2026年上半年，XX县财政局坚决贯彻县委县政府决策部署，坚持“稳中求进、提质增效、防范风险”总基调，完善预算管理，切实兜牢基层“三保”底线，着力防范化解债务风险，以财政担当为“十五五”良好开局提供坚强保障。

一、2026年上半年工作总结

（一）聚焦财政收支稳大局。一是全力组织收入。围绕全年收入目标，积极落实各项增收举措，但受外部环境变化与内部结构性减收因素叠加影响，整体收入乏力。1-6月，全县一般公共预算收入57.12亿元，下降5.2%（剔除渣土因素同比增长5.4%），其中税收44.49亿元，下降3.8%；非税12.63亿元，下降9.7%（剔除渣土因素同比增长59.3%），税占比77.9%。二是精准高效支出。聚焦特殊群体、重点领域民生需求，不断优化民生资金保障。1-6月民生支出占一般公共预算总支出的74.73%。三是主动对上争取。获省财政厅新下达我县地方政府债券额度28.64亿元，为三县两区第一，棚改置换专项债实现100%发行、100%支出。争取到省级科技创新与产业创新融合专项激励8500万元，在18个县（区）中位列第一档。省级农村综合性改革试点试验上半年已下达4336万元，保障项目有序推进。

（二）完善财政管理提质效。一是深化零基预算改革。落实过紧日子要求，加强部门“同类事”统筹管理。2026年全县培训、宣传、信息化运维、档案电子化等项目统一前置统筹管理，预算申报数核减6100余万元。对标市级“五化协同”零基预算改革总体部署，建立“前期报表填报-中期集中对比核查-后期总结研讨”三级复盘机制，目前成果总结正有序推进。二是强化预算绩效管理。深化“单位自评+财政重点复核”机制，按照不低于10%的比例对自评“优秀”等项目进行抽审，发现问题督促整改。全面启动7个重点项目绩效评价工作，其中3个项目已进场实施评价，2个改革试点项目正按既定方案深化推进，其余2个项目正有序开展前期工作。三是加强乡镇财政管理。根据乡镇街道履职事项清单，梳理县乡财政事权与支出责任，出台《关于深入推进城乡融合建立与乡镇（街道、园区）履职事项清单相匹配的财政保障机制的实施意见》，进一步提高事权与支出责任相匹配程度。四是优化会计管理服务。做好高级会计人员申报指导工作，2025年度浙江省正高级会计师任职资格评审申报2人、通过2人，实现“零的突破”。高级会计师申报通过率位居全市第一，有效发挥了高端会计人才的示范引领作用。落实全县服务业产业链招商部署，成功招引会计师事务所一家。五是推动改革试点工作。筹备非税收入退付便利化改革试点，已纳入2026年经济体制改革重点项目和财政特色工作清单。对标上级部署，扎实开展代理记账机构信用评价试点。推进政务信息化运维改革，完成预算划转及资金保障，强化使用监管，实行绩效与费用结算挂钩，推动集约运维。目前累计已完成三批信息化项目集约运维采购。

（三）推动政策落实稳发展。一是牵头“8+4”政策落地。严格按照省、市支出进度要求，加快政策审核、拨付流程。1-6月本级预算资金支出22.68亿元，执行率64.73%。二是精准投放撬动消费。聚焦“长来消费”ZT，制定年度消费券工作方案，以汽车、商超、家电等为重点，合计发放1100万元消费券，带动消费约1.7亿元。三是加大清费减负力度。按照“顶格优惠”和“最长期限”原则落实清费减负政策，今年以来实现减负总额14.21亿元，进一步稳定预期激发活力。

（四）深化国企改革促转型。一是加快培育“335”国企。深入研究县域产业发展导向，明确国企主责主业，提升国企整体运营质量。目前全县已培育6家“335”产业类国企，今年2家企业正在培育中。二是强化考核约束。将市场化转型与债务风险管控等重点工作纳入国企经营业绩考核，指标权重占比不低于60%，直接挂钩企业负责人绩效年薪和任期激励。三是聚力改革转型。引导国企立足市场需求，提前储备有市场、有效益的市场化产业类项目，推动转型工作走深走实，着力提升国企盈利能力。目前，已完成2026-2028年国企谋划项目的前两批报送（第一批1个项目，计划总投资1.19亿元；第二批共5个项目，计划总投资11.1亿元）。

（五）坚持加强管控防风险。一是加强国企债务风险管控。坚持“一企一策”，制定国企债务控制目标，从严管控国企债务增速。通过后续存量债务的还本消化，全年债务增幅能够确保控制在10%以内。大力推动“非改标、短改长、高改低”存量债务置换工作，截至6月底，融资成本较年初下降16bp。融资结构进一步优化。 二是加强库款管理。今年上半年库款保障水平基本稳定在0.3倍以上，有效防范财政支付风险，维护财政运行的稳定性和可持续性。三是加强社保基金防控。健全全流程资金监管机制，强化预算管理、绩效管控和风险预判，全力防范化解社保领域财政运行风险，保障社保基金规范运行。