同志们：

今天，市委、市政府召开全市人居环境集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，认真落实省委、市委工作要求，总结前一阶段人居环境整治巩固提质专项行动情况，对建规立制专项行动和下阶段重点任务进行安排部署。刚才，会议通报了全市人居环境整治巩固提质专项行动评估情况，相关单位作了交流发言，讲得都很务实，经验做法值得相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正视存在问题，切实增强抓好人居环境整治的责任感和紧迫感

近年来，全市上下坚持把改善人居环境作为实施乡村振兴战略的重要抓手，集中攻坚与长效治理相结合，城乡环境面貌持续改善。去年，全市累计清理生活垃圾10.7万余吨，整治乱扔乱倒垃圾1.2万余处，拆除废弃建筑近150处，一批长期存在的脏乱差问题得到有效解决。今年1至11月，全市空气质量指数改善率排名全省第20位，饮用水水源达标率保持100%，国省考断面水质全部达到优良以上。今年7月启动集中攻坚专项行动以来，有的街道清理卫生死角700余处，整治占道经营100余家，新增垃圾点位13处；有的镇清理垃圾近800立方米。这些成绩来之不易，凝聚着各级各部门和广大干部群众的辛勤付出。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题和不足。一是部分镇街责任落实不到位，环境问题反弹回潮现象仍然存在，一些背街小巷、城乡结合部还不同程度存在卫生死角，个别地方甚至出现集中整治后问题快速反弹的情况。二是制度机制还不够健全，日常管护责任存在缺位，重突击整治、轻常态保持的倾向尚未根本扭转，不少工作停留在靠部署、靠检查推动的层面。三是群众参与度有待提高，少数地方干部干、群众看的现象仍然存在，共建共治的氛围还不浓厚，群众自我管理、自我约束的意识尚未真正形成。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、深刻认识建规立制在人居环境整治中的关键作用

经过前一阶段集中攻坚，全市城乡环境面貌发生明显变化。但必须深刻认识到，突击式整治可以解决一时问题，制度性安排才能管住长远。建规立制是当前承前启后的关键任务，必须理顺管护责任、完善配套举措，构建起管人、管事、管长远的制度体系。一要明确各级管护责任，把市级统筹、部门协同、镇街主责、村居落实、网格兜底的要求细化为具体责任清单，做到任务到岗、责任到人，坚决杜绝责任虚化、悬空。二要完善配套制度，围绕环境卫生、秩序管理、设施维护等环节，逐项制定标准规范，明确工作内容、工作标准、工作时限，让基层有章可循、有据可依。三要强化制度执行刚性，对违反制度规定的行为及时纠正、严肃处理，坚决防止制度空转、流于形式，真正让制度成为硬约束而不是软皮筋。

三、聚焦重点任务，持续提升城乡人居环境品质

人居环境整治涉及面广、任务繁重，必须抓住关键环节，持续精准发力。一要常态化抓实环境卫生整治，健全垃圾收集、转运、处置体系，确保生活垃圾日产日清，重点抓好背街小巷、农贸市场、城乡结合部等薄弱区域，消除管理盲区。二要规范城乡秩序管理，持续整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等突出问题，维护良好市容秩序，提升城乡精细化管理水平。三要补齐设施配套短板，加快城乡环卫一体化建设，优化环卫队伍、设施设备、清运体系，完善垃圾收集转运设施，提升机械化作业水平，逐步实现环卫管理标准化、规范化。