2025年，市城管局在市委市政府坚强领导下，始终坚决扛起管D治D责任，着力推动城市管理工作高质量发展，为“XXXX”建设贡献力量。

一、D建引领强发展

（一）深化理论武装

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大和二十届历次全会精神，规范落实“三会一课”、主题D日等制度，组织开展D性教育集中轮训，提升理论素养。开展中央八项规定精神学习教育，制发方案，细化5个方面19项具体任务，推动学习落实落细。局领导班子成员查摆问题35条，各基层D组织查摆问题43条，全部整改完成。常态化推动理论学习，打造“城风远航”青年理论学习特色品牌，全年累计覆盖系统青年干部职工280多人次，营造良好学习氛围。

（二）强化基层堡垒

强化基层D组织建设，指导市城管综合行政执法监督局成立D委。锻造“四强”D支部，指导基层D组织调整配强干部力量，确保功能强、支部班子强、D员队伍强、作用发挥强。建强D员队伍，突出标准，挖掘优秀青年干部，发展D员6名，表彰优秀D员、D务工作者46名。

（三）引领业务发展

发挥D建引擎作用，引领业务服务深度融合，“城管进社区”被列入XX市2025年D建引领基层治理重点项目和“海棠红・幸福里”实事项目，确立“发挥先锋作用攻坚重点区域城管难题问题”为年度局D组书记项目。强化阵地建设，建强用活“城市客厅”“城管驿站”等D建阵地，丰富服务功能，拓展服务场景。扎实完成巡察整改，将22个反馈问题细化为76条整改措施，明确责任清单、责任链条，统筹推进问题整改。

二、推动转型求发展

（一）推动工作理念转型

以理念转型推动城市治理提质增效。以“人民城市”为导向，结合工作实际，以群众呼声、经济需求为导向谋划任务目标，“群众生活、城管守护”理念深入人心，发动志愿者6800余人，服务市民游客超20万人次。从部门意识转向系统意识，发挥规建管领导小组办公室作用，印发《XX市城乡规划建设管理高质量发展领导小组城市管理工作议事规则》，打破部门壁垒，统筹联动推动城市管理融入城市工作。

（二）推动工作职能转型

做好“服务员”，严格落实“一次性告知制”和“首问负责制”，保障企业群众随到随办、限时办结。全年共受理行政许可办件318件，提前办结率100%，双公示率100%。积极主动查找群众办事堵点，深入开展“换位跑一次”行动，累计发现问题88个，针对性制定措施96条，立行立改保障成效。做好“指导员”，日常督导制度与年度工作督查相结合，及时发现问题不足，针对性制定对策措施，点对点反馈整改，切实推动工作提升。做好“监督员”，完善行政执法监督体系建设，出台《XX城市管理综合行政执法监督管理办法（试行）》，构建全链条制度体系，首创“伴随式监督”机制，实现监督与执法同频。

（三）推动工作路径转型

创新探索“城管进社区”XX模式，选定试点社区127个，打造“1+N+”服务团队进驻模式，下沉工作人员540名，市民投诉量同比减少28.7%，群众满意率达98.6%，实现城市管理与基层社会治理相融合，相关工作被住建部点赞，央视刊发，点击量破140万。组建城管百姓监督员队伍，选聘来自社会各行各业公益人士120名，累计上报各类问题8359件，有力推动一批民生问题解决。探索鼓励、支持、服务板块好方法，开展城市管理领域创新项目征集活动，征集项目53个，对10个项目进行路演，并全市宣传推广。

三、提升品质优发展

（一）抓好生活垃圾分类日常质效

围绕《XX市生活垃圾分类管理条例》实施五周年关键节点，深化《条例》宣贯，借市人大执法检查、政协调研及五周年系列活动，巩固法治根基。出台《XX市生活垃圾分类工作三年行动方案》，配套制定拒收拒运、提质增效等文件，完善政策体系。前端治理持续强化，创新实施覆盖全域的“专项城市体检”，建立常态化监督机制，挂牌督办100个居民小区，闭环整改685个“三类场所”问题；建强督导员队伍，对全市1.6万名督导员开展全覆盖培训，同步建立激励机制，提升专业性、积极性，有效遏制源头投放滑坡。便民服务持续升级，推广灵活投放模式惠及全市50%小区，大件垃圾全流程管理低碳处置被生态环境部评为年度绿色低碳典型案例，住建部全国推广XX管理经验。精准开展宣传引导，聚焦“三新”人群，将垃圾分类教育精准嵌入新生入学、新人入职与新市民落户等场景，联合社会力量创新打造“环保跑者”“旧物新用”等品牌项目，不断拓宽社会参与路径。

（二）全力推进建筑垃圾综合管理

建筑垃圾全链条管理体系补短板、强弱项、延链，我市建筑垃圾治理工作经验在全国城市建筑垃圾治理工作现场会（X）上交流推广。开展全市新一轮整治专项行动，整改问题点位108处，排查全市建筑垃圾资源化利用处置企业，进一步规范监管社会化企业。制定拆除垃圾全流程监管意见，拆除项目规范管理取得新进展。制定信用管理办法，通过分级分类管理和惩戒措施，运输企业监管得到进一步加强，共实行3批次集中约谈企业59家。织密补漏智慧监管网络，系统平台每日7000车次到岗，全面实行电子转移联单监管，使用量稳定在每日7000车次，确保处置全流程可追溯。提升重大工程重点项目服务保障能力，建立服务专员和市级联络员机制。严防严打筑牢红线，城管、公安、交通联合强化88个高速（省际）卡口值守，检查入境车辆22.5万车次。严格落实“行行衔接”“行刑衔接”机制，公安部门依法行政拘留55人，完善涉案信息库，目前入库车辆信息1151辆。全年累计查办建筑垃圾非法运输、倾倒案件（线索）219起，案件数同比下降79.5%。

（三）有序提升市容环境面貌

开展市容环境乱点清零行动，对“乱摆乱卖、乱搭乱建、乱扔乱堆、乱涂乱贴、乱停乱放、乱拉乱挂”等乱象开展集中整治，全年完成235个项目治理，城市环境更加干净、舒心。深化流动摊点综合治理，按照“系统治理、源头治理”理念，持续深入推进综合治理工作。因地制宜设置便民疏导点354处，引入摊点7965个。攻坚重点区域点位，治理高频投诉点位2510个，数字城管平台投诉工单同比下降13.6%，有效提升市民群众感受度。开展空调外机滴水整治，全面排查梳理，清单化推进整改，全市排查问题3270处，均闭环处置。

（四）加压推进违法建设治理

系统统筹谋划，强化部门协同、条块联动，印发《2025年违法建设治理工作方案》，明确目标任务，巩固治理成效。全市共治理违法建设7203处，241万平方米。聚焦突出问题整治，以群众反复投诉、邻里矛盾突出的低密度（别墅）小区违建为重点，开展专项治理行动，建立重点监管清单，化解民事纠纷。全市共计拆除别墅小区违建202处，面积7850平方米。聚焦群众安全，把存在安全隐患的违法建设作为治理工作主线，拉网式排查影响电网、高铁运行安全及占压燃气管道等涉安违建，全年拆除涉安违建457处，26.1万平方米。

（五）多方优化户外广告品质

完善规划体系，按照“总量控制、分区管理、特色引导”思路，制定《XX市户外广告设施设置专项规划》，同步编写《XX市县级市（区）户外广告设施详细规划编制纲要》，形成科学完善的“市级规划划定-区级详规定点-节点方案定型”三级规划体系，确保各层级规划可承接、可实施。开展高炮广告设施专项整治，全年拆除到期的、手续不齐备的或存在安全隐患的设施共209块。持续优化完善户外广告智慧管理模块，丰富数据管理、督查管理等功能，推进户外广告设施全过程管理。

（六）立体推进“净美XX”建设

打造精细化保洁样板区，印发作业指引，重点窗口区域“一路一策”“一城一案”细化要求。全市选定精细化保洁样板区52处，总面积97万平方米。全面深入开展“XXXX”大扫除，每月最后一周集中清洁，次均清理处置各类垃圾超1000吨。配合完成《XX市地下综合管廊专项规划修编》《XX市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》等文件制发。全市已建地下综合管廊71.1公里，投入运营管廊54.5公里。协调推进古城区架空线整治，年内累计投入运营，涉及主次干道、支街巷共204条。优化美化户外广告，提升品质档次、彰显美学理念，全市共落地122个户外广告亮点项目，其中工业园区“LED电子屏文化展示工程”获评全国城市公共空间品质提升优秀实践案例。