2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我市卫生健康事业深化改革、提质增效的关键之年。上半年，市卫健局紧紧围绕市委、市政府中心工作和年度既定目标，以“强基固本、改革创新、服务提质”为主线，全力推动各项工作落地见效，为圆满完成全年任务奠定了坚实基础。现将上半年工作情况及下半年计划报告如下：

一、2026年上半年工作总结

（一）聚焦改革深化，推动整合型服务体系走深走实

1.县级龙头引领作用持续增强。以市总医院为核心，进一步打破行政壁垒，深化人、财、物、信息的统一管理。上半年，市级医院重点专科设备更新项目完成率达60%，引进并落地新技术、新项目15项。通过优化诊疗路径和推行日间手术，市级医院平均住院日较去年同期再缩短0.5天，县域内就诊率稳步提升，群众“大病不出县”的获得感进一步增强。

2.乡镇枢纽服务能力显著提升。“医网情深”行动进入常态化运行阶段。上半年，累计下沉市级骨干医生1200余人次，指导基层开展手术300余例，同比增长15%。依托去年完成的乡镇卫生院基础设施升级成果，全市所有卫生院均已配备DR、彩超，其中70%的卫生院配备了16排及以上CT。基层门急诊人次同比增长12%，乡镇卫生院“承上启下”的枢纽功能更加凸显。

3.村级网底根基更加牢固。持续巩固“乡聘村用”成果，171家公有产权村卫生室全部实现标准化运营。上半年，通过“基层检查、上级诊断”的远程模式，为村民提供心电、影像诊断服务超过8万人次。村卫生室诊疗量占全市总诊疗量的比例稳定在30%以上，真正实现了“小病不出村”。

（二）聚焦服务提质，持续改善群众就医全流程体验

1.便民惠民措施落地见效。“一号管三天”、诊间结算、床旁结算等便民措施在全市二级以上公立医院实现全覆盖。检查检验结果互认项目扩增至80项，上半年累计为患者节省重复检查费用超过200万元。同时，全面推广“互联网+护理服务”，为失能老人、出院患者提供上门护理服务500余次，打通了服务群众的“最后一公里”。

2.医防融合模式深度拓展。做优做强“贵小康”家庭医生品牌，全市家庭医生签约服务团队已建立微信服务群800余个，重点人群签约服务覆盖率提升至78%。慢病管理方面，“红黄绿”三色分级管理模式运行成熟，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到75%和72%，控制率均优于国家平均水平，有效降低了并发症发生率。

3.中医药特色优势日益彰显。市中医院“两专科一中心”（针灸科、骨伤科、治未病中心）建设顺利通过省级中期评估。与省中医院等3家上级名院建立了稳定的协作关系，新增名中医工作室2个。上半年，全市基层医疗机构中医诊疗量占比提升至38%，中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特作用得到充分发挥。

（三）聚焦管理增效，激发卫生健康队伍内生动力

1.行风作风建设常抓不懈。深入开展医药领域腐败问题集中整治“回头看”工作，组织全系统干部职工观看警示教育片，签订《廉洁从业承诺书》实现全覆盖。上半年，开展明察暗访4轮，查处违规违纪问题线索2起，处理相关人员3人，行业风气持续净化，群众满意度测评得分同比提升2个百分点。

2.人才队伍活力有效释放。深入推进“县管乡用”和“编制周转池”改革。上半年，通过公开招聘和人才引进，为基层补充临床、影像等紧缺专业人才35名。实施新一轮薪酬制度改革，市级医院医生人均年收入较去年同期增长8%，基层医疗机构可提取医疗服务性收入的65%用于人员奖励，医务人员积极性被充分激发。

3.精细化管理水平不断提升。药品耗材“抱团议价”机制持续发力，上半年新增集采品种30个，平均降价幅度达52%，预计全年可为患者和医保基金节约支出超千万元。“三医一张网”信息化平台二期工程启动，实现了市、乡两级医疗机构挂号、缴费、查询、结算的一站式线上办理，数据多跑路、群众少跑腿的目标初步达成。

二、存在的问题与不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标高质量发展要求和人民群众期盼，我市卫生健康工作仍存在一些短板和弱项：