同志们：

今天，我们在这里召开全区农村集体“三资”清查整治专项工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委关于加强农村集体“三资”管理、深化基层D风廉政建设的系列决策部署，全面启动我区农村集体“三资”清查整治专项工作。刚才，X同志宣读了《XX经开区农村集体“三资”清查整治专项工作实施方案》，对这次专项工作的总体要求、目标任务和方法步骤作出了具体安排，我完全同意，请大家务必抓好贯彻落实。下面，根据区D工委、管委会的研究决定，我再强调三点意见。

一、提高站位，深刻认识开展“三资”清查整治的极端重要性和现实紧迫性

农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体经济组织全体成员共有的重要物质财富，是实施乡村振兴战略、发展壮大新型农村集体经济、保障农民基本权益的基石。管好用好集体“三资”，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村社会的和谐稳定，更关系到D在农村的执政根基。区D工委、管委会决定在全区范围内开展这次专项工作，是基于深远的战略考量和紧迫的现实需要，绝非一时兴起，更不是权宜之计。

第一，这是践行“以人民为中心”发展思想、维护群众切身利益的必然要求。农村集体“三资”姓“公”属“民”，每一分钱、每一寸土、每一间房都承载着群众的殷切期盼。然而，长期以来，部分村（社区）“三资”管理粗放，底数不清、权责不明、监管不力的问题依然存在，甚至成为滋生“蝇贪蚁腐”的温床。有的村干部利用职务之便，在集体资产发包、租赁、处置中搞“权力包”“人情包”，优亲厚友、损公肥私；有的虚报冒领、截留挪用集体资金，将“集体的钱袋子”当成“自家的提款机”；有的签订超长期、低价合同，导致集体资产严重流失，成了名副其实的“糊涂账”“亏本账”。这些问题，群众看在眼里、气在心里，不仅严重侵害了集体和群众的利益，更直接侵蚀了D和政府的公信力。正如区纪工委书记xxx同志在今年早些时候的调研中强调的，必须将村（社区）集体“三资”管理作为小切口治理的重点，精准惩治“蝇贪蚁腐”，切实解决群众身边的实际问题。我们开展此次清查整治，就是要向这些顽瘴痼疾“亮剑”，把属于群众的“家底”彻底摸清，把流失的资产坚决追回，把被侵占的利益还给群众，以实实在在的整治成效取信于民。

第二，这是贯彻落实上级决策部署、推动全面从严治D向基层延伸的重大任务。D中央、中央纪委高度重视群众身边腐败和作风问题整治，农业农村部门专门出台了《农村集体经济组织财务制度》，为规范“三资”管理提供了根本遵循。省委、省纪委监委也将农村“三资”管理作为基层监督的重中之重，今年4月15日还在安阳召开了全省推进会，要求各地坚决打好集中整治硬仗。就在不久前，省领导孙巍峰同志还亲赴xx市辉县等地，实地调研农村集体“三资”清查整治情况，并对xx市的有益探索给予了充分肯定。这充分说明，抓好“三资”清查整治，是当前一项严肃的任务。我区作为xx市经济发展的主战场、主引擎，更应当在贯彻落实上级部署上走在前、作表率。近期，市委巡察组也已明确将农村集体“三资”管理作为此次巡察监督的重点内容。我们必须主动作为，不等不靠，通过此次专项整治，把问题找准、把家底摸清、把责任压实，既是对上级部署的坚决落实，也是对即将到来的巡察工作的积极策应。

第三，这是夯实乡村治理根基、护航乡村振兴战略深入实施的固本之举。乡村振兴，治理有效是基础。如果一个村的“三资”管理混乱，账目不清，干群关系紧张，矛盾纠纷不断，那么产业发展、人才引进、生态宜居就无从谈起。通过清查整治，我们要彻底摸清家底，明晰产权归属，让沉睡的资产“活”起来，让闲置的资源“动”起来，为发展壮大集体经济、增加农民收入提供坚实保障。同时，通过规范合同、完善制度、强化监督，推动“三资”管理走上制度化、规范化、信息化的轨道，健全“四议两公开”等民主决策和监督机制铲除腐败滋生的土壤，净化农村生态。一个风清气正、管理规范、群众信任的基层组织，才能真正成为带领群众奔向共同富裕的坚强战斗堡垒。全区各级各部门特别是涉农街道、村（社区）的D员干部，务必要从这个高度，充分认识到我们肩上沉甸甸的责任，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感，投身到这次专项工作中来。

二、聚焦关键环节，以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心抓好清查整治

这次清查整治，是一次全面的“体检”和“大扫除”，时间紧、任务重、要求高。我们必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，下猛药、出重拳，确保查得彻底、改得到位、整治出成效。根据实施方案，清查整治工作分为动员部署、自查自纠、重点核查、整改提升、建章立制五个阶段。各阶段环环相扣，必须扎实走好每一步。这里，我重点强调几个关键问题。

第一，清查要“全”，做到无死角、全覆盖。这次清查的范围是全区所有涉农村（社区）的集体资金、资产、资源。清查的基准日是2026年7月31日，追溯年限原则上不少于三年，对重大问题线索要一追到底，不受时限影响。

在资金清查方面，不仅要核查银行存款、库存现金，更要彻查各类应收款、暂付款、往来款项，特别是长期挂账、名目不清的款项，严查是否存在“白条入账”、坐收坐支、公款私存、私设“小金库”等问题。对于各项惠农补贴、征地补偿、项目建设等资金的拨付、使用和管理情况，要逐笔核对，确保每一分钱都清清楚楚。

在资产清查方面，要对所有的房屋、建筑物、机器设备、交通工具、农业设施等经营性和非经营性资产进行逐一登记、核实、评估，做到“一村一册”，建立清晰台账。要重点清查是否存在集体资产被无偿占用、低价处置、违规担保，以及资产收益未纳入集体账目等问题。

在资源清查方面，要全面摸清集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂、水面、“册外地”等资源的数量、位置、面积和使用状况。要对所有对外发包、租赁、出让的合同进行拉网式排查，重点关注是否存在合同签订不规范、要素不全、期限过长、价格明显偏低、程序不合法等问题，坚决清理那些损害集体利益的“阴阳合同”“长命合同”。

第二，整治要“准”，扭住突出问题精准发力。清查的目的是为了发现问题、解决问题。我们要紧盯“三资”管理中的突出问题和腐败易发多发环节，敢于动真碰硬。

要严厉查处侵占挪用、贪污挥霍行为。对利用职务便利，通过虚列支出、虚开发票、重复报销等手段套取、骗取集体资金的，必须严肃查处。对截留、挪用、侵占、私分征地补偿款、生态补偿款、项目扶持资金等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。