同志们：

今天我们召开这次全市地下矿山安全生产工作调度会，是一次专题部署会，更是一次警示动员会。会议的主要任务是，深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和系列重要指示精神，深刻汲取近期XX省XX市煤矿瓦斯爆炸事故的惨痛教训，结合我市实际，分析当前地下矿山安全生产面临的严峻形势，研究部署下一步的重点工作，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力抓好我市地下矿山安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。刚才，市应急管理局的负责同志提出了很好的指导意见，XX同志、XX同志也分别作了工作安排，我都完全同意，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，安全生产形势总体保持平稳向好态势，2025年全市生产安全事故起数与死亡人数实现同比下降，这其中也包含在座各位的辛勤付出。但是，我们必须清醒地认识到，成绩代表过去，稳定不等于根治，向好不等于安全。特别是在地下矿山这一高危领域，风险隐患交织叠加，安全基础依然薄弱，安全生产的“警钟”必须长鸣不息。

从外部环境看，安全生产的压力只增不减。近期XX省XX市发生的煤矿事故，性质恶劣，影响巨大，再次以血的代价警示我们，安全生产工作容不得半点疏忽和懈怠。D中央、国务院对矿山安全生产工作提出了前所未有的严格要求，相继出台了《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的“八条硬措施”，充分表明了中央对抓好矿山安全的坚定决心。我们必须从讲的高度，深刻认识到抓好地下矿山安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。

从我市自身看，地下矿山领域的固有风险和深层次问题不容低估。虽然我们近年来持续开展专项整治，但一些根本性、源头性、基础性的问题尚未得到彻底解决。

一是思想上的麻痹现象依然存在。少数企业负责人和从业人员安全意识淡薄，心存侥幸，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题依然突出。有的认为小概率事件不会发生在自己身上，有的在利益驱使下，对安全投入、隐患整改能拖则拖、能省则省。

二是生产实践中的“三违”行为屡禁不止。违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为，在一些矿山企业仍是老大难问题，成为诱发事故最直接、最现实的风险源。

三是本质安全水平亟待提升。我市部分地下矿山开采年限长，地质条件复杂，水文地质情况多变，中毒窒息、火灾、冒顶片帮、采空区塌陷等风险突出。同时，一些企业技术装备落后，机械化、自动化水平低，过度依赖人工作业，安全保障能力先天不足。

四是监管体系中仍有短板弱项。监管力量的专业化水平与复杂多变的矿山安全形势还不完全适应，精准执法、科学执法的能力有待进一步加强。

这些问题，每一个都可能成为压垮安全防线的“最后一根稻草”。全市各级各部门、各矿山企业必须对这些问题有清醒的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感和“常常半夜惊醒”的危机感，把全部精力都投入到抓安全、保稳定上来。

二、聚焦“三个责任”，全面构筑安全生产的坚固防线

安全生产，责任是关键。反复强调，要坚持“D政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。抓好地下矿山安全生产，必须拧紧责任链条，做到环环相扣、无缝衔接，形成强大的工作合力。

一是要推动企业主体责任从“纸面”走向“地面”。企业是安全生产的责任主体，必须把安全放在第一位，真正做到对员工生命负责、对社会负责。

首先，企业主要负责人要当好“第一责任人”。要把安全生产作为企业发展的生命线，亲自抓、负总责，严格履行安全生产法定职责，定期组织研究安全生产问题，带头执行领导带班下井制度，绝不能当“挂名老板”“甩手掌柜”。

其次，安全投入要“真金白银”。安全投入是买不来生命但能保障生命的特殊投资。各企业必须依法依规足额提取和使用安全生产费用，确保资金优先用于更新先进适用的安全技术装备、改善安全生产条件、加强从业人员安全培训和治理重大事故隐患。对于安全投入严重不足的企业，监管部门要依法予以重罚。

再者，制度执行要“不打折扣”。企业制定的各项安全管理制度、操作规程，不能只是挂在墙上、写在纸上，必须不折不扣地落实到每一个岗位、每一道环节、每一名员工。要建立健全严格的执行、奖惩、晋升直接挂钩考核机制，将责任落实情况与员工的绩效、薪酬、晋升直接挂钩，形成“人人肩上有指标、千斤重担大家挑”的生动局面。