同志们：

时序步入年中，正是全年安全生产承前启后、查漏补缺、加压冲刺的关键分界点。当前三季度即将迎来汛期、暑期、生产高峰期三重因素叠加，极端强对流天气多发、企业赶工复产提速、群众出行流动激增，各类安全风险相互交织、传导放大，事故防控压力陡然攀升。今天我们召集各县市区、各行业主管部门、重点企业召开本次专题会议，核心任务就是对标落实上级安全生产各项决策部署，客观复盘上半年全市安全治理整体成效，理性剖析当前潜藏的短板弱项与风险隐患，精准研判三季度复杂严峻安全形势，系统性部署下一阶段攻坚管控重点任务。

本次会议既是上半年工作的复盘总结会，也是风险隐患的警示剖析会，更是三季度全域安全防控的战前动员会。希望全体参会人员摒弃松懈心态、打消侥幸思想，以高度的责任意识绷紧安全防线，以严谨务实的举措筑牢防控屏障，坚决守住不发生重特大安全事故底线，稳住全年安全生产基本盘，为全市经济社会平稳高质量发展夯实坚实安全根基。下面，我讲五方面意见。

一、回望阶段治理成效，稳住安全运行基本盘面

上半年，在市委、市政府统筹部署之下，各县市区、各职能部门严格落实属地管理、行业监管职责，各类生产经营主体主动落实安全管控要求，全域安全生产运行态势整体平稳可控，阶段性治理成效扎实落地，为全年目标推进筑牢前置基础。

（一）深耕安全宣教阵地，全域共治氛围持续浓厚

围绕本年度安全生产月既定ZT，全市统筹铺开多层次、立体化宣传教育工作，由市安委办牵头统筹，各成员单位、属地板块协同联动，摒弃单一化宣讲模式，搭配实操演练、线下咨询、线上科普等多元形式推进宣教落地。全市先后组织各类场景化应急演练xx场次，其中覆盖多行业的综合性演练xx场，覆盖危化、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域经营主体xx余家，在实战推演中校验预案可行性、锤炼基层处置队伍、补齐应急流程短板。同步落地安全宣传咨询、安全知识五进、线上知识竞赛、隐患随手拍等普惠活动，累计投放各类科普宣传物料xx份，线下参与群众覆盖xx万人次，官方新媒体平台推送安全警示、作业规范内容累计阅读量突破xx。持续性的宣教浸润，逐步提升社会大众风险辨别能力、自救互救水平，敬畏安全、重视隐患的社会共识稳步形成。

（二）推进领域专项整治，存量隐患实现动态清零

各行业主管部门立足监管职责，聚焦高频事故点位、高风险薄弱环节，纵深推进分领域隐患整治行动，一批隐蔽性、深层次风险得到化解处置。应急管理部门针对辖区重大危险源企业开展多轮全覆盖督导检查，逐项排查工艺运行、仓储管理、设备运维漏洞，排查出各类隐患xx项，完成整改闭环xx项，剩余未办结隐患全部建立台账、限定整改周期，同步接入智能监测预警系统，实现24小时动态监管；城镇燃气整治由城管、市监、商务多部门联合推进，面向餐饮经营门店、老旧居民小区、燃气场站开展滚动排查，累计走访各类场所xx余家次，整改管线老化、报警器缺失、违规用气等隐患xx处；消防安全板块重点针对高层公共建筑、一类高层住宅开展设施排查建档，逐项梳理消防设备失效、通道堵塞、日常维保缺位等问题，分类推进整改落地；建筑施工领域紧盯危大工程全流程管控，从严规范高空作业、基坑支护、起重设备使用标准，上半年同类事故发生率实现稳步下降。一系列靶向整治举措，有效化解存量风险，为后续常态化攻坚积累实践经验。

（三）严控事故总体指标，基础薄弱短板客观存在

从上半年整体运行数据来看，全市生产安全事故起数、人员伤亡数量均实现同比回落，全域未发生重特大安全事故，阶段性管控成果来之不易。但平稳的数据表象之下，基层安全治理根基不牢的问题依旧突出，各类显性隐患并未彻底根除。道路交通、工贸加工仍是事故高发领域，高处坠落、机械伤害等常规性事故反复出现，小微企业安全短板尤为明显。部分小微企业内部安全管理制度流于纸面，岗前安全培训简略化、形式化，一线作业人员风险认知不足，违章操作、侥幸作业等行为屡禁不止；部分基层监管队伍专业能力有限、人员配置不足，面对新型业态、复杂工艺难以实现精准排查，风险预判、前置管控能力存在差距。种种问题充分说明，当前全市安全生产底盘尚不稳固，稍有松懈便极易出现风险反弹，必须时刻保持高度警醒。

二、深挖现存短板根源，清醒认清治理薄弱症结

在肯定阶段性成效的同时，我们必须跳出数据惯性、抛开表面成效，直面当前安全治理过程中的各类短板，透过现象剖析内在根源。

其一，风险管控存在冷热偏差。集中整治阶段力度充足、成效直观，常态化管控阶段标准下滑、巡查松懈，部分隐患整改仅停留在表面处置，未深挖问题成因，同类隐患反复反弹、边改边现；其二，企业主体责任落实层级不足。多数大中型企业能够按照要求完善管控体系，但小微企业普遍存在重生产进度、轻安全投入的思维，安全设施更新滞后、日常自查缺位，被动应付检查的心态普遍存在；其三，风险预判适配性不足。针对新业态、新场景的风险研判不够细致，伴随城市业态迭代衍生的居家作坊、零散仓储、新能源充电等新型隐患，尚未形成系统化管控模式；其四，基层宣教精准度不足，面向老年群体、租房住户、一线务工人员的针对性提醒较少，群众自主避险、主动排查的意识仍有提升空间。这些短板相互叠加，进一步放大三季度风险防控压力，必须逐项破解、靶向整改。

三、研判三季度叠加风险，绷紧全域安全防范之弦