一、"十四五"及2025年主要工作成效

（一）稳运行提质效，生产经营稳中向好。截至2025年12月底，主要经济指标呈现"四增一降"良好态势，其中：资产总额亿元，同比增长4.3%；净资产XX亿元，同比增长8.2%；利润总额XX亿元，同比增长20.6%；实现税金XX亿元，同比增长12.2%；资产负债率61%，同比下降1.4个百分点。利润总额在全省9个市州中排名第2位，营收和税金均排全省第四位。多项核心指标保持在合理区间，产业结构持续优化，新动能不断积聚，后疫情时代面对经济下行等多重因素影响仍持续保持盈利，国有资本底盘实现战略性夯实。

（二）优布局强功能，产业支撑稳步提升。高位推动州能源集团、州旅产集团、XXXX医药集团、州物流集团、州农林集团整合重组，新成立低空经济公司，推动传统基建转型升级，在新能源充电桩、智慧交通、智慧物流、装配式建筑、绿色建材、智慧工地等新赛道快速发展，国有资本进一步向关键领域和优势产业集中，"一业一企一强"新格局基本形成。聚焦战新产业取得新突破，2025年新增战新产业投资XX亿元、营收XX亿元，逐步在向以能源、民族医药、数字经济、低空经济等领域为主的新兴产业开展前瞻性布局和实践，不断培育新质生产力。

（三）稳投资促发展，重大项目有序推进。以重大项目建设为抓手，持续扩大有效投资，"十四五"期间实施重点项目建设148个，累计完成投资XX亿元；精准争取"四化"基金、中央预算内资金等超XX亿元，融资到位超XX亿元，为项目建设提供了强有力的保障。"县县通"天然气项目，骨干水源工程、清水江旁海航电枢纽、州医疗物资应急储备配送中心、全民健康信息平台及医技云平台项目、全州加油站项目、智慧物流园项目、"5G＋工业互联网"智慧园区项目、原州农校棚改项目等一批重点项目压茬推进、相继建成。推动全省首趟光伏玻璃定制专列成功首发。XXXX集团2021至2024年连续入围XX省百强企业，取得国家授权专利22项，承建的XX县人民医院整体搬迁建设项目获"鲁班奖"，州纪委留置中心项目获20XX年度XX省优质工程。州水投集团获"XX省水利工程优质（甲秀）奖"一项。州交旅集团投资建设的畅达国际广场项目B2地块（一期）获2024年度XX省房屋市政工程安全文明样板工地。

（四）塑机制强活力，国企改革引向深入。接续推进国企改革三年行动、深化提升行动，20XX年市（州）国企改革三年行动重点改革任务完成情况评估我州获A级等次，XXXX集团在全国"双百企业"评估中获"优秀"等次。全力推动国有企业D委完善前置研究事项清单、规董事会建设实现"外大于内"、压缩管理层级、授权放权和"一业一策""一企一策"分类考核等系列重大改革任务接茬落地。持续深化三项制度改革，推动-2-企业实施经理层成员任期制和契约化管理占比62.84%。企业职工公开招聘实现全覆盖，竞争上岗管理人员占比57.28%;实施末等调整和不胜任退出企业占比60.69%。调整或退出管理人员83人，精简冗员503人，年均节约人力成本近XX万元。督促指导州县两级国有企业清理整合、压减法人户数，加快市场化、实体化转型。

（五）重协同强监管，监管效能持续提升。坚持"放得活"与"管得住"相统一，全面提升监管水平。五年来，制定、修订国资监管规范性文件36个，系统性重构"工资总额、薪酬分配、业绩考核、选人用人"4个核心制度。在工资总额方面实行"效益降则总额降""超发扣回与追责"等机制，2025年全额扣回2家企业超发工资XX万元；在薪酬方面明确出现亏损则同比例减少基本年薪，不盈利不发绩效薪酬。改革后负责人薪酬平均降幅14.46%，最高降XX万元，解决"业绩低、薪酬高"问题，突出正向激励；在考核方面将州委州政府安排的重点工作纳入特殊事项清单，强化经营实绩考核，增加利润总额考核权重，倒逼企业找差距、补短板，主动服务全州大局；在选人用人方面实行备案制和统考制，由州国资委牵头统筹组织企业开展公开招聘，严把企业选人用人入口关和质量关，从源头上杜绝"随意进人""违规任用"等情况。建成国资监管大数据平台，实现对法人和管理主体在线监管。