2026年是“十五五”规划开局之年，上半年，在县委、县政府的坚强领导和市卫健委的有力指导下，全县卫健系统坚持以人民健康为中心，紧扣高质量发展ZT，科学编制“十五五”全民健康促进规划，持续深化医药卫生体制改革，扎实办好民生实事，各项工作平稳有序推进，全县卫生健康服务体系进一步完善，群众健康获得感持续增强。我县在2026年全市结核病防治职业技能竞赛中斩获团体一等奖，县人民医院荣获“2025年全市履行药械化不良反应（事件）及药物滥用监测工作表现突出的报告单位”。现将上半年工作完成情况及下半年工作安排汇报如下：
一、工作成效
（一）坚持D建引领，卫生健康事业根基不断夯实
1.抓实理论学习。严格落实“第一议题”制度，上半年组织D委理论学习中心组学习8次、专题研讨2次、“季度D课”2场、D员研讨6次。扎实开展树立和践行正确ZJG学习教育，组织D员干部学习领会关于加强D的作风建设和论述摘编，领导班子查摆问题9个、制定整改措施23条，已完成问题整改5个。
2.压实全面从严治D责任。分层分解廉政任务到班子成员和各股室，构建起责任闭环。加强医德医风常态化建设，开展警示教育3次，精准运用监督执纪第一种形态处分医疗器械涉税整治35人和违规经商人员11人。严肃查处违纪违法案件，2人受到D纪政务处分、4人被立案审查。持续整治重复医学检查检验、违规收费等问题，医疗机构退回违规医保基金123.98万元，移交县纪委监委有效线索3条。深化检查检验结果互认，报告互认累计惠及群众13933例，减轻就医负担85.59万元，群众就医满意度持续提升。
（二）深化医改提质，医疗服务能力稳步提升
3.纵深推进医共体建设。完成“五大共享中心”及“双中心”建设并投入使用，截至6月中旬，医学影像中心报告9099例，心电诊断中心报告3871例，远程会诊申请72例，双向转诊159例，审方中心审核处方629124份，其中人工审方72335份，中心药房审核订单236个。选派20名县级医院医生下沉帮扶，常态化开展教学查房、坐诊义诊、专科共建等工作，夯实基层诊疗基础。2026年1—5月，县域内就诊率达92.27%（全市均值87.39%），医保基金县域内支出占比70.77%，（全市均值59.41%）。
4.推动公立医院高质量发展。县人民医院胸痛中心顺利通过国家级复评，并荣获国家质控“杰出单位奖（金奖）”。通过柔性引进上级专家、设立博士工作站、选派业务骨干医师进修等多种途径补齐学科短板，现有市级重点学科数量位居全市县级医院前列。重症医学科发展迅速，创新开展CRRT、俯卧位通气等前沿技术，急危重症综合救治能力显著增强。月子中心顺利投入使用，标志着公立医院集优生优育、孕期保健、分娩、产后康复的接续性服务顺利上线；儿童康复中心开辟了医育结合服务新模式。
5.持续优化医疗服务环境。上半年常态化推进基层巡回健康体检，为65岁以上老年人、孕产妇、儿童开展免费血压血糖、B超、心电图等筛查。全面规范临床路径管理，加强基层医疗机构用药监管，切实减轻群众医药负担。持续做好医德医风专项整治，完善医德考评机制，结果运用与晋升、绩效等挂钩；落实巡察整改、不良执业记分管理，对7人不合理检查、不合理用药等违规行为进行计分；开展“带金销售”等隐形腐败问题排查整治，制定药品耗材采购符合权力清单和流程图，无出租科室现象；HIS系统已嵌入异常费用监管规则，实现诊疗违规行为实时预警，行业管控效能持续提升。
6.加快构建智慧医疗数字化建设。全面完成21家公立医疗机构与省医共体信息平台对接，基层诊疗数据实时同步县域医共体信息平台，县中医院智慧共享中药房已完成软件设备招标、选址及编制预算。
（三）抓实疾控监管，织密县域健康安全网络
7.抓实传染病精准防控。推动县、乡、村三级传染病监测预警体系建设，实现传染病疫情早发现、早报告。17家基层医疗机构已完成国家传染病智能监测预警前置软件部署工作。上半年，全县共报告甲乙丙类传染病病例1974例，无甲类传染病报告，未报告突发公共卫生事件，成功处置12起疫情。国家免规疫苗接种率98.81%，人群免疫屏障持续稳固。
8.监督执法规范有力。开展卫生监督业务培训，压实监管责任。常态化开展各类专项检查：检查住宿场所58家次、16所学校直饮水，完成8家国家“双随机”校卫任务，护航中高考5个考点；抓实农饮水工程卫生监督，开展拉网式开展隐患排查，现场指导整改，同步函告水利部门协同治理。紧盯花炮等高风险行业，排查企业67家，审核职业体检报告1814份，完成123家企业危害申报。开展民营医疗机构专项督查，处置卫生投诉线索10条，校验放射机构12家，清理积案1件。开展重大案件讨论2次，按期完成各级“双随机”抽查并公示结果。
（四）紧盯基层短板，整治基层健康卫生服务不到位
9.做实家庭医生签约服务。持续补强签约服务团队力量，组建223支家庭医生服务团队共778人，建立微信服务群401个。上半年，全县家庭医生签约人数为25.32万人，签约率达52.19%，重点人群签约率达76.96%。已审核签约人数156019人，重点人员104806人，重点人群签约服务信息核查率68.57%，有效提升履约服务精细化水平。
10.规范居民健康档案管理。常态化开展档案更新、审核清理工作，累计为46.94万名居民建立电子健康档案，建档率96.69%，居民规范化电子健康档案40.1万人、覆盖率82.69%。上半年，已审核档案16.05万人，清理无效档案1344份，档案点击人数为23.93万人，有效点击率59.72%，档案完善度整体达标。
11.创新慢病健康管理模式。推行老年人“红黄绿”三色分级管理，扎实开展“体重管理年”行动，在3家医疗机构设置体重管理门诊、17家基层机构全覆盖设立慢病管理中心或慢病门诊。选取2个乡镇开展健康积分试点，全县65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理率达45.22%，高血压、糖尿病、慢阻肺患者规范管理率分别达84.43%、81.80%、84.32%，群众满意度保持较高水平。
12.提升基层诊疗与服务能力。今年1—5月，全县门诊结算33.38万人次，同比增长12%，基层诊疗量稳中有升。组织开展乡村医生及公卫人员专项培训，分两期完成乡530余名基层人员业务轮训，有效夯实基层队伍业务水平。
（五）统筹人口发展，全周期健康服务体系完善
13.聚力康养托育保障“一老一小”。持续深入开展医养结合机构服务质量提升三年行动，落实全国医养结合人才能力提升培训项目，株潭中心卫生院已申报省级医养结合项目点建设审批。推进普惠托育服务扩容增效，万载县托育综合服务中心已建成运营。落实专项补贴，减轻家庭生育养育负担，上半年发放育儿补贴11643人次，发放资金3561.75万元；托育机构补贴人数3378人次，发放资金101.34万元；托育消费券2070人次，发放资金41.4万元。
14.妇幼健康服务持续优化。推进妇幼基本公共卫生服务，宣传新型婚育观念，上半年共完成婚前检查819对，婚检参检率98.08％，免费孕前优生检查参检人数793对，健康管理建档率95%。严格落实母婴安全五项制度，规范助产机构诊疗行为，严格执行出生医学证明管理、妊娠终止审批监测等制度。及时完善全员人口信息数据的录入，常态化排查整治“两非”非法行为，持续优化人口性别结构，不断构建生育友好环境。
15.计生惠民政策落到实处。严格落实计生奖励扶助、特别扶助、独生子女等惠民政策。上半年，惠及计生奖扶对象4025人，发放资金483万元；分类发放失独、伤残家庭、手术并发症家庭帮扶资金合计225.656万元。聚焦“一老一小”和计生特殊家庭，开展健康讲座、体检活动、心理疏导等活动12场，服务群众800人次，发放宣传资料1000余份。结合节庆活动走访慰问97人，发放慰问物资及资金共计3万余元。落实计生家庭保险保障，为278名特殊家庭成员投保3.336万元；协助43人次办理理赔，报销金额4.242万余元。落实计生家庭中考加分政策，共保障58户农村独生子女、二女家庭享受中考加分优惠政策。
