申论范文:以务实行动携手完善全球生态治理(治理)
2026-03-12 10:40:01 678

 

 

2024年11月18日,主席在二十国集团领导人第十九次峰会第二阶段会议关于“全球治理机构改革”议题的讲话中提出:“在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识,完善全球治理,促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。”“完善全球生态治理,建设生态友好型世界经济”是主席提出的完善全球治理的五项主张之一,完善全球生态治理对我国全面推进人与自然和谐共生的现代化,与国际社会携手构建公正合理的全球治理体系,推进全球可持续发展,具有深刻的现实意义。

完善全球生态治理的重大意义

先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,呼吁各国共同致力于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,推动构建人类命运共同体。完善全球生态治理,建设生态友好型世界经济,对于构建人类命运共同体具有重大意义。

完善全球生态治理是共谋全球生态文明建设的应有之义

完善全球生态治理是全面推进美丽中国建设、共谋全球生态文明建设的内在要求。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》将“共谋全球生态文明建设”作为“健全美丽中国建设保障体系”的内容之一,完善全球生态治理已融入美丽中国建设。作为最大的发展中国家,中国致力于解决好自身的环境问题,也是对完善全球生态治理的重大贡献。在生态文明思想的指导下,全面推进美丽中国建设,具有推进全球生态文明建设的世界意义。指出:“中国加强生态文明建设,既要紧密结合中国国情,又要广泛借鉴国外成功经验。”当前,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境改善基础还不牢固,生态环境安全压力持续加大,生态环境治理体系还须健全。完善全球生态治理,同世界各国深入交流、互学互鉴,可在解决自身问题的同时,携手推进全球生态文明建设。

完善全球生态治理是携手应对当前全球环境风险挑战的急迫需求。人类进入工业文明时代以来,传统工业化迅猛发展,在创造巨大物质财富的同时也加速了对自然资源的攫取,打破了地球生态系统原有的循环和平衡,造成人与自然关系紧张。近年来,气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发,给人类生存和发展带来严峻挑战。严重的物种灭绝现象正在发生,这会损害地球的完整性和地球满足人类需求的能力;遗传多样性正在衰退,威胁到粮食安全和生态系统的复原力,包括农业系统和粮食安全;生态系统的完整性和各种功能正在衰退。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告《综合报告》表明,更严重的热浪、更强烈的降雨和其他极端天气进一步加剧人类健康和生态系统面临的风险。

完善全球生态治理是推动共建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系的必然要求。当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球环境治理形势更趋复杂,全球生态环境问题化趋势增强,广大发展中国家在全球环境治理进程中话语权仍显不足,同时面临资金、技术和能力不足等困境,全球环境治理的公平性、合理性有待进一步提升。此外,完善全球生态治理,积极引导国际秩序变革方向,有助于凝聚共识、增进互信,应对当前生态环境领域国际博弈,为全面推进美丽中国建设提供更有利的外部条件,为共建地球生命共同体提供更有力的支撑。

完善全球生态治理是推动全球可持续发展的现实需要

建设生态友好型世界经济就是要推动世界经济绿色低碳转型,从本质上来讲就是要推动全球层面处理好高质量发展和高水平保护的关系,坚持以高水平保护支撑高质量发展,加快实现联合国2030年可持续发展目标。D的二十大报告指出:“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”指出:“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑,生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。”绿色发展是高质量发展的底色,就其要义来讲,是要解决好人与自然和谐共生问题,是构建高质量现代化经济体系的必然要求。“建设生态友好型世界经济”蕴含两方面的含义,一是在全球范围内推动产业生态化。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,把资源环境承载力作为前提和基础,自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。大幅提高经济绿色化程度,有效降低发展的资源环境代价。二是在全球范围内推动生态产业化。自然生态是有价值的,保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程,就是保护和发展生产力。完善全球生态治理,应对全球环境危机的同时,需要共同探讨如何将生态优势转化为发展优势,不断塑造发展的新动能、新优势,实现生态产业化,让良好生态环境成为人民生活品质、经济发展的增长点。从保护自然中寻找发展机遇,积极探索绿水青山转化为金山银山的路径,壮大“美丽经济”,使绿水青山产生巨大效益,促进经济发展和环境保护双赢,加快推进全球减贫进程,构建经济与环境协同共进的地球家园。

完善全球生态治理是推动构建人类命运共同体的必由之路

新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,集中体现在“六个必须坚持”,“坚持胸怀天下”是其中之一。强调:“中国共产D是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的D,也是为人类谋进步、为世界谋大同的D。我们要拓展世界眼光,深刻洞察人类发展进步潮流,积极回应各国人民普遍关切,为解决人类面临的共同问题作出贡献,以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果,推动建设更加美好的世界。”2013年,主席以“胸怀天下”的格局提出人类命运共同体理念,“人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。如今,人类命运共同体理念得到国际社会广泛认同和支持,正在从理念转化为行动、从愿景转变为现实。主席发起全球发展倡议,提出坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持人与自然和谐共生等,旨在推动构建全球发展伙伴关系,实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在,完善全球生态治理是推动全球共同繁荣、共建清洁美丽世界的现实需求,是为人类谋进步、为世界谋大同,推动构建人类命运共同体的必由之路。

中国是全球生态治理的重要参与者、贡献者和引领者

早在1972年,我国政府派代表团参加联合国人类环境会议,掀开了我国参与全球生态治理的扉页。50多年来,我国的生态文明建设和全球可持续发展进程始终同频共振,签约或签署加入50多项与生态环境有关的国际公约、议定书等,认真履行有关国际条约义务,承担环境保护责任,推动全球生态治理不断向前发展。D的十八大以来,我国紧跟时代、放眼世界,承担大国责任、展现大国担当,为全球生态治理贡献了中国智慧、中国方案和中国力量,实现由全球生态治理参与者到引领者的重大转变。

为全球气候治理注入强大动力

我国建设性参与气候变化国际谈判,通过领导人气候外交增强全球气候治理凝聚力,倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明,推动达成并率先签署《巴黎协定》,以中国理念和实践引领全球气候治理新格局。2020年9月,主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布:“中国将提高国家自主贡献力度”,彰显了我国愿为全球应对气候变化作出新贡献的明确态度。2021年9月,主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出:“中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。”展现了中国负责任大国的责任担当。此外,我国尽己所能帮助发展中国家特别是小岛屿国家、非洲国家和最不发达国家提高应对气候变化能力,减少气候变化带来的不利影响,截至2024年10月,我国已与42个发展中国家签署53份气候变化南南合作谅解备忘录,推动气候变化南南合作成果不断涌现,为全球气候治理贡献中国方案。

在全球生物多样性治理进程中发挥重要作用

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