根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区市场监督管理局领导班子紧扣“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实D的二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实重要讲话和重要指示批示精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓干，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，重点围绕“五个带头”深刻查摆问题、剖析根源，并制定了整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化忠诚、提高能力方面。班子始终将建设摆在首位，但在将判断力、领悟力、执行力转化为市场监管实践的具体成效上，仍存在一些差距。一是领悟的深度和广度有待加强。班子在组织学习D的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义市场经济体制的新部署新要求时，虽然能够及时传达学习，但在将其与xx区经济社会发展的具体实际相结合，前瞻性地谋划市场监管工作服务“十五五”开局的战略路径上，思考得不够系统深入。例如，在2025年上半年部署优化营商环境工作时，班子决策更多地聚焦于如何完成“企业开办时间压缩至2个工作日”等硬性指标，对于如何通过监管创新和服务升级，培育和发展新质生产力，从而在更高层次上服务区域经济高质量发展这一宏大命题，缺乏充分的研讨和具体的政策设计，导致部分工作部署未能完全跳出传统监管的思维定式。二是执行的穿透力和精准度尚有不足。在贯彻落实D中央重大决策部署时，有时存在“上下一般粗”的情况，未能做到因地制宜、精准施策。在2025年春季学期启动的“校园食品安全排查整治专项行动”中，班子虽然高度重视并迅速部署，要求对全区学校食堂进行全覆盖检查。但在行动初期，方案设计更多地参考了上级文件的通用要求，对城乡结合部学校、民办幼儿园等不同类型主体的风险差异化考虑不足，导致检查力量平均分配，未能将最优资源投入到风险最高的环节，直到行动中期通过数据分析才调整了监管重点，这在一定程度上影响了监管资源的效能最大化。三是防范化解风险的敏锐性需要进一步提升。班子对市场监管领域潜在的意识形态风险和安全风险的识别能力还不够强。今年以来，随着网络直播带货、社区团购等新业态的兴起，一些涉及虚假宣传、价格欺诈的消费纠纷呈现出向线上转移、跨区域蔓延的趋势。班子虽然注意到了这些新问题，并处理了大量投诉举报，但在年初的工作规划中，未能充分预见到这些经济纠纷背后可能蕴含的舆情发酵风险，缺乏一套系统性的网络舆情监测、研判和快速响应机制，更多的是事后被动应对，未能牢牢掌握防范化解新型市场风险的主动权。

（二）在带头固本培元、增强D性方面。班子注重通过理论学习中心组等形式加强D性锻炼，但在将理论学习成果内化为精神追求、外化为行动自觉的全过程上，还存在薄弱环节。一是理论学习的系统性和转化率有待提高。班子虽然坚持落实“第一议题”制度，定期组织学习新时代中国特色社会主义思想，但有时存在为学习而学习的倾向，满足于读原著、学原文，但在悟原理、求转化上功夫下得不够深。例如，在2025年组织开展的“深入贯彻中央八项规定精神”学习教育中，班子成员能够认真完成集中学习和个人自学，但在研讨交流环节，联系市场监管工作实际、深入剖析作风建设顽固性复杂性的发言不多，未能将理论学习的收获有效转化为解决队伍中存在的“文山会海”等形式主义问题的具体思路和举措。二是理想信念的淬炼和砥砺尚有欠缺。在面对市场监管改革发展中的深层次矛盾和困难时，班子成员有时会产生畏难情绪，攻坚克难的锐气有所消减。在推进“放心消费”品牌创建工作时，面对部分行业领域长期存在的潜规则和消费乱象，班子在研究对策时，有时会因为考虑到涉及面广、执法难度大、见效周期长等因素，倾向于采取常规性的宣传引导和个案调解，而在运用行政约谈、信用监管、联合惩戒等综合手段进行系统性治理、啃下“硬骨头”方面，决心和力度还不够大，反映出在复杂问题面前，以坚定的理想信念砥砺斗争意志的自觉性有待增强。三是D性修养的实践性和示范性未能充分彰显。个别班子成员在日常工作中，对自身的D性修养要求严格，但在带动整个干部队伍锤炼D性方面，方式方法还不够丰富。虽然通过“三会一课”、主题D日等形式开展了常规教育，但在创新教育载体、用身边事教育身边人方面做得不够。例如，在处理一些典型消费维权案例，如成功为消费者挽回大额经济损失的预付卡消费纠纷后，班子未能及时将其作为锤炼干部队伍“为民情怀”的生动教材，组织深入复盘和讨论，挖掘案件背后执法人员的责任担当和为民初心，导致D性教育与业务工作“两张皮”的现象在一定程度上存在。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行新时代D的群众路线，以及运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力上，仍需持续提升。一是服务群众的精细化和人性化水平有待提高。虽然全局在处理消费者投诉举报方面做到了100%按时办结率，建立了覆盖广泛的178个基层消费者投诉站，但工作中有时过于注重流程和效率，对群众的个性化需求和情感关切体察不够。在处理一些涉及老年人、残疾人等特殊群体的消费纠纷时，我们的调解流程虽然合规，但提供的法律援助、心理疏导等延伸服务不足，仅仅停留在“案结事了”的层面，未能真正实现“案结事好、群众满意”的最佳效果，离解决好人民群众“急难愁盼”问题的更高要求还有差距。二是执行民主集中制的质量和效果尚有提升空间。班子议事决策能够遵循民主集中制原则，但有时在会前酝酿和沟通方面做得不够充分。在研究“特种设备隐患排查治理专项行动”方案时，尽管会议上各位班子成员都发表了意见，但由于会前对基层分局关于电梯、锅炉等不同设备类型的风险底数和监管难点调研不够深入，导致会上讨论多集中于原则性要求，对具体的人员调配、技术支持和经费保障等关键问题未能形成最优方案，决策的科学性和精准性受到一定影响，反映出在运用民主集中制汇聚集体智慧、实现科学决策方面还需下更大力气。三是运用法治思维防范化解风险的能力仍需加强。面对市场监管领域日益复杂的执法环境，班子在权力运行的规范化和法治化建设上还存在短板。在开展网络市场监管时，对于一些平台企业利用技术优势和格式条款规避监管责任的新问题，班子有时习惯于沿用传统的约谈、警告等监管方式，而在运用《反垄断法》《电子商务法》等法律武器，探索建立适应平台经济特点的新型监管规则，从根本上规范权力运行、防止企业“任性用权”方面，主动性和创新性不足，导致对一些新型网络违法行为的治理效果不够理想。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子具备较强的事业心和责任感，但在完整准确全面贯彻新发展理念，以历史主动精神应对风险挑战、推动高质量发展上，仍存在一些不足。一是践行新发展理念的系统性和完整性有待增强。在推动工作中，有时未能很好地统筹发展和安全、效率和公平。例如，在推进商事制度改革，持续压缩企业开办时间的同时，对于如何加强对“零成本”开办后“僵尸企业”“失联企业”的后续监管和风险防范，班子在制度设计和资源投入上考虑得不够周全，存在一定的“重准入、轻监管”倾向，未能将新发展理念中关于统筹发展的要求贯穿于市场主体“生老病死”的全生命周期监管服务之中。二是应对风险挑战的斗争精神和斗争本领需要进一步锤炼。面对一些历史遗留的监管难题和改革中的“中梗阻”问题，班子有时存在求稳怕乱的思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。在推进农贸市场智慧化监管升级改造工作中，面对部分市场开办方因投入成本高、改造意愿不强的抵触情绪，班子在初期协调时，更多地采取了宣传动员、鼓励引导的方式，对于运用市场准入、信用约束等手段坚决推动的魄力不足，导致项目整体进度慢于预期，体现出在破解发展难题时，迎难而上、动真碰硬的劲头有所欠缺。三是推动高质量发展的政绩观树得不够牢固。工作中，班三是推动高质量发展的政绩观树得不够牢固。工作中，班子有时仍不自觉地看重一些显性的、易于量化的工作指标，而对一些打基础、利长远的“潜绩”重视不够。在推进质量强区建设工作中，班子在年度工作总结中，更多地展示了开展了多少次专项整治行动、查处了多少案件等数据，但在培育了多少个具有核心竞争力的xx品牌、建立了多少项引领行业发展的团体标准等体现质量发展内涵的成效方面，着墨不多、亮点不足，这在一定程度上反映出政绩观存在偏差，尚未完全摆脱以数量论英雄的路径依赖。

（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面。班子能够认真履行全面从严治D主体责任，但在压力传导、制度执行和日常监督上，还存在“最后一公里”问题。一是“严负其责、严管所辖”的压力传导存在衰减现象。班子对分管领域的D风廉政建设工作有部署、有要求，但对责任落实情况的跟踪问效和常态化督导不够。在整治形式主义为基层减负工作中，虽然局D组层面三令五申，要求精简会议文件，但从基层分局反映的情况看，各类报表、台账、工作留痕的要求依然较多，一些非必要的横向交流活动也占用了基层干部大量精力。这说明班子在推动责任落实上，还存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象，未能真正深入一线检查督导，导致压力传导层层递减。二是作风建设制度笼子的执行和监督不够严格。尽管制定了贯彻落实中央八项规定精神的系列制度，但在抓执行、促常态上还不够有力。例如，制度规定要规范调研考察活动，力戒形式主义，但在实际操作中，个别班子成员下基层调研时，仍然存在提前打招呼、听取“精致”汇报的情况，未能完全做到“四不两直”。这暴露出班子在抓制度执行上还存在“失之于宽、失之于软”的问题，对一些隐形变异的“四风”问题，警惕性不高、监督整改不到位。三是干部教育管理的日常监督抓得不够紧实。班子对干部的“八小时内”管理比较严格，但对“八小时外”的监督提醒有所忽视。特别是在规范D员干部网络空间言行方面，虽然进行过原则性要求，但缺乏常态化的教育引导和监督检查机制。今年发现个别年轻干部在社交媒体上发表不当言论，造成了不良影响，这虽然是个人行为，但也反映出班子在对干部队伍的全方位、全天候教育监督上存在盲区，未能真正做到严管厚爱、抓早抓小，防微杜渐。

二、原因剖析

针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的自我剖析，认为产生问题的根源主要在主观方面。

（一）理论武装的深度和自觉性不足。班子在理论学习上，虽然完成了“规定动作”，但在往深里走、往心里走、往实里走上还存在差距。对新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的世界观和方法论，学习领悟得不够透彻，未能完全做到融会贯通、学以致用。有时满足于概念的知晓和字面的理解，而没有真正将其作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在面对新形势新任务时，运用D的创新理论分析问题、解决问题的能力不足，站位不够高，思想认识存在一定的局限性，这是产生一系列问题的总根源。

（二）群众观点的根植和践行不够牢固。随着工作岗位的变化和工作条件的改善，班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少，与群众的直接联系不如以往紧密。虽然也经常下基层调研，但有时听汇报、看亮点多，与群众面对面、心贴心交流少。这导致在决策和工作中，不自觉地从管理者、执法者的角度思考问题多，从服务对象、人民群众的角度换位思考少。对群众的所思所想所盼了解得不够全面、不够深入，导致一些服务举措虽然出发点是好的，但未能完全契合群众的实际需求，离“民心是最大的”的要求还有差距。

（三）斗争精神的锤炼和发扬有所弱化。在相对和平稳定的发展环境下，班子成员经受的急难险重任务考验和严峻复杂斗争磨砺相对较少，血性胆气有所消减。面对市场监管改革进入深水区，面对一些根深蒂固的行业乱象和利益固化的藩篱，有时会产生“多一事不如少一事”的惰性思想和“不求有功但求无过”的保守心态。敢于碰硬、敢于创新的锐气和闯劲不足，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争意志，这使得在一些关键性、攻坚性任务面前，有时显得办法不多、力度不大。

（四）自我革命的勇气和韧劲尚有欠缺。班子对全面从严治D、加强作风建设的重要性有充分认识，但有时存在“歇歇脚、松口气”的想法，认为经过多年正风肃纪，作风问题已大有改观。这种思想上的松懈，导致在落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义等问题时，缺乏“永远在路上”的清醒和执着。对一些老问题、新变种的警惕性不够高，自我革命的刀刃向内的勇气不足，对自身和队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，有时批评教育不够严厉，监督执纪不够严格，导致一些作风顽疾未能得到根治。

三、下一步整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，坚持问题导向，以钉钉子精神逐项抓好整改落实，切实把会议成果转化为推动市场监管事业高质量发展的强大动力。

（一）深化理论武装，筑牢忠诚之魂。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十届三中、四中全会精神作为首要任务，完善理论学习中心组学习制度，增加专题研讨和互动交流比重，确保学深悟透、入脑入心。班子成员要带头深入研究思考，紧密结合市场监管职责和xx区“十五五”发展规划，每年至少牵头完成1个重点课题调研，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和解决问题的能力，不断提高判断力、领悟力、执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）站稳人民立场，厚植为民服务之情。严格落实“四下基层”制度，建立班子成员基层联系点和定期接访下访制度，每位成员每季度至少拿出2天时间，不打招呼、不设路线，深入企业、社区、田间地头，与群众和市场主体面对面交流，倾听真实声音。优化12315投诉举报处理流程，在追求效率的同时，引入群众满意度回访和评价机制，对涉及特殊群体的消费纠纷开辟“绿色通道”，提供更加人性化的服务。将群众满意度作为检验工作成效的根本标准，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题。

（三）强化担当作为，砥砺干事创业之能。树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念。建立重点难点工作“揭榜挂帅”机制，由班子成员带头，针对优化营身环境中的跨部门协调难点、新兴业态监管盲区、质量品牌建设瓶颈等问题，组建攻坚专班，明确时间表、路线图、责任人，限期取得突破。完善干部考核评价体系，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明导向，激励广大干部在服务“十五五”良好开局的实践中敢于斗争、善于斗争，展现新作为。

（四）扛起治D责任，永葆自我革命之勇。班子要坚决扛起全面从严治D主体责任，班子主要负责同志履行好第一责任人责任，班子成员落实好“一岗双责”。以锲而不舍的精神持续深化中央八项规定精神学习教育和贯彻落实，对“四风”问题隐形变异新动向时刻保持高度警惕，定期开展作风建设“回头看”和专项督查，对发现的问题严肃处理、绝不姑息。健全制度笼子，针对查摆出的问题，进一步修订完善会议、调研、公务接待等内部管理制度，并强化执行监督。加强对干部的全方位管理和经常性监督，常态化开展警示教育和谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐，努力营造风清气正的生态。

 

 

按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区工业和信息化局领导班子紧扣“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实D的二十届三中、四中全会精神”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见的基础上，对照“五个带頭”要求，以锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的自觉，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化忠诚、提高能力方面。一是理论转化为具体行动的穿透力有待加强。班子能够第一时间组织学习领会D中央的重大决策部署，例如，针对D的二十届四中全会提出的关于完善宏观经济治理体系、发展新质生产力的新要求、新论断，班子组织了多次专题学习，但在如何将其迅速、精准地转化为推动我区工业高质量发展的具体施工图和路线图上，思考的深度和谋划的速度尚显不足。尤其是在结合我区打造“新能源电池及材料基地、资源精深加工基地”等五大基地的实际制定出更具前瞻性和可操作性的配套政策体系和项目推进机制方面，存在一定的滞后期，未能完全实现理论学习与业务工作同频共振、同步深化。二是应对复杂局面下的判断力需要持续磨砺。在当前经济形势复杂多变、产业竞争日趋激烈的背景下，班子在推动重大工业项目决策时，有时更多地从经济效益、投资规模等显性指标出发，力求尽快实现到2025年工业总产值突破400亿元的目标。但在评估项目可能带来的潜在社会风险、生态环保压力以及对产业链安全的长远影响时，敏锐性和洞察力尚有欠缺。例如，在引进一个高投资、高能耗的资源加工项目时，初期的论证更多聚焦于其对固定资产投资数据的贡献，而对其是否完全符合国家绿色低碳发展导向的深层考量和压力测试做得不够充分。三是执行D中央大政方针的刚性约束有时出现软化。班子在思想和行动上始终同D中央保持高度一致，但在具体工作实践中，偶尔会因为面临增长压力、招商引资任务重等现实困难，而在执行某些国家产业政策和环保标准时，产生“灵活变通”的想法。例如，在服务个别重点企业时，为加快项目建设进度，曾在项目审批环节存在“容缺受理”范围过宽的现象，虽然初衷是优化营商环境，但客观上放松了对程序合规性的严格坚守，反映出在局部利益与全局要求、短期效益与长期战略之间，坚决贯彻落实的定力仍需进一步锤炼。

（二）在带头固本培元、增强D性方面。一是理论学习的“淬炼”深度有待挖掘。班子虽然坚持“第一议题”制度，但有时学习新时代中国特色社会主义思想存在“浅尝辄止”的现象，满足于读原文、学原著，但在“钻进去”研究其内涵精髓、核心要义，并用以指导解决现实难题方面，成效不够显著。例如，在学习关于“数实融合”的重要论述时班子成员虽然都认识到其重要性，但在如何破解我区“中小企业数字化改造动力不足”、如何打通数据壁垒等深层次问题上，未能从理论高度提出系统性的破题之策，学习成果向实践转化的“最后一公里”尚未完全打通。二是D性修养融入日常工作的自觉性有待提升。班子成员都具备坚定的理想信念，但在面对繁重琐碎的日常工作时，有时会不自觉地将D性修养与业务工作割裂开来。例如，在处理企业关于政策申报流程繁琐的投诉时，个别同志有时会流露出不耐烦情绪，首先想到的是解释流程的合规性，而不是首先从“为人民服务”的D性立场出发，去反思流程是否可以优化、服务是否可以更贴心。这表明，将“铸牢对D忠诚、厚植为民情怀”的要求内化为行动自觉、外化为工作习惯的修炼仍需持之以恒。三是D内生活的“熔炉”温度需要持续加热。班子在民主生活会、组织生活会等D内生活中，能够开展批评与自我批评，但有时存在“辣味”不足、避重就轻的现象。批评多集中在工作层面，比如某个项目跟进不及时、某份文件报送有延误，而较少触及思想根源和D性原则问题。这种“与人为善”的倾向，使得D内生活锤炼D性、修正错误、增进团结的功能未能得到最充分的发挥，自我革命的锐气和勇气有待进一步激发。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代群众路线的方式方法不够鲜活。班子虽然落实“四下基层”制度，定期到企业和园区开展调研，但有时调研活动程式化、套路化痕迹较重。例如，在走访数字经济产业园的企业时，往往是听取企业负责人汇报、参观生产线或展示区，未能真正沉下身子与一线工程师、普通员工深入交流，导致对企业在数字化转型中面临的人才短缺、技术瓶颈等真实痛点掌握得不够精准，带回来的问题“面上的多、点上的少”，为决策提供的第一手信息质量不高。二是贯彻民主集中制的原则执行不够到位。领导班子议事决策规则健全，但在实际运行中，有时存在主要领导“末位表态制”执行不够严格的情况。在讨论一些时间紧、任务重的工业投资项目时，主要领导可能会在会前酝酿、会中引导时过早地表露个人倾向，导致其他班子成员在发表意见时心存顾虑，或多或少存在“随大流”心态，讨论不够充分，集体智慧未能得到最大程度的发挥，增加了决策风险。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员均能自觉遵守D纪国法，但运用法治思维处理复杂问题的能力还需提升。例如，在推动解决一些历史遗留的工业用地、企业改制等难题时，有时习惯于沿用“开协调会”“打招呼”等行政手段，希望能快速解决问题，而通过法律途径、引入专业法律意见来厘清权责、化解矛盾的意识和主动性不足。这反映出对法纪的敬畏，更多体现在“不触红线”的底线思维上，而未完全上升到“依法办事”的主动自觉。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是面对新业态新模式的“破冰”勇气略显不足。面对“低空经济”、人工智能与制造业深度融合等新兴领域，班子存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。虽然能够认识到其作为未来产业发展方向的重要性，但在缺乏上级明确指导和成熟经验借鉴的情况下，主动谋划、大胆尝试的劲头不足，有时抱着“等一等、看一看”的心态，希望等其他地区有了成功范例后再跟进。这种求稳心态在一定程度上影响了抢占产业新赛道、培育发展新动能的先机。二是防范化解风险挑战的斗争精神不够顽强。在推动传统产业转型升级和企业数字化改造过程中，班子清醒认识到任务的艰巨性。但在面对一些“硬骨头”时，比如部分企业因担心投入产出比、技术集成困难而产生的抵触情绪有时会表现出畏难情绪。采取的措施多是宣传引导、政策激励等常规手段，而在拿出啃硬骨头的决心和办法、组织专家团队“一企一策”进行攻坚克难的力度上还有差距，缺乏“不破楼兰终不还”的斗争精神。三是树立和践行正确政绩观的站位需要进一步提高。为了完成“十五五”良好开局的目标任务，班子有时不自觉地将工作重心过多地放在了抓项目数量、投资额度、产值增长等看得见、摸得着的“显绩”上。对于构建亲清政商关系、优化产业生态、培育创新文化等需要久久为功的“潜绩”虽然也在做，但在精力投入和考核评价中的权重相对偏低。这种倾向可能导致工作存在短期行为，不利于工业经济的长远健康可持续发展。

（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面。一是全面从严治D压力传导存在“末梢递减”现象。局领导班子对D风廉政建设和反腐败工作高度重视，但在将“严”的主基调和责任压力层层传导至每位干部职工，特别是普通D员干部方面，力度仍有不足。例如，班子层面反复强调要锲而不舍落实中央八项规定精神，但对科室及下属单位在接待企业来访、组织会议培训等日常工作中可能出现的“隐形变异”四风问题，如超标准接待、借会议名义安排无关活动等，日常监督检查的“探头”伸得不够长、不够深，导致“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象偶有发生。二是对作风建设新情况新问题的研究应对不够及时。随着作风问题隐形变异、花样翻新，班子对一些新型作风问题的警惕性、鉴别力和斗争力有待提高。例如，对于调研中的形式主义问题，除了整治“走秀式”调研，对于那种看似深入、实则带着预设结论去“印证”的“剧本式”调研，以及满足于收集一堆材料、撰写漂亮报告却不解决实际问题的“报告式”调研，还缺乏有效的甄别和约束机制。在推进风腐同查同治方面，更多是对已发生的腐败案件进行倒查，而对作风问题可能演变为腐败问题的风险点进行前瞻性预警和防范的措施不够硬。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。班子虽然注重干部的选拔任用，强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的“八小时之外”监督管理上还存在短板。对于D员干部网络空间言行规范，多以会议传达、文件要求为主，缺乏常态化的引导、监督和提醒机制。对个别干部表现出的精神懈怠、工作激情减退等苗头性、倾向性问题，多以谈心谈话提醒，未能及时运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态进行“红脸出汗”式的批评教育，导致“严管就是厚爱”的理念未能完全落到实处。

二、原因分析

经过深刻反思，以上问题的产生，虽然有客观因素影响，但根源在于班子自身的主观世界改造和D性锻炼不够。

一是理论武装的系统性和深刻性不足。在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下的功夫还不够深、不够实。学习有时满足于“知其然”，而未完全达到“知其所以然”的境界。导致运用D的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力没有实现同步提升。面对新发展阶段的新要求，思想观念、思维层次、领导方式的转变跟不上时代步伐，造成了在转化政策、应对挑战、推动创新时出现偏差和滞后。

二是自我革命的勇气和刀刃向内的自觉有所减弱。随着工作取得一定成绩，班子内部滋生了些许安于现状、不愿折腾的思想。面对矛盾和问题，有时缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气，习惯于用常规办法解决问题，对于改革创新中可能遇到的风险和阻力，存在畏难情绪。在D内生活中，存在“好人主义”思想，担心批评太尖锐会伤和气、影响团结，导致自我革命的“手术刀”不够锋利，一些深层次问题难以得到根除。

三是宗旨意识和群众观念扎根不够牢固。虽然始终把人民放在心中最高位置，但与群众和企业的血肉联系有所弱化。坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层一线“解剖麻雀”的时间少了。导致对企业和群众的急难愁盼问题感受不够真切，制定的政策措施有时“隔着一层纱”，不够接地气。在政绩观上，有时不自觉地把向上级负责和对群众负责对立起来，过于看重数据和排名，而对群众的实际感受和长期利益考虑不周。

四是管D治D的责任担当和斗争精神需要进一步强化。对全面从严治D的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，认为经过多年正风肃纪，作风问题已得到根本扭转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。对“四风”问题的顽固性和变异性认识不足，导致在抓常抓长、抓细抓小上标准不高、要求不严。履行“一岗双责”的意识和能力有待加强，抓业务工作的力度硬，抓D风廉政建设的力度有时偏软，未能真正把管D治D责任扛在肩上、抓在手上。

三、下一步整改措施

针对以上查摆的问题和原因分析，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，从严从实抓好整改落实。

（一）深化理论武装，筑牢忠诚之魂。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十届三中、四中全会精神作为首要任务，建立“学习—研究—落实”闭环机制。聚焦发展新质生产力、推进新型工业化等核心议题，开展“穿透式”学习，确保每一项中央决策部署都能在xx区工业领域转化为具体项目、具体政策和具体行动。强化训练，不断提高班子成员从上看问题、办事情的能力，确保任何时候、任何情况下都坚决同以同志为核心的D中央保持高度一致。

（二）践行群众路线，夯实担当作为之基。完善并严格执行“四下基层”制度，班子成员每人每年牵头解决不少于2个企业或基层的“老大难”问题，变“走访”为“解题”。树牢正确政绩观，建立包含创新生态、企业满意度、产业链韧性等内容的综合评价体系，引导全局上下既重“显绩”更重“潜绩”。发扬斗争精神，聚焦制约我区工业高质量发展的堵点难点，成立攻坚专班，敢于啃硬骨头、涉险滩，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全力以赴推动“十五五”开好局、起好步。

（三）严肃D内生活，营造山清水秀之境。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保科学决策、民主决策、依法决策。用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，使D内生活真正起到教育改造、纯洁队伍的作用。带头敬畏组织、敬畏法纪，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，规范权力运行，坚决防止特权思想和特权现象。

（四）扛牢主体责任，永葆自我革命之志。以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治D。班子成员要认真履行“一岗双责”，将D风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。紧盯“四风”隐形变异新动向，常态化开展警示教育和作风督查深入推进风腐同查同治，扎紧制度笼子。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，严管厚爱结合，激励约束并重，锻造一支忠诚干净担当的高素质工信铁军。

 

 

根据区委统一部署，按照本次民主生活会主题要求，局领导班子紧扣学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主线，深入学习D的二十届三中、四中全会精神，持续深化落实中央八项规定精神学习教育，聚焦“五个带头”具体要求，通过集中学习、谈心谈话、征求意见等方式，全面检视、深刻剖析班子集体存在的问题与不足。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

局领导班子坚持刀刃向内，紧密联系审计工作实际，对照“五个带头”要求，深入查摆出以下突出问题。

（一）带头强化忠诚、提高能力方面。一是从高度审视审计工作的穿透力有待加强。在将“—政策—项目—资金”主线贯穿审计全过程上，有时存在就账查账、就事论事的惯性思维，对审计发现问题背后可能存在的风险、体制性障碍研判不够深入。例如，在2025年开展的区级预算执行审计中，虽然揭示了预算编制管理不规范、财政资源统筹力度不足等问题，但在审计报告中，更多是从财经纪律和项目管理角度提出建议，未能更加系统地从完善区域治理体系、提升治理能力的高度，对如何通过审计推动深化改革、防范系统性风险提出更具前瞻性的对策，审计成果的属性未能得到充分彰显。二是在贯彻落实D中央决策部署的审计监督精准性上存在温差。对标D的二十届四中全会关于健全D统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系的要求，审计监督与其他监督的贯通协同机制尚在探索阶段，合力未能完全释放。例如，在推动“巡审联动”工作中，虽然与巡察部门建立了协作框架，但在具体项目如2025年对某街道的经济责任审计中，信息共享的深度、问题线索研判的同步性、整改督促的联动性仍有提升空间，审计专业优势与巡察优势的结合点找得不够精准，导致“1+1>2”的监督效能未能最大化。三是在应对复杂审计环境时保持战略定力的韧性仍需锤炼。面对当前财政收支紧平衡与高质量发展要求并存的局面，审计任务日益繁重，审计力量相对不足的矛盾凸显。领导班子在统筹审计资源、优化项目安排时，有时存在急于求成的心态，对部分周期长、难度大的专项审计调查，如对历史遗留的国有资产盘活问题审计，未能始终保持钉钉子精神一抓到底，在攻坚克难的持久力和“啃硬骨头”的决心上，与D中央要求的“打攻坚战、持久战”的决心恒心相比，还有努力空间。

（二）带头固本培元、增强D性方面。一是理论武装的“深化、内化、转化”效果不够均衡。班子集体能够坚持“第一议题”制度，及时学习贯彻最新重要讲话和指示批示精神，但在系统性、贯通性理解上还有不足，运用D的创新理论指导审计实践、破解工作难题的能力有待提升。例如，在研究谋划2025年审计项目计划，特别是如何围绕“十五五”规划开局精准选题时，虽然组织了理论学习中心组专题学习新发展理念，但在将“创新、协调、绿色、开放、共享”理念具体转化为可操作的审计重点、评价标准方面，思路还不够开阔，措施还不够具体，存在一定的“本领恐慌”。二是D性修养融入日常审计行为的自觉性有待增强。班子成员能够遵守D章D规D纪，但在以D性原则检视审计权力运行的全过程、各环节方面，标准还可以更高、要求还可以更严。例如，在审计现场管理中，虽然强调了廉政纪律，但对于审计人员与被审计单位交往中可能存在的“软风险”“微腐败”苗头，警惕性不够高，教育提醒未能做到常态化、具体化。在2025年内部审计中发现的个别股室制度执行不严格问题，也反映出班子在抓早抓小、防微杜渐方面，压力传导存在层层递减现象。三是理想信念教育的形式和载体创新不足。班子重视对D员干部的理想信念教育，但方式方法相对传统，多以会议传达、文件学习为主，结合审计职业特点开展的、具有感染力和针对性的教育活动不多。例如，在弘扬审计人员职业精神、传承红色审计基因方面，未能充分挖掘本地红色资源与审计工作的结合点，教育活动的吸引力和实效性有待加强，导致个别年轻审计干部对审计工作的属性和崇高价值的认识，停留在理论层面，未能完全内化为忠诚履职、无私奉献的行动自觉。