按照省委关于召开2025年度民主生活会的统一部署要求，市委常委会紧扣会议主题，聚焦“五个带头”重要要求，结合2025年以来学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、落实D的二十届四中全会及中央、省委系列重要会议精神实际，严格对照D章D规D纪、中央八项规定及其实施细则精神、作风建设要求和全面从严治D主体责任清单，通过市委常委会集中查摆、广泛征求基层单位和群众意见、深入开展谈心谈话、专题学习研讨等方式，系统梳理工作短板、深入剖析根源症结、精准制定整改举措。现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题与不足
（一）带头强化忠诚、提高能力方面。市委常委会始终把忠诚作为首要品质，着力提升能力，但对照新时代新要求，仍存在一些短板弱项。一是理论武装系统性深度不足，学用结合不够紧密。虽然能够严格落实理论学习制度，完成规定学习任务，但在学习的系统性、深度性上仍有欠缺。存在“碎片化学习”“任务式学习”倾向，对新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求缺乏整体性、贯通性把握，对D的二十届四中全会精神中关于基层治理、公共服务体系建设、风险防控等重点领域部署的理解不够透彻，未能完全做到知其然、知其所以然、知其所以然。在运用理论指导实践、破解发展难题上存在脱节现象，比如在推进市域社会治理现代化试点工作中，未能充分运用系统观念、法治思维谋划破解跨部门协同不畅、基层治理资源整合不足等问题，理论学习成果向治理效能转化的通道不够顺畅，导致部分治理举措针对性不强、推进成效不够明显。二是敏锐性有待加强，风险防范化解能力不足。面对当前复杂严峻的国内外形势和意识形态领域多元多样的挑战，常委会班子对一些苗头性、倾向性问题的察觉不够及时，主动研判、精准应对的意识和能力有待提升。在落实上级决策部署时，有时存在“就事论事”“简单化执行”的情况，未能始终从高度审视工作的重要性和紧迫性。比如在推进乡村振兴战略实施过程中，对部分乡村存在的封建迷信抬头、不良社会风气滋生等问题重视不够，未能及时将意识形态工作要求融入乡村振兴各项举措，导致相关问题未能得到及时纠正；在应对突发舆情事件时，有时存在反应不够迅速、引导不够精准的情况，未能充分发挥引领作用，化解风险的主动性有待增强。三是执行力不够，统筹协调效能有待提升。作为地方D委领导核心，在统筹推进多项重点工作、破解跨领域跨部门难题时，牵头抓总、协调各方的力度不够，存在“重部署、轻落实”“重安排、轻督查”的倾向。对一些长期推进但进展缓慢的重点项目和民生工程，缺乏钉钉子精神，跟踪问效不够有力，导致部分工作推进滞后于时间节点。在落实D中央和省委决策部署时，有时存在“上热中温下冷”的现象，对基层执行过程中的堵点难点问题调研不够深入，未能及时出台针对性强的推进措施。比如在推进生态环境保护专项整治工作中，对跨区域污染治理、上下游协同管控等问题统筹协调不够到位，相关部门之间存在职责交叉、配合不畅的情况，影响了整治工作的整体成效；在应对突发公共卫生事件时，虽然能够及时响应，但前期预案体系不够完善，部门之间信息共享、协同作战机制不够健全，应急处置中的引领和统筹协调作用发挥不够充分。
（二）带头固本培元、增强D性方面。市委常委会始终重视D性修养锤炼，但在常态化、制度化推进上仍有差距，主要表现在。一是D性锤炼常态化不足，自我要求有所放松。日常工作中，常委会班子更多关注经济发展、项目建设等业务工作，对D性修养的持续性、长期性重视不够，未能始终以高标准常态化对照D章D规D纪开展自我检视。在参加民主生活会、组织生活会等D内生活时，有时存在“发言走过场”“批评避重就轻”的情况，批评和自我批评的武器运用不够充分，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在处理工作中的矛盾和问题时，偶尔存在急躁情绪，缺乏D员领导干部应有的胸襟和气度，面对不同意见时，有时未能耐心听取、充分沟通，影响了工作合力的形成。二是理想信念根基不够牢固，奋斗精神有所弱化。随着工作环境和条件的改善，部分班子成员逐渐产生了“求稳怕乱”的思想，面对改革发展中的硬骨头和深层次矛盾，缺乏攻坚克难的锐气和韧劲。在推进重点领域改革、破解历史遗留问题时，因担心引发风险、影响稳定，存在“等待观望”“畏首畏尾”的倾向，主动担当作为的劲头不足，与新时代对D员领导干部“敢闯敢试、敢为人先”的要求存在差距。比如在推进国有企业改革、化解地方债务风险等工作中，缺乏系统性谋划和果断决策的魄力，导致部分改革举措推进缓慢，历史遗留问题未能及时有效解决，理想信念对工作的引领作用发挥不够充分。三是组织纪律观念不够严明，制度执行不够严格。常委会班子在日常工作中，有时存在“重人情、轻制度”的倾向，对D内各项规章制度的执行不够严格到位。在落实组织生活制度上，部分班子成员因工作繁忙等原因，存在缺席或迟到早退的情况，参加“三会一课”、主题D日等活动时积极性不够高，活动质量有待提升。在执行请示报告制度时，有时存在报告不及时、内容不全面的问题，对一些重要工作进展情况、重大问题处置情况，未能及时主动向省委和市委全委会汇报。在干部选拔任用、项目审批等工作中，虽然能够坚持按程序办事，但有时存在“灵活处理”的情况，对制度的刚性约束认识不够深刻，未能真正做到一碗水端平、一视同仁。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。市委常委会始终坚守为民初心，敬畏组织、敬畏法纪，但在践行落实上仍有提升空间。一是宗旨意识树得不牢，群众工作方法单一。践行以人民为中心的发展思想不够到位，深入基层、深入群众开展调研不够扎实，存在“走马观花”“听汇报多、看实情少”“问干部多、问群众少”的问题。对群众反映强烈的教育、医疗、养老、住房等民生问题，了解不够深入全面，解决问题的针对性和实效性不强。在接待群众来访、处理群众诉求时，有时存在耐心不足、态度不够热情的情况，未能真正站在群众的立场思考问题、解决问题。比如在推进老旧小区改造工作中，对群众关心的改造标准、施工质量、后续管理等问题调研不够充分，未能充分吸纳群众意见，导致部分改造项目与群众期盼存在差距；对群众反映的学位紧张、就医难等问题，虽然采取了一些措施，但未能从根本上破解供需矛盾，部分群众诉求未能及时得到妥善解决。二是对组织敬畏之心不足，服从意识有待强化。常委会班子在工作中，有时存在“个人意志优先”“本位主义”的倾向，对组织的决策部署，虽然能够执行，但缺乏主动对标对表、坚决贯彻落实的自觉。在推进工作过程中，有时存在“打折扣、搞变通”的情况，未能严格按照组织要求推动工作。对组织开展的考核评价、监督检查工作，有时存在抵触情绪，认为是“挑毛病、找问题”，未能真正把组织的监督看作是对自己的保护和关爱。在接受组织安排的轮岗交流、挂职锻炼、驻村帮扶等工作时，部分班子成员存在拈轻怕重、推诿扯皮的思想，缺乏服从组织安排、服务大局的意识。三是法纪观念淡薄，风险防控不够到位。对法律法规和D纪D规的学习不够深入系统，存在“学过即过”“学用脱节”的情况，依法办事、依规用权的意识不够强烈。在推进项目建设、招商引资、资金使用等工作中，有时存在“重进度、轻规范”的倾向，对相关程序要求把握不够严格，存在违规操作的风险。对分管领域的廉政风险点排查不够全面深入，日常监督提醒不够及时，未能形成常态化、制度化的风险防控机制。比如在推进重大项目建设过程中，对项目审批、招投标、资金拨付等关键环节的监管不够严格，存在廉政风险隐患；在财务管理工作中，对部分专项资金的使用监管不够到位，存在资金使用效率不高、违规支出的情况，自身和分管领域的廉洁防线筑得不够牢固。
（四）带头干事创业、担当作为方面。市委常委会始终坚持履职尽责、真抓实干，但面对新形势新任务新要求，仍存在担当不足、作为不够的问题。一是担当精神不足，攻坚克难劲头弱化。面对工作中的硬骨头、老大难问题，部分班子成员存在“畏难发愁”“怕担责任”的情绪，缺乏主动出击、一抓到底的决心和勇气。在推进历史遗留问题解决时，因担心引发矛盾、影响稳定，存在“拖延观望”“回避矛盾”的情况，未能主动牵头协调各方力量推动问题解决，导致部分问题长期悬而未决，影响了群众的获得感和满意度。比如在推进城市拆迁改造工作中，对部分“钉子户”问题，未能采取有效措施妥善处置，导致拆迁工作进展缓慢，影响了城市更新项目的推进；在解决信访积案工作中，缺乏“啃硬骨头”的魄力，对一些复杂疑难信访问题，未能深入剖析根源、制定针对性解决方案，导致信访积案化解率不高。二是创新意识不强，工作方法较为陈旧。习惯于按照传统思维和固有模式开展工作，对新形势下经济社会发展的新任务、新要求研究不够深入，缺乏创新思路和举措。在推进产业升级、数字化转型、营商环境优化等工作中，因循守旧、墨守成规，未能主动学习借鉴先进地区的经验做法，导致工作推进缓慢，成效不够明显。比如在推进产业园区发展过程中，仍沿用传统的招商引资模式，对新兴产业、高新技术产业的培育力度不够，园区产业层次不高、竞争力不强；在推进“放管服”改革中，对数字化政务服务平台建设投入不足，线上办事流程不够优化，企业和群众办事便利度不高，难以适应新时代高质量发展的需求。三是工作作风不实，形式主义问题依然存在。在工作中，有时存在“重痕迹、轻实效”“重部署、轻落实”的倾向，对一些工作的考核评价过于注重材料完善程度、会议召开次数，忽视了实际工作成效。在组织开展专项工作检查、督导调研时，存在“走过场”“搞形式”的情况，未能深入基层、深入一线发现真实问题，对发现的问题也未能跟踪问效、督促整改，导致部分工作流于形式，未能真正落到实处。比如在推进乡村振兴帮扶工作中，部分帮扶措施停留在“送钱送物”层面，对产业帮扶、技术帮扶等长效举措研究不够，帮扶效果不够持久；在开展安全生产检查工作中，有时存在“听汇报、看材料”的情况，未能深入企业车间、生产一线排查安全隐患，导致部分安全问题未能及时发现和整改，存在安全生产风险。
（五）带头坚决扛起管D治D责任方面。市委常委会始终重视全面从严治D工作，但在责任落实、监督管理等方面仍存在宽松软的问题。一是管D治D主体责任落实不力。存在“重业务、轻D建”的错误思想，对D建工作重视不够，未能将D建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。定期研究D建工作的频次不足，对D建工作中存在的问题研究不深、解决不力。比如对基层D支部建设薄弱、D员先锋模范作用发挥不充分、D内生活不规范等问题，未能及时采取有效措施加以整改；在推进D建与业务融合发展上，缺乏系统性谋划，未能找到D建与业务工作的结合点和切入点，D建引领作用发挥不够充分，出现了“两张皮”现象。二是干部教育管理监督宽松软。对分管领域D员干部的日常教育管理不够严格，存在“重使用、轻培养”“重容错、轻问责”的倾向。在干部思想教育方面，形式单一、内容空洞，多以开会传达、观看警示教育片为主，缺乏针对性和实效性，未能真正触及干部思想灵魂。在监督管理方面，存在“怕得罪人”“当老好人”的思想，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，未能及时提醒、严肃批评，导致小问题未能及时纠正，存在向大问题演变的风险。在干部考核评价和问责追责方面，标准不够严格、程序不够规范，对工作推进不力、失职渎职的干部，问责力度不够，未能形成有效的震慑作用。三是D风廉政建设工作薄弱。对D风廉政建设工作的重视程度不够，未能将其作为重要任务来抓，工作部署多、落实少，缺乏常态化、制度化的推进举措。廉政教育形式单一，内容缺乏针对性，未能结合本地实际和不同岗位特点开展精准化廉政教育，导致教育效果不够明显。对分管领域的权力运行监督制约不够有力，制度建设不够完善，部分制度存在“稻草人”现象，未能形成有效的监督闭环。在推进反腐败斗争工作中，对重点领域、关键岗位的廉政风险防控不够到位，对违纪违法问题的查处力度不够，未能形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，D风廉政建设工作存在明显短板。
二、问题产生的根源剖析
（一）思想认识有偏差，理论武装不扎实。对理论学习的重要性认识不足，没有真正把学习新时代中国特色社会主义思想作为首要任务来抓，缺乏主动学习、深入学习的自觉。班子成员普遍存在“重实践、轻理论”的倾向，认为只要把业务工作抓好就行，忽视了理论学习对工作的指导作用，导致理论素养提升缓慢，运用理论指导实践、破解难题的能力不足。同时，对D的创新理论学习缺乏系统性和连贯性，满足于完成规定学习任务，缺乏深入钻研的精神，未能深刻领悟其核心要义、精神实质和实践要求，导致在判断、领悟、执行上出现偏差，能力提升滞后于时代发展和工作需求。
