2026年以来,XX经济开发区在县委、县政府的坚强领导下,在县直各有关部门大力支持下,始终锚定“健全完善园区生态、加快打造产业集群”这一主线,以“一区多园”建设为载体,以园区增量、企业增效、职工增收为目标,纵深推进体制改革、产业发展、招商引资、要素保障、营商环境、科技创新六大生态建设,同步营造风清气正的生态,持续加快新旧动能转换,全面推进传统产业高新化、新兴产业规模化、服务配套现代化。随着产业生态持续完善和生态不断优化,园区经济运行质效实现稳步提升,成为全县经济高质量发展的核心增长极。市场主体规模持续壮大,五年累计新增“四上”企业79家,总量达162家。2025年,开发区全年实现“四上”企业营收137.16亿元,较2021年增长32.9%;完成工业投资31.53亿元,同比增长7%;战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达60.68%,较2021年提升39.51个百分点,经济发展的质量和效益显著提升。

经过持续攻坚发力,开发区发展成效显著,先后获得多项省、市、县级殊荣。省级层面,成功获评XX省小型微型企业创业创新示范基地、全省推动长三角地区高质量一体化发展优秀集体、XX轴承产业科技企业孵化器、XX省节水型园区、2023年度县域特色产业集群(基地)建设成效评估进步较快单位、XX省中小企业特色产业集群、XX省高端轴承制造基地、XX省第五次全国经济普查先进单位;市级层面,荣获XX市商业秘密保护创新基地(园区)、XX市推进重点项目建设先进集体、XX市推进新型工业化发展先进集体;县级层面,获评XX县营商环境奖先进集体、XX县2023年度“双招双引”先进单位、XX县经济发展贡献奖先进集体。

一、健全完善体制生态

紧扣上级开发区体制机制改革工作要求,2025年初全面剥离社会事务管理职能,彻底厘清管委会、运营公司与属地政府职责边界,全面推行“管委会+公司”市场化运营模式,推动开发区从“全能型”向“专业型”转变,集中精力抓主责主业、谋产业发展。

(一)机构、编制优化配置。XX经济开发区管委会精简机构设置、整合相近职能、压缩管理层级,开发区设立4个内设机构,分别是D政工作部、经济发展部、产业促进部、规划建设部,核定行政编制数12人,实有在职人员11人。所属事业单位2个,XX经济开发区产业投资促进中心、XX经济开发区生态环境保护与安全生产服务中心,核定事业编制数30人,实有27人。适配产业发展需求,构建起高效扁平、专业精干的行政管理体系,实现行政管理与产业发展职能精准聚焦。

(二)开投集团规范化运营。XX开发投资集团有限公司作为园区市场化运营主体,实行国资委与开发区管委会双重管理模式,集团内设综合管理部、资产项目管理部、计划财务部、市场发展部等职能部门,配齐配强专业管理团队和技术人才,实现人事、财务、运营独立规范化管理,构建起“决策、执行、监督”高效协同的内部管理体系。集团下辖开发区建设、产业投资、园区运营招商和综合服务等全资子公司,同时通过全资控股、参股等方式深度布局产业链上下游,控股XX工业投资发展有限公司、XX轴承集团有限公司等核心企业,参股XX县环生循环经济产业园有限公司等配套企业,形成层级清晰、分工明确的市场化运营体系,全方位覆盖园区开发建设、产业投资、资产运营、供应链服务等核心业务。

(三)“管委会+公司”运行成效明显。管委会聚焦行政管理、产业规划、政策制定、招商引资、企业服务等主责主业,切实履行政府管理服务职能;XX开发投资集团专业化承担园区开发建设、基础设施配套、标准化厂房运营、产业基金运作、资产保值增值等市场化任务,实现社会事务、开发运营“双剥离、双归位”。改革后,园区行政运转效率显著提升,项目落地审批流程持续优化、时限大幅压缩,基础设施建设进度加快,营商环境持续优化,市场化资源配置能力显著增强,真正实现开发区“瘦身强体、轻装上阵”。

二、健全完善产业生态

坚持“首位产业引领、多元产业协同”发展思路,构建起以轴承装备制造为首位,纺织服装、绿色食品加工为主导,新能源、新材料、循环经济协同集聚的多元化现代产业体系,推动产业发展稳中有进、质效双升。聚焦轴承首位产业培育,成功打造“XX轴承”区域品牌。目前,园区已集聚轴承生产及配套企业96家,其中工业企业86家、研发企业1家、轴承商贸企业9家,基本形成涵盖轴承钢改性、轴承钢管、套圈加工、滚动体生产、热处理、轴承装配、轴承销售到技术研发的全链条、专业化、配套完善的轴承产业生态。2025年,园区轴承生产及配套企业产值突破50亿元;规上纺织服装企业9家,实现产值1.95亿元;食品加工企业5家,实现产值16.47亿元,较20XX年增长4倍,三大主导产业规模稳步提升。

三、健全完善招商生态

始终将招商引资作为“一号工程”抓住不放,牢牢抢抓长三角一体化发展、皖北产业转移集聚区建设等重大战略机遇,聚焦长三角、紧盯苏浙沪,创新招商模式、拓宽招商渠道、提升招商实效,构建起“精准对接、高效承接、优质落地”的招商生态。20XX年以来,先后赴长三角、珠三角、华北等地区开展招商考察,累计对接洽谈项目242个,涵盖轴承、装备制造、新能源、新材料等重点领域;接待来灵考察意向企业300余家次,精准承接优质产业转移。期间共签约落地项目109个,协议总投资205.8亿元,其中亿元以上项目70个,为园区产业发展注入源源不断的新鲜血液,有力推动高端装备制造等主导产业项目落地见效。2021年以来,累计新开工米豆机械、硕久轴承等项目42个,建成投产佰晟机械、贝米轴承、上钢银星等项目67个,持续培育壮大新的经济增长点,实现项目快速落地、高效建设、及时投产。

四、健全完善要素保障生态

聚焦园区综合承载能力提升,统筹推进基础设施建设、土地保障、标准化厂房建设等工作,构建起“设施完善、土地集约、载体充足”的要素保障生态,为项目落地和企业发展提供坚实支撑。

精准推动规划编制与基础设施建设协同发力,持续完善园区配套体系、提升综合承载能力,为招商引资提质、项目落地提速筑牢坚实支撑。规划层面,高标准完成XX经济开发区产业发展规划及概念规划编制,全面完成轴承产业园AB区地块、新型铝型材地块、湖光路与薄山路交口西北角01地块、B02-05地块、A07-05地块、A02-13地块、A01-04地块、D01-07至D01-10地块、A07-10地块的控制性详细规划编制;协助完成企业土地出让4000余亩,高效保障招商引资项目落地建设,同步常态化完成各年度开发区土地集约利用监测统计、公告目录修订工作,进一步拓展园区发展空间、优化用地布局。基础设施建设持续提质增效,自2021年以来,先后建成沙河路、云台山路、红石山路南延、黑河路西延、浍河路东延、武当山路南北延等道路,北部园区主干路网框架基本成型;建成垃圾中转站,补齐园区环卫配套短板,联合工会打造标准化职工之家、建设职工休闲娱乐灯光篮球场,丰富园区职工精神文化生活;标准化厂房建设有序推进,2021年以来,建成轴承产业园三期、四期、五期及装备产业园,轴承产业园六期、七期正稳步推进建设,园区水、电、路、网、气等配套设施同步升级、全域覆盖,综合承载能力显著提升。

五、健全完善营商生态