今年以来，XX市司法局深入学习贯彻法治思想，全面落实上级D委、政府及司法行政系统各项工作部署，紧紧围绕全市发展中心任务，紧扣市委“1396”工作架构，持续提升法治服务保障能力，为经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。

一、上半年工作总结

（一）统筹全面依法治市工作，夯实法治建设顶层根基。

系统谋划法治建设任务体系。研究制定高水平现代法治政府建设三年行动计划及2026年重点项目清单，出台《2026年法治XX建设工作要点》，印发法治建设履职清单，明晰各级领导履职事项。统筹召开第八次市委全面依法治市委员会会议、依法治市办主任例会，部署法审员队伍建设、行政诉讼“双下降”等重点攻坚任务，明确分工与时限。扎实推进法治思想“八进”工作。重点培育虹桥商会、东山南社区、德力西集团等示范点位，编制“进民营企业”工作指引。配合完成《法治的力量》专题片拍摄，积极报送法治浙江建设主题征文，相关作品荣获三等奖。从严抓实法治督察与问题整改。对照上级督察反馈意见制定整改方案、问题清单，按期完成整改报告报送。结合市委巡察开展专项法治督察，承接落实提级交叉督察任务。配合人大开展法治政府建设调研，对历年审议意见指出的20余项问题开展全面“回头看”，逐项落实整改举措。

（二）全面加强政府法制工作。

一是着力提升政府法律事务质量。严把法治审查关口。审查各类文件25件、出具法律意见50余条；实现市本级及下属单位重大行政决策目录全覆盖，公布重大决策9件。完成8个部门11件行政规范性文件备案审查；依托“合同钉”强化合同监管，市级部门录入行政合同50件，其中重大合同备案23件，涉资17.34亿元；依托乡镇合法性审查数字平台，各镇街录入合同439件，其中重大合同备案20件。累计参会协调88场次，出具法律意见264条，办理各类咨询、履职件23件，充分发挥法治参谋作用。攻坚基层法治能力。全面排摸25个镇街法治人才，启动基层适格法审员配备专项行动。牵头编制村规民约通用范本，首次将村社合法性审查纳入制度体系，稳步推进“乡级助审”。依托数字化平台常态化开展业务指导，打通基层依法治理堵点。

二是纵深推进涉企行政执法专项行动。出台违规异地执法、趋利性执法及“四乱”问题整治清单。累计梳理报送涉企执法问题清单12条、下发监督督办函2份，择优报送典型案例5个。立足电气特色产业，编制行业出海投资贸易法务风控指引、合规治理文档清单，以法治护航产业规范发展。创新执法监督模式。全面核查96条执法“体外循环”线索，赴多个镇街、部门开展实地督导并下发督办函2件，完成重大行政执法决定法制审核21件。完善执法制度体系，创新发布《行政执法规范化工作指引》，明确行政执法标准。起草执法应急处置课件，完成住宅小区执法清单意见征集。组织开展《行政执法监督条例》培训及7批次执法证模拟考试，抓实队伍建设；民生领域12件信访督办件全部化解，排查处置涉宗风险线索33条，实现全流程闭环管理。

三是推动行政争议实质化解。做强行政复议主渠道。1—5月，全市新收复议申请201件同比减少4.3%，复议诉讼比达2.18:1；立案受理186件，同比增加9.4%，办结208件。案件纠错率13.9%，综合调撤率36.5%。护航温福铁路重点项目建设，指导乡镇组建专项法治保障队靠前服务。深化复议体制改革，推进信访事项导入复议省级试点。落地全员办案制度，持续提升办案专业化水平。攻坚行政诉讼“双下降”。1—5月，一审行政诉讼新收案件92件、同期结案98件，败诉率约为3.06%，一审行政诉讼实质化解案件33件，化解率40.74%，成功处置高败诉风险案件5件，现存未审结高风险案件9件。行政机关负责人出庭应诉率保持100%；建立批量、群体性案件“周研判”动态跟踪机制，积极提请市领导牵头包案，力争将争议化解在行政处理阶段。对高风险案件实行“一案一专班”，点对点指导高风险单位压降诉讼隐患。创新推出负责人出庭质效提升试点；优化行政异议、问责预警机制，将败诉案件复盘问责改为季度常态化开展。

（三）夯实基层治理底盘，织密平安稳定防护网络。

精准管控社区矫正对象。累计实地走访4600余人次、电话抽查6000余人次，定位核查全覆盖，6名重点对象全部稳控。深化“黄丝带帮教”特色品牌，联合民盟开展分类帮教服务。创新打造新业态社区矫正外出管理新模式，联合检察院出台专项规定，开通外出审批绿色通道，针对网约车司机等群体即时接单、紧急外出的从业特点，推行“口头申请+材料后补、先行外出+同步核验”分级审批机制，破解外出请假难、就业受限难题，目前已有20余人次通过绿色通道便捷办结外出手续，实现监管有力度、服务有温度。做优安置帮教。完成网格走访平台升级，完善闭环管理机制。多方联动开展帮扶，解决重点对象住房、薪资、就业等难题，保障其合法权益。搭建跨部门风险预警体系，守牢安全底线。联合刘奶奶慈善工作室与监狱签订长期帮扶协议，为4名困难服刑人员及家属提供帮扶服务。加强矛盾纠纷排查化解。聚力打造“乐调乐和”调解品牌，深耕商事调解助力民营经济发展，指导构建“中枢统领+平台支撑+站点延伸”三级服务架构，今年以来，全市累计成功调解商事纠纷1400余件，涉案金额近2亿元。