2026年上半年,XX镇紧扣省、市、县关于“百县千镇万村高质量发展工程”的决策部署,立足“XXXX”发展定位,深度融入全县“XXXX”三城联动发展格局,坚持D建引领、城乡统筹、产业赋能、改革破局、治理增效,以省级典型镇、典型村、乡村振兴示范带建设为总牵引,全域统筹产业升级、城镇提质、风貌塑美、要素激活、民生善治各项工作,盘活全域土地、文旅、生态优质资源,凝聚政企乡贤群众共建合力,攻坚克难、实干争先,全镇城乡面貌迭代焕新、产业动能持续积蓄、改革红利充分释放、基层治理提质增效,全镇“百千万工程”建设呈现稳中有进、质效双升的良好态势,各项工作取得阶段性扎实成效,为全镇城乡融合高质量发展筑牢坚实基础。

一、上半年主要工作举措

(一)深耕三产融合,构建多元产业发展体系

坚持以产业提质为核心抓手,深耕农文旅融合赛道,补齐农业产业链短板,培育新业态、塑造新品牌,推动资源优势转化为发展优势。一是做强文旅核心业态,锚定中国历史文化名城创建目标,稳步推进XXX、百岁街历史街巷微改造前期勘测、业态梳理及方案编制工作,严格落实古镇风貌管控标准,守住秦汉古镇肌理底色。串联古城遗址、苏堤田园、南门码头沙滩、胜利塔、亨渡沙滩等文旅节点,推进两塔古驿道修复已出雏形、嶅山旅游道路建设,打通全域文旅联动动线。创新打造沉浸式文旅场景,落地古镇古风情景演绎、NPC互动体验等新型业态,丰富日间游览、沉浸式消费场景。二是做实研学特色产业,整合古建文化、红色资源、生态田园资源,构建秦汉历史、生态科普、农耕体验多元研学体系,依托枫深市级研学基地、三印村红色教育基地,持续扩容研学载体、优化课程体系,常态化承接高校研学、亲子游学、政企团建活动。三是提质特色农业产业,稳定推进300亩丝苗米、800亩药用艾草、50亩灵芝规模化种植,壮大XX金钩豆、特色花生等本土品类,加快推进现代农业集散基地建设,布局全链条产销体系。四是积蓄新兴产业动能,紧盯总投资1.3亿元现代农业集散基地、1.2亿元天泰水经济农文旅建设项目等重点项目建设,持续深化“镇+村+村民”三方入股共赢模式,夯实镇村集体经济增收基础。

(二)融入三城联动,提速新型城镇化建设

立足全县城镇化发展大局,精准定位“古镇塑魂、生态兜底、文旅赋能、配套新城”功能,坚持新城老城联动、城乡一体发展。一是全力服务县域重点项目建设,高效推进征地拆迁、用地保障、矛盾调处等工作,扎实保障东江碧带、龙台山郊野公园二期、亨渡坝堤围右岸达标加固、东江防洪堤等新城配套项目无障碍施工,其中东江防洪堤预计下半年可完工,完成秦汉西路骨干路网前期用地保障约150亩,实现三城路网互通、功能互补发展格局。二是补齐古镇配套短板,系统谋划东门户旅游集散综合体、生态智慧停车场、新能源充电桩等基础设施建设,推进圩镇雨污分流、管网升级、三线规整等提质工程,推动古镇文旅服务功能与新城产业配套、老城便民服务无缝衔接,构建错位发展、协同赋能的城镇化发展格局。三是布局全域水经济发展体系,统筹推进“秦汉东江古道”项目建设,串联南门码头沙滩、XX湿地公园、胜利塔公园、亨渡沙滩四大滨水节点,布局水上观光、游艇休闲、滨水运动多元业态。同步推进南门沙滩、亨渡沙滩改造提升工程,完善沿岸步道、休憩平台、景观绿化配套,依托天泰农文旅项目打造滨水休闲消费场景,打通苏堤至胜利沿江观光动线,推动水资源、古镇文旅资源深度耦合,打造独具岭南古镇特色滨水经济示范带。

(三)聚焦典型培育,赋能镇村全域提质

以典型镇村创建、示范带建设为牵引,以点带面推动镇村品质整体跃升。一是攻坚典型村创建,高标准推进第三批XX、灵江、高涧、胜利4个省级典型村收尾提质、验收筹备工作(顺利通过),稳步推进第四批梅村、亨渡、塔西3个典型村规划建设,细化创建清单、补齐短板弱项,健全常态化管护机制。二是打造精品示范带,提速古邑新川乡村振兴示范带XX段建设,聚焦沿线村庄风貌提升、产业植入、节点打造,统筹推进道路绿化、景观提升、业态培育,串珠成链打造全域乡村振兴示范标杆。三是创新片区组团发展,优化镇村组团布局,构建“古城文旅组团、新城产业组团、特色农业组团”差异化发展格局,推动大江、枫深等临新城村庄承接产业配套,胜利、佳派等村庄深耕农文旅融合,其余村庄聚焦特色农业提质,实现组团错位发展、资源集约利用。

(四)严抓风貌管控,擦亮和美乡村底色

坚持常态整治、精细管护、绿美提质三位一体,持续优化城乡人居环境。一是深化全域环境整治,坚守前期整治成果,三年累计拆除铁皮棚776处6.3万平方米、整治赤膊房1432栋37.2万平方米,常态化推进高铁、高速、国道沿线及圩镇“六乱”整治,严格落实铁皮棚、赤膊房动态清零机制,持续规范圩镇商铺经营秩序,依托强村公司实现农贸市场标准化规范化运营。二是严格风貌精准管控,出台古镇风貌管控五大标准,严控核心区建筑高度、体量、色彩、材质,规范新建、改建、修缮行为,全面清理街巷乱搭乱建、残旧广告、占道经营,守护古镇原生风貌。三是深耕绿美生态建设,全域推进镇村绿化提质,上半年栽植苗木20315株、完成年度任务117%,投入资金160余万元,重点打造XXX国道塔西段、胜利塔周边、“XXX”IP绿化节点等精品景观,全域提升生态绿化品质。四是抓实生态问题整改,闭环完成泽源石场万株苗木复绿、新盛混凝土违建拆除等整治任务,常态化开展东江鼋自然保护区巡查,筑牢东江生态安全屏障。依法完成亨渡村剩余1栋14层建筑、3栋别墅罚没固化手续并落实复绿复种,全域生态问题整改见底清零。

(五)强化改革创新,激活乡村内生动力

聚焦土地要素、乡村建设、政务服务重点领域,以改革破解发展瓶颈。一是深化全域土地综合整治,持续推进省级试点后续项目建设,加快4个耕地集中整治区林耕置换、低效用地整理,盘活碎片化土地资源,保障产业项目、城乡建设用地需求。二是推广集中建房改革经验,持续优化佳派村、亨渡村集中建房试点建设模式,完善配套基础设施,探索农村承包地“三权分置”有效路径,盘活闲置宅基地、低效建设用地,实现村容提质、土地增效、集体增收。三是优化政务服务改革,升级镇级便民服务中心功能,完善村级便民服务站帮办代办机制,接入高频服务事项、融入数字化服务功能,推动政务服务下沉基层、直达群众。

(六)培育创客力量,集聚青年创业动能

依托古镇资源优势搭建创客孵化平台,出台专项扶持政策,培育本土创业主体、创新业态。做实县级创客空间常态化运营,落实场地、配套、指导“三免”扶持政策,精准孵化文旅文创、农特产品开发、乡村休闲等创业项目。主动对接高校资源,借力广东省百千万“挑战杯”专项赛契机,吸引省内近百所高校团队入驻古城开展研学采风、创意研发,深挖秦汉文化、客家文化资源,孵化特色文创、农创产品,填补古镇特色文旅商品市场空白,推动青年创意、创新成果转化为乡村发展实效。

(七)精准招商蓄势,聚力培育多元业态

坚持产业链招商、以商引商双向发力,围绕水经济开发、休闲民宿运营、农产品精深加工三大核心赛道精准对接市场主体,全镇招商引资势能持续释放。今年以来累计对接意向投资企业5家,产业布局覆盖滨水休闲、精品民宿、特色种养、食品加工等领域。其中水经济、休闲民宿企业1家进入深度洽谈阶段,企业方已发出实地考察邀约,待我镇赴企业开展产业配套、投资政策、落地载体专项对接;农产品精深加工企业1家完成多轮磋商,框架协议条款基本敲定,即将启动签约流程。依托古镇研学、古风沉浸式体验、IP文创开发持续丰富景区消费场景,景区新型旅游业态数量同比提升20%,累计孵化文创、文旅创业项目十余项,以招商引资引流外部资本、以本土创客激活内生活力,内外双向赋能全镇农文旅融合发展。

(八)凝聚社会合力,构建共建共治格局

坚持D建引领、群众主体、社会参与,汇聚全域发展合力。发挥基层D组织战斗堡垒和D员先锋模范作用,常态化开展政策宣讲、入户动员,引导群众主动参与风貌整治、项目建设、乡村治理。健全群众参与机制,依托村民议事会、线上意见箱等渠道,广泛征集古镇改造、产业发展、民生建设意见建议。深化乡贤赋能行动,完善乡贤资源库,常态化对接乡贤资源,引导乡贤返乡投资兴业、捐资兴善、反哺家乡。深化深圳对口帮扶协作,积极争取资金、项目、人才支持,联动企业、乡贤、群众形成多元共建的良好格局。

二、上半年工作成效与亮点

(一)产业融合提质增效,新业态动能持续释放

农文旅融合发展成效凸显,2026年上半年古镇沉浸式文旅业态持续出圈,春节、“五一”假期单日游客量首次突破3万人次,古镇文旅吸引力、品牌影响力显著提升。研学经济蓬勃发展,依托多元研学体系和高校研学资源,上半年承接研学团队、采风团队数量大幅增长,成功打造县域差异化研学标杆,“秦汉古镇研学”品牌辨识度持续提升。特色农业提质见效,丝苗米、艾草、灵芝等特色种植规模化推进,农产品产销体系持续完善,通过深圳帮扶资源优化产品包装、拓宽销售渠道,有效带动农户增收。重点产业项目稳步推进,现代化肉联厂、储能电站等亿元级项目有序建设,镇村集体经济营收稳步增长,产业赋能乡村振兴成效持续显现。

(二)城乡风貌迭代升级,宜居品质全域提升

绿美建设超额完成年度任务,上半年累计种植苗木20315株,完成年度任务的117%,统筹投入财政资金150万元以上、撬动社会资本10万元以上,打造多处精品绿化节点,镇村生态风貌持续焕新。人居环境整治常态长效,累计拆除铁皮棚776处6.3万平方米、整治赤膊房1432栋37.2万平方米,实现乱象动态清零,圩镇整洁度、秩序度、精致度显著提升。生态整改全面见底清零,完成石场复绿、河道违建拆除、违建地块复种等多项生态整治任务,东江流域生态屏障更加牢固。古镇风貌管控精细化推进,核心街巷乱搭乱建、占道经营问题全面整治,历史街巷得到有效保护,为后续微改造、业态升级筑牢基础。

(三)典型创建扎实推进,示范引领效应凸显

第三批4个省级典型村创建收尾提质,各项创建指标基本达,短板弱项全面补齐,已顺利通过验收工作;第四批典型村创建有序落地,项目规划、前期筹备工作高效推进。古邑新川乡村振兴示范带XX段建设提速,沿线风貌提升、节点打造、产业植入同步推进,形成“节点出彩、全线靓丽”的示范格局。

(四)改革赋能成效显著,要素保障更加坚实