2026年是实施“十五五”规划开局起步之年，是巩固拓展ZT教育成果的关键一年。上半年，县委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大及二十届四中全会精神，严格落实关于D的建设、组织工作重要思想，紧扣全国、全省组织部长会议部署，牢固树立大抓基层鲜明导向，以提升基层D组织功能和组织功能为主线，统筹推进理论铸魂、组织强基、队伍提能、融合赋能、从严治D各项工作，为全县经济社会高质量发展筑牢基层组织根基。现将上半年工作情况总结如下： 

一、上半年主要工作及成效

（一）突出铸魂，抓实理论武装，筑牢基层思想根基

始终把D的建设摆在基层D建首位，持续用D的创新理论凝心铸魂，推动理论学习直达基层、覆盖全体D员。

一是严格落实“第一议题”制度。县委、乡镇（街道）D（工）委、村（社区）D组织、机关企事业单位D支部四级联动，将学习最新重要讲话、重要指示批示作为各类会议首要议程，建立学习台账、督办落实、闭环反馈机制。上半年县委理论学习中心组开展集中学习共*次、专题研讨*场；全县各级基层D组织落实“第一议题”学习超*场次，做到上级精神第一时间传达、第一时间落实。

二是分层分类开展全覆盖教育培训。聚焦D的二十届四中全会精神学习这个重点，构建“县级集中培训、乡镇分片轮训、支部常态研学、线上自主学习”四级培训体系。举办村（社区）“两委”班子履职培训班、驻村第一书记专题研修班、两新D组织书记示范班*期，培训基层骨干*余人；依托学习强国、D建云平台开设线上专题课堂，组织流动D员、年老体弱D员线上参学，实现D员学习教育无死角。扎实开展学习教育，组织基层D组织对照查摆重痕迹轻实效、重短期轻长效等问题，建立整改清单逐项销号，累计整改基层D建领域偏差问题*项。

三是创新基层宣讲宣传载体。组建“老兵宣讲团、基层书记宣讲队、青年D员宣讲轻骑兵”三支队伍，深入村组、小区、企业、田间地头开展“微宣讲”*余场；用好新时代文明实践中心、红色教育基地、D群服务中心阵地，开展红色研学、ZTD日实践活动，推动D的创新理论走进群众，持续巩固基层思想阵地。

（二）压实D建责任，健全闭环体系，构建大抓基层工作格局

坚持D建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，层层传导压力，压紧压实各级D组织管D治D责任。

一是明晰责任清单，压实主体责任。制定《2026年全县基层D建重点任务清单》《乡镇、县直单位D组织书记抓D建责任清单》，细化农村、城市、机关、国企、学校、两新6大领域工作标准，明确县委常委D建联系点制度，每位常委定点联系*重点村（社区），常态化下沉调研督导。上半年县委常委会专题研究基层D建工作*次，召开全县基层D建重点任务推进会、两新D建攻坚调度会，及时破解阵地建设、队伍管理、经费保障难点堵点。

二是常态化督导调研，强化过程管控。组建县委D建专项督导组，采取“四不两直”方式开展季度全覆盖督查、月度随机抽查，重点检查组织生活规范、阵地运行、D员管理、D建融合落实情况，下发问题整改督办单*份，梳理台账不规范、组织生活虚化弱化、集体经济推进缓慢等共性问题*类，建立“督查—反馈—整改—回头看”闭环机制，上半年完成两轮整改复核。

三是完善述职评议考核机制。落实基层D组织书记“双述双评”制度，组织乡镇D委书记、县直机关工委、两新工委负责人开展半年D建述职评议，现场点评打分、通报排名，将评议结果纳入年度绩效考核、干部评优、选拔任用重要依据，倒逼各级D组织书记主动扛起“第一责任人”职责。持续整治基层D建形式主义，精简报表台账，规范各类督查考核，切实为基层减负。

（三）分类提质强基，优化组织体系，各领域D建全域提升

对照基层D组织标准化规范化建设标准，实施分类指导、争先进位行动，统筹农村、城市、机关、两新、国企学校D建同步提质，织密全域组织网络。

1.抓D建促乡村振兴，夯实农村基层战斗堡垒

一是抓实村班子后续提质。完成村“两委”换届“回头看”专项行动，对全县*个村班子运行情况全面研判，调整不胜任、不适宜村干部*名；实施村级带头人学历、能力“双提升”工程，定向培育退役军人、返乡创业青年、致富带头人后备干部*名，优化村干部年龄、学历结构。严格落实“一肩挑”人员监督管理，规范村级“三资”管理、村务监督委员会运行，筑牢村级权力监督防线。二是建强驻村帮扶力量。从严选派、管理驻村第一书记和工作队，建立月度调度、季度考核、谈心谈话机制，组织驻村干部开展产业发展、基层治理专题培训，督促驻村干部扎根一线落实帮扶项目，上半年累计落地特色种养、农产品加工等村集体增收项目*个。三是壮大新型农村集体经济。实施村级集体经济提质增效专项行动，分类制定薄弱村、一般村、示范村发展路径，用好财政扶持资金，发展特色种植、乡村旅游、劳务合作社等产业，上半年全县村集体经济年收入*万元以上村占比提升至*%，消除集体经济空壳村、薄弱村*个。同步推进红色美丽村庄建设，打造D建引领乡村振兴示范样板村*个。 四是规范农村D员教育管理。严格D员发展标准，重点在青年农民、退役军人、产业工人中发展D员，上半年新发展农村D员18名；建立流动D员双向共管台账，线上线下同步开展组织生活，落实流动D员返乡报到、外出报备制度，实现“离乡不离D、流动不流失”。

2.D建引领基层治理，激活城市基层治理效能  

健全“县委统筹、街道主抓、社区落实、网格兜底”城市D建体系，完善社区D组织—小区D支部—楼栋D小组—D员中心户四级组织链条。一是推进小区D组织全覆盖。依托老旧小区改造、城市更新，在居民小区、安置社区新建小区D支部*个，配齐小区D务工作者，推动物业、业委会、社区D组织三方联动议事，建立矛盾纠纷联合调处机制，上半年协调解决小区停车、物业管理、老旧设施维修群众诉求*余件。 二是升级D群服务阵地。整合街道、社区闲置资源，标准化改扩建街道D群服务中心*个、社区D群服务站*个，推行错时、延时服务，设置便民服务、红色议事、志愿服务功能区，打造15分钟D群服务圈；在商圈、农贸市场、安置小区建设嵌入式红色驿站*处，服务新业态新就业群体、社区群众。 三是深化网格精细化治理。优化城乡网格划分，配齐专职网格员、D员网格员，推行“群众点单、支部接单、D员办单、群众评单”志愿服务机制，组建D员应急、敬老帮扶、矛盾调解志愿服务队，汛期、防火、维稳等急难任务中D员全员下沉，充分发挥网格前沿哨点作用。

3.机关、国企、学校D建提质增效

机关D建深化“四强”D支部创建，开展机关D建与业务融合专项行动，整治“D建业务两张皮”问题，落实D员下沉社区常态化机制，全县县直机关*余名在职D员全部到社区报到，认领民生服务岗位。 国企D建完善D组织前置研究重大事项清单，把D的领导融入公司治理各环节；中小学、公立医院D建落实D组织领导下校长、院长负责制，抓好师德师风、医德医风建设，打造行业D建示范支部。

4.两新组织D建攻坚扩面

开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，对园区企业、小微企业、快递物流、外卖、电商新业态开展地毯式摸排，新建两新D组织*个，选派D建指导员*名，实现重点企业、重点行业D组织全覆盖。落实两新组织D费全额返还、D建阵地补贴政策，打造园区D建示范综合体，开展“红领助企”行动，组织D员技术骨干攻坚生产难题，以D建助力企业稳生产、拓市场。

（四）建强D员干部队伍，激发基层先锋模范作用

坚持严管和厚爱结合、培育和使用并重，打造忠诚干净担当的基层D员干部队伍。

一是规范D员发展全流程。严格执行D员发展25步流程，落实审查、联审联查制度，优化D员队伍年龄、学历、职业结构，上半年全县新发展D员*名，35岁以下青年D员占比达*%。常态化开展不合格D员处置、D员组织关系专项排查，规范失联D员、流动D员管理。