同志们：

今天，我们在这里联合召开全市不动产办证难问题动态清零工作推进会，主要任务是深入学习贯彻XX省委、省政府关于“三清零三到位”专项行动的决策部署，总结前一阶段的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，对下一步的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实，确保在年底前全面彻底解决不动产办证这一历史遗留问题，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

刚才，市自然资源局通报了全市工作的整体进展情况，市中级人民法院、市住建局、市税务局等几个部门的负责同志也结合各自职责作了很好的发言，态度坚决、措施具体。会议还现场交办了新摸排出来的问题项目，明确了责任单位和完成时限。总的来看，大家对这项工作的认识是深刻的，决心是坚定的，行动是迅速的。下面，结合大家的发言和当前工作实际，我再讲三点意见。

一、回顾过去，肯定成绩，深刻认识化解办证难问题的重大意义

解决不动产“办证难”问题，事关人民群众的切身利益，是检验执政能力的“试金石”，也是衡量营商环境的“晴雨表”。

自专项行动开展以来，特别是近几年的持续攻坚，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，将化解历史遗留“登记难”问题作为一项重大的任务和民生工程来抓，取得了令人瞩目的阶段性成果。

回顾这一历程，我们的工作成效主要体现在三个方面。

一是体系化作战，实现了问题化解的规模性突破。面对历史遗留问题时间跨度长、成因复杂、涉及面广的严峻挑战，市委、市政府高位统筹，成立了由主要领导挂帅的领导小组，建立了“领导包抓、部门包挂、协同联动、窗口前移”的强效工作机制。全市各级各部门闻令而动，抽调精干力量组建工作专班，形成了一盘棋、一股劲的攻坚态势。正是依靠这种上下同心、横向协同的强大合力，我们啃下了大量的“硬骨头”。截至2024年初的统计数据显示，全市累计化解了超过10.29万套住宅的“登记难”问题，化解率高达99%，这项工作的成效在全省考核中位居前列。这个数字背后，是超过十万个家庭的安居梦得以圆满，是D委政府对人民承诺的坚定兑现。

二是政策性创新，打通了制约办证的“中梗阻”。过去，许多项目之所以办证无门，关键在于开发商手续缺失、税费拖欠、项目被查封等问题与购房群众的办证权利捆绑在一起，形成了“死结”。面对这些棘手难题，我们没有因循守旧，而是大胆探索，勇于突破，在全省率先推行“证缴分离”“证罚分离”、“证改分离”等创新举措。这一系列制度创新，果断地将群众办证的合法权益与追究开发商的法律责任、追缴相关税费等事项进行剥离，允许对非业主责任造成的问题实行容缺办理，为群众先行办证打开了通道。同时，通过建立府院联动机制，有效解决了大量因司法查封、抵押等导致的办证障碍，真正做到了“让百姓先安居，再追责开发商”，体现了政策的温度与执法的智慧。

三是服务性重塑，提升了人民群众的获得感与满意度。在攻坚过程中，全市各级登记机构和服务窗口，始终把“便民利民”作为第一追求。通过深化“一窗受理、集成办理”改革，将原来分散在多个部门的业务整合起来，实现了申请人只需进一扇门、到一个窗、交一套材料即可办结。为了方便群众，许多单位设立了“绿色通道”，提供延时服务、周末办件、上门服务，甚至将服务窗口直接搬到问题集中的小区里现场办公。近年来，我们还大力推进“互联网+不动产登记”，实现了线上申请、电子证照和跨县“市域通办”，让数据多跑路，群众少跑腿。这些实实在在的举措，不仅极大压缩了结办时限，更传递了政府部门服务人民的真情实意。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，凝聚了广大干部职工的辛勤汗水。但我们必须清醒地认识到，解决不动产“办证难”问题，不仅是一项经济工作，更是一项严肃的工作。它直接关系到群众的产权安全，关系到社会的和谐稳定，关系到D委政府的公信力。产权清晰、权益保障是市场经济的基石，也是人民安居乐业的根本。如果群众花费半生积蓄购买的房产，却迟迟拿不到一本具有法律效力的“红本本”，他们的焦虑、失望乃至愤怒，是可以想见的。这不仅会引发大量的信访和矛盾纠纷，更会侵蚀人民群众对我们的信任。因此，彻底解决这一问题，是我们义不容辞的责任，是践行正确ZJG的必然要求。

二、正视当下，精准研判，清醒认识动态清零工作的艰巨性