同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是系统盘点上半年全市民政工作的进展与成效，科学研判当前面临的机遇与挑战，并对下半年的重点任务进行全面部署。这既是总结经验、查找短板的复盘会，更是锚定目标、加压奋进的动员会，对于凝聚全系统共识，确保高质量完成全年目标任务，具有十分重要的意义。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足，上半年全市民政工作稳中有进、亮点纷呈

2026年是“十五五”规划开局的关键之年。半年来，在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下，全市民政系统坚持“民政为民、民政爱民”宗旨，围绕中心、服务大局，各项工作取得了阶段性显著成效，为全市经济社会发展贡献了坚实的民政力量。

一是基本民生保障底线织密扎牢。我们始终把保障困难群众基本生活放在首位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。上半年，通过深化“大数据+铁脚板”模式，我们对全市低保、特困、低保边缘家庭及易返贫致贫人口实施了动态监测和精准识别，实现了“应保尽保、应救尽救”的动态全覆盖。截至6月底，全市累计发放各类救助资金同比增长X%，惠及困难群众超X万人次。同时，我们进一步完善了“救急难”工作机制，针对突发性、紧迫性困难，快速启动临时救助程序，上半年实施临时救助X人次，有效发挥了社会救助的“托底线、救急难”功能。在残疾人福利方面，“两项补贴”资格认定实现“跨省通办”，补贴资金按月足额发放，残疾人群体的获得感显著增强。

二是养老服务体系构建加速推进。面对人口老龄化的严峻挑战，我们坚持“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的发展路径，加快构建多层次养老服务体系。上半年，我们重点推动了X个街道级综合养老服务中心和X个社区日间照料中心的提质增效，新增家庭养老床位X张，为X户特殊困难老人家庭实施了适老化改造。同时，我们积极探索“智慧养老”新模式，建成了市级智慧养老服务平台，初步实现了养老服务需求的精准对接和资源的有效配置。此外，我们还加强了养老服务人才队伍建设，举办了X期养老护理员技能培训班，持证上岗率进一步提升。

三是基层社会治理效能持续提升。我们着力加强城乡社区治理体系建设，指导完成了X个村（居）委会的换届补选工作，村（居）务公开规范化水平不断提高。我们深入开展了“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，推广了“微网格”治理、“居民议事厅”等一批行之有效的基层治理经验。在社会组织管理方面，我们依法完成了X家社会组织的年度检查，并启动了“僵尸型”社会组织清理整治专项行动，引导X家社会组织积极参与乡村振兴、疫情防控等中心工作，社会组织服务社会的活力得到有效激发。区划地名工作稳步推进，完成了X条道路的命名和X处不规范地名的清理整治，地名文化保护工作取得新进展。

四是专项社会事务管理规范有序。婚姻登记服务持续优化，全面实现了内地居民婚姻登记“跨省通办”，上半年办理“跨省通办”业务X对，群众满意度达100%。我们大力倡导文明婚俗新风，举办了X场集体婚礼和颁证仪式。殡葬改革深入推进，惠民殡葬政策覆盖面进一步扩大，节地生态安葬比例稳步提升。儿童福利保障工作扎实开展，孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费标准再次提高，未成年人保护工作协调机制有效运行，成功处置X起涉未成年人权益保护事件。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照高质量发展要求和人民群众的期盼，我们的工作仍存在一些短板和弱项。主要表现在：一是社会救助的精准化、智能化水平还有提升空间，部分政策衔接不够顺畅；二是优质养老服务供给依然不足，特别是农村养老服务短板明显，专业护理人才缺口较大；三是基层治理创新动力不足，部分社区服务功能单一，社会组织参与深度广度有待拓展；四是个别干部的服务意识和专业能力与新形势新要求不相适应。对这些矛盾和问题，我们必须高度重视，并在下半年工作中拿出硬招实招，切实加以解决。

二、把握大势、聚焦重点，下半年民政工作要乘势而上、再谱新篇

下半年，全市民政系统要牢牢把握新时代民政工作的职责使命，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以更高的站位、更强的责任担当、更实的工作举措，推动民政事业实现更高质量发展。重点要抓好以下四个方面工作：

第一，聚焦共同富裕，在兜住兜准兜牢民生底线上展现新担当。

保障和改善民生是民政工作的出发点和落脚点。下半年，我们要在“精准”和“高效”上下功夫。

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，重点关注因病、因灾、因残等导致基本生活出现严重困难的家庭，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是深化社会救助改革创新。加快推进社会救助综合改革试点，探索“物质+服务”的综合救助方式，推动社会救助从“生存型”向“发展型”转变。要全面推行“一门受理、协同办理”，优化审核审批流程，让数据多跑路、群众少跑腿，真正实现“政策找人”。

三是强化特殊群体关爱服务。持续做好孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童和困境儿童的保障工作。全面落实残疾人“两项补贴”制度，探索建立精神障碍社区康复服务体系。要加大对流浪乞讨人员的巡查救助力度，确保他们安全过冬。

第二，回应群众关切，在提升基本社会服务水平上实现新突破。

要紧盯“一老一小”等重点群体，不断优化服务供给，提升服务质量。