2025年，xx市司法局紧扣省委“xxx”总体部署，在市委、市政府的坚强领导下，围绕省司法厅“xxxx”工作体系部署，全力打好法治建设争先创优攻坚战，多项工作取得明显成效。
一、聚焦“统筹”，突出规划引领。一是推进依法治市。我顺利创成全国法治政府建设示范市，x个案例入选全省第二批法治思想“八进”实践范例。高标准召开市委全面依法治市委员会会议，开展法治xx建设规划实施情况评估与新一轮谋划。二是加强普法协同。总结“八五”普法成果，谋划“九五”普法规划，开展“法育青蓝”专项行动，成立法润“绍”年普法宣讲团，惠及未成年人超x.x万人次。三是筑牢司法阵地。全市域推进新时代基层司法所规范化建设，探索开展司法协理员制度、司法所工作人员综合素能提升活动等工作。牵头“三源共治”工作，相关经验被法治日报、浙江日报头版报道。
二、聚焦“监督”，构建多维机制。一是做实预防性监督。在全省率先将合法性审查服务延伸至全市xxxx个村（社区），覆盖率xxx%。推广使用全市合法性审查工作数字化管理系统。在上虞、诸暨、新昌试点重大行政决策专家库全域联建工作。二是做实主动性监督。深入开展严格规范涉企行政执法专项行动，强化执法主体人员管理，在全省率先完成市县乡三级xxx家行政执法主体审核确认公告。加强个案监督，落实审慎执法，“xx市经济影响评估机制 推动包容审慎理念落地实践”入选司法部第二批规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例。三是做实被动性监督。聚力建强专业化行政复议队伍，市行政复议局获评全国行政复议应诉工作表现突出集体。加强行政复议与行政诉讼衔接，驱动办案质效双升。全年全市新收行政复议案件xxxx件；全市一审行政诉讼败诉率x.xx%。
三、聚焦“管理”，确保防在治前。一是紧抓两类人员安全稳定。强化社区矫正对象教育稳控，推动实现零脱管、零漏管。在全省率先出台安置帮教对象风险管控机制，有效破解刑释人员“制度不完善、排查落实难、管理无合力、帮扶无成效”难题。市社区矫正管理局获评在全国“黄丝带帮教”工作中表现突出的集体。二是紧抓法律服务行业管理。强化D建引领，全市律所D支部扩容至xx家，律所D组织覆盖率全省首位。开展律师行业突出问题集中整治和律师事务所规范管理提升行动。组织开展全市司法鉴定机构诚信等级评估，指导开展全市法医临床鉴定案件专项核查。三是紧抓干部队伍建设。组织开展全市司法行政系统督察和纪律作风督查巡查工作。制定机关干部考核评价实施细则，出台市局年轻干部全链条培育实施方案，持续打响“司法越青”青联品牌。健全完善干部选育用等制度，x名干警作为全省司法行政系统唯一代表，在浙江政法英模践行新时代使命先进事迹报告会上作报告。
四、聚焦“服务”，推动惠企便民。一是提升涉外法治服务能级。越地东“枫”涉外法律服务联盟高效运行，深度走访企业xxxx家，搜集“法治民情日记”，办理堵点需求xxx项。建设中国轻纺城法务集聚区，xx国际仲裁院、柯桥区涉外纠纷调解中心等x家机构完成入驻。推进涉外公证减证便民惠企，加强涉外商事调解，x起案例入选全省涉外商事调解二十大典型。二是深化惠民平台运行实效。“古越律舟”惠民法律服务平台全面运行，集成xxx名专业律师提供全时空响应，有效解决群众法律需求。上线xx“法”师爷（AI法律咨询平台），有效填补非工作时间的法律咨询需求。三是优化法律服务供给质效。深化“xx分钟公共法律服务圈”建设，加强新就业群体法律服务供给，“遇事找法”xx秒响应机制项目建设纳入省司法厅“xxxx”法惠民生专项行动典型案例汇编。出台《xx市法律援助案件点援前置制度（试行）》和《关于进一步提高法律援助工作质量的意见》，探索推行受援人现场自主选择法律援助律师模式。
在区委区政府坚强领导下，xx区司法局凝心聚力、主动作为，扎实推进中国式法治现代化在x实践，为推动更高水平“科教兴区，山水xx”凝聚法治力量。今年以来，“双下降”治理发挥成效显著，承接的“建设中国（xx）xx港构建数据安全合规体系”被国家数据局评为城市全域数字化转型经典案例，xx港被列为全国公共法律服务体系建设培训班实地观摩点。
一、2025年x项亮点工作
（一）在统筹引领中推进高质发展。召开区委依法治区委员会第八次会议，建立依法治区办例会制度，对xx家单位开展法治巡察，并做好问题跟踪整改。加大最佳实践项目培育选树，梳理分级分类综合监管改革、打造数据安全风险评审与数据知识产权全链贯通体系等亮点项目x项。做好“八五”普法验收，推进法治思想“八进”工作，出台《法治思想进社会治理中心工作方案》，区街联动推进普法宣传xxx场。
（二）在深化改革中护航中心工作。承接市局数据安全合规体系建设项目，以合规团队、增值化举措、靠前指导等措施引领数据经济在法治轨道上运行，目前完成xx期合规评审。升级“合同钉”，改造企业信息数据接口，推进公平竞争审查纳入招标文件审查流程，跟踪监管园博园建设合同，今年已监管新建涉公合同xxx件、涉xxx亿元，纠正不规范履约行为xx项，其中园博园建设相关合同xx个，涉金额x亿元。
（三）在依法行政中实现规范治理。落实包案化解、府院对接、复盘分析等诉讼治理手段，开展集体土地征收拆迁规范集成高效试点，切实推进行政诉讼“双下降”治理；强化闭环式复议调解，构建“复议+执法监督”协同监督模式，主渠道作用发挥成效显著。加强重大行政决策目录化管理，推进县乡合法性审查质效提升改革，区街审查事项xxxx件，镇街通过法考的法审员配备率xxx%，居全市第一。完善区街（镇）行政执法协调监督体系，印发指导手册，推进“严格规范涉企行政执法专项行动”，开展市容市貌、医疗美容等专项监督xx次，处置问题xxx个。
（四）在助企惠民中优化全链服务。深耕“法援惠民生”品牌，办理法援案件xxxx件，并协助完成全国跨部门大数据办案平台提质增效试点，获区级红榜激励。打造“红色护航·法润新业态”品牌，推动x家新业态D组织与律所联建，服务涉新群体xxxx人次。推出“法务经理”机制，为xx家企业提供首年免费服务，获“xx法治”公众号录取。推动律所与侨团结对，出台涉侨xxxxx全景通服务清单，率先设立跨境电商园区法律服务站，联合x个涉外涉侨法律服务站提供服务xxxx件。
（五）在守土尽责中保障平安稳定。围绕“瓯和调”品牌，建成“潘善调”“郭和郭合”等xx个镇街特色调解室，实施分类分流、揭榜调解、巡回调解等特色机制，2025年调解纠纷x万余件，涉金额x.x亿余元，x个案例入选省人民调解典型案例库。强化社区矫正、安置帮教人员管理，推进“化解矛盾风险维护社会稳定”治理，开展拉网式排查，深化派驻民警与属地矫正机构联动执法模式，并将安置帮教纳入网格准入事项清单，完善信息交换和互通机制，未出现严重再犯罪情况。
二、2026年x项重点工作
（一）紧盯重点抓牢法治统筹。定期召开依法治区办例会，依托法治督察开展问题自查整改攻坚行动。抓好新一轮法治政府督察，全面开展问题自查、短板立改等攻坚行动。加大“法护创新”“法育青蓝”等项目亮点培育，争取“法治思想进社会治理中心”入选省级范例。
（二）齐抓共管建设平安xx。继续推进“瓯和调”品牌建设，健全行政调解机制，做好村社调委会换届和规范化建设。强化安置帮教和社区矫正对象管理，继续开展社区矫正质量提升两年行动，实施安置帮教“衔接-建档-安置-帮教-回访”一体化模式，加大重点对象帮扶力度，确保不漏管、不失控、不肇事。
（三）强力攻坚推进争议化解。锚定考核指标，继续开展集体土地征收拆迁规范集成高效试点，完善“监测预警、领导包案、分析研判、通报督办”诉讼案件动态管理机制，同时坚持复议调解优先，加大复议业务培训，精准发力预防与实质化解行政争议。
（四）暖心服务强化法治供给。聚焦营商环境，推进法务经理配置，针对xx特色产业开发“跨境电商知识产权保护”“海外仓合同范本”等产品。护航园博园建设，锚定施工、招商、周边配套等提供合法性审查、纠纷调解、风险研判等全链服务。
（五）规范执法护航企业发展。持续巩固专项行动成果，抓好涉企执法问题整改“回头看”。将涉企执法纳入日常监督重点，推动行政执法监督协作办法实施，完善信息共享、线索移送、问题研判等衔接机制，实现执法监督与人大、检察、纪检监督协同发力，着力解决涉企执法突出问题。
在区委区政府的坚强领导下，区司法局紧紧围绕中心工作，坚持内强素质，外抓职能发挥，推动司法行政各项工作全面提升、全面规范。现就工作情况报告如下：
一、工作完成情况
（一）坚持D建引领，干部队伍活力全面激发
一是深化理论武装铸忠诚。严格落实“第一议题”制度，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展政法队伍突出问题集中教育整治，通过“专题研讨+警示教育+自纠自查”三维模式，推动纪律规矩入脑入心，全局干部职工判断力、领悟力、执行力显著提升。二是D建融合促治理。制定《2025年D建工作要点》，创新“D建+基层治理”模式，D组成员带头“四下基层”领办民生实事，法律顾问进村（社区）开展普法宣传，推动D建与业务工作深度融合，基层D组织战斗堡垒作用充分发挥。三是清廉建设守底线。深化“清廉机关”创建，开展违规吃喝专项整治，全覆盖传达学习整治要求，筑牢拒腐防变思想防线，全局纪律作风持续向好。四是强化培训提能力。紧扣区委“干部素质提升年”部署，举办全区法治教育培训班，创新“培训+评比”机制，组织参与业务技能竞赛、案例评选，x个法律援助案例获评全省百优案例三等奖，x个司法所案卷获评市级一等奖、三等奖。
（二）坚持依法行政，行政执法监督和行政复议改革全面提速
一是行政执法监督精准发力。深入开展规范涉企行政执法专项行动，建立xxxxx政务便民热线互通、现场执法参与、群众投诉受理和案卷评查等多线索收集渠道，发现行政执法存在的突出问题xx个，制发《工作提示函》xx件、《行政执法监督检查意见书》xx件，移交纪委x件，涉企执法环境持续优化。二是行政复议改革纵深推进。结合新修订《行政复议法》，制定《蔡甸区行政复议办案流程规则（试行）》，进一步畅通申请渠道、规范办案程序，探索建立“复调对接”行政争议化解新模式，加强与行政执法监督、信访工作的衔接配合，实现行政复议案件调解全流程全覆盖。今年以来，共收到行政复议案件申请xxx件，符合条件受理xxx件，较去年同期增长xxx%，案件法定时限结案率达xxx%，调解和解率达xx%，复议主渠道作用凸显。三是法治督察效能充分释放。区委依法治区办统筹推进执法、司法、守法普法工作，推动主要领导履行法治建设第一责任人职责，建立法治督察与行政执法监督、行政复议、纪检监察联动机制，围绕考核指标精准督办，全年开展专项法治督察xx次，我区在全市法治建设满意度第三方测评中成绩靠前，法治建设各项任务落地见效。四是提升法治审查质效。严格规范重大事项合法性审查程序，全年审查区级涉法事项xx件，区政府作为签订主体的合同（协议）xx件，实现重大行政决策、规范性文件、重要合同审查全覆盖，保障行政行为合法合规。
（三）坚持法治护航发展，公共法律服务水平全面提升
一是持续深入开展法律服务企业。健全公共法律服务体系，索河街公共法律服务站成功获评全市标准化实体平台，中法城、蔡经开等涉企法律服务点规范化建设扎实推进，接受区政协“持续推进营商环境大比拼”专项监督。创新“企业服务管家”模式，在政务中心涉企窗口增设法律增值服务，开展“公共法律服务进园区进企业”“法治体检”等活动，累计服务企业xxx家，举办法治讲座xx场，法治体检xx次，提供法律建议xxx条，为企业发展保驾护航。二是持续提供普惠高效法律服务。深化“法援惠民生”活动，大力推行便民告知承诺制，全年办理法援案件xxxx件，接待法律咨询xxxx人次。推进公证放管服改革，推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”等x项减证便民提速措施，全年办理公证业务xxxx件，提供上门办证xx余次。加强律师行业监管服务，联合市场监管部门开展法律咨询服务机构规范整治，新增律师所x家。三是持续营造更浓法治宣传气氛。扎实开展“八五”普法验收，启动“九五”普法规划编制前期工作，落实“谁执法谁普法”责任制，抓好国家工作人员、青少年、刑释社矫人员等重点对象普法。启动民法典宣传月普法宣传活动，组织“法韵知音·民法典进企业”法律知识竞赛，推动法治精神深入企业。全年累计开展各类法治宣传xxxx场次，发放宣传资料xx万余份，提供法律咨询x.x万余人次，全社会法治意识明显增强。
（四）坚持维护社会稳定主线，风险防范能力全面增强
一是重点人群管控规范有序。对在册xxxx名刑释人员、xxx名社矫对象落实“一人一册”分级管控，严格执行“一月一报”“季度排查”制度，刑释人员季度排查率xxx%，走访见面率达xx%以上，矫正对象均在管可控，今年来未发生脱漏管和个人极端案事件。二是安置帮教提质增效。深化监地共建，与辖区多家监狱签订合作协议，开展“送法进高墙”“枫桥经验进高墙”“知音蝶变”等帮教活动，为服刑人员提供法律援助、人民调解、心理咨询等服务，实现教育改造与安置帮教“双提升”。三是矛盾纠纷多元化解。完善“大调解”工作机制，区矛调中心入驻综治中心，创新试行“分片区+责任制”管理模式，强化对基层调解组织的专业指导，全年共排查矛盾纠纷xxxx次，调解纠纷xxxx件，调解成功xxxx件，调解成功率xx%；区调解中心成功调处矛盾纠纷xxx件，对全区社会面有广泛影响案件xx件，案件赔偿涉及金额约xxxx余万元，推动矛盾纠纷在基层得到实质化解。荣获中华全国人民调解员协会通报的“2025年度在组织宣传调解中表现突出的集体”。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板弱项：一是工作规范化水平有待提升，案件办理、文书制作、档案管理的精细化、制度化程度不足；二是队伍专业能力存在短板，部分干部法治素养和业务能力难以适应法制审查、执法监督、行政复议等重点工作需求；三是基层法治建设较薄弱，街道（乡镇）执法力量不足、能力不均，司法所承接法治审查和监督职能存在困难。
三、2026年工作计划
2026年，区司法局将围绕“支点建设”和“五个中心”，聚力“四大比拼”、服务“十大工程”，全力推进行政执法监督体制、行政复议体制、公共法律服务机制三大改革和重点人群管控这一重点任务，不断推进司法行政工作提档升级、争先进位。
一是聚焦引领，筑牢服务大局思想根基。深入学习贯彻D的二十届四中全会精神和关于全面依法治国的重要论述，把D的领导贯穿法治建设全过程各方面，确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。深化作风建设，持续巩固中央八项规定精神学习教育和全省政法系统集中教育整治活动成果，常态化开展警示教育和专项整治，坚决纠治形式主义、官僚主义，打造纪律严明、作风优良的司法行政队伍。坚决贯彻D中央重要决策部署和省、市、区工作安排，全面深化司法行政改革，高质量编制“九五”普法规划，维护社会平安稳定底线，助力蔡甸经济高质量发展。
二是聚焦执法规范，深化行政执法监督改革。加强行政执法监督机制和能力建设，构建市、区、街（乡）三级全覆盖的行政执法监督体系，巩固提升监督网络效能。持续开展规范涉企行政执法专项行动，拓宽线索来源渠道，通过执法单位自纠自查、监督部门现场参与、设立监督联系点、案卷评查、复议诉讼纠错、信访舆情反馈、上级交办等多种方式，多维度收集行政执法问题线索。创新监督方式方法，将事前协调、事中参与、事后评估全链条监督贯穿行政执法全过程。事前监督上，通过清理执法资格、梳理执法事项、明确重大执法决定备案要求等措施，实现监督关口前移，对重大有影响或可能引发群体性事件、重大舆情的行政执法行为提前介入指导；事中监督上，创新推行“伴随式”执法监督，抽取重点案件与执法部门共同参与现场执法，实时纠正不规范执法行为，提升监督质效；事后监督上，常态化开展执法案卷季度评查，建立“个案监督+提示整改+反馈回告”机制，对情节较轻的制发监督检查提示函，对情节较重的制发监督检查意见书，对滥用职权、徇私枉法、粗暴执法等严重问题，及时向区纪委监委移送线索。完善执法监督协作机制，建立健全“行政执法协调监督+法治督察+纪检监察”联动工作机制，形成执法监督合力，严肃查处行政执法领域不正之风。
三是聚焦公正高效，推进行政复议体制优化。按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”的原则，整合行政复议职责，调配编制资源，基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。不断畅通行政复议申请渠道，优化线上线下申请方式，充分运用复议听证、专家咨询论证、现场调查等审查机制，切实保障人民群众合法权益。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，建立行政复议决定书及意见、建议书执行监督机制，强化案件监督纠错与倒逼依法行政的有机结合，实现“办理一案、指导一片、规范一类”的示范效应，推动行政机关依法行政水平不断提升。坚持调解优先工作理念，积极探索建立“复调对接”行政争议化解新模式，加强与行政诉讼、信访工作的衔接配合，实现行政复议案件调解全流程全覆盖，在实质性化解行政争议上持续发力。
四是聚焦民生福祉，完善公共法律服务机制。优化公共法律服务供给，放宽法律援助门槛、扩大覆盖范围，实现困难弱势群体应援尽援，做实“法援惠民生”品牌。提升公证服务效能，推行上门办证、一次性告知等便民举措，在土地征收、司法辅助等领域发挥重要作用。深化涉企法律服务，依托涉企服务点和窗口，组织律师团队为企业提供“零距离、全流程、一站式”服务。强化法治参谋作用，扩大D政机关法律顾问覆盖面，支持律师参与重大工程、项目全过程，助力法治化营商环境建设。精准开展普法工作，健全国家工作人员学法用法制度，加强青少年法治教育，面向企业经营管理人员、刑释社矫人员等重点群体开展靶向普法。创新打造“法韵知音”品牌，结合民法典宣传月等节点开展多样活动，营造全民学法守法浓厚氛围。
五是聚焦综合治理，抓实重点人群服务管控。加强重点人群管控，严格落实刑释人员“衔接转交、排查走访、盯防稳控”制度和社矫对象“入口关、监管关、出口关”管理，坚持“特殊重点人员一月一走访、一般人员一季度一走访”，确保底数清、情况明、管得住。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善“大调解”工作机制，深化公调、诉调、访调对接。加强基层调解组织规范化建设，打造蔡甸调解品牌，推动矛盾纠纷在基层实质性化解。筑牢安全稳定防线，常态化开展重点人群风险排查和矛盾纠纷化解，严防个人极端案事件发生，切实维护社会和谐稳定。
六是聚焦规范管理，锻造过硬司法行政铁军。全面梳理制度流程，对照司法行政核心职能，全方位排查现有规章制度与业务流程，重点厘清执法监督、行政复议、法律援助等高频业务的办理环节、时限及责任主体，进一步健全案件办理、文书制作、档案管理等制度标准，开展规范化建设专项整治，提升工作精细化水平。提升队伍专业素养，持续开展“干部素质提升年”活动，组织开展法治业务培训、案例研讨、技能比武，鼓励干部参加法律职业资格考试，提升专业能力。激发队伍活力，完善干部培养、选拔、使用机制，通过公开招录、人才引进等方式，充实法学专业人才，优化队伍结构，大力弘扬“拼、抢、实”作风，营造干事创业、比拼争先的浓厚氛围，锻造一支过硬、业务精通、作风优良的司法行政铁军。
年初以来，xx区司法局紧扣“平安xx、法治xx”建设目标，锚定司法行政核心职能，以法治建设为引领、以公共法律服务为抓手、特殊人群管控为底线，扎实推进各项工作落地见效，为全区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将各项工作开展情况总结如下：
一、2025年工作开展情况
（一）深耕法治建设实践，筑牢高质量发展法治根基
一是普法宣传精准发力。紧扣“x”妇女维权、“xx”消费维权等重点节点，开展主题普法活动xx余次，民法典宣传月掀起法治宣传热潮，让法治理念浸润人心。强化“关键少数”学法用法，制定《2025年政府常务会议会前学法计划表》，严格落实会前学法制度。开展国旗管理自查自纠专项行动，收回褪色、破损国旗x面，切实维护国旗尊严。
二是依法治区责任压实。召开依法治区第一次会议暨述法评议会议，推动部门现场述法与书面述法全覆盖；召开x次依法治区办公室会议，统筹推进重点任务落实。高质量完成20xx年度法治政府建设工作报告，实现区政府各部门、各街镇年度报告“全覆盖”。严格行政规范性文件审查，完成xx次发文认定，出具合法性审查意见x件；发挥政府法律顾问作用，解答法律咨询xx次，审查协议合同x次，审核执法卷宗xx件。深化府院联动，围绕重点项目建设、优化营商环境等五大领域召开工作会议，推动协同治理。代表长春市录制的“县（市、区）委书记谈法治”节目，在学习强国、吉刻客户端等多平台发布。
三是行政复议持续深化。线下依托综治中心设立行政复议窗口，线上推广全国行政复议工作平台，同时将公安分局、辖区内各派出所、消防大队复议案件纳入管辖范围，实现渠道畅通、管辖扩容。优化案件办理，将调解、和解贯穿始终，实现“案结事了人和”。强化监督纠错功能，下发行政复议监督书x件，助力执法部门提升依法行政水平。2025年收到行政复议案件xx件，审结xx件。复议纠错率为x.x%，较20xx年同比下降xx.x%。
四是行政诉讼规范有序。健全应诉机制，制定案件通报制度、案件办理流程、行政争议案件预警机制等制度，规范应诉流程。转变工作理念，从事后监督逐步转向事前服务，为文旅局、住建局、荣光街道等多家单位作出行政行为提供参考意见。2025年受理区政府为被告的行政诉讼案件xx件，败诉x件（经复议后诉讼案件x件，无败诉案件）。应诉案件中涉及征收补偿xx件、行政强制x件、工伤认定x件，履行法定职责x件，信息公开x件。本年度败诉率为x.x%，较20xx年同比下降xx%。
（二）执法监督提质增效，赋能法治化营商环境建设
一是严抓执法人员管理。严把行政执法人员“入口关”，对全区行政执法人员资格进行全面排查清理，共清理不符合条件的xx人，并建立《xx区行政执法人员管理制度》，进一步规范行政执法人员管理。组织开展2025年度行政执法人员培训及考试，共计xxx人参加，新增执法人员xx人。
二是严查“三项制度”落实。调度各执法单位行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决策法制审核制度的建立和落实情况，严查各执法单位是否存在无制度、有制度不落实的情况。目前，全区所有行政执法部门均已建立健全“三项制度”，为规范行政执法行为提供了坚实的制度保障。
三是严评执法案卷质量。抽取全区各执法单位近两年办结的涉企行政执法案卷，开展专项评查工作。从执法主体资格、执法程序合法性、法律适用准确性、执法文书规范性等方面进行综合评判。针对评查发现的问题，向相关执法单位制发工作提示函、行政执法监督意见书共计x份，组织开展面对面辅导x次，督促各单位限期完成整改。
四是深入企业走访调研。组建走访调研小组，深入企业生产经营一线交流座谈，了解企业诉求。走访过程中，工作人员向企业发放《xx区行政执法监督联系卡》xxx份、《xx区涉企行政执法调查问卷》xxx份，广泛收集企业在涉企执法、政策落实、权益保障等方面的意见建议。同时，依托xx区个私协会、华光气体厂有限公司等xx家监督联系点企业，开展涉企伴随式执法监督。
五是健全长效工作机制。先后牵头制定出台《xx区行政执法人员管理制度》《xx区行政执法案卷评查制度》《行政争议案件预警机制工作规则》等制度规范，进一步规范执法行为。
（三）织密法律服务网络，优化升级公共法律服务水平
一是矛盾纠纷源头化解。聚焦春节、两会等关键时期，组织调解员排查婚恋家庭、邻里关系、劳资债务等纠纷，开展走访排查xxxx次，累计调解案件xxx件，筑牢社会稳定第一道防线。专职人民调解员全员入驻综治中心，并深入各社区进行业务培训指导，充分发挥化解矛盾主体作用。
二是法律服务规范监督。开展年度考核及日常检查工作。完成xx家律师所、xxx名律师及x家基层法律服务所、xx名法律服务工作者的线上线下年度考核，制定“双随机、一公开”执法检查计划，更新执法清单，强化行业监管。
三是法律援助精准覆盖。依托三级法律援助服务网格，构建法律援助“半小时”服务圈。进驻综治中心，实现了法律援助、矛盾调解、法律咨询等多项服务的有机整合，形成了“一扇门进出”的高效服务模式。全年共解答法律咨询xxx人次，受理法律援助案件xxx件，实现了“应援尽援”“零投诉”。
四是公证服务高效便捷。开设家事、老年人、军人、企业优先等特色窗口，提供预约、延时、上门、邮寄送达等服务，开通便民助企直通车，设立专职调查员队伍。推行“提速减证”举措，网络核实事项实现立等可取，全年共办理各类公证xxxx件，其中涉外公证xxx件。
（四）规范特殊人群管控，夯实平安建设根基
一是动态监管精准有效。高标准完成春节、两会、五一等重要节点社区矫正与安置帮教安保工作，每月召开动态分析会议，常态化调度三类特殊人群监管、教育、帮扶等情况，及时排查化解风险隐患。
二是制度体系持续完善。修订完善社区矫正工作制度、巡查机制、应急预案等，制定《社区矫正工作指引》《教育学习内容清单》，规范工作流程，以制度建设夯实管控基础。
三是未成年矫正创新出彩。持续履行“20xx-20xx年度全国维护青少年权益岗”创建单位的岗位职责，深化未成年人社区矫正特色品牌。相关经验材料入选最高人民法院未成年人权益保护案事例库。
2025年，县司法局在县委、县政府及省司法厅的统一部署下，以法治思想为根本遵循，紧扣全县发展大局，扎实推进司法行政各项重点工作，在法治保障、纠纷化解、法律服务等领域取得阶段性成效，为县域社会稳定和经济发展注入法治动能。
一、工作开展情况
（一）深化理论教育，筑牢思想理论根基
强化引领，把稳思想之舵。一是全年组织开展D组“第一议题”学习xx次，D组理论学习中心组学习xx次；主持召开支委会xx次，D员大会xx次。二是始终坚持以“D建引领法润陵水”D建品牌为指引，策划“一月一主题D日”活动，全年组织参观红色教育基地、重温入D誓词、走访慰问老D员、关爱特殊儿童等主题D日活动xx次。
（二）统筹协调抓落实，法治建设提质效
切实履行中枢职能，高效完成年度法治建设工作。一是聚焦以文辅政，全面梳理法治政府建设成效、现存问题及改进方向，起草20xx年度法治政府建设工作情况报告。聚焦领导干部依法化解矛盾纠纷，积极选编依法办事典型案例；二是强化统筹协调，组织召开依法治县会议，制定2025年工作要点，细化法治建设工作措施，确保政令畅通、部署到位。邀请法学教授在县委理论学习中心组（扩大）会议、县政府D组、县政府理论学习中心组（扩大）会议、县政府常务会议中开展法治思想、行政复议法等法治专题培训学习x次；三是狠抓督查问效，积极完成“一规划两方案”终期评估验收工作，形成“一规划两纲要”贯彻落实情况的报告。围绕《2025年度市县综合考核指标》，开展2025年法治督察工作，推动D政主要负责人履行法治建设职责并开展年度述法。
（三）聚焦复议应诉主业，提升争议化解质效
一是聚焦主责主业，依法高效办理案件。2025年办理县复议案件xxx宗，办结xxx宗；协调办理省复议案件xx宗，办结xx宗；协调办理诉讼案件xxx宗，办结xx宗；二是深化府院联动，协力化解行政争议。2025年xx族自治县召开2025年府院联席会议x次；三是加强指导监督，提升执法应诉能力。2025年组织府院同堂培训x次，对重点领域行政争议预防与实质化解进行专题培训；制发行政复议意见书和建议书x份，指出行政机关在执法程序、事实认定、法律适用等方面存在的问题，督促相关单位整改。
（四）强化法治专业支撑，筑牢依法决策防线
一是对我县行政规范性文件、重大合同和协议、重大行政决策等进行合法性审查。严格按照《xx族自治县行政规范性文件制定及备案管理办法》，对我县行政规范性文件、重大合同和协议、重大行政决策等进行合法性审查。截至2025年xx月xx日，共出具意见xxx份，提出xxx条意见；二是规范性文件清理工作。按照工作要求先后两次对xx件和xx件行政规范性文件组织开展专项清理工作；三是举办全县行政规范性文件制定与备案暨合法性审查培训班，聚焦法治能力提升，促进各单位对行政规范性文件制定与备案程序的理解，强化各单位行政规范性文件制定与备案流程的规范性；四是修订xx族自治县重大行政决策程序暂行办法，规范我县重大行政决策事项的目录编制、调整及其管理；修订xx族自治县行政规范性文件制定流程，优化制定程序指导、强化合法性审查，确保规范性文件内容合法、程序正当。
（五）强化执法监督职能，规范行政执法行为
一是聚焦“固本强基”，在锻造过硬执法队伍上“出实招”。严把“准入关”，落实执法人员资格管理制度，完成年度考试报名、培训考核及证件申领，实现“持证上岗、亮证执法”，截至2025年底，全县xx个行政执法单位持有有效执法证件人数同比增长xx%。严把“清理关”，开展执法证件专项清理，回收注销调离、辞职、退休人员证件，净化执法主体。严把“培训关”，组织专题培训xxxx多人次，通过线上线下结合方式，确保执法人员年度培训不少于xx学时，全面提升履职能力；二是聚焦“规范引领”，在提升执法办案质效上“求实效”。统一执法标准，印发《20xx年行政执法指导案例》，解决“同案不同罚”问题，高质量完成年度行政执法质量行动计划终期评估。建立案卷整改闭环机制，抽查各类案卷xxx宗，核查涉企案卷xxx件，靶向整改典型问题。依托“监督一张网”发出行政执法监督意见书和工作提示函，与纪委监委共享信息，构建全流程监督闭环；三是聚焦“多元共治”，在构建监督闭环体系上“亮新招”。印发热线联动协作办法，筛查xxxxx热线涉行政执法类工单，推动x家责任单位限期整改，实现“被动接诉”向“主动监督”转变。加强与纪委监委、政法委、检察院衔接，接收检察意见书x份，凝聚监督合力。选聘x名特邀行政执法监督员，在县工商联设立企业行政执法监督联系点，延伸监督触角，搭建政企沟通桥梁；四是聚焦“护企安商”，在优化法治营商环境中“下真功”。开展涉企行政执法专项行动，排查问题xx条，整改完成率xxx%，建章立制x项。落实“三项制度”和“减免责”清单，全年依法为企业减免罚款xxxx多万元，实现执法频次与处罚“双下降”。通过“线上+线下”模式调研xxx多家企业，涉企行政执法满意度达xx%。发布多篇宣传稿和典型案例，其中x篇宣传稿、x条宣传视频被省司法厅转载，树立了严格规范公正文明的执法形象。
（六）深化普法宣传工作，营造浓厚法治氛围
科学部署普法工作，夯实法治建设基础。一是强化统筹规划。召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议，研究安排我县守法普法重点工作，落实好“八五”普法规划，并做好“八五”普法终期验收工作。二是制定详细计划。结合往年各项工作经验总结和今年重点工作内容印发《xx族自治县2025年普法依法治理工作要点》《2025年重要时间节点普法清单》，确保各项工作有序推进。压实普法责任，凝聚协同宣传合力。一是健全普法责任机制，制发xx族自治县国家机关“谁执法谁普法”2025年普法责任清单、《2025年县级国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动方案》，明确xx个单位的普法任务及x家年度受评单位。二是召开“谁执法谁普法”履职报告评议会，结合受评单位自评报告、实地查看情况、现场汇报情况对受评单位开展综合评议，其中，县工商联获评优秀等级。创新开展普法宣传，提升法治宣传实效。一是多形式开展普法宣传。推广互动实践式教育，结合本地特色xx文化，将法治知识融入民俗载体，创作“唱响xx歌调法治谣”普法歌曲；加强法治教育阵地建设，依托xx博物馆，探索打造青少年法治教育基地，实现文化体验与法治教育的有机融合；组织各类法治宣传教育活动，结合重要时间节点和民俗文化活动围绕未成年人监护人普法、打击私彩赌博、禁毒、文明殡葬等向群众普及相关法律知识，截至xx月，累计开展xxx场次；二是发挥新媒体优势。充分利用“法治陵水”新媒体平台，在微信公众号、抖音、快手等平台定期发布普法短视频、图文信息，其中微信公众号截至xx月累计推送xxxx条。同时，深化案例普法应用，在微信公众号上开设“xx说法”专栏，有效扩大普法宣传覆盖面。加强法治副校长管理，护航青少年健康成长。一是开展送法进校园活动。组织法治副校长深入校园开展法治宣传教育活动，通过案例还原、法律解读、互动问答等形式，让未成年人直观了解法律知识的应用场景，增强法治教育的针对性和说服力。截至目前，我局已开展法治进校园活动xx场次，覆盖学生xxxx余人次；二是规范履职行为。根据法治副校长工作考核方案要求，进一步明确法治副校长工作职责、工作要求和考核标准，定期对法治副校长履职情况进行检查，对履职不到位的进行督促整改。加强法律明白人培训，培育基层法治力量。一是精心组织培训。将法律明白人培训纳入普法依法治理工作要点，依托村居法律顾问采取集中授课、现场教学、案例分析等多种形式，分批次对村（社区）法律明白人进行培训。培训重点讲解与群众生产生活密切相关的法律法规和矛盾纠纷调解技巧，截至xx月，各乡镇累计法律明白人培训班xx场次。二是注重培训实效。鼓励法律明白人在实际工作中运用所学法律知识，参与矛盾纠纷调解、法治宣传等工作，切实提高法律明白人解决实际问题的能力。开展“八五”普法终期验收工作，确保普法规划落实。一是制定验收方案。根据相关文件要求，结合我县实际，制定《xx族自治县“八五”普法终期验收工作方案》，明确验收时间、验收内容、验收方式和工作要求。成立“八五”普法终期验收工作领导小组，负责统筹协调验收工作，确保验收工作顺利开展。二是做好迎检工作。在综合终期验收和日常工作的基础上，起草全县“八五”普法规划实施情况报告，并按要求向省守法普法协调小组报告。同时，县守法普法协调小组根据全省“八五”普法终期验收工作安排，已于x月xx日完成迎检工作。夯实基层基础，深化依法治理实践。扎实推进民主法治示范村（社区）创建工作，严格按照创建标准和程序要求，推荐文罗镇坡村参与国家级民主法治示范村（社区）级命名评选，重点指导完善村规民约修订、法治阵地建设、台账资料整理等工作，并于x月x日配合完成省司法厅实地查看工作。
（六）抓实特殊人群管理，守牢安全稳定底线
一是强化部门协作。建立健全与法院、检察院、公安机关、监狱及人社、民政、教育等部门的协作机制，发挥社矫委的作用，定期或不定期召开联席会议，研究部署和解决社区矫正工作中重大问题，畅通信息共享渠道，形成齐抓共管的工作合力；二是深化智慧赋能。全面推广应用电子定位腕带、手机APP定位、人脸识别报到等信息化核查手段，实现对重点社区矫正对象的动态精准管控。建立信息化监管平台，提升数据分析预警能力；三是突出精准帮扶与教育矫正。常态化开展法治教育、道德教育、心理健康教育，组织邀请选派民警、律师、心理咨询师等进行专题授课，组织观看警示教育片、参加公益劳动等，增强教育实效；四是突出社会参与多元共治。积极链接社会资源，协调民政、人社及就业部门为生活困难的矫正对象提供临时救助、就业指导、职业技能培训等。鼓励引导企业、社会组织参与帮扶，为矫正对象顺利回归社会创造良好条件。
（七）优化法律服务供给，满足群众法治需求
聚焦普惠均等，筑牢服务根基。一是深化法律服务精准供给，做到“应援尽援”。我局充分发挥法律援助中心作用，为农民工、未成年人等弱势群体开通“绿色通道”，切实做到即时受理、即时指派、随时跟进，在“应援尽援”和经济困难承诺制原则下，将我县低保户、农民工、老年人纳入“免审即援”范围，让弱势群体真切感受到法律援助的便民、贴心服务。据统计，今年以来，我局共受理指派法律援助案件xxx件，接待来访群众xxx人；二是强化法律服务宣传实效，做到“应知尽知”。为了不断扩大法律服务在群众中的知晓度，让宣传取得“群众有事找法律、群众维权找法援”的实际效果。我局积极开展线上+线下各类“法援惠民生”宣传活动，把法律服务的宣传、宣讲与纠纷调解、助弱维权、营商环境等专项工作相结合，在宣传中解决问题。今年以来，我局组织法律人才开展“小手拉大手”“法治辅导员进校园”等宣传活动x场；结合妇女节、“三月三”、助残日、敬老月等节日，进社区为老年人、妇女、残疾人、少数民族群众宣传法律维权典型案例活动xx场；关注民营企业法治需求，营造良好营商环境，进企业为我县民营企业开展专题讲座和“法治体检”活动x场；服务“新就业”群体，为外卖小哥、快递员、网约车司机提供法律咨询x场；线上推广法律服务类推文xx篇，推广使用“陵水法网”，实现法律咨询“在线问答”，接听xxxxx法律援助热线xxxx次。聚焦源头化解，守牢稳定底线。一是坚持“枫桥经验”，做好调解工作。我局按照县委、县政府的工作要求，各司法所每月开展不定期矛盾纠纷走访排查，结合各辖区实际情况，动态调整信息报送工作，一般问题每月一报、重点隐患随时报。落实“三重点”排查防控工作，对重点人员、重点区域、重点事件进行重点摸排和“分级研判”，确保对辖区纠纷做到信息准、情况明、底数清。每月召开矛盾纠纷分析研判会，对走访排查出的纠纷隐患实行“一事一记”，按低、中、高风险等级进行标记，低、中风险及时快速组织人员开展纠纷调解和调解不成引导工作，高风险事件及时报送相关部门和单位，联合做好维稳工作，全面有效维护社会和谐稳定。据统计（截至xx月），今年以来，我县各司法所组织开展矛盾纠纷排查走访xxxx次，各级人民调解组织调解矛盾纠纷xxx件，调处成功xxx件，成功率xx%。二是坚持D建引领，做好宣传工作。结合我局“法润陵水”D建品牌，积极组织“专职人民调解员+网格员+村居法律顾问+法律明白人”这支专兼结合的调解队伍开展宣传，在宣传中解答群众关切的热点问题，在宣传中摸排村居社区、建筑工地、“候鸟”聚集等区域，对群众反响较为热烈的问题及时给出法律解答和引导，防止小矛盾激化和变质。同时有效发挥D员律师、公证员的引领作用，注重律师队伍D性锻造，发挥律师公共法律服务排头兵作用，对农民工、特殊群体等重点人群，边办理业务边解答宣传，对存在隐患的及时记录报送。
