XX县自然资源和规划局2026年上半年工作总结

 

上半年，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，我局坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，聚焦主责主业，持续真抓实干、务实担当，各项工作取得显著成效。

一、主要工作

（一）严格管党治党，筑牢基础纠偏差

一是局党组严格落实管党治党主体责任，党组书记认真履行“第一责任人”职责、班子成员自觉做好“一岗双责”。召开党组会2次、理论学习中心组会议6次、党组（扩大）会5次、干部例会8次、党员大会4次集中学习，完成3个专题研讨交流，每次学习时长均达1小时，确保了学习深度和时效。二是班子成员讲专题党课5次，专题辅导3次，以视频形式参加市局专题宣讲3次，发放党员《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》53本，推送官方学习篇目470余篇，“动画+情景剧”式警示教育宣传片8部，不断丰富学习内容，确保了党员参学率达到100%。三是扎实查摆问题。领导班子带头认真对照问题清单，查摆问题5个，整改整治措施12条；班子成员查摆问题共计21个，整改整治措施33条。针对查找出的问题，逐一进行分析研究，制定了详细整改措施，明确整改责任人、设定整改期限。目前，正有序推进整改整治。四是党员领导干部自觉落实双重组织生活制度，按时参加2025年度民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，带头推动党内政治生活常态化、规范化。组织19名科级干部参加全县学习贯彻二十届四中全会精神研讨班。五是班子成员带队做好访企入村，走访经开区、乡镇企业42家，对话企业负责人、群众163人次，着力解决群众的急难愁盼问题。六是强化警示教育。召开党风廉政建设工作会议2次，持续深化落实违规吃喝、新官不理旧账、弄虚作假、“小微工程”建设突出问题整治等专项行动，观看警示教育片4部。修订完善数据信息安全管理、廉政风险点、采购管理、编外人员管理等制度，推动机关效能建设与为民服务深度融合。

（二）抓实要素保障，助力改革促成效

一是经审批用地3149.21亩，其中：国务院审批家朋抽水蓄能电站2891.06亩、市政府审批258.15亩。完成重点项目家朋抽水蓄能电站、S346荆伏段改建工程配套审批临时用地375.88亩。二是稳妥进行殡葬整治专项行动。我局牵头，联合县民政局、县林业局开展多部门会商研判，统筹推进全县37处殡葬设施用地分类处置工作，切实补齐用地手续短板、化解用地合规风险。三是上半年收储土地3宗，面积326.39亩。1-6月土地出让14宗，面积926亩，出让价款1.31亿元。闲置土地2宗21.9亩，目前系统清零。低效工业用地处置8宗120.6亩。梳理批而未供2103亩，1-6月处置供地607亩。四是推进自然资源有偿使用制度改革，积极做好划拨转出让和土地的市场供应，推动集体建设用地入市，上半年办理规划转出让18宗209.36万元。五是完成XX县低效用地再开发试点工作实施方案、XX县低效用地再开发试点专项规划和年度实施计划编制。六是持续深化“高效办成一件事”改革，着力破解农用地转用报批流程堵点、审批积压等难题，联合县林业局利用新政策把握新要求，顺利完成全市首宗用地用林联动审批业务，大幅提升用地、用林要素保障与政务服务质效。

（三）提升规划管控，守好资源保供给

一是牵头完成XX县国土空间总体规划动态维护初步成果，结合全县实际，确保2027年前开工实施的项目能够合理预留建设用地指标保障项目落地。预计全县涉及优化调整城镇开发边界486.20亩。二是顺利完成耕地保护与国土绿化专项规划实施方案上报。3月，我局牵头会同县林业局开展耕地保护与国土绿化四类空间划定，通过“认定、恢复、置换”和规范落实占补平衡，实现耕地数量稳定下的布局优化、质量提升、生态改善。三是完成12宗地块控规图则，核提13宗地块规划设计条件；组织召开专家评审会5次、县自然资源规划和林长制及绿化委员会会议2次，累计完成10个项目的专家评审与7个事项的会议审议，顺利办结17个建设项目设计方案审查；发放建设工程规划许可证33个，规划许可建筑面积204317.96平方米，发放建设工程规划核实合格证18个，规划核实建筑面积162511.38平方米；处理涉及城乡规划方面12345热线及信访事项58起。四是日常调查已下发2次监测图斑，其中：部下发我县监测图斑89个、省级提取下发监测图斑390个，均已完成外业举证，调查监测范围聚焦新建设用地，覆盖XX家朋抽水蓄能电站重大能源项目；S346、S215、S68等交通基础设施；以及“和美乡村”民生工程，全面反映县域项目建设与民生改善推进成效。五是农村宅基地完成老证换新证1479宗，补充调查宗地100宗，同步整理有关乡镇签字资料、换证收回资料档案。五是加强城市国土空间监测。城区城镇开发边界内单体建筑采集已完成总量的三分之一，单体建筑图形5000个，建筑占地面积、总建筑面积、地上层数、建筑高度等核心属性同步完成填写。

（四）强化耕地保护，夯实占补稳基础

一是2025年第一批次29.02亩水田地块已于2026年1月顺利取得市级验收批复，目前已完整移交相关资料至农业农村部门，有序开展耕地质量鉴定工作。积极推进2026-1、2026-2批次补充耕地项目建设验收，合计面积160余亩，已按程序申请市局开展数量验收；同步前置谋划2026-3批次项目验收各项准备工作。加快推进2027年度补充耕地入库项目实施，谋划储备面积约300亩，持续扩充全县补充耕地指标储备库，保障后续项目用地需求。二是主动配合县农业农村局开展2026年、2027年补充耕地项目土壤污染状况调查、耕地质量核查及验收等工作，从严把好新增耕地质量关口。三是聚焦S68旌德至XX高速公路（XX段）重大项目建设需求，精准落实项目补充耕地指标，涉及耕地数量44.6721公顷、水田规模27.9119公顷、粮食产能627212.25公斤，全力保障重点工程顺利推进。四是临溪镇上游村补充耕地项目顺利通过一季度市级专项整治回头看核查；全面完成专项整治复耕复种地块自查排查，坚决杜绝耕地撂荒、非农化、非粮化问题反弹。系统摸排全县2024年7月以来入库补充耕地项目有关情况，按时保质完成上报。五是稳步推进长安镇全域土地综合整治工作，有序开展项目实施方案编制、资料梳理、问题整改等前期工作。

（五）突出专项整治，强化执法促防控

一是我县2018—2023年挂账问题已整改并销号68个736.26亩（耕地249.66亩）,剩余未销号问题3个28.99亩（耕地2.7亩）。2024年度违法图斑已整改并销号17个27.58亩（耕地18.48亩）,剩余未销号问题33个22.84亩（耕地17.66亩）。上半年，省级下发我县年度疑似矿违法产图斑10个，第一次举证后，已通过2个问题，其余8个问题已补充材料进行再次举证。省下发我县疑似土地违法图斑6个、疑似挖湖造景图斑3个、一季度飞行重点图斑6个，均已完成举证。一季度日常调查疑似违法用地图斑298个，正在核实中。二是我县2024年自然资源督察问题图斑共5个，其中土地类问题图斑4个8.28亩（耕地3.02亩），矿产类问题图斑1个，全部整改到位并消号。2025年，南京督察局未对我县提出自然资源督查问题。三是加大违法案件查处力度，严格按照立案标准依法查处土地、矿产资源违法案件。截至6月，我局共立案查处行政案件3起。四是我县农村乱占耕地建房非住宅类问题58个50.16亩（公共管理服务类17个7.33亩，产业类41个42.83亩），现已整改到位8个7.09亩（公共管理服务类3个1.34亩，产业类5个5.75），剩余问题50个43.07亩（公共管理服务类14个5.99亩，产业类36个37.08亩）。目前，对有误差的非住宅类图斑进行了重新测量，并完成了系统内所有非住宅类图斑的信息核准工作。五是制定《XX县自然资源和规划局整治殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》，切实履行行业监管责任，组织全县11个乡镇所对公益性和经营性公墓进行摸排和自查自纠，将12处公墓占用耕地的违法线索移交所属乡镇依法处理。我局立案10起，乡镇立案查处12起，移送公安1起，共计罚款10.23万元。

（六）优化营商环境，创新服务助发展