一、上半年工作总结

今年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省政务和数据局的指导支持下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻D的二十大和二十届历次全会精神，按照市委七届十次全会暨市委经济工作会议、2026年全省政务服务和数据管理工作会议精神，在省政务和数据局“1+5+5”架构下，结合我市“十五五”工作规划和市政府工作报告重点工作任务分工安排，以新的改革实践推进我市政务服务和数字化建设，促进我市营商环境的持续提升。

（一）强化政务服务改革，持续优化营商环境

一是开展审批备案事项优化提升攻坚行动。印发《揭阳市审批备案事项优化提升攻坚行动方案》，将改革范围从涉企领域拓展至涉居民领域，从市级层面延伸至各县（市、区）及市直4个经济功能区。全市审批备案事项共计1649项，覆盖37个行业部门、9个县（市、区），通过对标江浙沪和省内先进地市，有231项慢于对标地、84项与对标地持平、268项未实现全市整体优化、1066项优于对标地。对未实现优于对标地的583项事项开展集中攻坚，截至5月底已全面完成优化提升，其中有318项实现“一日办结”，承诺办结时限较优化前压缩30%以上。

二是强化“高效办成一件事”改革。目前已推动国家发布的44项“高效办成一件事”重点改革事项上线，今年以来办理业务超60万件。4项本地特色“一件事”今年以来服务超116万件次，特色“一件事”办件规模居全省前五。印发《关于做好县（市、区）2026年“高效办成一件事”特色一件事工作的通知》《关于做好2026年“高效办成一件事”特色一件事工作的通知》，指导市有关单位、县（市、区）在推动实施2026年国家重点事项清单基础上，结合地域特色与产业生态，推进特色一件事、一类事的建设，提升企业群众办事便利度。目前已与市公安局联合推动本地特色驾驶证补换证“一件事”上线，实现“拍照+体检+驾驶证补换证”3项业务“一次跑动、即时取证”。《揭办信息》（2026年第7期）刊发《市政务和数据局创新推进“高效办成一件事”改革》。

三是持续加强政务服务场所建设。按照市政府“为企业提供‘店小二’式的服务，对企业诉求‘不轻易说NO’......全面提升政务窗口服务质效，让群众企业享受到‘VIP级’办事体验”的工作要求，不断加强政务服务场所窗口及软硬件设施建设，提升服务水平。全市共建有市、县、镇、村四级政务服务中心（D群服务中心）1741个，服务窗口2607个，智能设备1909台。全市四级政务服务场所进驻事项共计9024项，服务能力持续提升。今年上半年，市县两级政务服务中心共获锦旗30面，表扬信20封。市政务服务中心共计为33723个群众企业提供咨询、协办服务，邮递业务503件。持续优化大厅服务环境，今年来已在市政务服务中心大厅新增3台茶水机、6个手机充电装置、3个报刊角和若干标识；已在全市10个县（市、区）级以上政务服务中心（含4个经济功能区）提供茶水、饼干、糖果等贴心服务。印发《揭阳市政务服务“好差评”实施细则（修订）》。1-6月累计收到评价数84650条，好评率99.98%，差评整改率100%，全市政务服务质量稳定保持在9.8分以上，人员服务质量5星（10分），位居全省前列。

四是推动政务服务事项“应进必进”。印发《揭阳市政务服务中心进驻事项负面清单制度实施方案》《揭阳市政务服务中心进驻事项负面清单管理制度》。编制发布《揭阳市市级政务服务中心进驻事项负面清单（2026年版）》。对《负面清单》之外、依申请办理的行政权力和公共服务事项，全部纳入市政务服务中心集中办理，切实做到“清单之外无体外循环”，推动实现群众办事“最多跑一次”。

五是深化推进“一网通办”。今年以来各单位依托广东政务服务网、粤省事、粤智助等线上渠道和线下自助设备，为群众提供“指尖办、自助办”服务，指尖办超212万件次，自助办超42万件次。目前已在市政务服务中心大厅、市车管所和揭东区（政务中心、个别乡镇）、惠来县（政务中心、个别乡镇）、揭西交管部门共投入15台“体检+驾驶证补换证”自助终端机，今年来办件量16820件次。1-6月全市新增2台“粤智助”政府服务自助机，目前合计1769台，可办理服务事项合计242个，业务量49.68万笔，服务用户数31.64万人。在全市开展政务服务“免证办”优化专项工作，依托揭阳市一体化在线政务服务平台的电子证照用证功能，推动政务服务事项“免证办”。印发《揭阳市政务服务“免证办”清单的通知》，全市涉“免证办”事项共3781个，可调用15类电子证照和材料，共计关联3893个电子证照和材料。1-6月全市电子证照用证共1044次，成功签发挂接电子证照41种类共49909张，较去年年底增加8个种类、超1万张。

（二）加快提升公共交易监管水平，招投标管理不断优化提升

一是持续开展招投标领域系统整治工作。在去年招投标领域系统整治工作基础上，推动常态化监管机制建设，巩固拓展整治成果，推动我市招标投标市场环境持续优化、健康发展。二是加强中介超市监督管理。加强本地中介服务超市的监督管理，优化运营服务，中介服务超市吸引力持续增强，成交量稳步增长，今年来，未收到任何投诉异议，项目及入驻评价均为好评。三是加快提升公共资源交易智能监管水平。上线智慧监管系统，实现投标全流程核心数据溯源留痕，为行业主管部门实时排查围标串标等行为提供数据辅助分析支撑，全面推动我市招投标监管工作从传统人工监管向智能预警、事后查处向全程防控、粗放管理向精准治理转型升级。1-6月全市共完成各类公共资源交易项目358宗，总成交金额117.03亿元。其中，建设工程成交项目281个，成交金额97.56亿元，节约资金1.66亿元，政府采购成交项目16个，成交金额3.18亿元，节约资金0.01亿元；土地矿业成交项目44个，成交金额16.12亿元，增值0.01亿元；产权交易成交项目17个，成交金额0.18亿元，增值0.04亿元。网上中介超市成功交易3996宗。

（三）数字底座逐步夯实，技术支撑效能充分发挥

一是加强政务云管理和建设。做好广东省“数字政府”政务云揭阳节点和揭阳市信创云2个云平台的管理和建设工作，为各地各单位政务信息系统提供一体化政务云平台支撑和基础安全保障服务。截至目前数字政府云上部署50个系统，信创云上部署68个系统。

二是强化数字政府网络安全防护。与省政务和数据局、市委网信办、市公安局建立网络安全情报共享机制，及时协调网络安全风险整改工作。成立揭阳市数字政府安全运营指挥调度中心，建立云上系统安全漏洞通报机制和政务云安全日报机制。部署网络安全运营平台，持续监测网络安全态势，1-6月成功拦截948454次对政务外网及政务云上系统的网络攻击，封禁51996个攻击源，及时阻断恶意攻击行为，并通知、指导各有关单位进行整改修复。

三是加大政务平台监管力度。对全市政府网站所有公开栏目及历史存量信息进行拉网式排查和集中清理，累计清理栏目262个，撤回（删除）历史信息131506条，其中，市政府门户网站47306条，县级政府门户网站62462条，市政府部门21738条，历史信息遗留问题得到集中整治。对全市政府网站和政务新媒体已发布信息进行系统扫描，1-6月共发现意识形态类错误信息9515条，链接类错误信息1660条。

 （四）数字化建设全面加速，数智赋能红利逐渐释放

一是探索学习人工智能应用。积极参加电信运营商、AI技术厂商等开展的政务领域应用人工智能课程培训。编制《揭阳市政务领域人工智能应用需求摸查表》及有关说明，摸查市直8个单位33个人工智能应用场景需求情况。学习关注省内和粤港澳大湾区在“AI+政务”方面的经验案例和政策动态；研究OpenClaw智能体相关概念、部署方式、适用场景、存在问题和意见建议等，起草《关于OpenClaw的介绍分析》供领导参阅。协调电信运营商调配智算一体机1台，预装DeepSeek32B模型，以本地运营商提供的算力资源和已有大模型为基础，谋划构建为我局业务提供智能化辅助应用场景。

二是加强数据赋能提升涉企服务水平工作。依托广东省数据资源“一网共享”平台揭阳节点和揭阳市经济态势感知研判平台，搭建揭阳市经济运行监测平台，构建系统的指标体系和算法模型，建立数据报送更新、应用常态化工作机制，汇聚23个部门286万条数据，有效提升政府经济态势感知、研判能力及涉企政务服务精准水平。

三是配合谋划算电一体化园区建设思路。围绕关于依托核电直供资源建设算电一体化园区的工作部署，对接发改、工信等相关部门及中广核公司、各大电信运营商，落实市政府领导指示，思考、谋划以核电直供方式，建设算电协同一体化园区思路。邀请3大电信运营商及揭阳数科等本地企业座谈、多方联系腾讯等AI头部企业，衔接算力中心落地建设及算力消纳问题。起草《关于提前谋划核电直供算力中心的工作思路》《揭阳市打造算电协同一体化园区工作方案》《关于核电直供算电协同一体化园区建设的工作规划》。

四是提升数字政府建设水平，推动惠企利民政策免申即享、直达快享。推动粤商通平台和粤财扶助对接，市场主体登陆粤商通后，进入“扶持”-“领补贴”模块中可查询“粤财扶助”推送的政策和进行政策申报；通过关键字订阅实现相关订阅的政策推送。截至目前，平台累计上线惠企利民政策项目21项、涵盖79个申报方向，政策来源涵盖揭阳市市场监管局、市文广旅体局、市商务局、市残联、市住建局、市民政局等多个市直部门，覆盖产业扶持、科技创新、民生保障等重点领域。已有815家企业提交政策申报申请，涉及财政拨付金额约2332.31万元，提升惠企暖企政策推送时效性，提高企业申请惠企暖企补贴/补助的便捷性。