断深化农民共享发展红利

“如果不是政府扶持，我们哪能住到这么好的地方”在温岭市大溪镇集镇区，住上立地式新房的太湖库区锦绣村移民鲍桂香说。

受库区水源地保护等影响，锦绣村住房陈旧，基础设施相对落后。2019年下半年，大溪镇启动锦绣村整村异地迁建项目，鲍桂香一家是第一个签字的。

向改革要动力，向改革要活力。

我市聚焦当前“农村发展不平衡、不充分”“乡村发展空间不足、要素缺乏”“村集体经济持续增收难、村民共富路径少”三大难题，创新探索“建

 

联建引领、数字改革推动、城乡一体规划、全域土地整治、高端要素注入、集体统一流转、村民全体持股”的乡村集成改革，积极构建“中心镇+中心村+保留村”（1+X+Y）乡村共富“台州模式”。去年，全市共启动建设20条“三新”农村共富综合改革精品示范带，涉及425个行政村、村域面积1749.14平方公里；425个村实现建联建机制全覆盖，共打造67个片区建联建机制平台；9个县

（市、区）均完成“三新”共富城乡全域规划，17个示范带完成详规编制，规划撤并村178个、全域土地整治56个村、完成6273户搬迁。

行而不辍，未来可期。“我们这里人少，离集镇区也远，种的瓜果想拿去卖都没办法。现在能搬到人多的地方去再好不过了。”家住三门县横渡镇松树坑的奚尊勇听到要整村搬迁的消息后，举双手赞成。

为改善村民生活环境，也为集聚人气，当地探索开展“以房票置换宅基地”有偿退出试点工作，引导高山村、空心村村民向镇区集中，并对原宅基地开展建设用地复垦。

 

去年以来，我市通过实施闲置宅基地和农房盘活利用“大搬快聚”行动，落实闲置农房盘活利用“1+5”政策，创新6法联动盘活利用机制，全年共盘活闲置农房12087幢，完成年度计划120．8%；新建设闲置宅基地和农房盘活重点村20个，年促村集体和农民增收2亿元以上。谋度于义者必得，事因于民者必成。

在临海涌泉镇西庄村的数字乡村智能监控平台，智慧治理、垃圾分类等应用，通过平台驾驶舱便一目了然。

养老管理是乡村管理的重要难题。年纪大的老年人容易走失，西庄村通过平台的智慧养老场景给部分老年人配备了智能腕表。“村委会和子女能够及时获取老人的健康信息，如果老人发生安全问题，系统会及时发出报警信息，村委会、邻里可以第一时间前往救助。”村民曾先生说。

去年，全市新创建省善治（示范）村250个，累计超1200个，建成1000家示范（达标）清廉村居，数量居全省第一。

实施强村富民行动全面提升农民素质

在路桥区路桥街道良一村的路桥机电五金城里，各式各样的工具琳琅满目，可满足企业生产制造的绝大部分需求。“我们的机电类产品已经走出国门，供应东南亚的企业。”一位姓於的经营主说。

为帮助市场做大做强，除了积极帮助他们改建升级、优化业态，路桥还全力做好国家级市场采购贸易方式试点工作，帮助市场走出去。近三年来，良一

 

村的村集体经济年均收入超过了7000万元。一斑窥全豹，一砾见沧海。

 

去年以来，我市围绕就业创业、产业发展、财产增收、保障提高，深入挖掘农民增收潜力，全市农民人均可支配收入37700元，同比增长6.4%，高于城镇居民收入增速2.5个百分点；城乡居民收入倍差为1.88，再创历史新低。

韧者笃行，韧则行远。

在彩灯之乡临海东塍镇，美丽彩灯点亮了群众的“致富梦”。

东塍镇“共富工坊”综合服务中心内，低收入农户周铭凯正在加紧从事彩灯零部件手工安装。

“彩灯灯串制作一共有11个环节，人工生产环节占了约50%。其中零部件安装环节简单易学，特别适合家庭妇女、老人‘赚外快’，大家的腰包都鼓了。”东塍镇相关负责人说。

去年，我市围绕“零就业家庭动态清零”目标，在全省创新开展共富工坊建设，全年建成共富工坊1015家、示范工坊50家，超5倍完成年度任务，吸纳从业人员近3.4万余人，发放报酬

2．7亿多元，帮助896家入驻企业降低运营成本，助力集体经济增收4000多万元，低收入农户有劳动能力就业率居全省第一。

大道至简，实干为要。

仙居县首家村级强村公司—杨丰山强村公司，和周边两个村签订入股协议，联合抱团发展，做大杨丰山高山绿色稻米品牌，带动周边5000多位村民共同致富。

仙居县朱溪镇后塘村支部书记林元辉说：“通过强村公司，我们把撂荒的田都开发出来，增产多了，产量也高起来了，农户的收入也多起来了。”

 

去年，我市引导市场主体、农户共同参与建设强村公司，目前全市已组建强村公司45家，开展农民持股试点项目9个，涉及955个行政村。全市全面消除集体经济相对薄弱村，全市70%行政村达到总收入30万元且经营性收入15万元以上，40%行政村实现年收入100万元以上。强农兴农，人才为要。

去年6月14日，市农创客发展联合会成立。这是一个由农创客、农技专家、涉农企业、涉农高校、科研机构等主体自愿结成的联合性、地方性、非营利性社会组织，让活跃在台州的农创客们有了自己的大家庭。

去年，全市新培育农创客1900名，全市600个星级美丽乡村和33个未来乡村

 

实现“一村一创客一帮扶团”全覆盖。此外，全市全年完成农民培训62.8万人次。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

砥砺前行谱华章

马龙撤县设区五周年经济社会发展综述

（2023年5月19日）

 

一组组增长数据激荡人心，一件件民生实事彰显发展成果共享，一项项荣誉激励全区上下踔厉奋发。

2018年5月21日，注定是一个载入马龙发展史册的重要日子。这一天，马龙正式撤县设区，以新定位、新方向、新目标、新起点，全面融入“麒沾马”一体化发展新格局，迈上了开启新征程、阔步新时代的跨越发展之路。

一路栉风沐雨，五载春华秋实。五年来，面对错综复杂的外部形势、繁重艰巨的改革发展稳定任务，马龙区全面落实dzy和省委、市委决策部署，披荆斩棘、励精图治，克难奋进、砥砺前行，闯出了欠发达县区高质量跨越发展的新路子，谱写出了阔步新征程的时代华章。

 

抢抓机遇、顺势而谋，综合实力实现历史性跨越善谋者行远，实干者乃成。撤县设区后，马龙到底怎么办、怎样干？马龙区委、区政府审时度势，通

过大调研、大讨论等，凝聚各方共识，汇聚八方力量，以撤县设区为新的起点，抢抓国家和省、市一系列支持发展的政策机遇，谋定撤县设区后的发展思路，乘势而为，把高质量跨越发展作为第一目标，系统谋划整体推进经济发展各项工作。着眼跨越发展需要，坚持以改革的思路和办法破解发展难题，“放管服”改革激发活力，营商环境持续优化，农村土地流转经营权抵押、活体牲畜抵押贷款在全省率先开展，国家新型城镇化综合改革试点率先推行，教育综合改革深入推进，“区管校聘”试点全省领先。

发展无坦途，跨越勇担当。五年来，面对需求收缩、预期转弱、疫情防控任务繁重艰巨等重重压力，区委始终坚持稳中求进工作总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入贯彻落实省委“3815”战略和市委市政府马龙现场办公会精神，以奋进新征程推动新跨越三年行动为总抓手，研究制定构建现代产业体系、推进新型城镇化等9个专项行动三年计划，谋篇布局下好全区一盘棋，推动经济驶入高质量发展快车道，各项指标实现跨越赶超。2022年地区生产总值达130.08亿元，相较2017年的62.38亿元实现翻番，增速连续5年排全市前三；

2020年至2022年地区生产总值增速连续3年排全省前十，全省排名由2017年

 

 

第95位提升至第72位、跃升23个位次。其中，2018年，马龙首次挺进全省民营经济争先进位10强县（区）；2020年，被评为全省县域经济跨越发展先进县。

一、系统谋划、重点突破，产业体系实现结构性重塑

时下，不论是在呈钢钢铁转型升级项目建设现场，还是在红桥片区的医疗器械及应急产业园施工工地，以及爱必达、海盛等花卉生产基地，处处可见大干项目、大抓生产的繁忙景象。在各个项目实施的背后，是马龙区几年来一直坚持的产业体系结构性重塑。

马龙区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大抓产业，大抓项目，大抓市场主体培育，大抓招商引资和营商环境优化，产业结构不断优化，“4+2+3”产业体系构建日臻完善，产业集群效应日益凸显。

工业经济提速增量。坚定不移大抓工业、大抓园区，“一园三片区”规划布局不断优化，智能化高端化五金、医疗器械及应急、硅光伏及新能源、现代钢铁“四个百亿级”工业产业蓄势腾飞，绿色食品和文化旅游“两个产业品牌”越做越大，商贸物流之城、康养运动之城和科研教育新城“三张城市名片”不断擦亮，园区集聚带动效应明显增强，工业发展动力越发强劲。五年来，累计投资12.1亿元完善园区基础设施，入驻企业136家，新增规模以上企业24家；全省首个医疗器械及应急产业园落地马龙，呈钢钢铁转型升级全面完成，年产值突破200亿元。“马龙工业发展各项指标全面提升，工业增加值2022年末占全区GDP比重达45%，成为经济快速增长的主引擎。”区发改局局长钱锋介绍。

现代农业提质增效。“如今，马龙已形成以‘一牛一花一果’为重点的高原特色农业发展格局，正朝着集约化、规模化、产业化、专业化的方向发展。”

区农业农村局一名分管领导说。通过多年努力，马龙肉牛、花卉产业已入选国家优势特色产业集群，马龙区创成第六批国家有机产品认证示范区、国家农业可持续发展试验示范区、第一批国家农业绿色发展先行区、国家级农产品质量安全区。先后培育区级以上重点农业龙头企业66户，“三品一标”保有量53个，打造“绿色食品牌”产业基地30个；建成肉牛存栏100头以上的养殖小区52个、能繁母牛标准化示范场23个，年出栏肉牛4.9万头，肉牛规模化养殖率达45.2%，产值达5.9亿元；种植苹果5.38万亩，畅销全国各地，“歪苹果”声名远播；种植花卉3万亩，花卉经济效应逐步显现。

第三产业提档升级。马龙区现代物流、旅游等服务业蓬勃发展，产业规模不断扩大，被确定为全省生产服务型物流产业园。积极打造旅游景点，创成全

 

省全域旅游示范区，创建国家4A级景区1个、3A级景区2个；先后举办中国山地自行车联赛、第八届云南名特小吃节、马龙樱花美食节等系列节会赛事，“相约马龙·有爱必达”品牌日益响亮，康养运动之城的名片不断被擦亮；先后有400余名运动健儿在各类比赛中摘金夺银，“竞走之乡”熠熠生辉。

二、以民为本、广谋民利，人民群众获得感显著增强

五年来，马龙区深入贯彻以人民为中心的发展思想，把持续保障和改善民生作为中心工作来抓，多措并举、广谋民利，人民群众获得感、幸福感显著增强。

 

脱贫攻坚硕果累累。马龙区坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程来抓，尽锐出战、攻坚克难，全区2个贫困乡（镇）、42个贫困村、4788户17014名贫困人口全部脱贫出列，马过河镇、月望乡先后在贫困乡（镇）脱贫退出考核中排名全市第一。脱贫任务完成了，乡村振兴在高标准中接续推进，脱贫人口及监测对象人均纯收入年均增长38.73%，42个乡村振兴示范村引领乡村发展，天辅云泉被列入全省乡村振兴示范园，大龙井社区被列入全省乡村振兴精品示范村，乡村振兴走出了“马龙模式”。

城乡面貌焕然一新。五年来，马龙区积极抢抓滇中城市群重要节点城市、“麒沾马”一体化建设机遇，聚焦城乡协调发展短板，全域统筹推进，基础设施发生翻天覆地的变化。在全市率先实现乡乡通高速、通行政村公路全部硬化、通自然村公路基本硬化；建成麒马大道、三清高速（马龙段）等标志性工程；车马碧水库建设由蓝图变为现实，征地移民安置入选国家典型案例；先后完成103个老旧小区改造，并在全市率先实现2000年以前建成的老旧小区改造清零，在全市率先实现村庄建设规划全覆盖；爱国卫生“7个专项行动”连续两年受到省委、省政府通报表扬，创成国家卫生城市，与全市共建共享第六届全国文明城市美誉，宜居宜业宜游新马龙更具民生温度和品质内涵。

生态马龙更具魅力。马龙区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续推进“森林马龙”建设和“绿美马龙”行动，生态环境质量明显改善，先后创成国家水土保持示范县、省级森林城市、省级生态文明建设示范区，绿色正成为马龙高质量跨越发展最亮丽的底色。马龙河城区段、马过河集镇段先后获评云南省“美丽河湖”，集镇、农村生活垃圾处理率和集镇污水处理率均处于全省前列。

民生事业全面推进。五年来，马龙区应民所愿、办民所需，统筹70%的财政

 

支出用于民生工程，社会事业不断发展完善，“急难愁盼”问题得到解决。东郡明珠烂尾楼整治成为全市示范，不动产权登记等历史遗留问题得到有效解决，殡葬改革持续走在全市前列。成功创建为全国基层中医药工作先进单位、国家级慢性病综合防控示范区、全省民族团结进步示范区、第三批国家公共文化服务体系示范区。市域社会治理成效明显，先后获评全国信访工作“三无”区、平安中国建设示范县，连续20年保持云南省无毒成果巩固县荣誉，先后8次被省委、省政府授予省级先进平安区荣誉称号，创成省第十届双拥模范县。

三、固本强基、正风肃纪，的建设得到整体性加强

“现在明显感觉到风政风好转，员干部服务基层、服务群众的意识和能力明显增强，群众反映的事办得既快又好。”说起基层组织作用发挥，通泉街道化建小区的王女士如是说。

事业兴衰，关键在；管治，重在基层。五年来，不论是综合实力的大幅提升，还是城乡面貌的日新月异，亦或是民生工程的硕果累累，贯穿始终的，是马龙区各级组织在区委的坚强领导下抓建、夯基础、转作风、谋发展。马龙区以大力推进建引领基层治理三年行动为抓手，以服务民生为宗旨，

以完善治理体系、提升治理能力为根本，聚焦人民群众的“急难愁盼”及如何办好事，探索走出了一条“五共联治”办好群众暖心事的新路子，其创新做法被人民网、新华网等zy和省级媒体多次报道。马龙区坚持以上率下抓作风革命效能革命，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，督促各级干部把责任扛起来、职责履起来、规矩立起来、效率提起来，形成了风清气正的政治生态和干事创业的发展环境。

 

改革赋能激活美丽石嘴山建设“一池春水”

石嘴山市全面深化“六权”改革工作综述

（2023年5月31日）

 

初夏的石嘴山，草绿花红、树木葱茏，处处生机盎然。天蓝水碧的背后，折射出全市节水兴水、挖潜增值、降污减排、植绿增绿的生动实践。

XXXXXX指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。推进要素市场化改革是我国完善现代市场体系和深化经济体制改革，构建全国统一大市场和新发展格局的重要内容。2022年，自治区第十三次代会坚决落实XXXXXX重要讲话和指示批示精神，立足宁夏实际、把脉发展需求，提出并推动用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权“六权”改革。

 

一年来，我市坚持“怎么说，我们就怎么做”，全面落实自治区第十三次代会安排部署，敢啃“硬骨头”、涉“险滩”，全力推动“六权”改革先行一步、走在前列，用水权节水增效、土地权盘活增值、排污权降污增益、山林权植绿增绿、用能权控能增产、碳排放权减碳增汇昔日制约发展的土、水、林、能等资源要素，通过确权、赋能、定价、交易，赋予其商品属性、市场属性、金融属性，实现了资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效。全区排污权改革“第一锤”、工业地下水用水权改革“第一单”、土地权改革“第一宗”、山林权改革“第一票”都在我市落地，农业用水“累进加价”机制、工矿废弃地复垦整治、排污权质押融资模式、“林票”“能票”机制等8项改革典型经验在自治区“六权”改革推进会上得到通报表扬。

时光如潮，大道如砥。我市“六权”改革正以快马加鞭未下鞍的气势，多点突破、精准发力，激活全面建设社会主义现代化美丽石嘴山的“一池春水”。

一、争先进位攻坚突破促改革

这是乘风破浪的一年。市委、市政府坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，用新发展理念引领“六权”改革。

这一年，我市加强组织领导，建立了纵向到底的推进机制，市、县（区）分别成立“六权”改革专项领导小组，市委深改委、市政府先后召开专题会议26次，审定实施方案、部署重点任务、协调解决问题。市委改革办、各改革专项领导小组、各责任部门召开推进协调会47次，安排具体工作、建立清单台账、制定具体措施。

 

这一年，我市加大政策支持力度，相继制定出台《石嘴山市水资源节约集约高效利用实施方案》《石嘴山市山林权改革调查确权登记工作方案》等44个改革配套文件，涵盖确权登记、交易规则、收储出让等方面，出台国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法、政府储备排污权管理办法，建立河湖生态流量监测预警机制、林草资源管护机制，规范交易行为，优化交易流程，强化责任落实，破解改革难题。

 

这一年，我市转变思想观念，坚持把理论学习、调查研究、政策解读作为推进改革的“先手棋”。我市通过委（组）会议、委常委会会议、理论中心组学习会等多种形式，深入学习XXXXXX关于全面深化改革重要论述、自治区委推进“六权”改革部署要求，以思想观念的大解放推动“六权”改革大突破。针对“六权”改革堵点难点问题，市级领导、三县区、市直各牵头部门负责人深入基层一线，奔着问题调查，追着问题研究，盯着问题施策，形成《开展排污权有偿使用和交易改革的调研报告》《加强用地管控提升土地效益以深化土地权改革推动经济社会高质量发展》等7篇调研报告，为市委决策提供参考。组织领导干部、企业负责人积极参加自治区厅局专题座谈会、专业培训班，邀请专家开展专题辅导、集中培训、研讨交流，先学一步、深学一层。

一份份实施方案相继出炉、一项项改革举措陆续出台、一次次会议凝聚共识我市“六权”改革以破竹之势向纵深推进，重要领域和关键环节改革亮点纷呈。

二、突出节水增效抓用水权改革

我市地处西北内陆，平均水面蒸发量远远高于降水量，干旱缺水，如何利用好有限的水资源，成为一道亟需破解的发展难题。于是，围绕重点地区重点领域进行突破，积极从市场找水，为企业发展提供保障，成为当务之急。我市认真贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的“四水四定”原则，管总量、调结构、提效益，从总量控制上给出了破解方法。

 

2021年12月6日，全国公共资源交易平台工业企业地下水交易第一单在市公共资源交易中心成交，宁夏金长城混凝土有限公司等6家企业通过竞拍，从国家能源集团宁夏煤业有限公司洗选中心购买到地下水用水权17.586万立方米。同时，两家企业以用水权作为企业资产进行抵押贷款，分别从银行贷款150万元和100万元。这标志着我市正式拉开了“谁节水谁受益”用水权改革市场化运行的序幕。

 

据统计，我市从自治区成功争取“十四五”期间全市年度用水权指标12.81亿立方米，目前已完成农业确权水量8.27亿立方米，完成357家年用水量1万立方米以上工业企业确权水量8187.47万立方米。通过确权，所有用水单位看明了用水底线，认清了用水上限，使水资源节约集约高效利用成为现实。此外，累计征收用水权使用费1.05亿元，累计完成用水权交易39单，交易水权量1558万立方米，交易金额1725万元。

值得一提的是，我市还建成了全市水资源智慧管控和信息化管理平台，工业企业自备井用水在线监测精准计量全覆盖，被水利部等六部委确定为全国典型地区再生水利用配置试点市。

三、突出盘活增值抓土地权改革

走进平罗县宝丰镇宝丰村，只见这里村道干净整洁、房屋错落有致，在浓浓绿意环绕下，乡村美景与村民的幸福生活完美融合，相映成趣，处处尽显农村土地改革带来的红利。

2021年以来，该村引进盛如意（宁夏）科技发展有限公司，通过农地入市、土地流转、荒地开发等改革模式，建设菌草科技产业示范园，形成“菌草种植

—菌种培育—菌棒加工—菌菇种植—菌菇销售”全产业链发展模式，实现了土地盘活增值、集体农民增收、乡村产业振兴。

存量变增量，资源变资产，权益变收益，这就是土地权改革的基本逻辑。土地资源是社会经济可持续发展的重要基础，高效利用土地，盘活土地资源，才能持续为社会高质量发展输出动力。

在深入推进土地权改革过程中，我市科学制定《石嘴山市国土空间总体规划（2021—2035年）》，划定“三区三线”，完成44个村庄规划编制，建立市级国土空间规划“一张图”，实现了用规划管用地、保自然、促修复的目标。有效盘活土地资源，开展市辖区批而未供和闲置土地盘活利用专项行动，累计消化批而未供土地3337.2亩、处置闲置土地2891.85亩。通过工业用地弹性年期、“标准地”、混合供地模式，完成工业项目供地69宗面积302.32公顷，收缴土地出让金1.59亿元。去年8月9日，我市第一宗“标准地”在石嘴山经济技术开发区管理委员会完成交地。企业取得土地后，于5个工作日核发《施工许可证》，实现“交地即办证，拿地即开工”。

同时，我市还优化二级市场交易流程，持续完善交易平台功能，累计办理国有建设用地使用权转让、出租、抵押备案493宗，涉及土地面积1622.42公顷，

 

交易金额3.72亿元。深入开展土地确权，完成农村承包土地确权9.1万宗、宅基地确权登记63738宗，完成国有农用地确权登记21宗2266.88亩。

每一块土地都有了属性，每一块土地都有章可循，每一块土地都以更加开放的姿态迎接节约集约高效利用。土地权改革，让寸土生寸金。

四、突出降污增益抓排污权改革

“去年5月份，我们先后在宁夏公共资源交易平台以5.49万元/吨的价格购得二氧化硫排污指标20吨/年，以2.72万元/吨的价格购得氮氧化物16.136吨/

年，用于企业年产5万吨锂电池负极材料项目所需的排污量。”宁夏碳谷能源科技股份有限公司负责人李新强认为，新建企业想要获取排污量，最直接的方式是参与排污交易，并且这项交易让双方企业都实现了环境资源的最佳配置。目前，我市共有468家企业初始排污权完成确权率100%。排污权交易覆盖两区一县和两级交易市场，完成排污权交易23笔，交易总金额240万元。于2021年9月29日举行宁夏排污权交易与抵押贷款启动仪式上，我市以“排污权抵押+信用”组合贷款授信企业200万元，率先敲响宁夏排污权交易与抵押贷款“第一锤”。

此外，我市印发《石嘴山市政府储备排污权管理办法（试行）》，鼓励通过无偿收回、有偿收储、资金补助减排项目按比例分配回收等形式，采取政府储备量定向协议交易的方式，解决了6家排放量交易需求不足1吨的企业交易难题。

排污权交易的启动，促使企业从根本上削减污染物的排放，实现减污降碳协同增效，“撬”动了企业绿色发展，进一步助推我市建设产业转型示范市。

五、突出植绿增绿抓山林权改革

2021年的最后一天，石嘴山市盛港煤焦化有限公司与惠农区惠科市政产业有限公司签订“林票”认购协议，以4200万元的价格认购了6583.62亩的生态林，敲响了石嘴山市推进山林权改革的“第一锤”。

惠农区作为全区山林权改革试点，探索形成了“以林换能”“以林换碳”“以林融资”的新路子。林木经营权归造林企业所有，允许流转交易，企业可以用造林投入兑换能耗指标，允许企业自行消耗或投放市公共资源交易平台，在市域范围内进行竞拍交易。通过购“林票”换“能票”，既放活林地经营权，保障林地收益权，又严控能耗总量和强度。

如今，我市山林确权逐步规范，全市29.28万亩林地落界工作均已完成，权属无争议林地面积14.67万亩全部确权。按照“政府引导、市场运作、项目管理、

 

持续经营”的发展思路，引进社会资本参与林业建设，培育新型绿化经营主体73个，鼓励公司、合作社等新型绿化经营主体发展林下经济3.32万亩，产值4432万元。

此外，我市以贺兰山生态修复、乡村绿化、绿色园区和城区绿化美化为重点，广泛开展国土绿化工作，山林权改革以来共完成营造林面积23.9万亩，相当于改革之前六年营造林面积的总和。

人若不负青山，青山定不负人。俯瞰石嘴山，“绿色”正在成为高质量发展的鲜明“底色”。

六、突出控能增产抓用能权改革

开展用能权交易，是完善能耗双控制度、推进生态文明建设，实现碳达峰、碳中和目标任务的重要举措。

围绕自治区第十三次代会作出的新部署新要求，我市探索建立用能权初始分配制度，研究制定工业用能权有偿使用和交易改革实施方案。

同时，深入开展能耗“双控”三年行动为用能权改革夯基垒台，稳步推进燃煤机组“三改联动”，大力推动宁夏晶体新能源、宁夏润阳硅材料、宁夏氟峰新材料等全产业链新能源产业项目建设，加快改善能源结构。

七、突出减碳增汇抓碳排放权改革

严格落实“双碳”“双控”目标，就必须要把握好减污与降碳的内在联系，抓住源头，从产业、能源等结构进行调整。

我市梳理zy、自治区碳排放权交易改革政策，编制碳排放清单，制定碳排放权交易改革实施方案，开展电力企业碳排放专项执法行动，建立全市2023年温室气体排放重点单位名单，完善碳市场第二个履约周期温室气体重点排放单位名录，夯实碳排放权交易基础。

百舸争渡，跃浪争先。

一个个勇毅探索的改革先招，展现了全市上下久久为功的改革韧劲、善作善成的实干能力。满怀豪情的石嘴山儿女，将继续在“六权”改革大潮中劈波斩浪、勇立潮头，不断为全面建设社会主义现代化美丽石嘴山拓展新空间、创造新优势、增添新动能。

 

更快更好更健康

兵团民营经济高质量发展综述

（2023年5月31日）

 

生产线满负荷运转，项目建设加速推进，产业结构持续调整

民营经济是高质量发展的澎湃动力。近年来，兵团始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，持续深化改革，不断健全和转变“政”的职能，着力解决当前兵团民营经济发展中的困难，进一步为民营经济发展提供强大动力。

兵团各垦区广大民营企业增强信心、大胆发展、底气更足，民营经济迈出健康发展、高质量发展的矫健步伐。

一、从环境看信心政策保障有力有效

今年1至4月，八师石河子市新增市场主体3597户。

坚持以市场主体需求为导向，八师石河子市积极探索创新优化营商环境新举措，从转变服务理念、创新监督执法方式等方面入手，进一步优化流程、压缩时限、持续提升服务效能，推动师市营商环境和竞争力大幅提升，进一步激发市场活力。

如何让企业进得来、留得住、发展得好？

兵团把打造一流营商环境摆在突出位置，始终坚持问题导向，成立“兵团发展非公有制经济协调领导小组”，出台相关政策措施，明确了7个关键领域的改革举措，提出要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，服务民营企业改革发展。

2021年12月，兵团召开企业高质量发展座谈会，明确了行业部门服务企业高质量发展工作模式，目前已形成涵盖18个行业牵头部门、14个师市、120户兵团重点服务企业在内的“横向联动”“纵向深入”的全方位、多层次、立体式工作推进体系，120户兵团重点服务企业中民营企业占28.3%。

2022年5月，兵团召开民营企业高质量发展座谈会，再次释放出以更大力度稳增长稳市场主体保就业，推动兵团经济社会高质量发展的强烈信号。

此外，兵团还先后印发《贯彻〈中共zy、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见〉的实施意见》《兵团关于进一步扶持中小微企业和个体工商户纾困解难的若干政策措施》，深入贯彻落实dzy、国务院决

 

 

策部署和自治区委、兵团委工作要求，助力中小微企业和个体工商户发展。委率先发力、示范带动，兵团各级各部门优化民营企业发展环境，破除

制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。促进政策落地见效，提升服务为企业纾困解难，用金融助企纾困，在防范化解金融风险等方面下功夫、出实招、求突破、见成效。

除了政策支持，还有面对面服务。聚焦助企纾困难点堵点集中攻坚、提供更加优质服务，兵团委、各师市、园区协同发力，以“面对面+键对键”互融共进，推动政企交流，营造政商交往“亲”“清”氛围。

强信心优环境，民营企业铆足干劲、竞相开拓，展现出强有力的发展韧性。

二、从数字看动能民营经济健康发展

这几天，哈密市盛镁镁业有限公司总投资2.8亿元的洁净炭提标改造项目进入设备安装阶段。盛镁镁业有限公司是一家民营企业，也是兵团第一家从事金属镁冶炼加工和销售的企业。

“随着十三师新星市大力推动民营经济发展，我们的生产规模不断扩大，经营业绩年年迈上新台阶。这个项目计划6月底完工，项目联动达产后，年产值将达10亿元。”该公司总经理刘贵平说。

近年来，兵团民营市场主体如雨后春笋般大量涌现，民营企业实有数量年均增长31%，个体工商户实有数量年均增长6.7%。截至去年底，兵团实有民营企业数量达49200家，其中，规上民营企业有2607家，占兵团规上企业总量的76.7%。

 

兵团民营企业创新质量显著提升，2022年，2家民营企业分别入选中国民营企业500强和制造业500强，2家民营企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，23家民营企业入选第一批国家高新技术企业认定名单，52家民营企业入选兵团第一批“专精特新”中小企业。

兵团民间投资增速始终保持在两位数，兵团民营经济总量占比稳步提升，民营企业已发展成为兵团工业中坚力量。与此同时，民营经济也已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、税收的重要来源，在兵团高质量发展中扮演着越来越重要的角色。

“在这一强劲发展势头带动下，一些民营企业把市场拓展到了全国各地，诸如一些食品加工企业，利用新疆和兵团独有的农产品、畜牧养殖、地理条件优势，实现了资源转换。有的企业还因自主创新、研发能力强，获得了多项国

 

家专利，达到行业领先。”兵团企业联合会秘书长、正高级经济师曹文润表示。

三、从就业看担当民营企业作用突出

走进三师五十一团六连居民阿瓦汗·买买提家，只见她坐在缝头桌前，神情专注地翻袜、缝袜、定型，动作娴熟。

“目前我们共有800户‘家庭工坊’，已全面覆盖三师团场及周边县市，为兵地群众提供了2400多个居家就业岗位，每户‘家庭工坊’年收入在3万至5万元左右。”新疆唐锦纺织有限公司董事长张文茂介绍，在三师图木舒克市发展的3年间，新疆唐锦纺织有限公司积极扩大生产能力，员工人数保持稳定增长，企业直接解决工作岗位1200个。

 

作为全国“四好”商会的一师阿拉尔市川渝商会，现有会员企业101家，涉及加工制造、新型材料、设施农业、电子商务等20余个业态，年带动就业超过2万人。

新疆臻泰纺织有限公司、阿拉尔市南疆碳素新材料有限公司等一批民营企业在南疆师市投资设厂，积极参与南疆师团“扶贫车间”、脱贫攻坚项目和光彩项目，有效带动南疆师市产业发展、促进职工就业。

 

民营企业是稳定和扩大就业的重要支撑。近年来，兵团各民营企业积极发挥稳经济促就业作用，把自身的发展需要与各族群众就业需求相结合，以产业促进就业，以就业改善民生，切实提高困难群众收入水平，推动民族团结进步事业发展。

自觉扛起社会责任，兵团民营企业把力量凝聚在扶贫一线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

开展兵团“万企兴万村”、消费扶贫以及企业家与少数民族家庭结对认亲的“民族团结一家亲”活动兵团工商联（总商会）组织引导民营企业积极参与兵团乡村振兴事业，促进农业优质高效、连队宜居宜业、职工富裕富足，为兵团全面实现乡村振兴贡献民营企业力量。

 

更快更好更健康

兵团民营经济高质量发展综述

（2023年5月31日）

 

生产线满负荷运转，项目建设加速推进，产业结构持续调整。

 

民营经济是高质量发展的澎湃动力。近年来，兵团始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，持续深化改革，不断健全和转变“政”的职能，着力解决当前兵团民营经济发展中的困难，进一步为民营经济发展提供强大动力。

兵团各垦区广大民营企业增强信心、大胆发展、底气更足，民营经济迈出健康发展、高质量发展的矫健步伐。

一、从环境看信心政策保障有力有效

今年1至4月，八师石河子市新增市场主体3597户。

坚持以市场主体需求为导向，八师石河子市积极探索创新优化营商环境新举措，从转变服务理念、创新监督执法方式等方面入手，进一步优化流程、压缩时限、持续提升服务效能，推动师市营商环境和竞争力大幅提升，进一步激发市场活力。

如何让企业进得来、留得住、发展得好？

兵团把打造一流营商环境摆在突出位置，始终坚持问题导向，成立“兵团发展非公有制经济协调领导小组”，出台相关政策措施，明确了7个关键领域的改革举措，提出要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，服务民营企业改革发展。

2021年12月，兵团召开企业高质量发展座谈会，明确了行业部门服务企业高质量发展工作模式，目前已形成涵盖18个行业牵头部门、14个师市、120户兵团重点服务企业在内的“横向联动”“纵向深入”的全方位、多层次、立体式工作推进体系，120户兵团重点服务企业中民营企业占28.3%。

 

2022年5月，兵团召开民营企业高质量发展座谈会，再次释放出以更大力度稳增长稳市场主体保就业，推动兵团经济社会高质量发展的强烈信号。

此外，兵团还先后印发《贯彻〈中共zy、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见〉的实施意见》《兵团关于进一步扶持中小微企业和个体工商户纾困解难的若干政策措施》，深入贯彻落实dzy、国务院决

 

策部署和自治区委、兵团委工作要求，助力中小微企业和个体工商户发展。委率先发力、示范带动，兵团各级各部门优化民营企业发展环境，破除

制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。促进政策落地见效，提升服务为企业纾困解难，用金融助企纾困，在防范化解金融风险等方面下功夫、出实招、求突破、见成效。

除了政策支持，还有面对面服务。聚焦助企纾困难点堵点集中攻坚、提供更加优质服务，兵团委、各师市、园区协同发力，以“面对面+键对键”互融共进，推动政企交流，营造政商交往“亲”“清”氛围。

强信心优环境，民营企业铆足干劲、竞相开拓，展现出强有力的发展韧性。

二、从数字看动能民营经济健康发展

这几天，哈密市盛镁镁业有限公司总投资2.8亿元的洁净炭提标改造项目进入设备安装阶段。盛镁镁业有限公司是一家民营企业，也是兵团第一家从事金属镁冶炼加工和销售的企业。

 

“随着十三师新星市大力推动民营经济发展，我们的生产规模不断扩大，经营业绩年年迈上新台阶。这个项目计划6月底完工，项目联动达产后，年产值将达10亿元。”该公司总经理刘贵平说。

近年来，兵团民营市场主体如雨后春笋般大量涌现，民营企业实有数量年均增长31%，个体工商户实有数量年均增长6.7%。截至去年底，兵团实有民营企业数量达49200家，其中，规上民营企业有2607家，占兵团规上企业总量的76.7%。

兵团民营企业创新质量显著提升，2022年，2家民营企业分别入选中国民营企业500强和制造业500强，2家民营企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，23家民营企业入选第一批国家高新技术企业认定名单，52家民营企业入选兵团第一批“专精特新”中小企业。

兵团民间投资增速始终保持在两位数，兵团民营经济总量占比稳步提升，民营企业已发展成为兵团工业中坚力量。与此同时，民营经济也已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、税收的重要来源，在兵团高质量发展中扮演着越来越重要的角色。

“在这一强劲发展势头带动下，一些民营企业把市场拓展到了全国各地，诸如一些食品加工企业，利用新疆和兵团独有的农产品、畜牧养殖、地理条件优势，实现了资源转换。有的企业还因自主创新、研发能力强，获得了多项国

 

家专利，达到行业领先。”兵团企业联合会秘书长、正高级经济师曹文润表示。

三、从就业看担当民营企业作用突出

 

走进三师五十一团六连居民阿瓦汗·买买提家，只见她坐在缝头桌前，神情专注地翻袜、缝袜、定型，动作娴熟。

“目前我们共有800户‘家庭工坊’，已全面覆盖三师团场及周边县市，为兵地群众提供了2400多个居家就业岗位，每户‘家庭工坊’年收入在3万至5万元左右。”新疆唐锦纺织有限公司董事长张文茂介绍，在三师图木舒克市发展的3年间，新疆唐锦纺织有限公司积极扩大生产能力，员工人数保持稳定增长，企业直接解决工作岗位1200个。

作为全国“四好”商会的一师阿拉尔市川渝商会，现有会员企业101家，涉及加工制造、新型材料、设施农业、电子商务等20余个业态，年带动就业超过2万人。

新疆臻泰纺织有限公司、阿拉尔市南疆碳素新材料有限公司等一批民营企业在南疆师市投资设厂，积极参与南疆师团“扶贫车间”、脱贫攻坚项目和光彩项目，有效带动南疆师市产业发展、促进职工就业。

 

民营企业是稳定和扩大就业的重要支撑。近年来，兵团各民营企业积极发挥稳经济促就业作用，把自身的发展需要与各族群众就业需求相结合，以产业促进就业，以就业改善民生，切实提高困难群众收入水平，推动民族团结进步事业发展。

自觉扛起社会责任，兵团民营企业把力量凝聚在扶贫一线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

开展兵团“万企兴万村”、消费扶贫以及企业家与少数民族家庭结对认亲的“民族团结一家亲”活动兵团工商联（总商会）组织引导民营企业积极参与兵团乡村振兴事业，促进农业优质高效、连队宜居宜业、职工富裕富足，为兵团全面实现乡村振兴贡献民营企业力量。

 

绘制民生画卷点亮幸福生活

珲春市保障和改善民生工作综述

（2023年5月30日）

 

悠悠万事，民生为重。近年来，珲春市始终坚持把民生工作当作重中之重，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进、重点突破。一批批惠及百姓的民生工程相继竣工，困难群体的生活得到改善，人民群众生活水平逐年提高，各项民生工作有了进一步提升。一项项深得民心的举措，就像一双双“幸福之手”，叩开了百姓的家门，人民群众收获了实实在在的获得感、幸福感。

一、贴心举措暖民心

在珲春市海东街道林园社区的老年食堂，橱窗里排骨炖酸菜、白灼大虾、角瓜炒蛋等七八种菜品整齐摆放，荤素搭配合理、色香味俱全。老人们一边享受着美味佳肴，一边高兴地议论着，夸赞食堂的饭菜。社区老年食堂的开办，是珲春市开展暖民心行动的一个缩影。

小饭碗里装着大民生。珲春市积极探索“老年食堂”长效运行机制，不断探索完善老年食堂服务模式，以优惠的价格、丰富的菜品、舒适宽敞的用餐环境，让老年人在家门口吃上“暖心饭”，尽享“舌尖”上的幸福。

去年以来，珲春市聚焦群众最关切的问题，用心用情用力办好惠民生、暖民心的实事好事，让群众的获得感成色更足、幸福感更持续。

珲春市河南街道居安社区紧盯群众的“急难愁盼”问题，结合暖民心行动，

从硬件保障、软性服务等方面，为“一老一小”幸福“加码”。2022年，居安社区建设了总面积312平方米的居家养老中心，内设棋牌室、乒乓球室、舞蹈教室等功能区域，为老年人提供日间照料、文化娱乐、休闲运动等服务，全方位满足老年人的需求。

同时，居安社区统筹推进“一老一小”服务，积极构建多元化、多层次的养老托幼服务体系，让“一老一小”在家门口就能享受“医、食、护、育、乐、学、助”等方面的贴心服务，不断提升居民的获得感和幸福感。

近年来，珲春市深入推进交通基础设施建设，加速构建便捷高效的城乡路网体系，用心织就了一张张纵横交错、联通八方的立体交通网，全市交通事业呈现“加速度”发展，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

 

同时，不断加快乡村道路建设步伐，持续推进乡道改造升级、农村公路桥梁工程建设等。截至目前，珲春市农村公路总里程达571.75公里。其中，乡道443.22公里、村道128.53公里。全市9个乡镇、1个街道、121个行政村，均实现“镇镇通、村村通水泥路”的目标，自然村屯通硬化路率达100%。

二、民生保障有温度

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”近年来，珲春市始终把实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，社会保障水平稳步提高，民生福祉不断改善。

“小病不出村（社区），大病不出城，医疗在基层。”珲春市扎实推进基层公共卫生服务体系建设，新建了9所乡镇卫生院和4所社区卫生服务中心，基本形成了集健康教育、预防、保健、康复、基本医疗等于一体的综合服务体系，

实现了80名村医对107个行政村基本医疗和基本公共卫生服务全覆盖。同时，大力推行家庭医生签约服务，为居民提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。目前，珲春市的远程医疗服务网络已覆盖各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，偏远乡镇的患者在村级卫生室即可享受到优质的医疗资源。

社会保障是民生之基。今年以来，珲春市坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，织密织牢百姓幸福网。2022年，珲春市企业职工养老保险征缴收入2.73亿元，完成全年预算计划的

143.68%；总参保人数达6.89万人，完成全年预算计划的102.84%。累计实地稽核参保单位78户，养老、失业和工伤保险累积新增参保单位85户。

三、老旧小区展新颜

老旧小区改造，既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。

近年来，珲春市坚持问需于民、倾听民声，加大老旧小区改造力度，全方位提升小区服务功能和居民生活品质。

老旧小区最需要改什么，怎么改？小区居民最有发言权。改造前，珲春市住建部门、街道、社区通过提前谋划、实地调研、研讨论证、协商共议、优化方案等方式，充分征询了民声民意，参考居民意见，力争科学合理、因地制宜地编制好老旧小区改造方案，做到精益求精。

“小区垃圾桶摆放在什么位置？施工单位都会充分听取居民意见，寻找最

 

优位置并整齐划出白线。”珲春市老旧小区改造办公室工作人员表示，停车难是许多老旧小区的“通病”，在改造过程中，施工单位因地制宜，争取每个小区都做到车位的最大化。

记者在新安街道春粮社区某老旧小区看到，小区楼体焕然一新，基础设施齐全，赢得了小区居民的称赞。“这次改造不仅更换了供热供水管道和楼顶铁皮瓦，重新处理了防水，粉刷了外墙，原本破损的路面也焕然一新，真的特别棒！”该小区72岁的朝鲜族居民廉昌峰说。

停车位整齐划一、沥青路面平整干净、墙面靓丽整洁、雨污管道实现分流2022年，老旧小区改造项目计划改造25个小区55栋楼，正在有序推进中。

四、精准服务聚人才

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。近年来，珲春市认真落实就业创业优惠政策，持续优化人才服务，全力做好援企稳岗、职业培训、创业扶持等工作，就业形势稳定向好。

2022年，珲春市大力实施就业优先政策，持续加大援企稳岗力度，全面优化就业创业服务。

开展线下招聘会8场，为210家企业和个体工商户发布招聘岗位750个，实现就业2143人。充分运用“96885吉人在线”、微信、短视频等平台发布企业招聘信息112期，为90余家企业推广岗位120个。根据企业用工需求，建立了劳动力资源储备库，目前，已登记500余个求职者信息。珲春市积极落实创业担保优惠政策，加大创业担保贷款发放力度，为中小微企业和个体工商户解决燃眉之急。2022年，珲春市向各行业领域1251名创业者和18家企业，发放创业担保贷款2.93

亿元，带动就业8500余人；发放创业担保贷款4907万元，直接帮扶创业者162人、中小微企业7家，带动就业1200余人。

同时，珲春市扎实推进乡村振兴人才职称评审工作，4名乡村人才通过吉林省人社厅评审获得乡村人才高级职称，10名乡村人才获得乡村人才中级职称，20名乡村人才获得乡村人才初级职称。深入落实基层硕博士职称认定政策，全市51人被认定为中级职称。其中，教育系统42人，其他系统9人。积极开展中小学教师职称评审工作，完成2021年度及2022年度中小学教师职称评审工作，共评定高级教师111人、一级教师213人、享受激励政策认定高级教师139人。

站在新的起点上，珲春市各级各部门将继续把保障和改善民生作为一项长期任务来抓，全力解决群众最紧要的大事、最关切的小事、最普惠的实事和最

 

期待的好事，让百姓生活更有盼头、更有甜头，让珲春人民幸福生活的底气更足、质量更高。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

借得东风好扬帆

忻州考察团长三角“双招双引”综述

（2023年5月26日）

 

“不断解放思想，以最快速度抢抓新机遇，聚焦京津冀、长三角、成渝等地区，开展精准招商活动，支撑忻州经济加快做大总量、提升质量、调优结构；将招商引资和招才引智放在同等重要的地位上，打通人才发展通道，打消未来发展顾虑，全力提升在忻发展的幸福感、归属感。”4月20日，市委书记朱晓东在全市招商引资暨市场主体提升年动员部署会议上向全市上下发出了调动一切可以调动的因素，发动一切可以发动的力量，大抓招商引资、招才引智的动员令。全市上下闻令而动，政策在集成、资源在集中、动力在集聚，忻州的比较优势正在转化为招商引智的胜势。

“走出去”增强“吸金力”初夏时节，万物蓬勃。

5月21日，忻州市2023年长三角地区招商推介暨项目签约仪式在杭州市举行。市委副书记、市长李建国致辞，市委常委、副市长温建军致欢迎辞并作主旨推介。部分签约项目及意向投资企业家代表作了发言。浙江山西商会支部书记兼执行会长王文栋，山西省商务厅二级巡视员李伟，山西省政府驻上海办事处主任、长三角招商局局长张明分别讲话。大家对近年来忻州市在扩大招商引资、壮大外向型经济方面取得的成绩给予充分肯定，并表示将一如既往支持忻州市与长三角地区的交流合作和项目对接，共享商机、共赢未来。会上，还向浙江省山西商会、无锡市山西商会授牌“忻州市校友招商引才基地”，为浙江省山西商会和无锡市山西商会秘书长杨凯颁发了招商大使聘书。

李建国在讲话中指出，杭州作为长三角城市群中心城市、我国重要的电子商务中心，为忻州加快推进高质量发展开辟了道路、创造了经验。忻州作为内陆地市，资源禀赋得天独厚，区位优势日益凸显，产业基础扎实雄厚，发展环境开放透明，人文底蕴博大精深。特别是忻州作为山西省面积最大的市，基础设施完备，文旅资源独特，矿产资源富集，产业基础扎实，活力忻州、开放忻州、创新忻州、美丽忻州、魅力忻州、友好忻州建设日益凸显，忻州已经进入了全面开放的新阶段和快速发展的黄金期，潜在优势转化为发展优势的条件更加成熟，扩大开放、共赢合作的空间更加广阔。他希望忻州与杭州两地及广大企业家立足各方基础优势和现实需求，突出针对性、互补性和精准性，力争在

 

 

经济、能源、贸易、科技、旅游、文化等更多领域找到发展商机、达成合作意向，取得丰硕成果。要接续推进签约项目后续工作有序开展、高效实施，确保尽早落地见效。希望省商务厅、省投资促进局、浙江山西商会对忻州发展给于更多关注支持，希望各位乡友一如既往为家乡的建设和发展献计献策，不惜余力为家乡“双招双引”牵线搭桥，更大范围引荐各类企业投资忻州、落户忻州。

李建国表示，忻州市将始终秉承“以诚为上、互惠互利”的合作精神，牢固树立狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，以最大的诚意、最好的资源、最优的环境，为广大有识之士来忻投资兴业和创业就业创造良好条件、提供有力保障。李建国诚挚邀请与会人员到忻州共享转型发展新机遇，共谋开放合作新未来，共同开创互利互惠、合作共赢的美好明天。

活动仪式上共签约装备制造、新能源、新材料、节能环保、文旅康养、大数据等招商引资项目20个，总投资101.7亿元。

在长三角行首日，5月19日下午，忻州考察团参观了江苏无锡锡山台湾农民创业园，认真听取了名优花卉、精品果蔬、功能稻米等主导产业发展成果介绍。李建国指出，要学习借鉴无锡锡山台湾农民创业园在产业布局、科技赋能、平台建设、品牌打造等方面的先进经验，全面提升我市特色农业园区建设水平和产业集聚水平。要坚持特优农业引领高质量发展方向，充分发挥地域特色优势，紧跟政策形势，突出市场引领，加强对外合作交流，发展壮大农产品精深加工产业，加快特色品牌打造，全面提升忻州农业产业现代化发展水平。

“引进来”加速“聚人才”要招商引资，更要招才引智。

 

5月20日，考察团到江南大学（蠡湖校区），举行市校合作交流座谈会。会上，江南大学委副书记符惠明作了欢迎辞，市委常委、副市长温建军介绍了忻州市情和合作需求，市校双方签订了战略框架合作协议，代县、宁武、神池3县，针对黄酒及相关食品产业发展、芥菜新产品研发等事项，与相关学院签订了技术开发合同，向有关教授颁发了技术顾问聘书。

李建国说，江南大学在国内食品学界具有举足轻重的地位，忻州是农业大市，尤其是杂粮种植种类多、品质优。坚定不移走好农业高质量发展之路，既是忻州构建现代化产业体系的重要内容，也是更好融入新发展格局的必然要求。希望发挥江南大学的专业优势、科研优势和人才优势，加强针对性、突出互补性，有效破解忻州特优农业发展长期以来“有产品缺精品、有品牌缺名牌、有基地缺市场、有产业缺园区”的瓶颈问题，不断在农业科技孵化、农产品精深

 

加工及质量标准制定、品牌打造推广等方面取得新的更大突破，在全面贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，加快推动高质量发展的具体实践中，切实将忻州的农业优势转化为发展优势。忻州市将以更加开放的环境、更加优惠的政策、更加优质的服务，为专家学者、优秀学员在忻开展调研、实习实训、创业兴业提供优质保障。

其间，考察团实地参观了江南大学协同创新中心、食品学科史馆、无锡国家数字电影产业园。

 

5月22日，考察团到浙江大学（紫金港校区），举行市校合作交流座谈会。会上，浙江大学委副书记朱慧致欢迎辞，市委常委、组织部部长张敏介绍了忻州市情及专项人才培养等合作需求，浙江大学与会人员围绕市校在能源转型、半导体产业发展、文化遗产保护，以及人才引进培养、学生实习实训等方面开展合作进行发言，市文旅局、宁武县在文化遗产研究、文旅康养发展领域，与浙江大学相关学院签订了项目合同书，向有关教授颁发了技术顾问聘书。

李建国说，浙江大学长期以来致力于培养旅游管理、旅游科研、旅游教学等方面的应用型和复合型专业人才，在文化遗产保护研究领域成就显著。忻州是文旅康养资源大市，但当前的发展成效与所拥有的资源禀赋还不尽相称，文旅康养潜在优势未能得到很好发掘、转化和发挥。他希望，发挥浙江大学的专业优势、科研优势和人才优势，在更多领域、更多层面、更大范围开展深度合作，市校一道加快推进旅游人才的培养、旅游产业的规划开发，以及文化遗产的保护研究。希望受聘的专家学者，聚焦具体项目，挖掘资源优势，帮助忻州

尽早蹚出文旅产业融合发展的独特之路。相关县（市、区）和市直部门要珍惜

与浙江大学交流合作的难得机遇，主动对接联系，自觉担当作为，确保各项合作事宜顺利推进、见到实效，切实为全市推动高质量发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

在浙江大学期间，还举行了以“在浙里遇见忻州”为主题的文旅推介活动。副市长贾玲香全方位推介忻州文旅资源、特色线路和非遗美食等。开展了现场肖像剪纸、“互动有奖”问答等形式多样的活动，线上线下参与人数达8000余人，广大师生纷纷表示将赴忻州赏美景、品文化、观民俗、享美食。

在长三角期间，市委组织部组织市人社、教育、农业农村、文旅等部门，

在大学校园同步举办了“人到山西好风光”忻州人才宣传周——优质岗位宣介活动。19日至20日，在江南大学，现场公布优质招聘岗位700余个，吸引1200余

 

名学生到场选岗；开展了品“杂粮之都”美食、享山西忻州风味——特优农产品进校园活动，30余家参展企业与江南大学后勤、工会、商超等部门和机构建立常态化联系机制，就忻州优质农产品进校园达成初步合作共识；举办江南大学忻州籍师生座谈会、企业家与专家教授精准洽谈会等系列活动，为忻州相关重点企业负责人现场聆听专家学者建议、引导忻州学子回乡就业搭建了良好平台。21日至22日，在浙江大学，千余学生走进宣介现场，了解心仪单位和引才政策，市领导与在场学生交流互动，详细解答有意回忻工作学生诉求；举办了浙江大学忻州籍师生座谈会，并为浙大学子颁发“人到山西好风光忻州人才宣传周优秀宣传员”荣誉证书；开展“千企联百校”活动，为忻州神达能源、宁武大运华盛以及朝凯芦芽山农业开发等企业负责人走进浙江大学现场聆听专家学者建议、汲取企业发展之道创造了良好机遇；5大类120余种特优农产品吸引众多师生现场品鉴，40余家参展企业与浙江大学后勤、工会、商超等部门和机构建立常态化联系机制，开启了市校合作的新局面。

考察团还实地参观了杭州市政建设、海亮集团明康汇生鲜一号仓和教育园、中国农业科学院茶叶研究所、网易（杭州）网络有限公司，长三角地区的先进发展理念和发展模式，以及智慧农业、数字经济、城市管理等方面的成效和经验，给大家留下了深刻印象。

发挥优势拓宽视野开启扩大开放新局面，精准对接互相成就谱写合作共赢新篇章。成果在望，未来可期。

 

立德树人协同发展

浪卡子县教育事业发展综述

（2023年5月31日）

 

办好教育，事关发展之本、和谐之要、民生之基。

标准化的食堂、崭新的塑胶跑道操场、拔地而起的教学楼，中小学集中供暖供养项目近年来，浪卡子县高度重视基础教育，始终把教育摆在优先发展的战略地位，优先规划、优先投入、优先配置资源，让教育成为全社会最关心最支持的事业。

的十八大以来，浪卡子县全面贯彻的教育方针，围绕“立德树人”这一根本任务，始终坚持对教育工作的全面领导，坚持把基础教育摆在突出位置，坚持公共财政优先投入、加快推进学前教育普及普惠、义务教育的优质均衡发展，促进青少年学生全面发展，办好人民满意的教育。

一、基础教育全面普及

临近中午，在浪卡子县幼儿园，充满童趣的教室里现代化设备装备完善，萌萌的手工作品挂满走廊，教室里飞出孩子们欢快的歌声，180多个孩子在这里快乐地生活成长

在浪卡子县中学体育场，九年级学生们正在进行体育达标测试。九年级一班学生益西康卓说：“刚到学校的时候，这里一切都特别的陌生，我有点害羞，不太敢跟人交往，也不知道怎么交朋友，老师们就鼓励我，我很快适应学校的生活，加之老师们的授课方式都特别幽默，学习氛围也特别浓厚，我很喜欢我们这个大家庭。”

时下，走进浪卡子县各校园，书香氤氲，校校可见美丽的教学楼、宽敞明亮的教室，多媒体教室、德育室应有尽有，师生们在优美的环境中工作学习目前，全县共有各级各类学校50所、在校生5676人。其中：小学在校生2954人，小学适龄儿童入学率达100%；初中在校生1634人，初中阶段毛入学率达101.30%，学前在校生1088人，学前教育毛入园率达87.32%。全县有各级各类幼儿园34所，在实现全面普及的基础上，九年义务教育巩固率达到95.4%，比十年前提高3.6个百分点，实现义务教育基本均衡，形成城乡义务教育均衡和一体化发展新局面。

二、教育改革全面深化

 

“老师布置的作业，我基本上都能在学校完成，遇到不会的就当场请教老师。”浪卡子小学六年级二班的学生扎西康珠说，在学校做作业效率高，做完作业还可以和同学一起参加社团活动，很充实。

近年来，浪卡子县统筹推进中小学思政课一体化建设，全面推行国家通用语言文字教育教学，坚持把地方财政收入中25%用于教育投资。

教育评价、考试招生等改革持续深化，依法治教更加有力。教师队伍建设全面加强，加强教师培训，教师总量不足的矛盾得到基本解决。有力保障教师工资待遇，义务教育教师收入与当地公务员收入基本持平，教师职业吸引力明显提升。大力推进“双减”，教育生态正在重塑，实现了作业管理水平、课后服务水平、课堂教学水平“三个提高”。累计选派254余名教师参加区内外国培区培训计划培训。

三、教育教学质量逐年提升

 

“我们享受‘三包’政策，学校伙食营养均衡，菜品种类丰富，我们能够安心地生活学习。”浪卡子县中学学生贵桑措姆说。

浪卡子县贯彻落实“三包”经费及营养改善计划经费政策。不断提高教育教学工作的力度，深化教学体制改革，深入推进新课程改革，更新教学理念和手段。各学校认真开展教研教改，校本教研活动，抓好抓实常规教学工作，全县中小学教育教学质量明显提高。

近年来，浪卡子县各小学总体成绩逐年提高，各小学之间的成绩差距逐年缩小，特别是2022考入西藏班共15名。浪卡子县中学连续8年摘得山南市中考状元。

浪卡子县教育局副局长李雨衡说：“下一步，我们将全面贯彻的教育方针，落实立德树人根本任务，不断深化改革，提升质量，切实办好公平优质的义务教育，加快提升义务教育现代化水平，不断满足人民群众对教育事业的新期盼。”

 

拼质量抓项目实干奋进正当时

延安市2023年二季度高质量项目推进年观摩活动综述

（2023年5月31日）

 

首夏犹清和，芳草亦未歇。5月27日至30日，延安市2023年二季度高质量项目推进年观摩活动举行，市委、市政府主要负责同志带领全市观摩团，对全市13个县（市、区）和3个管委会的重点项目建设进行了现场观摩。

 

两天半，48个重点项目，一路观摩、一路讨论，一路分析、一路总结。一个个快速推进的重点项目，一处处振奋人心的建设场地，一批批凝聚创新的科技成果，延安处处充满发展的信心与期盼，升腾着奋斗的激情与活力。

1-5月份，市级重点项目完成投资438.2亿元，投资完成率42.7%，同比提高

7.1个百分点。

其中产业类项目完成投资329.2亿元，投资完成率43.5%；基础功能类项目完成投资91.9亿元，投资完成率40%；社会民生类项目完成投资17.1亿元，投资完成率41.6%。全市社会资本项目、产业项目、制造业项目投资完成率同比增长39.4%、38.5%、210.6%。各级各有关部门和相关企业坚持大抓项目、大抓服务、大抓效能，紧盯关键环节，在“高质量”上下足功夫，夯实了延安在全省高质量项目推进年中力争上游的基石。从繁忙施工的建设工地到机器轰鸣的生产车间，从承载希望的规划蓝图到厂房林立的现实图景，各县（市、区）和3个管委会坚持把高质量项目推进年活动作为推动全市高质量发展的有力抓手，在谋划储备、建设推进、要素保障、服务管理、督导落实等关键环节下大力气，取得的成效令人鼓舞，发生的变化令人振奋。

一、大项目好项目构筑“硬支撑”

以高质量项目看实绩，以高质量项目比高下，以高质量项目论英雄。一路走来，目之所及，皆是火热发展的图景，耳之所闻，皆是赶超跨越的铿锵声音，心之所感，皆是只争朝夕的拼搏精神。

“最大的感受就是，高！这些重点项目的质量高。”宜川县县长薛延飞说，

市委、市政府为了推进全市经济高质量发展，明确要求，社会类的投资、产业类的投资和制造业的投资增速不能低于10%，这一次观摩看的所有项目几乎全都是社会类投资，大部分是产业类投资，像鑫天益高端智能阀门生产项目这样的制造业投资占比大幅提升。

 

位于高新区姚店镇张尔村的鑫天益高端智能阀门生产项目，占地350亩，是建设高端阀门智能工厂，主要生产API美标阀门、球阀、蝶阀系列、超低温阀门、控制阀与其他阀门等产品，形成年产5万吨高端阀门的生产能力。

“在延安市委、市政府大力扶持下，我们创造了延安高新区招商引资新速度，项目落地后，高新区按照‘一个项目一个服务团队’为我们提供了全流程的服务，给予企业很大的信心。”该项目负责人陈天佑介绍，项目建成后，可实现年产值25亿元，年税收3亿元，带动就业800余人。

此次现场观摩的48个项目中，宝塔机泵一体化智能制造、安塞碳化硅材料生产、高新区鑫天益高端智能阀门、吴起半导体模组产业基地等先进制造业项目11个，黄陵矿业智慧矿区建设二期、延长石油富县电厂、子长甄家沟煤矿、延长县LNG氦气回收、志丹高端有机胺等油煤气资源综合利用项目11个。这些大项目、好项目，不仅在税收、就业方面表现出色，同时也为全市产业转型升级、推动高质量发展奠定了坚实基础。

“下一步，我们要努力把项目抓成产业，把投资抓成产值，以实际行动为全市高质量发展作出贡献。”“要招就招好项目大项目，招有实力、有引领力、有带动力的龙头企业。”大项目带动产业链，产业链形成产业群，观摩团成员边走边交流，大家普遍感到，围绕主导产业，以重大项目建设带动产业集群发展，无疑是一条提质增效、壮大规模的有效途径。

二、创新驱动点燃“强引擎”

“从开采到出煤，都体现了科技赋能，生产的每个环节都体现了数字化，既高效，又安全。”在子长市甄家沟120万吨煤矿项目观摩时，大家再次感受到科技创新的魅力。

在观摩中，得到大家格外关注的项目无一不是科技创新的成果。这些“专精尖”“高大上”的项目，让观摩团成员感悟颇多。大家愈加清晰地认识到，加快创新刻不容缓，要通过创新驱动集聚创新资源，着力攻克一批创新技术，搭建一批创新平台，壮大一批创新企业，引育一批创新人才，不断创造发展新优势。

和子长市甄家沟120万吨煤矿项目一样，延川的50兆瓦农光互补项目，延长县的150兆瓦的风电项目，统统都打出新科技和新能源这两副牌，这在延安优化产业结构，促进能源结构调整和促进碳达峰、碳中和都发挥了巨大的作用。

“我们的菌业研发生产基地致力于发展现代高效循环生态农业，通过项目

 

带动、技术支撑、链条延伸等措施，推广食用菌品种驯化研发、食用菌高效栽培集成技术，辐射带动食用菌产业高效发展，并通过果菌结合、双链发力，全力打造继苹果主导产业之后又一项富民产业。”在宜川县菌业研发生产示范基地，宜川县农业农村局局长张艳秦向大家认真地介绍。

新兴产业之“新”，是经济发展最重要的增量，谁率先突破，谁就能抢占发展先机。菌业研发生产示范基地项目由宜川县农业技术推广服务中心投资，

主要建设菌棒加工车间、日光温室、双膜三拱保温出菇棚等。张艳秦说，他们已同延安大学生命科学院达成共识，联合对适宜延安地区种植的香菇及其他菌菇的品种进行研发、选育，力争每年发展一到两个出菇质量好、产量大、效益高的优良品种。

目前，我市洛川县苹果产业集群一期、黄龙生态休闲渔业、延川设施农业高质量发展示范园区等多个农业项目，无一不是科技赋能。当前，能够抓住国家支持我市苹果产业高质量发展政策机遇，持续做好“土特产”文章，谋划一批种植养殖和农产品深加工项目，才能真正提升农业产业规模和效益。

三、当好“店小二”发掘“动力源”

高质量项目要靠高质量的营商环境来保障。今年开始，我市创新建立重大项目周“解扣”、营商环境月反馈、经验做法季交流、作风能力提升常态化工作机制，落实31名市级领导包抓46个重点项目，强化“四个一批”动态管理，先后召开12次周“解扣”会议，共解决问题115个，有力保障了重点项目建设。此次观摩，让人印象深刻的是服务项目建设“店小二”模式和工作人员饱

满的工作状态。企业负责人介绍情况的时候，对我市营商环境的不断改善多次给予肯定和表扬。

安塞区区长李延武介绍，今年以来，安塞区通过打造“张思德服务员”红色品牌，配套落实省市支持民营经济、“五上”企业等各项措施，建立“无事不扰、有求必应”“约法三十章”工作机制，组建助企联络员、招商勤务员、项目代办员、营商监督员“四员”队伍449人，代办项目前期手续128项，为企业解决问题91个。

 

“我们中通陕北智能科技电商产业园项目在甘泉落地建成，将会对延安创建国家陆港型物流枢纽和跨境电子商务综合实验区，有效解决延安市乃至延安地区农产品销售运输具有强有力的支撑和拉动作用。在项目的推动中，甘泉政府主动作为，真诚服务，为我们提供了非常多的帮助。”中通快递陕北智能科

 

技电商产业园项目负责人叶大鹏向大家介绍，项目的建成，将对进一步带动农业产业和农副产品加工业发展拉动上下游产业发展，促进县域经济高质量发展起到引领带动效应。

叶大鹏表示，他们将依托本次项目观摩会，加快项目建设步伐，在时间规划内尽快投产运营，增添地方就业岗位，拉动地方经济发展。

在对标先进中思索，在寻找差距中审视。此次观摩活动犹如一面多棱镜，既是各县区间的“擂台比武”，也是一次互相切磋的“教学相长”。让大家从多个角度看到了工作中的进步，更感受到了不足。各县区在推介自己优势的同时，也在静心聆听其他县区的长处，用心琢磨如何补齐自身短板，放大竞争优势。

“通过两天多时间实地观摩重点项目，让我深切感受到了比学赶超、大干快上、竞相发展，大抓产业项目的浓厚氛围，也让我们在认清自身差距和不足的同时，深受教育和启发，更加坚定了大抓项目、大抓招商的信心和决心。”延长县县长杨小虎说，接下来，他们一方面要认真学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法，树牢项目为王理念，持续扬优补短强弱，狠抓项目谋划储备，坚持数量质量并重，落实好项目谋划储备奖励机制，全力抓进度扩投资，确保新建项目二季度、三季度开工率分别达到90%以上和100%。还要落实全面招商，以商招商措施，加快推进延长环保产业园和“延一井”“七三井”等事关延长长远发展的项目落地建设。

“要精心谋划、储备一批含新量高，含绿量高的项目，为宜川经济发展增强后劲。”“要加快对已开工的重大项目建设进度，及早建成投产，为安塞经济发展加快速度。”“要精心包装一批好项目、大项目，加大推进招引到力度。”观摩结束了，但是每一个人的方向更明确，紧迫感更强，干劲也更加地足。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。一个又一个产业龙头，一个又一个优势项目，诠释了延安日益优化的发展环境，延伸了发展的产业链，更激发了企业的创新动力。2023的下半个征程，全市上下已整装待发，我们将用实干、苦干、巧干书写出高质量项目推进年的延安篇章。

 

全力以赴抓项目实干担当谋发展

浚县先进制造业开发区持续推进高质量发展综述

（2023年5月25日）

 

5月8日，全省第八期“三个一批”项目建设活动浚县分会场集中开工仪式在浚县先进制造业开发区高新技术创业中心项目工地举行，集中开工的20个项目中有10个是先进制造业项目；

4月21日，浚县人民政府与郑州千味央厨食品股份有限公司举行签约仪式，标志着千味央厨鹤壁百顺源食品加工项目正式落户浚县先进制造业开发区；

 

所有的只争朝夕，都是为了日新月异。

 

今年年初以来，浚县先进制造业开发区积极响应县委、县政府号召，以“实干”为笔，以“奋斗”为墨，只争朝夕、奋发有为，在招商引资、项目建设、营商环境等重点工作上实现新跨越，为高质量发展注入了强劲动能。

一、招商引资成效明显

产业项目是经济发展的重要支撑，精准招商是产业项目汇聚的不二途径。千味央厨是一家知名上市公司，也是预制菜产业供应链的龙头企业。据介

绍，浚县先进制造业开发区在与园区食品企业的上下游企业对接过程中，了解到千味央厨有扩大生产规模的需求，于是及时到郑州拜访、对接，并邀请对方到园区考察。经过一年多坚持不懈的努力，最终让千味央厨鹤壁百顺源食品加工项目落户。千味央厨鹤壁百顺源食品加工项目的落户，与浚县先进制造业开发区在招商引资方面形成的浓厚氛围、强大合力密不可分，也是浚县先进制造业开发区在招商引资工作成效上的一个缩影和生动写照。

近年来，浚县先进制造业开发区坚持“项目为王、招商为要”，强化招商引资“一号工程”，聚焦主导产业，瞄准平台型、创新型、链条型集成项目，围绕延链、补链、强链等环节，抓大不放小、求远不舍近，不断推动招商引资工作提质增效。

一系列新举措发力，坚定了企业扎根浚县先进制造业开发区发展的信心；一个个新项目汇聚，坚定了浚县先进制造业开发区发展的底气。

二、项目建设强力推进

项目工地上，塔吊挥舞着长臂，工程车辆来回穿梭；生产车间内，流水线

 

高速运转，工人们热火朝天赶订单5月9日，走进浚县先进制造业开发区，一幅幅蓬勃发展的生产和建设画面展现在记者眼前。

在浚县生物基可降解材料产业园项目工地，工人们正在紧张有序地施工。据了解，该项目规划占地1000亩，其中一期占地333亩，主要建设生产车间、

物流周转仓、原料改性中心等，目前已完成工程量的70%。

“整个项目设计65条造粒生产线、265条吹膜生产线、550条制袋生产线，建成后年产能可达13.5万吨，产值32亿元，有望实现利税4.6亿元。”浚县生物基可降解材料产业园项目相关负责人表示。

在浚县先进制造业开发区工业污水处理厂项目工地，工人们正在进行道路硬化、厂区绿化以及各单体的装修装饰。

“我们已经完成园区80%的管网铺设，引进的污水处理设备正在调试。转入正式运营后，每天可处理工业污水1.5万立方米。”工业污水处理厂建设单位现场负责人黄严对记者说。

项目是今日的增长点，更是明日的支撑点。

今年年初以来，浚县先进制造业开发区牢树“项目为王”理念，按照“签约一批、开工一批、投产一批”要求，围绕“七园五设施”抓实项目建设，全力推动项目早开工、快建设、早投产。“七园”即生物基可降解材料产业园、高新技术创业中心、生物医药产业园、台湾食品产业园、预制菜产业园、标准化厂房、智能家居产业园；“五设施”即园区道路供水、工业污水处理厂、集中供热、食品检测中心、人才公寓。

三、营商环境争创一流