今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县发改委紧扣国家、省、市发改工作部署，聚焦全县经济社会发展大局，锚定年度目标任务，统筹推进稳增长、扩投资、强产业、促改革、优生态、惠民生各项工作，上半年全县经济运行总体平稳、稳中有进，各项工作取得阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

一、上半年工作完成情况

（一）强化经济运行监测，主要指标稳中有进

充分发挥经济综合协调职能，健全经济运行监测分析机制，按月调度、按季研判，精准把握经济运行态势。一季度，全县GDP是42.61亿元，同比增长3.8%，高于全市2.3个百分点，列全市第八、二类县第三。1-5月，全县固定资产投资完成62.01亿元，同比增长1.04%，列全市第八、二类县第四；1-6月预计增速1.5%、完成投资约78.9亿元，投资运行保持在合理区间。1-5月规上服务业营业收入同比增长7.5%，列全市第六、二类县第二；1-6月预计增速5.5%。重要民生商品价格总水平保持稳定，上半年共受理涉案价格认定案件10起，案件复核率为零。

（二）聚焦聚力项目建设，投资支撑持续夯实

重点项目推进有力。2026年全县共安排重点项目154个，总投资616亿元，年度计划投资292亿元。其中，纳入省重点项目1个、省大中型项目31个（总投资162亿元，年度计划投资113.6亿元）、市“四个清单”项目95个（年度计划投资263.7亿元，位列二类县第二）、县重点调度推进项目66个。1-6月，31个省大中型项目完成投资59.6亿元，占年度计划的53%；95个市重点项目已开工60个，完成投资157亿元，占年度计划的60%，达到序时进度的120%；66个县重点调度推进项目已开工39个（其中10个已完工），达到序时进度的51个，占比77.3%。

重大项目取得阶段性进展。长赣高铁（XX段）征拆工作有序推进，截至6月17日，累计签订正房拆迁协议52栋、舍屋34处，完成正房拆除35栋、舍屋拆除20栋。XX抽水蓄能电站项目先行用地累计交付407亩，交地率60.2%，《征地补偿安置公告》已正式发布。龙源吉安XX风电项目已完成3台风机基础浇筑，2台风机及升压站并网。分茶铁路改线工程已完成工程勘察设计预算编制，进入财政预算评审阶段。XX正广通数智物流园一期建设已完成并取得不动产权证，已签约入驻商户13家，意向签约客户8家。

项目审批服务持续优化。上半年通过投资平台新登记项目代码459个，完成政府投资项目审批136个，总投资约3.2亿元；完成企业投资项目备案50个，总投资约16.78亿元。对接政府投资顾问出具咨询建议166份，严格落实项目集体决策、科学决策制度和资金来源审查，确保项目严谨务实。窗口提供帮办代办服务34次，进一步提升了服务形象和水平。

（三）抢抓政策窗口机遇，争资争项成效初显

全年围绕中央预算内资金、超长期特别国债、专项债等重点领域精准发力，储备中央预算内、超长期特别国债、省预算内资金及新型政策性金融工具项目100个，总投资79.7亿元，计划争取资金规模32.2亿元。截至目前，已有11个项目获中央预算内投资、超长期特别国债、省基建等领域资金支持，到位资金17161万元（其中获2026年提前批资金支持项目4个、资金规模11278万元，1-6月争取7个项目获得上级资金支持、资金规模5883万元）；另有2个老旧小区项目通过国家审核，近期有望下达资金1802万元。2026年通过国家专项债审核项目17个，资金需求8.255亿元。

（四）系统谋划长远，规划编制圆满完成。

坚持“开门编规划”，牵头组织开展《XX县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制工作。编制过程中，深入开展了前期重大课题研究，广泛征求社会各界意见，组织专家咨询论证，并与省、市发展规划充分衔接，科学提出了“十五五”时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。2026年3月22日，规划纲要经XX县第十八届人民代表大会第六次会议审议通过，并按要求完成专家论证、风险评估、合法性审查等印发前置程序。

（五）深化改革攻坚，营商环境持续优化

对标提升行动扎实推进。印发《XX县2026年优化营商环境对标提升方案》，调整完善市场主体帮扶单位，进一步优化结对帮扶机制。定期召开“亲清连心政企恳谈会”，累计召开82期，收集问题450个，已办结423个，办结率达94%。积极开展市场准入效能评估相关工作，形成县市场准入效能评估工作2.0版责任分工表。

系统整治工作走深走实。锚定营造风清气正、诚信守法的招标投标市场环境目标，聚焦严厉打击招标投标市场违法活动、严肃整治公职人员不作为乱作为现象、建立健全一批务实管用的常态化长效机制等三大整治重点，强化五项工作举措，推动系统整治工作走深走实。

一是强化线索排查，多措并举深挖问题线索。通过部门自查核查、专班交叉检查，依托第三方审计，协同审计局梳理核查各类决算审计及离任审计报告，深挖突出问题线索。整治开展以来，共向纪检监察机关移送公职人员不作为、乱作为线索157条（其中2026年以来移送93条）。

二是强化到岗履职，从严筑牢标后监管防线。严格落实关键岗位人员“刷脸+定位”实名制打卡监管机制，从标后施工环节有效遏制转包、非法分包等问题。2026年以来，对23个在建项目（含政府投资项目、国企项目）开展核查320余次，针对违法分包、关键岗位人员未到岗履职等问题实施行政处罚9件。

三是强化竞标管理，全力防范“千企竞标”。行业监管部门加强对项目投标行为的动态监测预警，强化对各类风险项目的分析研判；业主单位按要求合理设置投标人业绩、资质等条件，加大对投标企业投标文件的核查力度，严防不符合条件的企业参与投标。今年以来，我县暂未出现“千企竞标”情况。

四是强化从严打击，有力整治市场主体违法行为。联合县公安局、县住建局等行业部门，紧盯高标准农田、农村小微工程等关键领域，持续开展串通投标、转包、非法分包等突出问题专项治理。整治工作开展以来，累计实施行政处罚125件，处罚金额达805万余元（其中2026年以来行政处罚64件，金额271.03万元）；共立案侦破串通投标等刑事案件42起（其中2026年以来公安立案28起），采取刑事拘留等强制措施39人，移送起诉至检察院22人，追赃挽损约450万元。

五是强化结果运用，补齐短板健全长效机制。督促跟踪行业部门加强问题项目整改，实行销号管理，确保真改实改。整治工作开展以来，共发现存在问题项目197个（其中2026年以来排查发现128个），已全部完成整改。通过制定系统整治重点事项责任清单，进一步压实单位职责，确保省、市调度的8项制度要求执行到位。坚持问题导向推动建章立制，针对发现的问题漏洞短板，新出台或修订完善标后施工打卡、政府投资项目管理实施细则等制度文件41项。强化经验提炼总结，相关做法先后在“吉安改革”公众号、江西省发改委官网、江西省纪委省监委内部工作网、“廉洁江西”公众号宣传报道，并成功入选市级第二批公布的经验做法与典型案例。2026年以来，市级对系统整治工作已开展2次调度，我县16项数据指标均位居前列，2次获评“优秀”。

（六）加快产业转型升级，发展动能不断增强

产业链基础持续夯实。分类建立四类专项台账（洽谈、在建、投产项目及存量企业），摸清产业链底数，推动产业资源、项目进度、企业信息台账化与动态化管理，为精准产业服务夯实数据基础。推动江西华昊科技年产2.5亿只叠片新能源锂电池电芯项目开工建设。截至5月底，产业链招商新签约赣初科技新型独立混合储能电站项目1个。开展产融对接活动1次，为新能源企业授信0.714亿元、发放贷款0.61亿元。开展新能源产业人才对接活动4次。县内8家规上新能源产业企业产生营收约15.8亿元，营收同比增幅约28.5%。

数字经济稳步发展。持续夯实数字基础设施支撑，推动铝盛、光曼、联友电子、伟越电子、华源磁业等5家企业开展入规审核。联合园区管委会、统计局对规下数字经济企业进行摸排，完善企业梯度培育库。

服务业提质增效。加强与统计部门沟通协调，按月督促各行业主管单位应报尽报。目前正在培育重点服务业入规企业5家，物流园二期建设有序推进。

（七）推进生态文明建设，“两山”转化取得突破

能耗双控成效明显。2025年度生态文明综合考核位次稳步提升，单位GDP能耗指标位列二类县第2，美丽中国“江西样板”建设及碳达峰碳中和两项指标位列二类县第3。我县单位GDP能耗绝对值0.2300吨标准煤/万元，同比下降3.4%，“十四五”能耗强度降低率达18%，超过任务数。上半年受理节能审查申请2个，项目审批闭环管理有序落地。