根据市委和市国资委D委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，x市国有资产投资控股集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照5个方面内容，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化忠诚、提高能力方面。一是判断力、领悟力、执行力仍需进一步提升。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将中央、省市委的宏观决策转化为集团发展的具体战略时，前瞻性、系统性谋划偶有不足。例如，在服务x湘南湘西承接产业转移示范区建设的战略机遇面前，虽然集团积极参与，但在2025年初步规划相关产业园区配套投资时，对产业链上下游的协同布局思考不够深入，导致部分早期投资项目与后续引进的龙头企业契合度不够高，反映出将宏观政策机遇转化为精准投资行动的领悟力和执行力存在提升空间。二是在贯彻落实新发展理念上尚未完全做到知行合一。班子在理论学习中对新发展理念有深刻认识，但在实际工作中，有时仍存在路径依赖。三是防范化解重大风险的斗争精神仍需持续增强。面对复杂严峻的宏观经济形势，班子整体保持了战略定力，但在应对个别领域的潜在风险时，忧患意识和底线思维有待加强。集团在建及拟建项目投资规模较大，在2025年下半年审议一个非主业领域的扩张性投资议案时，尽管有同志提出了市场前景不明朗的担忧，但班子未能就此展开更充分的风险评估和压力测试，一定程度上反映出在高速发展惯性下，敢于斗争、善于斗争，主动识别和化解潜在风险的坚韧意志尚有不足。
（二）在带头固本培元、增强D性方面。一是理论学习与工作实践的结合不够紧密。集团D委理论学习中心组能够按计划完成学习任务但学习成果转化运用不够充分，存在“学用脱节”的现象。例如，在学习贯彻关于发展数字经济的重要论述后，虽然班子成员都认识到数字化转型的重要性，但在集团层面推动建立统一数据治理框架的决策上却有所迟缓，各子公司自行推进的数字化项目形成了新的“数据孤岛”，未能将理论学习的深刻感悟迅速转化为推动集团数字化转型的统一意志和果断行动。二是D性修养的锤炼在细节上有所放松。班子成员能够坚守共产D人精神追求，但在日常工作中，对D性修养的“时时勤拂拭”做得还不够。在一些商务合作谈判中，面对合作方提出的超标准接待要求，个别同志虽然最终守住了底线，但未能第一时间旗帜鲜明地予以拒绝，而是采取了较为委婉的方式处理，反映出在复杂环境中用D性原则约束商业行为的自觉性和坚定性还需要在实践中不断锤炼。三是理想信念教育的深度和广度有待拓展。班子重视对D员干部的理想信念教育，但形式上仍以集中学习、专题D课为主，方式方法不够鲜活生动。在集团持续承担国有企业改制工作涉及大量职工安置和思想工作的背景下，未能充分利用改制过程中涌现的先进典型和感人事迹，组织开展更具感染力的沉浸式、体验式D性教育活动，导致理想信念教育未能更好地触及D员干部灵魂深处，激发干事创业的内生动力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入践行新时代D的群众路线不够扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但“身入”基层多，“心到”基层少的情况偶有发生。在2025年推进一家老旧国企家属区改造项目时，项目初期方案主要依据图纸和数据，未能充分听取和采纳老职工、老住户的意见，导致方案公布后引发较多异议，项目进度受到影响。这说明班子在决策前深入一线、解剖麻雀式的调查研究做得不够，未能真正把群众的急难愁盼问题摸准、摸透。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循相关规则，但有时为了追求效率，酝酿讨论不够充分。在一次关于集团总部办公系统升级的董事会决策中，由于项目时间紧迫，对几个备选方案的技术路线、长期成本等方面的论证和比选讨论得不够深入，部分班子成员的疑虑未能得到充分回应便进入表决程序，虽然决策程序合规，但未能最大限度地集中集体智慧，决策质量打了折扣。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力尚需增强。班子成员普遍具有较强的法律意识，但在处理一些历史遗留问题时，有时仍习惯于用行政手段和“老办法”。例如，在处置一项多年的不良资产时，主要精力放在了与债务方的反复协调沟通上，而对于通过司法途径解决问题的方案研究不深、启动不快，反映出运用法治思维化解复杂矛盾、防范法律风险的自觉性和主动性还需进一步强化。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是深化混合所有制改革的攻坚克难力度不足。集团在推进混改工作中取得了一定成效，但在啃“硬骨头”方面魄力不够。在推动一家子公司引入战略投资者时，班子在前期接触和筛选阶段，过于注重对方的资本实力，而对其企业文化、管理理念与集团的兼容性考察不够深入，导致后续谈判中双方在公司治理、员工安置等核心问题上分歧较大，改革进程一度陷入僵局，暴露了班子在深化改革中统筹兼顾、驾驭复杂局面的能力有待提升。二是防范化解重大债务风险的措施不够系统。面对较大的投资需求和融资压力，集团整体财务状况保持稳健，但风险防控体系仍存在薄弱环节。2025年上半年，集团下属某个平台公司为了一个回报率可观的短期项目，采用了高成本的融资方式，虽然项目最终顺利完成，但也推高了集团整体的融资成本，暴露出集团在对下属单位融资行为的穿透式监管和系统性风险预警方面还存在短板，未能完全做到“防患于未然”。三是服务和推动区域产业升级的精准度有待提高。作为市属国有资本投资运营平台，集团在推动制造业“三化”转型中扮演着重要角色。但在实际操作中，对产业转型趋势的研判和优质项目的挖掘能力还不够强。在布局智能制造领域投资时，集团曾对一个看似热门的机器人应用项目进行了投资，但由于对下游应用场景和市场需求的分析不够透彻，项目投产后效益未达预期，反映出在担当作为、推动高质量发展方面，专业能力和市场洞察力还需持续精进。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面。一是推进作风建设常态化长效化的韧劲不足。班子能够持之以恒正风肃纪，但对一些“四风”问题的隐形变异现象警惕性不够高，抓早抓小的力度有所欠缺。例如，在公务接待和商务交流中，虽然严格控制了费用标准，但有时在接待规格、陪同人员等方面仍存在“就高不就低”的思维惯性，这种“盛情难却”的老观念，实质上是落实中央八项规定精神不够彻底、不够严格的表现。二是整治形式主义为基层减负的效果不够理想。班子高度重视为基层减负，也出台了相关措施，但一些问题仍未得到根治。集团内部“文来文往”的现象依然存在，一些部门在向下传达部署工作时，习惯于原文转发上级文件，结合集团实际的“干货”不多，导致基层单位在领会精神、抓好落实上耗费了大量精力。同时，一些调研活动也存在“走马观花”现象，未能真正沉下去发现问题、解决问题，增加了基层的迎检负担。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子注重树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，但在干部的日常监督管理上，有时失之于宽、失之于软。对个别有苗头性、倾向性问题的干部，多以提醒谈话为主，批评教育的“辣味”不足，未能真正起到红脸出汗、治病救人的效果。在规范D员干部网络空间言行方面，主要是通过制度进行约束，主动引导和发挥其正面作用的创新举措不多。
二、原因剖析
经过深入反思，班子认为上述问题的产生，表面上看是工作方法、能力水平的问题，但根源上还是主观世界改造方面的问题，主要有以下几点。
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、复杂的经济工作实践中，班子成员有时不自觉地将更多精力投入到抓经营、跑项目、保增长等具体事务中，静下心来系统深入学习新时代中国特色社会主义思想，特别是蕴含其中的世界观和方法论有所不足。用D的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、主动性不够强，导致在面对新形势、新挑战时，站位不够高，思想方法不够活，解决问题的“总钥匙”用得不够好。
（二）为民服务的宗旨意识树得不够牢。作为国有企业的领导干部，虽然时刻铭记为人民服务的根本宗旨，但在思想深处，有时未能完全处理好“对上负责”与“对下负责”的关系。在推动工作时，考虑上级要求和考核指标多一些，深入基层倾听职工群众呼声、感受群众疾苦少一些。这种宗旨意识的淡化，导致在制定涉及职工切身利益的政策措施时，同理心、代入感不够强，未能始终把职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。
（三）干事创业的担当精神有所弱化。面对国企改革深水区和经济转型阵痛期，班子成员有时产生了“多做多错、少做少错”的畏难情绪和“不求有功、但求无过”的守成心态。在推动混改、数字化转型等攻坚任务时，敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减，害怕承担风险、担心改革失败影响个人前途。这种担当精神的弱化，导致在一些关键问题上决策犹豫、推进迟缓，错失了发展的良机。
（四）自我革命的纪律自觉遵守得不够严。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格遵守D的纪律规矩方面，有时存在标准不高、要求不严的问题。对一些作风方面的“小问题”、形式主义的“老毛病”，产生了麻痹思想和懈怠情绪，认为只要不碰红线、不越底线就行，自我约束的“缰绳”有所松弛。在履行“一岗双责”上，对分管领域和下属单位的干部严管严教不够，未能真正把全面从严治D的压力传导到“神经末梢”。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
（一）持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，全面系统学习D的二十届三中、四中全会精神，深刻领会关于国企改革发展和D的建设的重要论述。创新D委理论学习中心组学习形式，将理论学习与解决集团改革发展的实际问题紧密结合，切实把学习成果转化为推动高质量发展的思路举措、破解复杂难题的能力本领，确保集团始终沿着正确方向前进。
（二）牢固树立宗旨意识，在服务群众上展现新作为。始终站稳人民立场，把维护好、发展好职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。完善领导班子成员基层联系点制度，带头落实“四下基层”，带着问题、带着感情深入一线，与职工群众面对面交流，心贴心沟通。聚焦职工在企业改制、民生保障等方面的急难愁盼问题，建立问题清单和责任清单，实行销号管理，以实实在在的工作成效密切D群干群关系，凝聚起推动集团发展的磅礴力量。
（三）砥砺强化担当精神，在推动发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起做强做优做大国有资本的责任。聚焦深化混合所有制改革、推动数字化转型、防范化解债务风险、服务湘南湘西承接产业转移示范区建设等重点任务，建立攻坚专班，班子成员亲自挂帅，敢于直面矛盾、勇于攻坚克难。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造锐意进取、开拓创新的浓厚氛围，以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根、开花结果。
（四）坚定不移全面从严治D，在作风建设上树立新标杆。严格履行管D治D主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央八项规定精神。带头改进工作作风，大力整治形式主义、官僚主义，带头精文减会，带头深入调研，切实为基层松绑减负。坚持正确的选人用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，让严于律己、严负其责、严管所辖成为班子的行动自觉。以优良的D风带动企风，营造风清气正的生态，为集团实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx市xx开发投资有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，全面对照D的二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的重要要求，结合公司改革发展实际，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化忠诚、提高能力方面。领导班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在将忠诚转化为具体行动和实际成效的链条上，还存在一些薄弱环节。一是理论学习与公司发展战略融合不够紧密。班子成员能够坚持学习新时代中国特色社会主义思想，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，未能时时事事将D的创新理论与公司承担的城市开发、产业投资、风险化解等核心职能紧密结合。例如，在组织学习关于高质量发展和新质生产力的论述时，虽然进行了专题研讨，但在后续审议公司参与xx新区基础设施建设二期工程的方案时，班子的讨论焦点更多地集中在工程进度和投资成本控制上，对于如何通过项目建设前瞻性地服务于xx南部承接产业转移示范区、培育未来产业等宏大战略布局，思考和谋划的深度还显不足。二是运用眼光观察和分析问题的能力有待提升。面对复杂多变的宏观经济形势和日趋严格的行业监管政策，班子在一些重大决策上，敏锐性和前瞻性判断力尚有欠缺。去年下半年，在推进一项涉及数字化转型的重大投资项目时，国家层面已释放出加强数据安全和平台经济规范发展的明确信号，但班子在初期论证时，主要考量的是技术可行性和短期经济效益，对其中可能存在的政策风险和意识形态安全问题预判不足，导致项目方案在后期不得不进行较大范围的调整，一定程度上影响了工作主动性。三是贯彻落实上级决策部署的穿透力有待加强。对于D中央、省委常委的决策部署，班子能够做到闻令而动、迅速部署，但在“最后一公里”的落实上，还存在力度层层递减的现象。比如，市委、市政府多次强调要加快推进国有企业市场化转型，公司虽然制定了相关方案，但在推动混合所有制改革等“啃硬骨头”的工作上，有时会因为担心国有资产流失、影响员工队伍稳定等问题而瞻前顾后。在与几家潜在战略投资者就某个子公司的混改事宜进行接触时，由于思想不够解放，提出的合作条件较为苛刻，错失了引入优质资本和先进管理经验的良机。
（二）在带头固本培元、增强D性方面。班子成员始终注重加强D性修养，但对照共产D人精神追求的更高标准，仍有一些方面需要加强和改进。一是理想信念教育的“浸润感”不足。在常态化D史学习教育中，有时满足于完成“规定动作”，学习方式较为单一，多以集中领学、观看影片为主，真正触及灵魂深处的D性分析和思想淬炼不够。在2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽然组织了多次专题学习会，但对一些典型案例的剖析，往往停留在“就事论事”的层面，未能引导全体D员干部从世界观、人生观、价值观的“总开关”上深刻反思，导致少数干部依然认为只要不触犯“红线”，一些“小节”问题无伤大雅。二是批评和自我批评的武器运用得不够充分。在民主生活会、组织生活会上，班子成员之间虽然能够开展相互批评，但有时还存在“辣味”不足、避重就轻的现象，碍于情面，多是提工作建议代替点思想问题，缺乏“红脸出汗”的紧张氛围。去年在一次班子内部会议上，讨论一项因前期调研不充分而导致成本超支的工程项目时，相关负责同志虽然作了检讨，但班子其他成员的批评更多是围绕具体的工作疏漏，未能从工作作风、责任心等D性层面进行深入的帮助和提醒。三是D性锤炼与日常工作结合不够紧密。班子成员普遍业务繁忙，容易产生“重业务、轻D建”的潜意识，将D性修养视为“软指标”，未能完全融入日常的经营管理决策之中。在推动公司数字化转型过程中，班子更多地强调技术引进和平台搭建，但在如何发挥D组织在转型中的战斗堡垒作用、如何激发D员在攻坚克难中的先锋模范作用方面，思考不深、举措不多，导致D建工作与中心任务有时呈现“两张皮”的状态。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。领导班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行新时代D的群众路线、严格执行组织纪律和法规制度方面，仍有提升空间。一是深入基层联系群众的实效性有待增强。班子成员虽然能够按照要求定期下基层调研，但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研行程安排过满，存在“走马观花”式的现象，与一线员工和项目所在地群众的交流不够深入。例如，在对xx新区安置房项目进行回访时，更多的是听取项目负责人的情况汇报，而与回迁户的面对面交流时间较短，对于他们反映的绿化维护、物业管理等急难愁盼问题，虽然当场做了记录，但后续的跟踪督办力度不够，未能形成闭环解决机制。二是贯彻执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时还存在会前酝酿不充分、会上讨论不深入的问题。特别是在一些时间紧、任务重的决策事项上，为了追求效率，“一把手”末位表态制有时会演变为“一把手”先定调、其他成员补充意见的模式。在去年决定公司一笔大额债券发行时机和额度的会议上，由于市场窗口期较短，主要领导提出了倾向性意见后，部分班子成员未能充分发表不同看法，对其中的潜在利率风险讨论不足。三是纪律规矩意识的防线筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高，对干部队伍的日常监督管理还不够严格。在贯彻落实中央八项规定精神方面，虽然“四风”问题得到有效遏制，但一些隐形变异现象仍需警惕。比如，在公务接待中，虽然严格控制了陪餐人数和标准，但偶尔存在以“工作餐”名义超范围安排的情况；在精简文件方面，虽然公司层面的发文数量有所下降，但一些部门通过微信工作群下发通知、索要材料的现象时有发生，实质上增加了基层的负担。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。面对公司转型发展的繁重任务，班子成员保持了较强的进取心，但在攻坚克难、锐意创新的劲头和成效上，与高质量发展的要求相比还有差距。一是破解历史遗留问题的魄力不足。公司作为城市建设的重要平台，承担了一些历史形成的债务，化解债务风险始终是工作的重中之重。近年来，班子虽然通过展期、置换等方式暂时缓解了流动性压力，但在通过盘活存量资产、引入战略投资、推动项目资产证券化等根本性措施化解存量债务方面，思想还不够解放，行动较为迟缓。面对一些地段优良但暂时闲置的土地和房产，过多考虑未来升值潜力，在“盘活”上决心不大、措施不多，导致优质资产未能及时转化为化解风险的有效资本。二是推动改革创新的力度不大。在深化混合所有制改革和推动数字化转型方面，存在“雷声大、雨点小”的情况。混改工作谈得多、研讨得多，但实质性推进的步伐较慢，担心“一混了之”、国有权益受损的思想包袱较重。数字化转型方面，虽然成立了工作专班，但主要停留在建设OA办公系统、财务管理软件等应用层面，对于如何利用大数据、人工智能等技术赋能项目管理、投资决策、风险预警等核心业务，打造企业核心竞争力，缺乏系统性规划和突破性进展。三是服务全市发展大局的站位不高。在服务xx南部承接产业转移示范区建设、推动制造业高端化智能化绿色化转型等中心工作上，主动对接、靠前服务的意识不够强。满足于完成市委、市政府交办的具体项目建设任务，对于如何发挥公司在土地开发、园区建设、产业投资等方面的优势，为重大产业项目落地提供全链条、定制化服务，研究不深、谋划不多。去年，一个高端智能制造项目在选址过程中，公司相关部门仅提供了标准化的厂房和土地信息，未能主动深入了解企业对电力、物流、供应链等方面的特殊需求并提供综合解决方案，服务的前瞻性和精准性有待提高。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面。班子能够认识到全面从严治D的重要性，但在压力传导和责任落实上，还存在一些“上紧下松”的现象。一是“一岗双责”落得不够实。班子成员中，分管业务的同志在抓业务工作上投入精力多，在抓分管领域D风廉ě政建设上投入精力少，习惯于当“二传手”，将责任更多地推给纪检国家监察委员会门和D群工作部门。在年度工作部署和检查中，对业务指标的完成情况高度关注，但对分管部门的作风建设、廉政风险点排查等情况，主动过问和督促检查的频率不高，导致管D治D责任在某些环节出现“断点”。二是作风建设常态化长效化机制不健全。在整治形式主义、为基层减负方面，还存在一些“头痛医头、脚痛医脚”的现象。例如，针对基层反映的公文冗长、照搬照抄问题，虽然开展了专项整治，但未能从根本上改革文风会风，建立起一套科学的督查考核机制，导致问题容易反弹回潮。在调研考察和横向交流中，有时仍然存在重形式、轻实效的问题，精心设计考察路线，准备详尽汇报材料，但真正深入交流、解决实际问题的环节较少。三是干部队伍建设的导向不够鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，但在实际操作中，论资排辈、平衡照顾的观念仍有一定影响，对干部的忠诚度、廉洁度考察虽然重视，但考察方式较为单一，多依赖于听取汇报和个别谈话，深入项目一线、关键岗位进行立体式、多维度考察的力度不够。对D员干部的网络空间言行引导和管理存在短板，对于如何发挥他们在网络空间的积极作用，缺乏有效的激励和约束机制。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题，领导班子从主观上进行了深刻反思，认为问题的产生主要源于以下几个方面。
一是理论武装的深度和自觉性有待进一步增强。班子成员在思想深处对用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性认识还不够到位，未能完全做到将其内化为坚定的信仰、外化为干事创业的行动自觉。学习上存在实用主义倾向，与业务工作结合紧密的内容学得多、钻得深，而对于增强D性修养、坚定理想信念等固本培元的理论学习，有时存在理解不深、悟得不透的问题，导致在面对复杂局面和艰巨任务时，判断力、领悟力、执行力出现偏差。
二是宗旨意识和为民情怀树得有待进一步牢固。随着公司规模的扩大和业务的发展，少数班子成员与基层群众的距离有所拉远，官本位思想有所抬头。坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入项目一线、田间地头解决实际问题的时间少了。对群众的呼声和诉求，有时未能做到感同身受、马上就办，导致一些工作未能完全体现人民群众的意愿。归根结底，是全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，没有始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。
三是锐意进取的革命精神和斗争精神有待进一步激发。在多年的工作中，班子积累了丰富的经验，但也形成了一定的思维定式和路径依赖。面对深化改革、化解风险等深层次矛盾和问题，敢闯敢试、敢为人先的劲头有所减弱，求稳怕乱、怕担风险的思想有所滋生。对于混合所有制改革等新生事物，存在“看不准、等一等”的心态；对于债务化解等硬骨头，存在“慢慢来、拖一拖”的惰性。这种精神状态的懈怠，是导致担当作为方面问题产生的根本原因。
四是全面从严治D的标准和自我革命的勇气有待进一步提升。班子对全面从严治D的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，对“永远在路上”的清醒和坚定还不够。在履行管D治D责任上，有时存在“好人主义”思想，对一些干部身上的小毛病、小问题，批评教育不够严厉，动真碰硬不足。在自我革命上，缺乏“刀刃向内”的勇气和“刮骨疗毒”的决心，对自身存在的问题，有时分析不深、不透，甚至有文过饰非的倾向。这导致了在落实“一岗双责”、加强作风建设等方面存在差距。
三、今后努力方向和改进措施
下一步，公司领导班子将以本次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以优良作风团结带领全体干部职工奋力开创公司高质量发展新局面。
一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格落实“第一议题”制度，深入学习领会D的二十届三中、四中全会精神。将理论学习与公司改革发展稳定各项工作紧密结合，围绕防范化解债务风险、推动数字化转型、服务区域发展战略等重大课题，深入开展专题研讨，真正用D的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高判断力、领悟力、执行力。
二是站稳人民立场，在践行宗旨上展现新作为。严格落实“四下基层”制度，班子成员带头深入项目一线、基层单位和群众中间，察实情、听民意、解难题，将调研成果转化为推动工作的具体举措。牢固树立和践行正确政绩观，坚持把项目建设与改善民生紧密结合，把公司的发展成果更多地惠及人民群众。严格执行民主集中制，规范议事决策程序，广泛听取各方意见，确保各项决策科学民主、符合实际、顺应民心。
三是发扬斗争精神，在担当实干上开创新局面。坚决破除“守成”思想和“畏难”情绪，以“打攻坚战、持久战”的决心，全力破解制约公司发展的瓶颈问题。加大改革创新力度，积极稳妥深化混合所有制改革，加快推进企业数字化转型，为公司发展注入新动能。聚焦高质量发展首要任务，主动融入全市发展大局，在服务xx南部承接产业转移示范区建设、推动制造业转型升级中展现国企担当。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
四是扛牢责任，在自我革命上体现新担当。班子将带头履行全面从严治D主体责任，严格落实“一岗双责”，层层传导压力，确保管D治D责任无死角、全覆盖。以锲而不舍的精神持续深化中央八项规定精神学习教育，健全作风建设常态化长效化机制，坚决整治形式主义、官僚主义。加强对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树立鲜明正确的用人导向，严管与厚爱相结合，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
根据市委和市国资委D委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，集团有限公司领导班子紧扣会议主题，在深入开展理论学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，认真对照“带头强化忠诚、提高能力”等五个方面内容，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了下一步的整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化忠诚、提高能力方面
班子始终将建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但在对标对表更高标准时，仍发现存在一些差距和不足。一是判断力和敏锐性仍需持续增强。班子能够坚定不移地贯彻执行D中央的各项决策部署，但在面对复杂多变的外部环境和意识形态领域的风险挑战时，有时未能做到第一时间洞察潜在风险。例如，在推进某项大型城市更新项目时，初期对项目可能引发的社会舆论和网络情绪预判不足，对少数群众通过自媒体表达的关于历史风貌保护的合理关切未能迅速响应，导致项目宣传工作一度陷入被动，虽然后续通过多种方式加强了沟通解释并优化了方案，但反映出班子在处理涉及群众切身利益和复杂舆情时的敏锐性还有提升空间。二是理论学习成果向实践转化不够高效。班子坚持通过D委理论学习中心组等形式，深入学习新时代中国特色社会主义思想以及D的二十届三中、四中全会精神但有时存在“为学习而学习”的倾向，将理论成果与集团公司改革发展的具体实践结合得不够紧密。比如，在学习领会D的二十届四中全会关于完善中国特色现代企业制度、提升国企治理能力的精神后，虽然组织了专题研讨，但在推动集团内部控制体系和合规管理机制升级方面，行动相对迟缓，未能及时将学习成果系统性地转化为优化决策流程、强化风险防控的具体制度创新，导致部分决策的科学性和前瞻性受到一定影响。三是服务重大战略的前瞻性布局尚有不足。班子在推动常规城市基础设施建设方面经验丰富、成效显著，但在主动融入和服务区域重大发展战略上，思考的深度和广度有待拓展。特别是在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务上集团的切入点和发力点还不够清晰，初期工作更多是等待上级的具体任务指派，而缺乏主动谋划、靠前服务，未能充分发挥城投平台在园区基础设施投融资、标准化厂房建设、产业链配套服务等方面的先导作用，错失了一些引导和撬动社会资本参与示范区建设的先机。
（二）在带头固本培元、增强D性方面
班子成员均能自觉加强D性锻炼，但对照共产D人精神追求和自我革命的要求，仍感到在某些方面锤炼不够、功夫不深。一是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团公司近年来发展态势趋稳，部分班子成员内心深处产生了“歇歇脚、松口气”的想法，在持续深化作风建设、严格执行中央八项规定精神方面，有时满足于“不出事”，而缺少了“更高标准、更严要求”的劲头。在年度作风建设自查工作中对于一些虽未触碰红线、但已出现苗头的“四风”隐形变异问题，例如在公务接待中过于讲究“对等”，或是在项目考察中存在流程化、形式化的倾向，班子成员之间提醒和批评的“辣味”不足，未能真正做到深挖根源、防微杜渐。二是理想信念教育的深度和感染力有待加强。班子能够认真组织D史学习教育，但有时教育方式较为单一，习惯于开会、读文件，未能很好地将D的奋斗历史与集团作为城市建设主力军所面临的现实挑战紧密结合。在组织参观红色教育基地等活动时，往往是“就事论事”讲历史，而未能引导广大D员干部深入思考，如何从革命先辈的奋斗精神中汲取力量，以应对当前集团在市场化转型、债务风险化解等方面遇到的“娄山关”“腊子口”。三是D建工作与业务经营“一本账”意识树得不牢。虽然班子一直强调要推动D建与业务深度融合，但在实际工作中，“两张皮”现象依然不同程度存在。在一些重大项目攻坚克难的关键时刻，项目临时D支部的战斗堡垒作用发挥不充分，D建工作未能有效转化为破解工程技术难题、协调复杂拆迁矛盾、提升项目团队凝聚力的强大动力。例如，在某重点道路建设项目中，项目D支部开展的活动与项目进度、安全生产等中心工作的结合点找得不准，未能有效激发D员先锋岗在技术创新和安全生产监督中的带头作用。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，但对照新时代D的群众路线和全面从严治D要求，工作方式和思想自觉仍有提升空间。一是践行“四下基层”制度不够扎实深入。班子成员虽然也经常下项目、跑工地，但“身入”有余而“心至”不足的情况依然存在。在调研过程中，听取下属单位和项目负责人汇报多，与一线职工、普通群众面对面、心贴心交流少。例如，在对某老旧小区改造项目进行现场办公时，班子成员更多地关注了项目整体进度和形象面貌，而对于居民反复反映的关于改造后物业管理权责不清、部分公共区域供水管网末端水压不稳等“细枝末节”问题，未能当场协调、一抓到底，反映出服务群众“最后一公里”的意识仍需强化。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在“三重一大”等重大事项决策上，能够严格遵守议事规则和决策程序，但有时会前酝酿和沟通不够充分。在讨论集团数字化转型战略规划时，尽管履行了集体决策程序，但由于前期对部分班子成员关于投入产出比、技术路径选择等方面的顾虑未能进行充分沟通和疏导，导致会议讨论效率不高，一些深层次问题未能得到充分辩论，虽然最终决策得以通过，但在一定程度上影响了决策的科学性和全体班子成员思想上的高度统一。三是权力运行监督的自觉性和主动性尚有欠缺。班子成员能够做到廉洁自律，但在自觉接受监督、主动防范特权思想方面，仍有薄弱环节。在一些非重大项目资金的使用和资源调配上，有时存在“凭经验、凭习惯”办事的现象，虽然符合大的规章制度，但在程序的严谨性和决策的透明度上做得不够。例如，在确定一些小型工程项目的供应商时，尽管也履行了比选程序，但对过程的监督和记录不够规范，容易给外界造成“内部操作”的误解，这背后反映出对权力必须在阳光下运行的敬畏之心树得还不够牢固。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
面对高质量发展的要求和集团转型升级的压力，班子的整体精神状态是积极向上的，但在攻坚克难、锐意进取的精气神上还存在不足。一是破解深层次矛盾和问题的锐气有所减弱。近年来，集团面临着日益沉重的债务负担和投资压力。对此，班子虽然通过多种方式积极融资、保障了集团的正常运转，但在推动根本性、结构性的债务优化方案上，决心和魄力还不够。对于通过资产证券化、引入战略投资者进行混合所有制改革等能够有效降低杠杆率、转换经营机制的“硬骨头”，存在畏难情绪，研究多、论证多，但实质性推动较慢，更习惯于采用发新债还旧债等传统路径。二是推动改革创新的紧迫感和危机感不强。面对数字化浪潮，班子虽然认识到数字化转型的重要性，但在具体行动上显得较为保守和迟缓。对于全市“智赋万企”行动集团的响应速度和参与深度均有不足。例如，在多个在建项目中推广应用“智慧工地”管理系统的决策过程中，部分班子成员过分担忧初期投入成本和技术磨合风险，导致试点项目选择犹豫不决，错过了最佳的推广应用窗口期，使得集团在精细化管理和效率提升上未能抢占先机。三是应对形式主义的斗争精神需要加强。班子成员自身能够做到不搞形式主义，但对于系统内存在的一些形式主义、官僚主义问题，有时态度不够坚决。例如，对于一些下属单位报送的总结报告和项目汇报材料，内容空洞、数据不实、层层“穿靴戴帽”的现象，班子在审阅时虽有不满，但往往止于口头批评，未能建立起有效的倒查和问责机制，在一定程度上助长了“以会议落实会议、以文件落实文件”的不良风气。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面
班子能够认真履行全面从严治D主体责任，但在压力传导和责任链条的压紧压实上还存在“温差”和“落差”。一是“一岗双责”的落实不够均衡到位。班子成员普遍存在一种思想，认为管D治D主要是D委书记和纪委书记的责任，分管业务的副职领导干部在抓业务工作的同时，对分管领域内的D风廉政建设和作风建设工作投入的精力不足。在实际工作中，往往是业务会议开得多、D风廉政建设专题会议开得少；谈项目进度、经营指标多，与分管部门负责人开展廉政谈话、进行思想动态分析少，导致管D治D责任在传导过程中出现了“上热中温下冷”的现象。二是日常监督管理的“严”和“长”功夫下得不够。班子成员对干部队伍的关心爱护多，但严管的尺度有时失之于宽、失之于软。对于干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题，例如工作纪律松懈、在与服务对象交往中界线感模糊等，多以提醒告诫为主，动真碰硬、严肃处理不够。在推动作风建设常态化长效化方面，更多地依赖于节假日等重要节点的集中教育和检查，而未能将监督执纪融入日常、抓在经常，制度的“笼子”扎得还不够紧密。三是对干部网络空间言行引导和管理需要加强。随着新媒体的普及，部分D员干部对网络空间的复杂性认识不足，纪律规矩意识不强。班子对此类问题的重要性认识到位，也进行过相关教育，但缺乏系统性的引导和常态化的监督机制。对于如何规范D员干部“八小时之外”的网络行为、如何引导他们在网络空间发挥正能量，还缺少有效的方法和手段，存在管理上的空白区。
二、原因剖析
经过班子成员的集体反思和深入剖析，认为上述问题的产生，主要源于以下几个方面的主观原因：
（一）理论武装的系统性和深刻性不足。在思想根源上，是对新时代中国特色社会主义思想的精髓要义学习领会不够深入、不够透彻。满足于学过了、知道了，但在如何运用其立场、观点、方法来分析和解决集团面临的实际问题上，缺乏深度思考和系统研究。这种“知其然不知其所以然”的状态，导致站位不够高、战略眼光不够远，面对新形势新任务，容易陷入就事论事的思维定式，难以做到从高度审视和推动工作。二是群众路线的立场和情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，长期坐在办公室听汇报、看材料，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。在思想深处，为人民服务的宗旨意识有所弱化，考虑集团发展、项目推进等“大事”多，对群众反映的供水、物业等“小事”重视不够。这种脱离群众的倾向，使得工作决策有时不能完全体现民意、汇集民智，工作作风也就不够扎实。
（二）改革创新的锐气和斗争精神有所消减。面对集团发展取得的成绩，一些班子成员产生了自满情绪和“守成”心态，缺乏了创业初期的那股闯劲、拼劲。同时，在当前严峻复杂的宏观经济形势和严格的监管环境下，思想上趋于保守，“怕出错”多于“敢争先”，担心改革会带来风险、创新会面临失败，因此在推动混合所有制改革、数字化转型等硬任务时，求稳怕乱，斗争精神和担当精神不足。
（三）自我革命的决心和全面从严治D的韧劲不够坚定。在管D治D问题上，存在一定的“好人主义”思想，总觉得大家共事多年，低头不见抬头见，对于一些非原则性的问题，不愿过多批评，担心影响班子团结和工作积极性。这种思想偏差导致在落实全面从严治D主体责任时，标准不高、要求不严，对自身和他人的小毛病、小问题“睁一只眼闭一只眼”，未能真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于管D治D全过程和各方面。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
（一）持续深化理论武装，在提升能力上实现新突破。坚持并完善“第一议题”制度，将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十届三中、四中全会精神作为首要任务。围绕D的二十大报告和最新重要讲话精神，结合集团改革发展实际，每年确定若干重点研讨专题，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。班子成员要带头深入思考，每人每年至少牵头一项重点课题调研，形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、破解难题的举措和推动工作的能力，确保集团始终沿着正确的方向前进。
（二）始终站稳人民立场，在改进工作作风上展现新作为。严格落实并创新“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点长效机制，明确每位成员每年在联系点驻点调研、现场办公的时间不少于20天。调研不能“走过场”，必须带着问题去、追着问题走、盯着问题改，着力解决一批像老旧小区改造后续管理、保障房配套设施完善等群众急难愁盼的具体问题。畅通群众意见反馈渠道，定期召开居民代表、一线职工座谈会，将群众满意度作为检验工作成效的重要标准，密切D群干群关系，夯实集团发展的群众基础。
（三）全力激发担当精神，在推动高质量发展上开创新局面。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全力破解发展难题。成立由主要领导挂帅的改革攻坚专班，针对债务风险化解、混合所有制改革、数字化转型等重点难点问题，制定明确的时间表和路线图，实行挂图作战、销号管理。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，在集团内部营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，以新气象新作为奋力实现“十五五”良好开局。
（四）坚定不移全面从严治D，在净化生态上取得新成效。班子成员要坚决扛起管D治D责任，认真履行“一岗双责”，把严的要求贯穿于分管领域业务工作的全过程。以锲而不舍的恒心落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新动向新表现，深化风腐同查同治。加强对D员干部的全方位管理和经常性监督，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下功夫，让“红脸出汗”成为常态。完善制度笼子，强化内部审计和合规检查，定期分析研判集团生态，以永远在路上的坚韧和执着推进D的自我革命，为集团行稳致远提供坚强保证。
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市交通建设投资有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议的基础上，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成果，进行了深刻的D性分析和自我剖析。班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆了突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化忠诚、提高能力方面。一是理论学习的“转化率”有待提高。虽然班子能够及时跟进学习新时代中国特色社会主义思想和D的二十届三中、四中全会精神，但在将学习成果转化为推动公司高质量发展的具体实践上还不够深入。有时学习停留在“读过了”“学过了”的层面，如何运用D的创新理论指导公司在当前复杂的宏观经济环境下防范化解债务风险、谋划“十五五”开局的重大项目，缺乏系统性、前瞻性的思考和有效路径。在研究公司重大投资决策时，对标对表中央大政方针和省市工作要求的结合度不够紧密，导致部分战略性新兴产业的布局稍显迟缓。二是判断力的敏锐性仍需增强。班子在驾驭复杂局面、应对风险挑战中的洞察力还存在短板。面对一些涉及面广、影响深远的重大项目决策，有时会过多地从经济效益、工程进度的角度进行考量，而对项目可能带来的社会影响、舆情风险等因素的预判和分析不够全面。例如，在推进部分城市快速干道项目的前期论证中，对于沿线居民的拆迁安置、环境影响等敏感问题的复杂性估计不足，虽然最终能够解决，但在过程中耗费了更多沟通成本，未能完全实现效果、社会效果和经济效果的有机统一。三是贯彻执行决策部署的创造性尚有不足。在落实市委、市政府关于交通基础设施建设的各项决策部署上，班子能够做到令行禁止、不打折扣，但在结合公司实际、创造性地开展工作方面存在差距。对于一些原则性的指导意见，习惯于“等图纸”“等细则”，主动思考、先行先试的劲头不足。在推动服务湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大任务中，公司的角色定位主要是被动接受任务，如何主动谋划一批具有前瞻性、引领性的交通配套项目，以交通“先行官”的角色撬动产业布局，思考得不深、行动得不快。
（二）在带头固本培元、增强D性方面。一是D建工作与业务工作的融合深度不够。尽管持续强调D建引领，但在实际操作中，“两张皮”的现象依然存在。D建活动与破解项目建设难题、推动公司改革发展的结合点找得不准。例如，在推进北三环等重点项目建设过程中，虽然成立了D员突击队，但如何发挥D支部战斗堡垒作用，系统性地协调解决跨部门、跨区域的征地拆迁、管线迁移等“硬骨头”问题，机制尚不健全，导致D建工作的成效未能最大化地体现在项目进度和质量上。二是运用批评和自我批评武器不够有力。在民主生活会或组织生活会上，班子成员之间开展相互批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，多是提出工作建议，缺少一些“红脸出汗”的辣味。在剖析一些项目进度滞后或成本超支的问题时，往往对客观因素如政策变化、市场波动等分析得比较多，而对于班子自身在决策、管理、监督等方面的主观责任，深挖细究、坦诚亮丑的勇气还不足。三是D性锤炼的日常自觉性有待加强。班子成员能够积极参加集中学习和专题教育，但在“八小时之外”的自我净化、自我完善上有所放松。对一些社会上的不良风气和错误思潮，缺乏旗帜鲜明地抵制和斗争。在学习贯彻D章D规D纪方面，有时满足于通读一遍，未能真正做到逐条逐句深入领会、内化于心，用D性原则约束言行的“防火墙”筑得还不够牢固。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的方式方法不够鲜活。班子成员虽然也开展基层调研，但“下”的次数多，“沉”的时间少，真正深入项目一线、深入群众家中倾听真实声音、解决实际问题的频率不高。对于群众反映强烈的问题，有时未能给予足够重视并一抓到底。例如，雨母湖路项目因征拆和资金问题多年未能全线贯通，给周边群众出行带来极大不便，尽管存在诸多客观制约，但班子在穷尽一切办法、创新思路破解僵局方面的紧迫感和执行力上存在欠缺，未能充分体现以人民为中心的发展思想。二是执行民主集中制的刚性约束有所弱化。班子议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时因为项目时间紧、任务重，会简化某些议事程序。在一些专业性较强的技术方案或投融资方案讨论中，会前酝酿和沟通不够充分，导致会上部分班子成员因不熟悉情况而难以提出高质量的意见，决策过程有时变成了少数主管领导和业务专家的“通气会”，影响了决策的科学性和民主性。三是法治思维和规矩意识需要持续绷紧。班子成员均能守住廉洁自律的底线，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力还有待提升。在处理一些历史遗留的合同纠纷或项目产权问题时，有时还是习惯于用行政协调的“老办法”，而不是首先寻求法律途径和专业意见。在权力运行监督方面，对一些非关键环节的授权和把关不够严格，存在一定的廉政风险隐患。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所消减。面对公司发展中的一些“老大难”问题，缺乏钉钉子精神和一抓到底的狠劲。公司部分在建项目投资进度缓慢，同时面临较大的回款压力，已完工项目尚有巨额资金未能收回。对于这些硬骨头，虽然也采取了一些措施，但往往是常规性的催办和协调，在运用法律、市场等多种手段进行强力清收方面，力度和决心还不够大，存在畏难情绪。二是改革创新的步伐迈得不够坚实。在深化混合所有制改革和推动数字化转型这两项重大任务上，整体上呈现“雷声大、雨点小”的局面。虽然进行了前期调研和方案讨论，但缺乏实质性的突破和试点项目的落地。面对全市“数字衡阳”建设的浪潮和智慧交通的快速发展公司自身的数字化战略规划仍停留在纸面，未能主动将数据资源转化为企业核心竞争力，错失了一些转型发展的机遇。三是防范化解风险的体系建设不够完善。树立和践行正确政绩观的意识很强，但在风险识别和压力传导上存在不足。对于公司面临的政府性债务风险，班子的忧患意识主要集中在领导层面，未能有效地将风险压力传导至每个部门、每个项目，导致一些部门在项目投资和成本控制上仍然存在粗放管理的现象。在构建科学的风险预警和处置机制方面，主动性和系统性谋划不足，更多是被动应对。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员普遍认为管D治D是D委书记、纪委书记的主要责任，对分管领域内的D风廉政建设工作，满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结的常规动作。在日常业务管理中，对D员干部的思想动态、作风状况关注不够，履行“第一责任人”职责的意识和能力有待加强，未能做到业务工作和D风廉政建设同谋划、同部署、同考核。二是作风建设的常态化监督不够深入。在锲而不舍落实中央八项规定精神方面，取得了一定成效，但有时监督检查满足于查阅台账、听取汇报，对一些隐形变异的“四风”问题发现不了、识别不准。例如，在整治调研考察中的形式主义问题时，重点检查了方案和报告，但对于调研是否真正解决了问题、成果是否得到有效转化等深层次问题，缺乏有效的跟踪问效机制。三是干部队伍建设的导向不够鲜明。虽然提出了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在具体执行中，有时还存在论资排辈、平衡照顾的现象。对干部的考察重业务能力、轻忠诚度廉洁度的倾向依然存在。在规范D员干部网络空间言行方面，是以提醒和倡导为主，缺乏刚性的制度约束和有效的监督手段，引导干部发挥积极作用的机制尚不健全。公文思享文库创作文章
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的主要原因在于主观方面。
（一）理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期从事具体业务工作的过程中，不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。面对新时代的新任务新要求，对新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不深，导致在强化忠诚、增强D性修养上，有时会停留在表态层面，未能真正做到知行合一、笃信笃行。
（二）为民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，与基层群众的直接联系有所减少，对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中，有时更多地考虑如何完成上级交办的任务、如何实现公司的经营指标，而对工作的出发点和落脚点是否真正惠及人民群众，拷问得不够、反思得不深。
（三）敢于担当的革命精神有所弱化。面对改革发展深水区的矛盾和困难，思想上存在求稳怕乱、怕担风险的心态。对于数字化转型、混合所有制改革等没有先例可循的探索，瞻前顾后、患得患失，缺乏“杀出一条血路”的闯劲和“敢为天下先”的拼劲。对于一些历史遗留的顽固问题，存在“绕道走”的惰性思维。
（四）自我革命的勇气有所不足。习惯于在既有的框架和模式下开展工作，对自身存在的问题，有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气。在开展批评和自我批评时，碍于情面，不愿动真碰硬。在管D治D责任落实上，存在“好人主义”思想，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时“咬耳扯袖”，导致问题未能消灭在萌芽状态。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，公司领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以高度的责任感和自我革命精神，逐项抓好整改落实。
（一）深化理论武装，在锤炼品格上达到新高度。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，全面系统学习D的二十届三中、四中全会精神，建立“第一议题”学习成果转化清单制度。班子成员每季度至少围绕一个公司改革发展的重点难点问题，牵头开展专题研讨，形成高质量的调研报告或政策建议，切实把学习成效转化为破解难题、推动工作的过硬本领和实际行动，确保公司发展始终沿着正确的方向前进。
（二）站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。建立领导班子成员基层联系点和项目现场办公日制度，带头落实“四下基层”，每年至少用三分之一的调研时间深入项目一线和受影响社区。对雨母湖路等群众反映强烈的“断头路”“半拉子”工程，成立工作专班，倒排工期、挂图作战，主动向市委、市政府汇报，积极争取政策和资金支持，力争在规定时限内取得突破性进展，以实际成效回应群众关切。
（三）勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。聚焦高质量发展首要任务，以打好攻坚战、持久战的决心，全力破解发展难题。成立由主要领导挂帅的清欠工作领导小组，综合运用行政、经济、法律等手段，确保应收账款回收工作取得实质性成效。加快推进数字化转型，年内必须出台公司数字化转型三年行动方案，启动一至两个试点项目，主动融入“数字衡阳”建设大局。同时，积极稳妥地探索混合所有制改革的有效路径，为公司长远发展注入新的活力。
（四）扛牢责任，在推进全面从严治D上取得新成效。坚决扛起管D治D主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，将D风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。以深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育为契机，扎紧制度笼子，聚焦招投标、物资采购、资金管理等关键环节，强化监督执纪。严肃D内生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，真正让有为者有位、能干者能上，持续营造风清气正的生态。
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,x市水务投资集团有限公司领导班子紧扣会议主题,在深入开展理论学习和广泛征求意见建议的基础上,严肃认真开展批评和自我批评,围绕“五个带头”全面深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化忠诚、提高能力方面。一是判断力仍需在复杂局势中持续锤炼。班子能够坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”,但在面对宏观经济下行压力与行业发展深刻变革的双重挑战时,对其中蕴含的机遇与风险的分析研判不够深入透彻。例如,在响应市委关于服务x地区承接产业转移示范区建设的战略部署时,班子虽然迅速组织了学习,但在如何将水务基础设施的规划建设与产业布局、转型升级进行前瞻性、系统性对接方面,思考的深度和广度还有所欠缺,导致部分项目规划的前期论证更多是基于现有供水需求的被动响应,而非主动引领和支撑区域发展的战略考量。二是执行力在贯通到底上存在“温差”。对于D中央的重大决策部署,班子能够做到闻令而动,但有时在将其转化为集团的具体行动方案时,存在一定的时滞和精度偏差。D的二十届四中全会强调要加快建设现代化产业体系,推动制造业高端化、智能化、绿色化转型,集团领导班子在后续研究如何通过优化供水水质、保障工业用水稳定、提供差异化水务服务来支持本地制造业转型时,虽然明确了方向,但制定的工作计划未能完全细化为可量化、可考核的具体指标,使得政策的“最后一公里”落实效果打了折扣。三是领悟力在学用结合上未能完全贯通。班子坚持将理论学习作为重要任务,但有时存在理论学习与中心工作“两张皮”的现象。在2025年第二季度的一次D委理论学习中心组学习中,大家围绕关于高质量发展的重要论述进行了深入研讨,但在紧接着讨论集团存量债务风险化解方案时,未能将高质量发展理念中关于防范化解重大风险、优化资源配置等核心要义,与具体的融资工具创新、资产盘活策略进行有机结合讨论仍停留在传统路径依赖的层面,理论学习的成果未能有效转化为破解发展难题的实招硬招。
(二)在带头固本培元、增强D性方面。一是理想信念的“总开关”拧得不够紧实。班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,但在日常工作中,偶尔会不自觉地将业务指标的完成度置于D性原则的检视之上。在推进年度重点项目建设时,面对工期紧张的压力,个别时候会优先考虑工程进度,而在一定程度上放松了对项目全过程D建工作的同步谋划和监督,反映出在处理“显绩”与“潜绩”关系时,D性修养的统领作用发挥还不够充分。二是D性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子成员能够认真学习D章D规D纪,但在持之以恒、常态长效的自我修炼上有所松懈。比如,在没有硬性要求的情况下,主动重温入D誓词、回顾D的光辉历程、对照先进典型检视自身的思想和行动还不够经常。有时满足于参加集体学习和组织生活,但在“八小时之外”的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下的功夫还不足,导致D性修养未能完全内化为一种高度的自觉和行动自觉。三是自我革命精神的锋芒有所减弱。面对集团改革发展进入深水区,一些长期存在的“硬骨头”问题,班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在研究某下属单位的混合所有制改革试点工作时,尽管认识到改革是激发企业活力的关键一招,但考虑到资产评估复杂、员工安置难度大、战略投资者引入不确定性高等因素,在推进过程中表现得较为审慎,未能以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心果断决策、迅速突破,革命精神和斗争精神的成色尚有不足。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代D的群众路线不够深入。班子成员能够坚持“四下基层”制度,但调研的实效性有待提升。例如,在2025年对老旧小区供水管网改造项目进行调研时,班子成员虽然多次到现场查看施工进度、听取工程汇报,但在与社区居民的直接交流上,时间投入相对较少,未能充分倾听他们关于施工扰民、水压改善期望、后期维护责任等方面的真实想法和具体诉求。这导致后续形成的调研报告虽然对工程管理提出了专业建议,但在回应群众关切、提升服务体验方面的对策针对性不强,“身入”基层但“心到”基层的程度还不够。二是贯彻执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策能够遵循基本程序,但有时在讨论重大问题时,主要领导的意见易成为主导方向,其他班子成员提出不同意见的积极性不够高。在一次关于城南水厂智慧化改造项目追加预算的讨论中,尽管有成员对部分技术路线的长期成本效益存有疑虑,但在主要领导阐述了项目紧迫性和必要性后,未能就此展开更深入的辩论和论证,使得决策过程未能最大限度地汇聚集体智慧,存在潜在的决策风险。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员普遍具有较好的法纪意识,但在处理一些突发应急事件时,更多依赖行政手段和过往经验。例如,在处置2025年夏季一次主城区供水主管网突发爆裂事件时,现场指挥决策的焦点完全集中在尽快恢复供水上,对于抢修过程中可能涉及的交通、环保、社区协调等方面的法律法规问题考虑不够周全,事后也未及时组织对整个应急处置过程进行合法性、合规性复盘,依法决策、依法行政的习惯尚未完全养成。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是完整准确全面贯彻新发展理念存在偏差。班子在推动集团发展中,仍存在一定的规模情结和速度焦虑,对发展的质量和效益关注不够均衡。在项目投资决策中,对于像城北新水厂这样投资规模大、社会影响广的新建项目热情较高,而对于投入产出周期长、管理见效慢的管网漏损控制、精细化调度等提质增效工作,虽然也在推进,但在资源投入和精力倾斜上相对不足,未能完全将“集约、高效、绿色”的高质量发展要求贯穿于所有经营活动中。二是改革创新的锐气和攻坚克难的勇气不足。面对数字化转型的时代浪潮,集团虽然早在多年前就启动了“智慧水务”平台建设,但至今平台的数据应用深度和广度仍有较大提升空间。在实际运营中,智慧调度系统的决策支持作用尚未充分发挥,许多一线生产环节仍依赖人工经验判断。例如,系统虽能监测管网压力数据,但在通过大数据分析预测爆管高风险区域、实现预防性维护方面,技术应用和模式创新步伐较慢,数字化转型尚未真正成为驱动企业管理变革的核心动力。三是防范化解风险的斗争本领有待提高。班子对债务风险等重大风险始终保持高度警惕,并制定了相应的应急预案。但在实际操作层面,风险处置手段较为单一,前瞻性、主动性不足。例如,在应对一笔即将到期的中期票据时,班子讨论的方案主要集中在“借新还旧”的传统模式上,对于通过优化资产结构、引入战略投资、开展项目证券化等多元化方式主动化解债务压力的探索不够深入,体现出在复杂金融环境下运用市场化、法治化手段应对风险挑战的能力尚需加强。
(五)在带头坚决扛起管D治D责任方面。一是压力传导机制存在“逐级递减”现象。集团D委能够认真履行管D治D主体责任,但班子成员在落实“一岗双责”上存在不平衡问题。分管业务的同志,投入大量精力抓生产、抓经营、抓项目,但在同步抓好分管领域D风廉政建设方面,有时会满足于开会强调、文件部署,对干部员工的日常思想动态、廉洁风险点的排查和提醒抓得不够经常、不够细致,导致管D治D的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。集团内部虽然三令五申反对文山会海,要求为基层减负,但形式主义问题仍未根除。例如,在制定年度工作要点或专项行动方案时,有时还存在简单套用上级文件框架和表述的现象,结合集团实际、针对下属单位特点的创新性举措不多,导致文件看似面面俱到,实则操作性不强。在组织调研考察时,也偶尔存在行程安排过满、听汇报多于深入交流的现象,影响了调研的实际效果。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。班子在选人用人上能够坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的正确导向,但在干部队伍的梯队建设和长远发展规划上思考得不够系统。对年轻干部的培养多侧重于业务能力的锻炼,而在历练、群众工作能力、复杂局面应对能力等方面的复合型培养关注不够。同时,对干部网络空间言行的引导和监督机制尚不健全,未能充分发挥其在网络空间的积极作用,存在一定的管理空白。
二、原因剖析
经过深刻反思,领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的,但根源主要在主观方面。
（一）理论武装的深度和思想改造的力度有所欠缺。在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上,虽然做到了常学常新,但在往深里走、往实里走、往心里走上还存在差距。对蕴含其中的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的改造不够彻底,导致在实际工作中,有时会不自觉地用事务主义代替标准,用业务逻辑代替D性原则,未能真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,这是产生一系列问题的总根源。
（二）群众立场的站位和为民服务的情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化,与基层员工和普通群众面对面交流、心贴心沟通的机会相对减少,对群众的急难愁盼问题感受不够真切。虽然也下基层调研,但有时不自觉地带着“领导”视角去发现问题,而不是真正以“学生”姿态去向群众学习,导致制定的一些政策措施未能完全契合群众的实际需求和期盼,宗旨意识树得不够牢固。
（三）担当作为的锐气和斗争到底的意志有所消减。在集团发展取得一定成绩后,班子内部或多或少滋生了一些“求稳”思想,对于改革创新中可能遇到的风险和挑战,顾虑增多,敢闯敢试的劲头不如从前。面对一些历史遗留的、关系复杂的难题,缺乏“明知山有虎,偏向虎山行”的决心和勇气,有时倾向于采取更为稳妥的“拖”和“绕”的办法,这反映出在新时代新征程上,对于斗争精神的时代内涵理解不深,斗争本领的磨砺不够。
（四）从严治D的标准和纪律规矩的执行有所放松。对全面从严治D“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足,有时存在“歇歇脚、松口气”的心态。在制度执行上,有时失之于宽、失之于软,对一些看似微小的作风问题、纪律松懈现象批评教育多、严肃处理少,未能真正让铁规发力、让禁令生威。这背后反映出的是对D的纪律规矩的敬畏之心有所减弱,未能时刻以最高标准、最严要求来检视和约束自身及分管领域的工作。
