根据市委关于召开xxxx年度民主生活会的统一部署，我严格按照会议主题和要求，在会前深入学习了新时代中国特色社会主义思想、D的二十届三中、四中全会精神以及关于应急管理和作风建设的重要论述。通过参加D组理论学习中心组集中学习研讨、与班子成员及分管单位负责同志开展谈心谈话xx人次、书面征求基层单位和干部群众意见建议xx条，为开好这次民主生活会奠定了坚实的思想基础。下面，我紧扣主题，对照x个方面内容，深入查摆自身存在的问题，深刻剖析原因，并明确整改方向。
一、存在的问题
（一）在带头强化忠诚、提高能力方面
一是理论武装的“转化率”不高。虽然能够坚持参加集体学习和个人自学，但将新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场、观点、方法，创造性地转化为推动我市应急管理体系和能力现代化的具体思路和有效举措的需求。例如，在推进“大安全大应急”框架构建中，对于如何运用系统观念统筹全市xx个部门、xx个乡镇（街道）的应急资源，优化指挥调度流程，提出的方案在xxxx年第三季度的一次跨区域防汛演练中，暴露出信息壁垒尚未完全打破、联动效率比预期低xx%的问题，说明在理论指导实践的“最后一公里”上，思考不深、转化不力。
二是判断的“敏锐性”不强。对一些潜在性、苗头性、倾向性问题，从上观察、分析和判断的敏锐度不够。xxxx年上半年，在分析我市化工园区安全生产形势时，我更多关注了企业设备老化、工艺落后等显性风险，对国际产业链重构可能引发的原材料供应不稳、关键技术“卡脖子”等深层次风险可能对我市xx家重点危化企业带来的冲击，预判不足、研判不深，未能及时向市委市政府提出前瞻性的风险预警和应对建议。
三是贯彻执行的“穿透力”不足。对中央和省委、市委的决策部署，虽然能够做到闻令而动、迅速部署，但在推动政策要求直达基层、末端见效上，存在层层递减现象。例如，市委部署的安全生产治本攻坚三年行动，局D组制定了详尽的实施方案，但在xxxx年xx月对xx县、xx区进行抽查时发现，个别乡镇应急办对“八大攻坚行动”的核心要义理解不透，检查执法依然停留在查台账、看表面，对“从根本上消除事故隐患”的要求落实不彻底，反映出我在抓工作落实上，存在“重部署、轻督导”的问题，没能一竿子插到底。
（二）在带头固本培元、增强D性方面
一是D性锤炼的“熔炉火”不旺。随着工作头绪增多、事务性工作繁忙，有时不自觉地产生了“事务主义”倾向，把更多的精力投入到抓安全生产、防灾减灾等具体业务中，而静下心来读原著、学原文、悟原理的时间被挤占，参与D支部组织生活时，更多是以普通D员身份参加，指导和带动作用发挥不充分。D性修养的日常锤炼有所放松，导致在面对复杂局面时，从D性原则出发进行决断的定力有所减弱。
二是理想信念的“压舱石”不稳。在长期、艰巨的应急管理工作中，特别是面对一些久拖不决的安全生产顽瘴痼疾和突发事件的巨大压力时，偶尔会产生畏难情绪和“歇歇脚”的念头。例如，在推动老旧工业园区消防设施整体升级改造这一历史遗留问题时，因涉及资金量大、协调部门多、企业配合难，连续两年进展缓慢，一度产生了“等一等、看一看”的消极想法，攻坚克难的革命意志和奋斗精神有所消退，理想信念这个“压舱石”的分量有所减轻。
三是精神家园的“篱笆墙”不牢。在八小时之外的自我约束和管理不严格，对社会上的一些错误思潮和网络上的负面言论，警惕性不高、斗争性不强。有时在非正式场合，听到一些对D的方针政策的议论或牢骚，没有第一时间旗帜鲜明地予以批驳和纠正，认为“清者自清”，没必要为此争论。这实质上是D性原则不强的表现，未能时刻以D员领导干部的标准严格要求自己，主动净化生态的意识和行动不坚决。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层的“脚步”不勤。存在“坐在办公室听汇报、隔着屏幕看现场”的现象，与基层干部群众的直接联系不紧密。xxxx年全年，我下基层调研xx次，但其中采用“四不两直”方式的仅有xx次。多数调研还是按照既定路线、听取典型汇报，对基层应急能力建设的真实短板、群众对安全生产的真实诉求，掌握得不够全面、不够精准。对群众反映的xx工业园周边粉尘污染影响生活安全的问题，虽然批示相关科室跟进，但没有亲自到现场督办解决，服务群众的“最后一公里”走得不扎实。
二是执行民主集中制的“刚性”不够。作为D组书记，在主持D组会议研究“三重一大”事项时，有时为了追求会议效率，会前酝酿和沟通不够充分，会上留给班子成员发表不同意见的时间不足。在讨论xxxx年度应急物资采购预算分配方案时，我内心已有了初步倾向，虽然程序上征求了大家意见，但在引导讨论时，不自觉地强化了个人意见的合理性，使得最终决策未能充分吸收其他同志提出的关于增加基层防汛抢险装备比重的合理建议，民主决策的质量打了折扣。
三是运用法治思维的“自觉”不深。在处理一些紧急突发事件时，习惯于凭经验办事、用行政命令推动工作，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不强。在去年x月处置xx企业危化品泄漏事件过程中，为尽快控制事态，在未完全履行专家论证法定程序的情况下，便指令采取了封堵措施。虽然事后证明处置得当，避免了事态扩大，但此事反映出我在应急状态下，对程序正义的敬畏不足，依法行政的弦绷得不紧。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是破解难题的“锐气”有所消减。面对一些深层次、结构性的安全风险，缺乏“啃硬骨头”的决心和勇气。我市小微企业量大面广，安全基础薄弱，是监管的难点和事故的易发点。三年来，我们虽然持续开展专项整治，但“小散乱污”企业的安全风险依然突出，事故时有发生。我对这一难题的根治缺乏系统性、创新性的思路，有时满足于“发现一处、整治一处”的常规打法，缺乏刀刃向内、动真碰硬的改革魄力。
二是改革创新的“闯劲”有所弱化。对应急管理领域的新技术、新模式、新业态，学习研究不够，思想观念上存在求稳怕乱的心态。在推进我市“智慧应急”平台建设中，对于引入人工智能进行风险预测预警、运用无人机“空天地”一体化巡查等前沿技术，我顾虑技术不成熟、投入成本高、数据安全风险大等问题，决策上偏于保守，导致我市应急管理信息化、智能化水平与先进地区相比，差距在xxxx年进一步拉大，错失了部分创新发展的机遇。
三是应对风险的“韧性”有所欠缺。在应对长时间、高强度的突发事件时，统筹协调和持续作战的能力有待提高。在xxxx年持续长达xx天的森林防灭火工作中，到了后期，面对队伍疲劳、物资消耗大、火场形势反复等复杂情况，我一度出现了急躁情绪，在指挥调度上存在简单化、一刀切的现象，对一线扑火队员的心理疏导和后勤保障考虑不周，暴露出在极限条件下保持战略定力、科学决策的韧性不足。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面
一是管D治D的“责任链”拧得不紧。履行全面从严治D第一责任人责任，存在“说起来重要、做起来次要”的现象，对班子成员和下属单位“一把手”的监督管理，多是会议上的普遍要求和节假日的廉政提醒，缺乏常态化的“咬耳扯袖”。对分管安全生产执法工作的同志，我更关注其执法案件数量和罚款金额，对其在执法过程中是否存在廉洁风险、是否做到公平公正文明执法，主动过问和监督检查的次数屈指可数，压力传导不够。
二是纠治“四风”的“钉子功”下得不实。对形式主义、官僚主义的一些新动向、新表现，抵制和纠正不彻底。比如，在为基层减负方面，虽然局机关层面发文数量较xxxx年下降了xx%，但一些“换汤不换药”的报表、材料依然存在；在调查研究中，满足于看了多少点、开了多少会，对调研成果的转化运用抓得不紧，导致一些调研报告“写在纸上、锁在柜里”，未能有效转化为解决问题的实际举措。整治作风问题的韧劲和恒心不够。
三是干部队伍的“源头水”引得不活。在干部选拔任用和日常管理上，视野不够开阔，对年轻干部的培养、使用力度不够。习惯于在熟悉的范围内“圈人”，对那些在基层一线、艰苦岗位上默默奉献的干部关注不够。xxxx年，局机关有xx个科级岗位出现空缺，我提名的初步人选中，来自基层应急所的仅有xx人。在干部队伍建设上，未能完全树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，影响了干部队伍的整体活力。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求，我认真学习了湖南省应急管理厅危化品监管处原处长xx案件的通报材料。xx作为应急管理系统的领导干部，本应是安全生产的守护者，却利令智昏，将D和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，在安全生产审批、监管等环节大搞权钱交易，严重破坏了应急管理系统的生态和安全生产监管秩序，最终身败名裂，令人警醒，教训惨痛。
（一）案例当事人原因分析
剖析xx走向腐败深渊的原因，根子在于以下三点：
一是理想信念“总开关”失灵。他放弃了对马克思主义的信仰，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲，精神上严重“缺钙”，导致在金钱和利益面前彻底丧失了抵抗力，把D性原则抛诸脑后，一步步滑向犯罪的深渊。
二是纪法观念“防火墙”坍塌。他长期在关键岗位工作，手握审批监管大权，却对D纪国法缺乏应有的敬畏，心存侥幸，认为自己的手段隐蔽，可以瞒天过海。他视纪律规矩为“稻草人”，把法律底线当成“橡皮筋”，在违纪违法的道路上越走越远，最终必然受到纪法的严惩。
三是权力观念“坐标系”错位。他没有树立正确的权力观，将公权力异化为个人的“私有品”，忘记了权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。他利用职务便利，为他人在项目审批、企业监管等方面提供“特殊照顾”，大肆收受贿赂，其行为根源在于权力观的严重错位。
（二）对照案例查摆自身存在的问题
以xx案为镜鉴，深刻反思自身，我清醒地认识到自己在以下方面还存在差距：
一是在D性修养的纯度上存在差距。xx从思想蜕变到行为腐化，根子是D性修养的缺失。反观自己，虽然能够坚守底线，但在D性锻炼上还缺乏“淬火成钢”的力度，存在用事务繁忙代替学习、用业务能力代替D性修养的倾向，思想上的“尘埃”没有得到及时彻底的清扫。
二是在权力行使的慎度上存在差距。xx滥用审批权和监管权，造成了恶劣影响。反思我在行使权力时，虽然能做到不谋私利，但在决策的科学性、程序的规范性上还有欠缺。比如，有时在干部任用、项目安排等问题上，存在个人主观意见影响集体决策的现象，对权力运行的监督制约机制研究不深、执行不严，存在廉政风险。
三是在作风建设的严度上存在差距。xx的腐化堕落，往往是从小节失守开始的。对照反思，我虽然能守住廉洁自律的底线，但对一些作风上的小问题不够警惕，有时碍于情面，对干部队伍中存在的一些不良风气批评不严、纠正不力。这种对小节的“宽容”，实质上是对干部的不负责任，必须引以为戒，防微杜渐。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，我从思想、、作风、能力、纪律等方面进行了深刻的自我剖析，认识到问题产生的根源主要在主观方面。
一是思想根源上，理论武装的紧迫感不强。对新时代中国特色社会主义思想的学习，存在浅层化、碎片化的问题，满足于“学过了”“知道了”，但在“学懂了”“弄通了”“做实了”上功夫下得不深。没有真正把理论学习作为一种责任和精神追求，导致思想“总开关”拧得不紧，在改造主观世界、指导客观实践上存在差距。
二是根源上，三力的内生力不足。对“国之大者”心中有数的要求领会不深，从高度审视和推进应急管理工作的站位不高。判断力、领悟力、执行力更多体现为对上级要求的被动响应，缺乏主动融入国家发展大局、服务地方中心工作的自觉，导致在一些重大问题上思考不深、谋划不远。
三是作风根源上，自我革命的自觉性不高。随着任职时间的增长，敢于斗争、敢于碰硬的锐气有所减退，艰苦奋斗、求真务实的作风有所弱化。习惯于按部就班，对工作中长期存在的难点问题，存在“绕道走”的思想。在自我要求上有所放松，批评和自我批评的武器运用得不好，缺乏“刀刃向内、刮骨疗毒”的勇气。
四是能力根源上，驾驭复杂局面的专业性不够。应急管理工作综合性强、专业要求高，面对新形势新任务，我自身知识储备、能力结构存在短板。对金融、网络、公共卫生等新兴领域的风险辨识和应对能力不足，统筹发展和安全的能力有待提升。在运用现代化、信息化手段提升监管效能和应急指挥水平上，思路不清、办法不多。
五是纪律根源上，执纪问责的坚决性不硬。落实管D治D责任，存在“老好人”思想，对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，谈心提醒多、严肃处理少。在推动纪律建设和作风建设中，习惯于开会部署、发文要求，对制度执行的监督检查不够有力，导致一些纪律规矩未能真正成为带电的“高压线”。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，以更高标准、更严要求、更实作风，逐项抓好整改落实。
一是在强化理论武装上作表率。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格执行D组“第一议题”制度，带头读原著、学原文、悟原理。每年至少确定x-x个重点课题，深入基层开展专题调研，形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为破解应急管理难题的实际成效。
二是在践行人民至上上作表率。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实“四下基层”制度，增加“四不两直”调研频次，每年至少牵头解决x-x个群众反映强烈的急难愁盼安全问题。推动安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，不断提升全社会抵御风险的综合能力。
三是在勇于担当作为上作表率。聚焦影响制约我市安全发展的深层次矛盾和问题，带头攻坚克难。亲自挂帅，成立工作专班，全力破解小微企业安全监管难题，探索建立符合我市实际的分类监管和精准帮扶模式。加快推进“智慧应急”建设，确保在xxxx年底前，关键技术应用取得实质性突破，提升风险监测预警和应急处置的智能化水平。
四是在全面从严治D上作表率。坚决扛起管D治D第一责任人责任，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强对班子成员和下级“一把手”的监督，常态化开展廉政谈话和警示教育。以钉钉子精神深化作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，带头精文减会，把更多时间和精力用在抓落实上，营造风清气正的生态。
以上是我的个人对照检查，恳请同志们提出批评意见，我将虚心接受，认真整改。
根据中央关于开好xxxx年度县级以上D和国家机关D员领导干部民主生活会的部署要求，我紧扣会议主题，深入学习贯彻D的二十大和二十届四中全会精神，认真学习D章、《中国共产D纪律处分条例》等D内法规，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面查摆自身在思想、、作风、能力、廉政等方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化忠诚、提高能力方面
作为全市市场监管系统的“第一责任人”，我始终坚持把讲摆在首位，自觉在思想上上行动上同D中央保持高度一致。但对照更高标准，仍存在差距。一是理论学习的深度不够系统。虽然能够按时参加中心组学习、完成规定篇目阅读，但在学用结合上仍有短板。例如，在理解“发展新质生产力”这一重大战略部署时，对如何将其与市场监管职能融合思考不深，未能及时提出具有前瞻性的制度供给方案。二是判断力有待提升。面对复杂多变的市场形势，有时对苗头性、倾向性问题的敏感性不足。去年某网络平台出现“天价月饼”营销炒作现象，虽未违反明码标价规定，但我未能第一时间从“反奢靡之风”的高度进行研判，后续才由省局发文规范，反映出风险预判和洞察力还需加强。三是执行力需进一步增强。在落实国家食品安全“两个责任”机制过程中，个别区县推进缓慢，虽多次督办，但缺乏一抓到底的韧劲，导致部分包保干部履职不到位的问题持续存在，影响了政策落地“最后一公里”的实效。
（二）在带头固本培元、增强D性方面
始终注重加强D性修养，坚定理想信念，但在日常锤炼中仍有薄弱环节。一是宗旨意识树得不够牢固。尽管每年组织开展“我为群众办实事”实践活动，但在解决群众反映强烈的“预付卡跑路”“直播带货虚假宣传”等问题上，治本之策不多。今年已接到相关投诉举报x件，同比增长x%，说明监管手段滞后于新业态发展，服务群众的主动性、精准性有待提高。二是D性锻炼的自觉性有所弱化。作为D组书记，参加所在支部组织生活基本能做到，但以普通D员身份发言交流较少，更多是以领导身份提要求、作点评，未能真正放下身段听意见、受教育。三是在弘扬优良作风方面示范作用发挥不够。面对繁重任务时，偶尔产生急躁情绪，对下属批评多鼓励少，特别是在应对突发舆情时，存在“重结果轻过程”的倾向，不利于营造团结协作的工作氛围。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
始终坚持依法行政、秉公用权，但在一些细节处仍需警醒。一是对人民群众的敬畏之心需再强化。在推动“证照分离”改革过程中，过于强调便利化目标，对部分小微企业主反映的“准入容易准营难”问题重视不够。调研发现，有的企业在取得营业执照后因后续许可审批周期长而无法开业经营，反映出政策设计中换位思考不足，没有完全站在市场主体角度优化流程。二是执行组织程序不够严格。在干部推荐选拔工作中，虽然坚持集体研究决策，但有时会提前与个别班子成员沟通意向人选，虽出于工作考虑，但客观上可能影响民主讨论的独立性，不符合组织原则的严肃要求。三是纪律规矩意识需时刻绷紧。在公务接待中虽能严守标准，但对下属单位邀请参加的工作座谈偶有接受用餐安排的情况，虽未超标，但易引发不必要的联想，与“亲清政商关系”的要求尚有距离。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
始终秉持“监管为民、服务发展”的理念，积极履职尽责，但在攻坚克难上仍有提升空间。一是改革创新锐气有所减退。面对平台经济、人工智能生成内容等新兴领域监管空白，存在“等上级文件”“看兄弟城市做法”的观望心态，主动探索建立适应性监管框架的积极性不足。目前全市尚未出台针对算法推荐广告的专门管理办法，消费者权益保护面临新挑战。二是攻坚克难的韧劲不足。在推进农贸市场标准化改造三年行动中，原计划xxxx年完成x%以上市场升级，实际仅完成xx%。主要原因是部分老城区市场涉及拆迁补偿、产权纠纷等复杂问题，协调难度大，在推动过程中缺少钉钉子精神，未能持续紧盯不放，导致进度滞后。三是应急处突能力有待提升。今年夏季某冷链仓库进口冻品检出阳性，虽迅速启动响应机制，但在信息发布节奏把握上不够精准，初期通报信息较为笼统，引发市民抢购囤积现象，后期虽澄清事实，但仍对社会秩序造成一定扰动，暴露出危机管理预案实操性不强的问题。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面
认真履行全面从严治D第一责任人职责，但在压力传导和制度建设上仍有短板。一是责任链条压得不够实。虽然每年签订D风廉政建设责任书，但对基层所队“微权力”运行监督不够到位。个别执法人员在执法检查中存在选择性执法苗头，如对熟人介绍的企业检查频次偏低，虽未查实违纪行为，但群众反映较多，说明日常廉政风险防控机制需进一步织密。二是警示教育形式单一。多以通报典型案例为主，缺乏情景模拟、角色体验等沉浸式教育方式，年轻干部对纪律红线的认知仍停留在“不敢”层面，未能真正内化为“不想”。三是制度执行刚性不足。局内制定的《行政执法全过程记录实施细则》《自由裁量权基准》等制度，在实际操作中存在记录不全、裁量不一的现象。抽查显示，xxxx年行政处罚案卷中有x%未完整上传音像资料，反映出制度落实“上热中温下冷”的问题。
二、原因剖析
针对上述问题，我从思想根源上深刻反思，主要有以下几个方面原因：
一是理论武装不够扎实。对新时代中国特色社会主义思想的学习仍停留在“读过”“学过”阶段，缺乏“钻进去”研究、“跳出来”运用的能力。特别是对关于市场监管、高质量发展的重要论述理解不深，导致在谋划工作时站位不高、视野不宽，不能很好地把中央精神转化为具体实践路径。理论学习的碎片化导致能力提升缺乏坚实支撑。
二是D性锤炼不够经常。随着任职时间增长，不自觉地产生了“守成”心理，认为只要不出事、稳住局就行，忽视了D性修养是终身课题。在繁忙事务中放松了自我革命的要求，批评和自我批评武器运用不充分，组织生活性、原则性打了折扣。宗旨意识弱化的背后，实质是群众立场出现了偏差，没有始终把群众满意度作为衡量工作的根本标尺。
三是担当精神有所弱化。面对日益复杂的监管环境和多元利益诉求，有时产生畏难情绪，担心创新突破带来风险责任，宁愿求稳怕乱。这种“多一事不如少一事”的心态，本质上是政绩观错位的表现，没有真正把“为了谁、依靠谁、我是谁”想清楚、弄明白。同时，对新形势下监管能力建设的紧迫感认识不足，知识更新跟不上技术变革步伐，导致在新型违法行为面前办法不多。
四是管D治D责任传导不到位。虽然重视D建工作，但存在“重业务轻D建”倾向，认为业务成绩看得见、摸得着，D建工作周期长、见效慢。对基层D组织建设指导不够具体，压力传导层层递减。在队伍建设上，重使用轻培养，对干部的思想动态、成长需求关注不够，激励约束机制不健全，影响了队伍整体战斗力的发挥。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为契机，坚持问题导向，立行立改、真改实改，切实担负起D和人民赋予的职责使命。
一是强化理论武装，全面提升能力。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格落实“第一议题”制度，每月组织一次专题学习研讨，每季度撰写一篇高质量心得体会。重点加强对关于市场监管、公平竞争、质量强国等重要论述的系统研学，xxxx年牵头开展“新质生产力与市场监管现代化”专题调研，形成可转化的政策建议。建立健全“要件闭环落实”机制，对D中央决策部署建立台账、专人盯办、定期销号，确保件件落实、事事见效。
二是锤炼坚强D性，筑牢为民服务根基。带头落实双重组织生活制度，每年至少在所在支部讲一次D课、作一次深度发言。深化“走基层、访民情、解难题”活动，每月不少于x天深入企业、市场、社区开展蹲点调研，xxxx年重点围绕“中小商户经营困境”“社区团购规范发展”等课题形成x篇调研报告。建立“群众诉求直通车”机制，对xxxxx平台高频投诉领域实行挂牌督办，推动解决一批群众急难愁盼问题，力争全年消费投诉按期办结率达xx%以上。
三是坚守纪律底线，永葆清廉本色。严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用均提交D组集体研究决定，杜绝“一言堂”。修订《市市场监管局廉政风险防控手册》，聚焦行政审批、执法检查、检验检测等关键岗位，梳理风险点xx个，制定防控措施xx条。每年组织开展一次“廉洁家风”主题活动，邀请干部家属参与廉政座谈，构筑家庭反腐防线。主动接受纪检监察组监督，对发现的问题即知即改、立行立改。
四是勇于开拓进取，奋力开创监管新局。聚焦新兴领域监管空白，xxxx年上半年出台《平台算法广告合规指引》《AI生成内容标识管理暂行办法》等制度文件，探索“沙盒监管”“触发式监管”新模式。持续推进农贸市场改造攻坚行动，建立“周调度、月通报、季考评”机制，确保年底前完成剩余xx个市场升级改造任务。完善突发事件应对体系，修订《市场监管领域突发事件应急预案》，每半年组织一次实战演练，提升快速响应和舆情引导能力。
五是压实主体责任，纵深推进全面从严治D。制定《全面从严治D责任清单》，明确班子成员“一岗双责”具体内容，每半年听取一次履行情况汇报。加强基层D建指导，实施“D建+业务”双优评价机制，推动D支部建设与执法中队、检测中心等工作深度融合。强化正风肃纪，每季度开展一次执法纪律专项督查，对发现的苗头性问题及时约谈提醒。健全干部培养机制，实施“青蓝工程”，选派年轻干部到一线岗位轮岗锻炼，打造一支过硬、本领高强、作风优良的市场监管铁军。
根据市委和局D组关于召开xxxx年度专题民主生活会的统一部署，我紧扣会议主题，在深化理论学习、广泛征求基层信访部门意见、深入与班子成员及干部职工谈心谈话的基础上，严格对照“五个带头”要求，结合市信访局D组书记岗位实际和全市信访工作分管职责，深入查摆工作中存在的问题不足，深刻剖析根源症结，明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化忠诚，提高能力方面。信访工作是D和政府联系群众的桥梁纽带，本质上是工作，必须把忠诚贯穿始终。但对照新时代信访工作要求，仍存在能力与职责使命不相适应的问题。一是判断力的敏锐性不足。面对新形势下信访领域意识形态领域的复杂动态和社会矛盾交织叠加的潜在风险，有时缺乏前瞻性研判，对一些苗头性、倾向性信访问题察觉不够及时，未能从高度精准把握其发展趋势和影响范围。比如，在处置涉企欠薪、征地拆迁等群体性信访隐患时，初期更多关注个案问题的化解进度，对背后可能引发的连锁反应、社会舆情以及影响考量不够周全，未能提前构建系统性防控体系，导致部分问题处置中出现被动应对的情况。全年共处置此类关联性信访问题xx起，其中x起因前期研判不充分，出现小范围舆情扩散，虽及时补救未造成严重影响，但暴露出判断力的短板。二是领悟力的深度不够。对关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习存在“浅尝辄止、走马观花”现象，满足于会议传达、文件学习、点圈勾画，对其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法钻研不深、分析不全、谋划不细。在将新时代“枫桥经验”、诉源治理等重大部署与全市信访工作实际结合时，对政策背后的战略考量理解不够透彻，导致谋划工作的站位不够高。例如，在推进信访积案化解专项行动中，更多聚焦案件本身的办结率，对通过积案化解夯实基层治理根基、筑牢安全防线的深层意义把握不足，工作推进中存在重数量轻质量、重办结轻巩固的倾向。xxxx年化解的xx件积案中，有xx件因后续跟进巩固不到位出现重复信访，反映出领悟与工作实践结合不够紧密。三是执行力的穿透力不强。贯彻落实中央和省市关于信访工作的决策部署时，有时存在“上热中温下冷”的情况，过于依赖会议部署、文件转发，缺乏“一竿子插到底”的韧劲，对基层落实过程中的堵点难点调研不够深入，导致部分政策在落地时出现“水土不服”，未能完全达到预期效果。比如，在推进“阳光信访”信息化平台建设过程中，虽然按照上级要求完成了平台搭建和推广，但对基层乡镇（街道）信访干部操作能力培训、偏远地区群众线上信访引导等后续工作跟进不及时，部分基层存在平台使用率低、线上信访事项办理流程不规范等问题。截至xxxx年底，全市乡镇（街道）线上信访事项规范办结率仅为xx%，低于预期目标x个百分点，反映出政策执行的“最后一公里”未能完全打通。
（二）在带头固本培元，增强D性方面。作为信访部门D组书记，肩负着带领干部队伍践行群众路线、化解社会矛盾的重要使命，D性修养是履职尽责的根本保障。但对照D章D规要求和先进典型标准，仍存在D性锤炼不够扎实的问题。一是理想信念的坚守不够坚定。由于长期在信访一线工作，面对复杂多样的信访诉求和反复缠访闹访的棘手问题，有时会产生疲惫感和畏难情绪，对“四大考验”“四种危险”的长期性、复杂性认识不够深刻，艰苦奋斗、攻坚克难、破圈突围的革命意志有所弱化，理想信念这根“精神脊梁”扛得不够稳。比如，在处置一起持续x年的跨区域信访积案时，因涉及多方利益协调，推进过程中多次受阻，曾出现“暂缓推进、等待时机”的消极想法，未能以“钉钉子”精神一抓到底，最终在上级督促下才完成化解，反映出理想信念对工作的支撑作用发挥不够充分。二是D性修养的锤炼不够经常。参加D内生活时，有时存在“事务主义”倾向，满足于完成规定动作，开展批评与自我批评时“辣味”不足，存在以工作问题代替思想问题、以共性问题代替个性问题的现象，未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。在主持局D组民主生活会时，对班子成员的批评多以“工作推进不够有力”“调研不够深入”等业务层面问题为主，对D性修养、站位等深层次问题触及较少；自我批评时避重就轻，对自身在统筹协调、担当作为等方面的不足剖析不深刻，缺乏刀刃向内的勇气。xxxx年局D组开展的x次专题组织生活中，有x次存在批评环节流于形式的问题，未能充分发挥D内生活锤炼D性的作用。三是自我革命的精神不够彻底。对标D章D规D纪和信访系统先进典型，自我检视、自我净化、自我锤炼的自觉性不足，平时更多关注信访案件办结数量、信访积案化解进度等工作指标，对自身思想改造、D性锤炼的反思不够常态化，存在“过关”思想，缺乏“常抓不懈、久久为功”的韧劲。比如，在学习信访系统先进典型事迹时，更多是停留在观看影片、阅读材料的层面，未能深入对照典型查找自身在宗旨意识、工作作风等方面的差距，也未制定具体的改进措施，自我革命的主动性和实效性不强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。信访工作直接面对群众，一言一行都关乎D和政府的形象，必须始终坚守敬畏之心。但在实际工作中，仍存在敬畏意识不够牢固、践行不够到位的问题。一是宗旨意识的践行不够深入。虽然坚持下基层调研，但有时存在“走马观花”现象，深入社区、乡村、企业一线与信访群众面对面交流不够充分，对群众的个性化诉求和急难愁盼问题掌握不够精准，解决问题的闭环机制不够完善，存在“调研一阵风、解决不彻底”的情况。xxxx年共开展基层信访调研xx次，但其中“四不两直”调研仅x次，占比不足xx%；调研中收集到的xx条群众信访诉求，有x条因跟踪督办不到位，未能在规定时限内办结，群众满意度受到影响。比如，在调研老旧小区改造信访问题时，仅听取了街道和社区干部的汇报，未深入走访相关信访群众，对群众反映的改造资金不足、施工影响生活等实际困难掌握不全面，导致后续协调推进工作针对性不强，部分群众仍有不满情绪。二是组织观念的恪守不够严格。在执行组织制度、报告个人有关事项等方面，虽然能够遵守规定，但有时存在不够主动、不够及时的问题。对组织安排的信访专项工作任务，有时会先考虑个人精力分配和工作难度，缺乏“无条件服从”的自觉性；主动向市委、市政府和上级信访部门汇报思想、工作进展的意识不够强，存在“多干少说”的倾向。比如，在推进信访工作法治化建设专项行动中，因担心工作推进难度大、成效不明显，未能及时向市委政法委汇报工作进展中的困难和问题，导致部分协调工作滞后；在个人有关事项报告中，曾出现对部分次要事项填报不及时的情况，反映出组织观念仍需进一步强化。三是法治思维的运用不够熟练。推动信访工作时，有时过于强调“效率优先”，对法治程序的刚性约束认识不够充分，存在“重实体、轻程序”的倾向。在信访事项受理、交办、督办、复查复核等环节，依法依规办事的意识不够强，运用法治手段破解信访难题的能力有待提升。xxxx年共受理信访事项xxxx件，其中有xx件因办理程序不够规范，被群众提出异议；在处置缠访闹访问题时，有时过度依赖行政协调手段，对运用《信访工作条例》等法律法规规范处置的力度不够，导致部分问题处置效果不佳。比如，在处理一起涉法涉诉信访事项时，未能严格区分信访程序与司法程序的界限，过早介入协调，既影响了司法机关的正常办案，也未能有效化解群众诉求，反映出法治思维和法治能力存在短板。
（四）在带头干事创业，担当作为方面。当前，全市信访工作面临着矛盾总量居高不下、新型信访问题不断涌现等诸多挑战，需要以强烈的担当精神推动工作创新发展。但对照新时代信访工作使命任务，仍存在担当作为不够有力的问题。一是斗争精神的弘扬不够有力。面对信访工作中的“硬骨头”和利益调整中的复杂矛盾，有时存在“求稳怕乱”的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，不敢动真碰硬。对一些部门推诿扯皮、敷衍塞责办理信访事项的行为，有时碍于情面不敢坚决斗争；对少数信访群众的不合理诉求和缠访闹访行为，缺乏依法处置的决心和勇气，担当精神有所欠缺。xxxx年共督办信访事项xxx件，其中有xx件因相关部门推诿扯皮导致办理滞后，虽进行了约谈，但未能采取更有力的问责措施；对x起缠访闹访案件，因担心引发负面舆情，未能及时依法处置，影响了正常的信访工作秩序。二是创新锐气的激发不够充分。习惯于按照传统思路和固有模式推进信访工作，对新形势下信访工作的新特点、新规律研究不够深入，对新业态、新模式带来的信访问题学习研究不足，破解发展瓶颈时思路不够开阔，缺乏突破性思维和创造性举措。在推进信访积案化解、基层信访治理等重点工作中，创新举措不多、效果不够明显。比如，在借鉴先进地区“信访+网格”治理模式时，仅简单复制推广，未结合我市网格管理实际进行优化创新，导致部分乡镇（街道）网格信访工作衔接不畅，作用发挥不充分；在信访宣传工作中，仍以传统的张贴标语、发放手册为主，对新媒体平台运用不够，宣传覆盖面和影响力有限。三是落实韧劲的保持不够持久。对一些长期推进的重点信访工作，初期干劲足、推进快，但随着时间推移和难度增加，后续跟进力度逐渐减弱，存在“虎头蛇尾”现象。督查问效不够严格，对进展滞后的工作缺乏有效的倒逼机制，导致部分工作未能按时保质完成。比如，在开展信访矛盾源头化解专项行动中，前期制定了详细方案、召开了动员会议，但在行动推进中期，因忙于应对日常信访接待工作，对专项行动的跟踪督办力度下降，导致部分基层单位出现松懈情绪，行动成效未达预期。xxxx年计划化解的xxx件重点信访积案，实际完成xx件，未完成的x件均因后期跟进不力导致进度滞后。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面。作为局D组书记，肩负着全面从严治D第一责任人职责，但在实际工作中，仍存在管D治D责任落实不够扎实的问题，未能完全做到严字当头、全面从严。一是严的基调树得不够牢固。在推进工作中，有时存在“重业务、轻D建”的倾向，对全局D风廉政建设重视不够，认为只要信访业务工作抓好了就行，对D建工作的部署和推进不够主动，未能将全面从严治D要求贯穿信访工作全过程。xxxx年局D组专题研究D风廉政建设工作仅x次，少于年初计划的x次；在制定年度工作要点时，对D建工作与信访业务工作融合谋划不够，导致D建工作与业务工作“两张皮”现象依然存在。比如，在开展信访干部培训时，更多聚焦业务知识和办理技能，对廉政教育内容安排较少，全年仅开展x次廉政专题培训，未能充分发挥D建引领作用。二是严的措施落得不够扎实。对全局D员干部的日常教育监督管理不够严格，运用“四种形态”抓早抓小不够到位，对一些苗头性、倾向性问题提醒不够、处置不及时。监督检查多以常规检查为主，针对性、实效性不够强，缺乏“动真格”的硬措施。xxxx年共开展信访业务督查x次，其中涉及廉政建设的专项督查仅x次；对个别干部存在的工作态度不端正、办事效率不高的问题，仅进行了口头提醒，未采取更严厉的处置措施，导致小问题未能及时纠正，影响了干部队伍整体作风。三是严的氛围造得不够浓厚。对全局的D风廉政警示教育不够经常，方式方法较为单一，多以观看警示教育片、阅读警示材料为主，未能充分发挥典型案例的警示震慑作用。部分D员干部纪律规矩意识不强，廉洁自律的自觉性不够，全面从严治D的浓厚氛围尚未完全形成。比如，在组织警示教育活动时，未能结合信访系统发生的典型案例开展针对性教育，导致教育效果不够明显；对干部八小时外的监督管理存在盲区，对一些干部的不良生活习惯未能及时提醒纠正，反映出廉政教育和监督管理的覆盖面仍需扩大。
二、原因剖析
（一）理想信念“总开关”拧得不紧。对D的创新理论特别是关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习的重要性认识不足，缺乏“终身学习”的自觉，把学习当作“软任务”，没有真正把学习作为坚定理想信念、提升能力的核心途径。平时更多关注信访业务知识的学习，对D的创新理论学习投入的时间和精力不足，学习形式单一、效果不佳，导致思想境界不够高、站位不够准。面对信访工作中的各种风险挑战和复杂矛盾时，精神上缺乏“压舱石”，行动上缺乏“指南针”，无法从高度统筹推进工作，从而出现判断力、领悟力、执行力不足等问题。
