进入汛期以来，XX镇XX村按照全区、全镇防汛减灾会议要求，结合自身实际，积极开展全村防汛减灾工作，对工作的各项内容进行全面部署，防汛组织机构、应急预案、物资保障全部到位。

开展防汛减灾工作。完善防汛减灾组织机构，严格落实防汛责任，成立防汛救灾小组，召开村、组干部会议，对今年防汛备汛工作进行动员和部署，并按照分级管理、分级负责和属地管理的原则，明确任务，落实责任。

健全应急队伍，备足备齐防汛物资。加强防汛抢险队伍建设，成立10人的防汛抢险应急分队，并按时进行汛期检查。确保全村防汛工作实行统一调度、协调作战，确保一旦出现险情能及时、有效进行处理。

强化汛期排查，及时消除安全隐患。我村高度重视河道清障工作，组织开展对河道防汛检查，重点对XX村大桥处的河流进行清理，先后利用一周时间，清理了XX村大桥河流的淤泥和垃圾，并对沿岸垮塌的河堤进行修复。

严格进行值班管理，加强群测群防意识。要求村、组干部在汛期期间实行24小时值班，保证通讯通畅。村上通过划定危险区和安全区，明确预警标识、转移路线，责任人，形成防灾避险群测群防合力。同时，要求各组一旦发现洪灾险情，必须第一时间向镇政府报备。

 

 

针对台风带来的强降水等天气影响，我县高度重视，第一时间组织人员参加本次防御台风工作。根据我县天气变化及时开展会商，分解部署防汛任务，坚决遏制汛涝等灾害发生。现将有关情况报告如下：

一、提前安排部署。7月20日，县防办组织沿洪河、泉河7个重点乡镇参加全省防汛抗旱应急能力标准化建设视频培训。对重点乡镇提出具体要求，加快防汛抗旱应急能力标准化建设进程，及时更新完善防汛抗旱体制机制，加强物资和队伍建设，不断提高防汛重点乡镇灾害抵御能力。7月27日，县防办根据天气变化情况，组织应急、气象、水利等相关部门会商，会议分析研判了台风影响面积和路径，提出初步防范应对措施，建议开启各类涵闸，降低水位，确保防汛安全。发布预警信息《强对流天气防御预警》（预警〔2023〕9号），要求各有关部门和单位要防范化解台风对我县造成的不利影响，保障人民群众生命财产安全，密切关注雨情变化，做好防范因台风“杜苏芮”和强对流天气带来的城市内涝、农田渍涝等次生灾害发生。

二、压紧压实责任。7月28日组织县防指成员单位参加省市第5号台风“杜苏芮”防御工作视频会议，会后县防指常务副指挥长段保卫对我县台风防御工作提出了具体要求，强调要进一步提高思想认识，严明工作纪律，完善应急机制，压实相关责任人责任，强化工作措施，精心组织做好防范应对工作，确保人民群众生命财产安全。

三、加强值班值守。县防指成员单位、各乡镇（街道）严肃值班纪律，执行领导在岗带班、24小时值班备勤和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通确保发生汛情、灾情时，做到快速反应，第一时间处置，全力保障人民群众生命财产安全，同时值班人员要做好信息掌握汇总，及时进行反馈，为防汛决策提供依据。

下一步，我县将严格按照防台风工作视频会议的要求，进一步压实防汛排涝、抗洪减灾工作责任，保护人民群众的生命财产安全、维护社会稳定和促进经济发展，确保全县防汛抗旱形势稳定。

 

 

 

在防御今年第5号台风“杜苏芮”过程中，我局认真贯彻落实关于防汛救灾工作的重要论述精神，全面落实县委、县政府的工作部署和增国书记、晓文县长的批示指示要求，组织全县各镇（场）水务工作人员聚焦水利工程防汛风险管控、水情监测预警、水工程调度和防汛抢险技术支撑等关键环节，全力以赴做好暴雨洪水防御工作，确保了水库、山塘、堤围、水电站等水利水电工程防洪安全，全县未发生因山洪灾害、江河洪水造成的人员伤亡事件，最大程度降低了灾害损失。

一、“杜苏芮”对我县的影响情况

（一）雨情。由气象部门报。

（二）江河水情。截至7月28日8时，全县主要江河（韩江、汀江、梅江、梅潭河等）均在警戒水位以下。

（三）水库水情。截至7月28日8时，我县各大中小型水库均未出现超汛限情况。

（四）水利灾情。各镇（场）均未报送有灾情。

二、主要防御措施

面对今年第5号台风“杜苏芮”复杂严峻的防汛形势，我县各级水务工作人员坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标，主要领导靠前指挥、干部职工尽责履职，把防御暴雨洪水作为头等大事抓紧做实，确保了水利防汛安全。

（一）领导高度重视，及早动员部署。县委、县政府主要领导多次主持召开会商会议，分析研判雨情水情和防汛形势，对做好我县防御第5号台风“杜苏芮”暴雨洪水工作提出了明确要求。我局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，水务系统干部职工发扬不怕疲劳、连续作战的精神，把做好暴雨洪水防御工作作为头等大事。7月26日8时我局启动水利（内部）防汛Ⅳ级应急响应，并于27日21时提升为Ⅲ级响应，动员全县水务系统全力开展防御工作。我局坚持“一日一研判”，根据汛情变化及时印发通知或在工作群有针对性对水务系统的防御工作作出安排，确保水利防汛工作做到有力有序有效。

（二）加强风险管控，确保工程安全。在防御暴雨洪水过程中，全县水务系统切实加强水库、山塘、堤围、水电站和在建水利工程的防汛风险管控。一是突出抓好病险水库安全管理。对安全鉴定为三类坝、尚未完成除险加固的5宗病险水库，实施空库运行。通过落实控制运用措施，第5号台风“杜苏芮”期间全市水库未出现险情。二是加密工程隐患排查。全县水务工作人员加密隐患排查频率，重点对高水位运行的河道堤防、水库、高坝山塘、屋顶山塘、小水电站、水闸和影响公共安全的渠道等水利水电工程设施，以及涉水利工程地质灾害隐患，对可能出现的管涌、崩塌、滑坡等险情，落实落细检查排查，做到早发现、早处置。三是加强水利技术支撑。县水务局从7月24日起连续派出专业技术队伍，发挥专业技术优势，深入重点地区和重点工程检查指导防汛工作。

（三）科学精细调度，发挥工程效益。我局认真贯彻落实增国书记、晓文县长关于科学调度、合理蓄泄的指示要求，加强与气象、水文部门的会商研判，共发出2道调度令，组织水库、拦河水电站提前腾库拦洪、合理控泄，充分发挥工程拦洪、削峰、错峰作用，保障了工程及上下游地区的防洪安全，对双溪水库进行提前预泄，腾出约3700万立方米的库容，并在气象和水文预报台风对我县影响减弱，确保防汛安全的前提下，第一时间通知双溪水库及时进行科学回蓄，最大力度做好抗旱保供水保障。

（四）盯紧雨情水情，及时预报预警。在防御第5号台风“杜苏芮”期间，我局严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，加强值班值守力量，通过水雨情监测系统、水利视频监测系统等水利防汛信息化系统密切监控水雨情，加密与气象、水文等部门的沟通联系，盯紧水情、雨情、工情和邻省水库泄洪情况，为科学制订、实施防汛措施提供决策依据。县水务部门时刻紧盯山洪灾害监测预警、防汛协同指挥等平台，随时提醒各镇（场）做好沿河镇村和山洪灾害的防御工作和群众转移工作。

三、存在的问题和短板

一是工程体系方面，全县有5宗病险水库尚未完成险加固；大埔县茶阳、高陂镇防洪标准低。二是非工程体系方面，江河、水库水雨监测站点不足，信息资源整合利用不够，防洪调度智慧化水平不高。

 

 

 

县防汛抗旱指挥部：

按照《关于落实省市县领导批示精神切实做好极端天气事件影响防洪安全防范应对工作的通知》（永汛旱指[2023]14号）文件要求，我镇立即组织开展防汛安全隐患大排查，重点检查危房危窑、低洼易涝地区、山洪地质灾害点、河道、水库等重点部位的隐患，做到早发现、早处置、早化解，消除风险隐患，守住安全底线。现将排查整改情况报告如下：

经排查，在道路水毁方面发现两处隐患，一是XX村到XX山道路出现水毁路面，针对隐患通过设置警戒线、设立警示牌提醒行人注意绕行，也上报县交通局等待修复路面；二是XX沟坑洼比较多，极端灾害天气可能会导致交通事故发生，针对这一隐患我镇已经联系XX沟大桥项目部及时修补路面。在住房方面发现全镇有22户前房后窑，目前所有前房后窑均无人居住，采取对窑洞进行上锁，拉警戒线的方式，禁止群众靠近，镇村干部不定期入户查看，确保安全。

我镇排查出的隐患点目前已全部整改到位。

特此报告

 

 

 

一、检查项目

根据省水利厅《关于转发淮河流域防汛检查工作方案的通知》，我局第一时间转发各县区及局属单位，要求立即组织对在建水利工程、水库、堤防、水闸及病险工程、妨碍河道行洪突出问题、涉河建设项目、蓄滞洪区、防洪工程设施水毁修复和水文等设施设备全面开展度汛隐患排查。

二、检查工作开展情况

各县区在接到通知后，立即针对涉及的九大类问题开展排查工作，我局主要负责人和分管负责人亲自带队，抽调37名人员组成7个工作组在县区检查的基础上对54个点位进行复核。5月30日，我局再次印发《关于进一步做好水利工程查险排险工作的紧急通知》，要求各县区、各单位抓紧主汛期前有限时间，对水利工程进行再排查，对前期发现的问题进行整改。6月3日，我局再次组织人员到县区对前期发现的问题整改情况进行复核，目前所有排查发现的问题已完成整改。

三、检查发现问题情况

（一）水库检查。我市共发现水库各类问题共12个，目前均完成整改，详情见问题清单。

（二）堤防检查。我市堤防防汛责任、监管责任和管理主体责任均落实到位，险工险段、穿堤建筑物等关键部位均落实责任和应急措施。

（三）蓄滞洪区检查。我市城东湖、城西湖、姜家湖蓄滞洪区运用预案已修定。运用预案具有可操作性（转移人员、转移路线等已明确)。蓄滞洪区进洪闸、退洪闸闸门及启闭设施能够正常使用、供电设备稳定。日常运维正常、有记录，闸门试车正常、有定期测试。蓄滞洪区进退洪口门实施队伍、机械设备、相关责任人已落实，行洪通道内暂无影响分洪的障碍物和严重污染源，围堤、穿堤建筑物等不存在隐患等。

（四）南水北调工程检查。此项不涉及我市。

（五）在建水利工程检查。此次检查的3处在建工程，均落实度汛责任，度汛方案和超标准洪水应急预案均已编制和报备到位，度汛检查和演练均已完成，抢险队伍、防汛物资及设备均落实到位。

（六）水闸及病险工程检查。目前我市共有水闸410处，目前运维均无问题，电气设备运行正常。5处病险工程，均按照要求落实控制运用和应急处理措施。

（七）妨碍河道行洪突出问题检查。经排查，不存在阻水严重的违法违规建筑物、阻水片林、压缩河道行洪断面的交叉建筑物、中小河流山洪沟阻水桥涵等。

（八）涉河建设项目检查。目前我市所有涉河建设项目，均严格按批复内容建设，已制定和报备度汛、应急等预案。

（九）防洪工程设施水毁修复检查。2022年度-2023年度我市共有水毁修复项目6处，目前均已完成，项目组织管理、工程进度质量均无问题。

（十）水文等设施设备检查。我市目前水文等设施设备均定期调试，设备能够正常使用，均落实应急测报措施。

四、采取的行动和措施

一是持续开展隐患排查整改。按照“汛期不过、检查不停，隐患不消、整改不止”的原则，重点加强小水库、堤防，河道阻水障碍物、山洪灾害易发区、在建工程等防汛重要部位和薄弱环节的隐患排查和防范工作。对能立即整改的立即整改，对一时难以消除的隐患制定切实可行的度汛预案，落实度汛措施，确保度汛安全。

二是持续做好水库安全度汛。我市现有水库1156座，总库容76.91亿方，其中小水库1144座，水库安全度汛历来是我市防汛工作的重点。我们将抓住雨水情测报、调度运用方案、应急预案“三个重点环节”，强化管理，建立泄洪预警联动机制。对于病险水库采取降低水位、必要时空库运行等措施，确保水库运行安全。

三是持续做好山洪灾害防御。密切监视雨情水情变化，强化会商研判和预报预警，突出抓好局地短历时突发暴雨洪水和山洪灾害的临灾预警，强化上下游水雨情和山洪灾害预警信息共享，健全直达基层责任人的“叫应”机制。盯牢山洪灾害易发区，强化雨前检查、雨中巡查、雨后复查，确保第一时间发现问题、第一时间处置、第一时间报告。

总之，我们将严格此次检查工作方案的要求，全力以赴做好水旱灾害防御各项工作，确保水利工程运行安全和全市度汛安全。

 

 

 

一、今年的防汛形势

从天气形势看，可能会受到灾害性天气影响。据气象部门预测，今年全县降水较常年偏多1-2成，局部地区可能出现强降雨和暴雨洪涝灾害，可能会受到1-2个台风影响。截止昨天下午，全县平均累计降水量为312.5mm，较常年偏多20mm；从各级关注看，政治敏感性增强。近年来，各级高度重视防汛工作，特别是2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，89名公职人员被严肃问责，各级防汛责任进一步厘清，暴雨、冰雹等恶劣天气社会影响力增大、关注度增高，基层抓防汛工作压力较大。从我县特点看，局部发生灾害可能性大。我县地处丘陵山区、沂河上游，部分河流落差较大（例如峙密河下游断每公里落差达到4米），小二型以上水库全部进行除险加固，基本排除险情，但塘坝数量多（1136个），存在无硬护坡、无放水洞、无溢洪道等不利因素，威胁下游村庄和群众。从以上情况看，今年防汛形势严峻复杂，须保持高度警惕。

二、防汛工作准备情况

5月26日，全县防汛抗旱工作会议召开后，县防办围绕会议精神抓落实，督促各级各部门贯彻会议要求，落实具体措施，主要为：

（一）迅即传达落实。水利防指、城市防指、各水库及各乡镇防指均召开专题会议，传达会议精神，研究部署汛期工作；县防办对成员单位进行了调整充实，列出今年防汛抗旱“二十七条”工作要点，督促各级防指抓好落实。6月1日进入汛期后，县防办执行领导带班、24小时值班、联合（应急、消防、水利、气象）值班制度，做好汛情上传下达。

（二）压实工作责任。一是明晰工作职责。根据领导任务分工，水利防指向县级领导呈报工作提醒函，明确防汛工作职责、包保责任乡镇以及督导检查要求。二是落实包保责任人。强化防汛责任网格化管理，县防指落实“县包乡、乡包村、村干部包户”防汛包保责任人。各部门对山洪灾害、地质灾害隐患点、低洼易涝区、旅游景区及化工、矿山企业等重点区域逐一梳理，建立台账，落实责任人名录；水利局对县、乡、村三级河湖长进行调整、更新，落实责任人，对大坝和水库，按照“三个责任人”的要求，落实责任人。三是托清受威胁区域人员底数。对威胁区域内山洪灾害、低洼易涝村、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区等人员进行更新、完善，全部登记造册。

（三）抓实隐患整改。一是开展隐患排查。6月10日前，组织各成员单位集中开展了一次地毯式隐患排查，共排查出隐患109条，已全部完成整改。二是跟进做好督查。27名县级领导对所包乡镇140座小型水库进行了现场检查，督促责任落实。1485名县、乡、村河长对303条河道的重点河段进行了徒步巡查。水利、综合执法、应急、自规等部门根据自身行业特点，对防汛工作进行了督导检查，督促做好问题整改。

（四）做好应急准备。在物资配备方面：对抢险物资类、抢险设备类、救灾物资类等应急物资进行了充实完善。在队伍建设方面：组建了以消防救援为主力、专业抢险队伍为骨干、社会力量为辅助的40支、1502人的防洪抢险队伍。成立防汛抢险专家组72人，在汛期期间，对汛情、险情进行研判分析、提供科学指导。在应急演练方面：对208人组织开展防汛知识培训；及时修订完善县、乡、村企各级预案1023个，各级共举行各类演练21场次，参与人员1300人次，各水库均组织了演练。开展县级演练3次，分别为城市防汛演练、水旱灾害防御暨防汛抢险综合演练、防汛暨山洪地质灾害演练，各分管县领导全程参入，应急能力进一步提升。

三、存在的主要风险点。主要涉及4个方面，具体为：一是头顶库多、病险塘坝及河道风险大。目前我县的头顶库、病险塘坝众多，还有部分河道施工工程尚未结束。二是地质灾害点范围广。夏季多雨，各灾害点结构复杂、可控性差，群众防范意识不强，易发生灾害。三是低洼易涝区防范难度大。全县低洼处涉及多个乡镇，城市内涝涉及多个小区、城区道路易积水点多，如遇短时强降雨，易积水、泡车，甚至容易形成舆情。四是化工矿山企业监管压力大。有1处矿山、12家忌水危化企业属防范重点，企业防范落实不到位，易发透水、爆炸等事故。

四、下步工作建议

下步工作中，县防办将按照县委、县政府部署要求，从严从实从细抓好落实。

（一）加强指挥调度。全面落实1+2（县防指+水利防指、城市防指）防汛指挥体系，做到“三个统一”（统一会商决策、统一指挥调度、统一信息报送）。乡镇防指牵头，水利服务中心、应急办、乡建办、民政所分工协作，各负其责，合力攻坚。

（二）强化部门联动。启动应急响应后，各级应急指挥体系要快速集结，各级各部门要严格执行命令，在监测预警、应急响应、转移避险、灾民安置等关键环节迅速联动，确保高效运转。

（三）抓好隐患整改。督促各乡镇（街道）、各有关部门对前期发现问题整改情况进行“回头看”，确保真整改、真落实；对地址灾害点等重点区域加强日常巡查力度，发现问题第一时间处置；抓好河道清障等工作，对跨汛期施工工程，落实好度汛措施，确保在主汛期来临前消除所有安全隐患。

（四）做足应急准备。一是充实应急料物。督促各级各相关部门对防汛料物进行梳理、完善、补充和更新，对用石、用砂等重要料物，做到早准备、早充实。二是提高实战能力。对现有预案，特别是镇村级预案进行抽查，督促做到简洁明了，务实管用；组织乡村基层防汛队伍开展联合演练，聚焦极端天气状况等重点难点，突出人员转移避险等关键举措，提升队伍抢险救援能力。三是落实防范措施。对地质灾害点、城市内涝点、危旧房屋、沿河两岸低洼地带威胁人群提前做好预防措施，定期巡查，如遇极端天气，及时组织撤离、安置、救助，确保不死人、少伤人。四是抓好宣传引导。广泛开展防汛减灾宣传教育，持续加强防汛减灾知识培训，及时、准确发布预警信息，提高公众自我防范意识。

（五）严格值班值守。严格落实汛期领导带班、24小时值班、联合值班制度；在极端天气期间，各级D政主要负责人须有一人值班值守。严格信息报送，对重大汛情、险情、灾情，做到第一时间上报，第一时间处置，最大限度降低影响和损失，保障全县平稳、安全度汛。