五年来，XX市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻法治思想，全面贯彻落实关于广西工作论述的重要要求，立足“一个统抓、五大职能”，以“走在前、作表率、争第一”的奋进姿态，扎实推进司法行政各项工作提质增效、提档升级。五年来，全市司法行政系统42个集体、37名个人荣获自治区级及以上表彰，XX市司法局获评全国司法行政系统先进集体、国家级“节约型机关”，斩获XX市建市二十周年公务员集体二等功等荣誉，为建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市提供了有力的法治保障。

一、工作开展情况

（一）攥指成拳聚合力，一体推进法治建设

五年来，XX市司法行政系统紧扣“一个统抓”工作要求，切实扛起市委全面依法治市委员会办公室职责使命，加快推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设，让法治成为推动全市经济社会高质量发展的坚实保障。

全面依法治市步履铿锵。以法治XX建设“一规划两方案”作为全面依法治市总蓝图、路线图、施工图，压紧压实法治建设第一责任人职责，市委主要领导先后组织召开5次市委全面依法治市委员会会议，作出56次工作批示，为法治建设把舵定向。健全市、县、乡三级述法工作制度，连续四年实现年度述法全覆盖，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。创新建立“清单化+差异化”靶向督察机制，将重大行政决策、行政执法、行政复议等12个领域46项具体指标纳入督察范围，对督察发现的问题通过“一案一函”精准推送整改建议，推动法治建设任务落地见效。

法治政府建设成果丰硕。把法治政府建设作为依法治市的重中之重，创新出台《全市推进法治建设“6个100%”工作目标》，对行政机关负责人出庭应诉率、行政执法人员执法考试率、国家工作人员旁听庭审率设定硬指标，推动依法行政能力全面提升。全力开展第二、第三批全国法治政府建设示范创建，2022年凭祥市获评第二批全国法治政府建设示范市，2025年XX市获评第三批全国法治政府建设示范市，XX成为全区唯一一个市本级、下辖市、示范单项均获命名，且连续三批创建均有斩获的设区市，交出了国门法治政府建设的优异答卷。

法治社会建设亮点纷呈。立足边疆实际，践行新时代“枫桥经验”，构建人民调解、行政调解、复议调解“三位一体”大调解格局，2024年全市行政复议案件案中调解和解率位居全区前列，龙州县“电视夜校”解纷法成功入选全国“枫桥式工作法”。以“八五”普法规划实施为抓手，举办“中越同携手·法治筑和谐”“中国宪法边疆行”等系列普法活动，推动法治宣传教育融入边疆治理、守边固边全过程。五年来，全市培育4个“全国民主法治示范村（社区）”，成功创建全国民族团结进步示范市、全国市域社会治理现代化试点城市，成为全国唯一铸牢中华民族共同体意识评估指标体系试点市，法治社会建设迈上新台阶。

（二）服务大局勇担当，精准履职促发展

围绕市委、市政府中心工作，XX市司法行政系统找准司法行政工作服务发展的切入点和着力点，充分发挥“五大职能”体系化优势，以精准法治服务护航南疆国门高质量发展。

行政立法工作体系不断完善。构建评估前置、协同参与、立改废并举的行政立法工作体系。出台XX建市以来首部政府规章《XX市政府立法程序规定》，规范立法全流程，推动完善立法前、立法后评估工作，构建贯穿立项、起草、审查各环节风险评估机制。立足南疆国门定位，五年来推动出台9部地方性法规、3部政府规章，其中5部地方性法规开创全区同类型、同领域立法先河，为历史文化传承、生态环境保护、民生福祉改善、市域治理创新提供了坚实制度支撑，相关工作获中央依法治国办督察通报表扬。

行政执法监督体系创新突破。构建机构科学完备、多种监督方式互补互促的行政执法监督体系。以2024年机构改革为契机，首创在市、县两级司法局挂牌“行政执法指导办公室”“人民政府行政执法协调监督局”，将原行政执法协调监督科分设为“指导协调”和“监督”两个科室，建立起行政执法指导协调、行政执法监督两条线两手抓，分别有职能、有牌子、有公章、有科室、有人员的“两线五有”工作格局，这一体制机制创新获全国法治政府建设示范创建实地评估组专家高度肯定。同时，以2025年涉企行政执法“两个专项”行动为抓手，创新建立“821”制度体系，即“8+1”行政执法监督联动协作机制、重大行政处罚和行政强制决定备案监督两项制度、“综合查一次”联合执法新模式，推动涉企执法监管刚柔并济。2025年，全市涉企行政检查次数、处罚案件数量、罚没金额同比分别下降35.6%、30.7%、40.9%；行政机关一审行政诉讼败诉率从2023年最高时的36.55%降至2025年的1.01%，跃居全区正向排名第一，依法行政水平实现质的飞跃。

刑罚执行体系持续健全。构建融合高效、系统科学、规范有效、互联互通、互帮共建的刑罚执行体系。聚焦社区矫正、安置帮教核心工作，推动刑罚执行体系不断完善，五年来全市社区矫正对象持续保持“零脱管、零失控”，未发生重大群体性事件、个人极端案（事）件。健全安置帮教闭环管理机制，推动刑满释放人员衔接率、帮教率稳居全区较高水平，安置帮教对象重新犯罪率低于全国、全区平均水平，为边疆地区和谐稳定筑牢安全防线。

公共法律服务体系全面覆盖。构建普惠均等、覆盖全域、重点突出的公共法律服务体系。织密织牢公共法律服务网络，共建成1个市级、7个县级公共法律服务中心、78个乡镇（街道）工作站、864个村（社区）工作室，配置146套自助终端与智能展示设备并接入“桂法通App”，打造“线上+线下”全业务、全时空公共法律服务网络。2024年在全区率先探索法治园区法律服务新模式，整合律师、公证、仲裁、法律援助、公安、法院等法律服务资源开展联合服务，实现全市7个产业园区公共法律服务工作站全覆盖，常态化派驻专业人员驻点服务，为园区企业量身定制法律服务，让企业在发展中的法治获得感持续提升。

涉外法治体系特色鲜明。构建边关特色鲜明、服务国家战略的涉外法治体系。成立市委全面依法治市委员会涉外法治协调小组，推动涉外法治工作从“分散推进”向“系统集成”转变，启动实施全市涉外法治建设三年行动计划。挂牌成立全区首个司法行政领域“对外法治交流中心”，举办全市首届涉外法治人才培训班，与区内高校共建涉外法治人才实训基地，建强涉外法治人才队伍。深化与越南谅山、高平省司法行政部门交流合作，五年来，开展双边交流活动1次，互致交流信函6封，联合普法18次，实现联合执法、普法、法律服务常态化，有效扩大法治中国的海外影响力。积极响应“一带一路”倡议，支持广西大腾律师事务所在越南北宁市设立分支机构，搭建中越法律服务桥梁；创新建立中越“跨国联调”“以商调商”工作机制，吸纳越籍调解员参与纠纷化解，形成“双语双线”调解模式，在中越司法行政部门首次边境会晤上，XX市就涉外纠纷人民调解经验作交流发言。

（三）赋能基层强根基，锻造铁军激活力

五年来，XX市司法行政系统坚持强基固本、从严治队，以基层规范化建设提能力，以队伍年轻化建设增活力，锻造一支忠诚干净担当的国门司法行政铁军。

司法所规范化建设全面提质。坚持系统思维、强基导向，通过持续加大基层投入，改善司法所业务用房条件，统一门牌标识，配齐配强自助服务设备，推动基层司法行政服务标准化、规范化。五年来，全市78个司法所全部通过全区司法所规范化建设考评验收，基层司法行政履职能力全面提升，成为服务群众、化解矛盾、普法宣传的前沿阵地。