疫情防控形势面临新的挑战,桥南办充分做好应对新挑战的思想准备和工作准备。协助督促各社区完成65岁以上老年人保障服务告知书发放、3岁以上儿童及65岁以上老年人疫苗接种工作的应接尽接工作。切实做好重点人群健康服务保障工作,做到“咨询有人答、诉求有人应、转诊有人管”,最大程度保障居民身体健康和生命安全。截至5月,新增低保家庭16户,累计发放低保救助资金XX元。累计临时救助5户,救助金额XX元。累计医疗救助5人,救助金额XX元。依托社区养老服务站和邻里中心,设立助餐点,实现6个社区老年人助餐点全覆盖。在铜山社区、白鹤社区、古圣社区、金苑社区、长江社区、景山社区引入专业社工机构运营,确保养老服务站和邻里中心正常规范运营并持续发挥效益。
兑现返税惠企政策,促进辖区企业可持续、有质量发展。立足财力实际、科学合理安排,做到暖企、扶企、惠企,切实发挥财政资金、财税政策的导向和激励作用,在扶持区域重点企业的同时,为企业发展增添动力,为财政增收增加活力。1-6月份税收收入XX万元,比22年同期XX万元增长22.42%。扶持中小企业发展资金兑现扶持企业发展奖励资金XX万元。
目前共有12个征收项目,其中新增征收项目6个,历史遗留项目6个,分别是横港工业集聚区项目、桥南汽车城二期地块项目、海螺19亩、鹞山公园、戴家冲金矿地块、812队二期项目;惠溪路5户、金川路(大地汽贸)3户,金口岭矿改造西南侧(拓基地块)7户、老店门口小学地块1户、横港物流园(钢材城)项目3户、铜山六队棚户区改造7户。一季度完成,金口岭矿改造西南侧(拓基地块)签订5户协议,剩余2户。横港物流园(钢材城)项目签订2户协议,剩余1户。同时大力推进重大项目攻坚年活动,跟踪服务4S店二期土地报批、横港工业集聚区项目(白鹤824亩)等项目,解决润泽颐养中心(戴家冲金矿地块)遗留问题,尽快启动颐养二期建设。
按照文明创建和国家卫生城市相关要求,重点针对主次干道和小区的不文明、不整洁、不卫生现象,集中进行整治。同时组织社区、物业开展路面破损处修补和硬化。今年以来,共清除主次干道沿线和小区内非法小广告460余处、乱拉乱挂150余处,拆除主次干道沿线杂乱工具棚屋34处,清洗垃圾桶、宣传栏等共1414个,更换增加垃圾桶93个,各小区制定划线停车位850余个,更换修复小区窨井盖92块,新增居民健身器材3处,维修和保养小区内被损坏的居民健身器材17处;更换和维修小区内损坏的路灯121个,清理出店经营、乱堆放现象277次,整治毁绿种菜约5000平方米,清运垃圾约136吨。截止至6月份,办事处新时代文明实践所、站累计开展志愿服务活动250余次,服务群众6000余人次,获得群众一致好评认可。
全面摸排辖区内所有企业的生活污水和工业废水去向,已完成企业建档。对辖区内存在扬尘隐患及问题的企业和施工建设单位定期督查,发现3起存在扬尘问题并责令及时处理整改。入江排污口常态化巡查,一季度并未发现有关问题。开荒种地业主进行摸底登记,并签订禁烧承诺书529份,同时充分发挥环境监督员作用,配合智慧工程视频监控系统,全力抓好秸秆禁烧工作。
一是赓续浙南火种,全面激活建引领新动能。紧盯队伍建设和规范运行。完善落实制度、权责、教培三张清单,深化季度擂台赛制度,探索“云思潮涌
二是大干经济项目,全力夺标经济发展半年红。“腾笼换鸟”拓空间。加快打造“时尚轻工+现代物流”产业集群,争取天宏项目于10月份开始陆续投产。加快探索京东项目TOD类模式合作,拓展三期电商孵化中心、智慧物流中心等业态功能。“投资裂变”增后劲。紧扣“抓新开、抓续建、抓增量、抓储备”,全面拉动有效投资。“一企一策”精准纾困,破解企业融资难题。“项目建设”加速度。加快推进全域国土空间治理,启动繁荣工业区改造提升。深入推进“小马过河”儿童文化街区,以点带面推进全域和美乡村建设。铁腕推进中洲团块拆改。
三是精耕综合治理,全线构建平安善治新模式。隐患清零大起底。深入推进“大清查大整治”行动和“厂中厂”隐患排查整治活动,高效率推进高园消防隐患挂牌区域整治工作。矛盾纠纷大化解。狠抓矛盾纠纷排查化解攻坚行动,高质量推进征地拆迁信访交办件化解工作,全力推进铁炉旧村改造二期、新濠畔鞋都等重大历史遗留问题化解。迈开网格大脚板。强化网格“1+3+N”基层治理,高标准做好市域社会治理现代化试点城市迎检工作。
一是加强市容秩序管理。依托高效运行的智慧城管系统,进一步加强城市精细化管理,累计受理各类城市管理问题4917件,应结案4911件,已结案4821件,结案率98.17%;持续落实网格化管理等长效机制,共依法整治占道经营、店外经营1690余家,疏导流动摊点1350余处,清理店外大棚23处、街面杂物93处,处置违规停放(非)机动车1270余辆。同时,在华翊文创科教城、化家湖小吃一条示范街、凤凰集体经济示范街和创客驿站等区域实行“门责制”示范管理,共发放《XX城管执法监督卡》200余份,有效提高执法透明度。
二是大力开展专项整治。以创建文明城市为抓手,深入开展“8+3”专项整治提升行动,依法整治各类违规户外广告、门头店招194处约622平方米,清理小广告420余处;依法拆除观澜郡、新安花园等小区违法建筑5处约125平方米,及时清理违法占用耕地建筑40平方米;协调五大运营商清除不规范废用线绳约30条,完成捆扎线路25处约3000余米;集中整治电动车“飞线充电”电线342条,规范停放电动车418辆;治理餐饮油烟违法排放23处,处罚违规抛洒渣土车辆60台,共收取罚金42500元。
一是开展深度清洁提升行动。按照“以克论净”的工作考核标准,对我区40条主次干道加强监督考核,督促落实“两扫、两洒、四雾化”的清扫保洁模式,累计对城乡道路综合考评85次,日常考核105次,下发整改通知书13份,扣除服务费118.3万元;对迎宾路、烈青路等道路联合保洁作业16次;对市场、学校周边等重点区域集中治理20余次,每周对道路隔离护栏、公交站台、各类指示牌、果皮箱等城市家具进行全面擦拭和彻底清洗,对绿化带内各类垃圾、动物粪便等集中清理,对垃圾桶、作业车辆和垃圾转运设施进行常态化冲洗除尘。同时,对全区农村公厕综合考评5次,下发整改通报2次,整改问题52个。基本达到“席地而坐”的工作目标,全面提升城市人居环境。
二是加强生活垃圾无害化处置。为加强生活垃圾源头分类减量治理,共组织召开生活垃圾分类三级联动工作会议2次,每月指导镇街开展集中宣传4次、入户宣传达1300余户,XX镇洪庄和新北等小区,及任楼街道办生活垃圾分类投放亭建设工作正在稳步推进;截至目前已与新增的16家餐饮单位签订餐厨垃圾收运协议,对餐厨垃圾巡查考核81次,累计收集转运餐厨垃圾1425吨,由淮北国瑞生物科技有限公司统一收运、集中处理,其他生活垃圾运至旺能电厂焚烧发电,实现生活垃圾无害化处置率100%。
一是全面开展“百日教育整顿”。坚持“一周一学习、一月一分析、一季一测试”学习制度,先后组织执法人员参加各类法制培训25次,其中参加《城管大讲堂》等省市法制培训9次,开展集中封闭式岗位大练兵1次,组织法制理论考试1次,3人参加执法证考试,全面提升执法人员业务水平。5月25日,组织召开“百日教育整顿”查摆问题整改工作会议,深入查找工作作风和依法行政中存在的问题21条,制定切实有效的整改措施,并严格落实整改,进一步转变工作作风,树立城管新形象。
二是全面推进城管法制建设。按照“谁执法、谁普法”工作要求,依托“南湖之声”等宣传活动开展法律集中宣传2次;全面落实案件审核、执法公示、执法全程记录3项制度,提高城管队员执法能力和执法水平,上半年累计依法办结行政案件65件;继续推行“城管+律师”司法监督保障模式,聘请安徽安港律师事务所律师为法律顾问,对我局行政执法工作进行指导和监督;同时以杨庄办城管中队为试点,推进城管中队标准化建设,助推城管依法行政水平提档升级。
一是创新推进“城管进社区”。深入践行城管“721”工作法,在新杨、铁运等社区内建立5个城管服务工作站,修复小区基础设施19处,依法整治毁绿种菜50余处,清理常年堆积生活垃圾9车,圆满办结群众投诉纠纷92起,打通服务群众的“最后一公里”。二是深入优化营商环境。全面落实“轻微违法首次免罚”和“转作风、强服务、优环境”等工作举措,累计办理免于行政处罚案件24起,快办速办行政审批77件,解决企业诉求和困难10件,利用小微平台为企业服务4件次。三是有效解决群众困难诉求。严格落实领导信访接访等制度,及时办结各类信访投诉276件,圆满办结人大建议和政协提案17件,设立临时瓜果摊点10处,规范夜市烧烤26家,新建电动车充电桩833组4260充电端口,基本满足群众需求。
二季度,区司法局聚焦四方面助力推进持之以恒强法治。完成情况如下:
一是全面推进政府工作法治化,严格规范政府工作规则和行政决策程序,全方位开展合法性审查,推进行政决策科学化、民主化、法治化。指导全区编制合法性审查目录清单;组织全区编制重大行政决策事项目录,编制区政府重大行政决策事项目录;对17个文件、14个合同、14件其他涉法事务进行合法性审查;对4个行政规范性文件进行备案审查。
二是大力实施“两高一低”提能工程,强化重点领域败诉纠错案件预警,完善败诉案件剖析研判机制,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。今年以来收到法院败诉风险预警告知4份,已全部化解,目前研判有败诉风险案件2件,尚未收到法院败诉风险预警告知。2件诉讼案件败诉,均为天水街道行政赔偿案件,败诉率3.77%,无被市里复议纠错案件;行政诉讼案件发案量68件;调撤率32.07%;一审行政诉讼行政机关负责人出庭率100%。复议案件综合调解率38.31%。
三是深化街道法治化综合改革,开展街道合法性数智审查应用全省试点。加强与省厅、市局对接,承接合法性数智审查应用第二阶段试点应用,按照省市统一部署予以推开。
四是持续做好县乡法治政府建设“最佳实践”项目培育,加快形成标志性法治成果。今年3月,区司法局“运河法治文化带”蝶变工程入选2022年度县乡法治政府建设“最佳实践”项目;继续巩固米市巷街道、小河街道的“最佳实践”项目培育;结合营商环境“一号改革工程”要求,发掘商务社区营商环境法律服务中心建设、空壳公司综合治理、司法拍卖辅助事务改革等项目的培育。
今年以来,XX区应急管理局深入学习贯彻关于安全生产的重要论述,牢固树立安全发展理念,深入贯彻各级委政府关于安全生产和消防工作的决策部署,坚持“生命至上、安全第一”,认真落实国务院安委会安全生产15条硬措施,持续在全区组织开展安全生产“三个狠抓”专项行动,部署开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。今年以来,全区没有发生生产安全事故,安全生产形势稳定向好。XX区获得了全市第一季度安全生产季度综合评价红黄牌制度第一名的好成绩。
一是高度重视,坚决树立树牢安全发展理念。4月份以来,区委、区政府先后召开防汛抗旱和安全生产工作、全区安全生产调度、五一假期安全生产工作调度、迎接国务院安委会综合检查组专项督导和明查暗访工作等4次区级重要会议,研究安全生产工作。5月份以来,XX区委、区政府主要负责人,分管负责人,分别深入建筑工地、老年公寓、车站、合用场所、商场超市、医院等重点行业领域,调研督查检查安全生产工作,一线查风险,除隐患,保平安。各乡镇街道、各安委会成员单位,结合前期安全隐患整改“回头看”工作,对标对表,突出消防、旅游、道路交通、建筑施工、燃气、有限空间、危险化学品、校园安全等重点行业领域,持续开展安全生产隐患排查,对排查出来的安全隐患动态闭环管理,属于重大事故隐患的,纳入“一单四制”系统进行管理,有效防范遏制各类事故发生。
二是压实责任,全面开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。印发《XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,召开专题安委会有关成员单位会议,对专项行动进行研究部署。各有关单位结合各地各行业领域实际,制定工作方案,召开动员部署大会,切实压紧压实政府领导责任,部门监管责任,属地管理责任,企业主体责任。
深刻汲取北京长峰医院违规电气焊动火作业事故教训,出台《XX区动火作业安全专项整治工作方案》,区应急管理、住房城乡建设、教育、卫生健康、民政、商务等负有安全生产管理职责的部门,按照三管三必须要求,严格履行监管执法职责和主管行业领域监督管理指导工作,发现违规动火作业、无证作业等安全生产违法违规行为的,一律实施“一案双罚”,情节严重的,依法取消相关操作人员资格证书、关停涉事企业,并纳入信用监管实施联合惩戒。各乡镇街道聚焦小商铺、小工厂、小作坊等单位安全意识淡薄、违规作业、违章施工现象突出等特点,发挥社区网格员作用,开展动火人员摸排,建立从事电焊工作人员数据库,督促从业人员及时取证。聚焦用工施工单位、动火作业特种作业人员等整治对象,突出企业主体责任、作业人员作业过程管理和动火作业培训三个整治重点,检查焊接动火企业10余家,发现隐患50多条,除焊接人员无特种作业操作证3条隐患外,其余隐患全部整改完毕,并对15家人员密集场所进行动火安全提示。
一是成立工作专班。在重要节日期间,XX区成立安全生产工作专班,深入分析研判各行业领域的风险问题,针对性制定安全风险防范措施,印发《每日会商调度工作简报》,针对每日重大风险隐患或问题,及时交办相关属地或单位,督促各地各部门逐项落实。
二是开展专项督查。区安办联合区委督查考核办,安排3个组,对14个乡镇街道、安委会成员单位采取“四不两直”方式,开展安全生产工作督查,聚焦组织关于安全生产重要指示精神、安全生产宣传情况及教育培训情况、链工宝答题情况、开展XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动等4个方面开展明查暗访,全面推进安全生产重点工作开展。目前,3个督查组针对发现的问题,现场交办,并要求各乡镇街道对反馈的隐患问题要压实整改责任、整改时限,确保隐患问题按期、按质、按量整改。同时,做到举一反三,在本辖区持续、深入开展安全生产隐患排查整治工作。
一是开展隐患排查整改、执法检查、执法处罚工作。统6月份以来,聘请专家,对涉及到有限空间的重点企业,全覆盖开展隐患排查,检查企业32家,发现安全隐患91条,现均已交办乡镇街道,确保隐患整改到位。对第三方检查的537家,抽查隐患较多、风险较大的50家企业,开展安全隐患整改情况“回头看”。
二是开展合用场所、自建房消防安全整改验收工作。由区安委办、区消委办牵头,利用一个月时间,按照“十个一律”标准,对全区合用场所、自建房整改情况进行再次全面检查验收,促进专项整治行动进一步走深走实,促进合用场所消防安全排查整治常态化开展。
三是优化完善“十批百点”重大隐患挂牌督办机制。今年以来,全市三批“十批百点”重大事故隐患挂牌督办,涉及XX区的有7处重大事故隐患,目前,已经整改3处,销号2处,余下4处正在推进整改。凡是纳入“十批百点”的重大事故隐患,均以纳入“一单四制”系统,建立台账、交办整改、督导落实、验收销案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现“十批百点”“一单四制”运行常态化、规范化、高效化。
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