2025年，XX市XX区民政局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大和二十届历次全会精神，全面落实关于民政工作的重要论述及对广东、XX系列重要指示精神，锚定“双区”建设、“双改”示范战略定位，在区委、区政府的坚强领导和市民政局的大力指导下，扎实做好基本民生保障、优供给、夯基础、筑屏障、保民生，织密困难群体兜底保障“安全网”，大力提升“一老一小”服务水平，围绕“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”战略目标，牢牢把握“进”这个关键词，切实践行“民政爱民、民政为民、民政惠民”工作理念，用实绩惠民生，用实干解民忧，用实效暖民心，为推动全区经济社会高质量发展贡献民政力量。现将具体情况总结如下：

一、2025年亮点工作

深化民政部“加强困境儿童关爱服务”试点（广东仅2个行政区），形成“1+4”政策矩阵（1个实施计划+4个工作指引），打造“深护童心・宝未成长”加强困境儿童关爱服务特色品牌，相关工作经验入选第二十一次广东民政会议创新经验汇编，被《中国社会报》、XX民政、广东省民政厅官网、《南方日报》、南方plus、晶报等刊登宣传。在全市率先出台《XX区困境儿童精准摸排和生活状况评估工作指引》，采用“三步法”数据筛选、入户核实、专业评估，开展困境儿童精准摸排，识别风险工具，“一人一档”建立台账。推动西乡街道福中福社区、福永街道怀德社区入选2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。区社会福利中心、新安街道老年协会、石岩街道老年人协会胡建阳分别荣获全国“敬老文明号”、全国“敬老爱老助老模范人物”称号。建成并开办启用全市单体建筑床位数规模最大的XX区养老院，设置养老床位1000张，已打造成为具有先行示范标杆引领作用的“多功能立体街区式智慧化养老院”；建成全市空间规模最大的区级儿童福利机构，我区孤残儿童民生福利设施基础保障水平进一步提升。区社会福利中心（养老院）被广东省民政厅评定为2025年度广东省五星级养老机构，是全国唯一获工信部、民政部“智能养老服务机器人结对攻关与场景应用”国家级试点项目的社会福利中心，参与“失能失智老年人智慧护理康复解决方案试点应用”；与同济大学等机构组成联合体，共同申报国家发展改革委“情感陪护和健康管理机器人研发”2025年国家重点研发计划项目。成功引进中国科学院苏州医工所团队，推动中国社会福利与养老服务协会科技养老服务分会落户XX，联合成立“XX市XX区中科银发科技研究院”，开展科技研发与成果转化。印发2025年XX区重点改革项目《XX区双轮驱动老龄事业产业协同发展改革项目实施方案》。新桥东先进制造产业园入选首批“XX市银发经济产业园区级分园”，成立“XX市XX区银发经济产业协会”。拟定XX市地方标准《街面巡查救助工作规范》，推动街面救助标准化。XX区社会福利中心被授牌“慈善之家”共建单位。XX区慈善会公益项目大赛获评“公益友好型城市推动者”奖。拍摄公益微电影《你笑起来真好看》，呼吁社会各界共同关爱青少年心理健康，微电影荣获“深·爱”公益影像周优秀作品奖。推动成立“XX市XX区低空经济产业协会”，助力重点产业发展。成立全市第一个甜蜜经济协会。XX区围棋协会荣获“2021-2024年度全国群众体育先进单位”称号。引导社会组织参与对口帮扶，组织赴广西结对帮扶，投入资金及物资价值31万余元。

在XX市基层儿童工作队伍培训班“技能比拼考核”中，XX区代表队荣获第三名的成绩，1名儿童工作者获得个人新锐卓立奖。区社会福利中心李怀刚荣获“第二届全国老年人能力评估师职业技能竞赛”铜奖，连续两届赛事中摘取竞赛优秀组织单位和个人荣誉。区社会福利中心钟永萍劳模工匠创新工作室，成功获评2025年XX市重点支持的劳模工匠创新工作室。区社会福利中心与中国工艺美术大师、大国工匠、第109届美国巴拿马太平洋万国博览会金奖获得者曹爱勤博士共建工作室，4名孤残青少年拜师学习刻瓷技艺，四度亮相国际展会（如第十一届中国国际养老服务业博览会），展示孤残青少年艺术作品，“央视频”给予8分钟直播专访，相关案例入选XX基层D建《机关锦囊民生妙招》典型案例和第二十二届XX关爱行动年度市民满意项目。优秀青年服务对象宝龙雨参加“新时代我来讲”理论宣讲十周年展演暨“新时代青年说”，凭借“有故事、有思考、有温度”的讲述斩获金奖，充分展示优秀残疾青年力量。

二、2025年具体工作成绩

（一）D建领航夯实根基，践行民政干部初心使命

一是强化理论武装，筑牢思想根基。局D组严格落实“第一议题”制度，优化“D组领学、支部研学、D员自学”模式，全年开展D组理论学习中心组学习16次，各D支部开展“三会一课”133场次，组织主题D日活动72场。通过分级分类开展谈心谈话479人次，实现干部职工全覆盖，推动理论学习入脑入心。二是夯实组织基础，建设过硬模范机关。圆满完成6个D支部集中换届选举，产生新一届支委委员，班子结构持续优化。组织开展D组织书记培训8场次、D务干部专题培训10人次，严格落实“三会一课”等组织生活制度。离退休干部D支部获评XX市“六好”示范D支部，充分发挥老D员“离岗不离D、退休不褪色”的模范作用。三是深化结对共建，提升服务实效。组织全局在职D员100%完成社区报到，与西乡街道河西社区、固兴社区和石岩街道应人石社区签订共建协议。组建D员先锋队，开展专项行走社区、交通秩序整治等志愿服务40余次，参与D员约120人次。局领导干部带头深入基层一线，推动解决群众急难愁盼问题。四是助力乡村振兴，服务发展大局。持续推进社会组织“两个覆盖”，D组织覆盖率提升至82%。引领社会组织深度参与乡村振兴，全年组织开展相关活动18场次，实施帮扶项目8个，服务群众1.2万人次，累计协调帮扶资金及物资价值25万余元，为“百千万工程”贡献民政力量。五是创新D建品牌，促进融合发展。打造5个特色D建品牌，其中“D建+救助”模式惠及儿童8474余人次，“揭榜挂帅”书记项目建成智慧养老用品体验中心，引进28家企业146种智能产品。开展“闪亮民政人·淬炼讲堂”4期，参与400余人次，实现D建与业务深度融合。

（二）健全社会救助体系，牢固守住基本生活底线

一是推动多层次救助体系成型。构建“核心-中间-最外”三层救助圈层，核心圈层覆盖低保对象、特困人员，中间圈层包含低保边缘人口、支出型困难人口，最外圈层面向临时遇困群体，通过分层分类制度安排，针对不同困难程度群众提供基本生活救助或专项社会救助，兜牢民生底线。二是促进救助标准与能效双提升。上调多项救助标准，低保标准提至1535元/人/月，特困人员供养金提高至2456元/人/月，相关困难家庭扶助金及临时救助水平同步提升。扩大保障范围，将低保申请扩至“家庭+个人”，非深户籍困难成员、非户籍地临时遇困人员（含港澳台居民）纳入救助。截至2025年12月31日，全区低保对象243户566人、低保边缘对象10户31人、特困人员170人，累计发放低保金XX万元、特困基本生活费XX万元，实施临时救助169人次、支出XX万元，19名非深户籍困难成员获救助。三是加强残疾人与流浪乞讨人员保障。累计发放残疾人两项补贴XX万余元，惠及74086人次；开展精神障碍社区康复服务，64%登记对象接受服务。加强流浪乞讨人员救助兜底，协同公安、城管开展巡查救助，2025年接待流浪乞讨人员8958人次，入住5829人次，外出救助1751人次，帮助128人寻亲、57人返乡，发放物资12655件；开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项行动，建立舆情处置机制，处理舆情45起，推进长期滞留人员落户，2人落户并纳入特困供养，制定街面救助地方标准，打造标准化外展服务品牌。创新“暖城计划”跨区域协作模式，与中山市、东莞市救助站召开三地联席会议，共享救助个案经验；通过户籍核查、亲情劝导等举措，打破救助僵局，彰显救助从“生存保障”到“心灵重建”的转变。

（三）强化未成年人关爱，构建完备儿童福利制度

一是加强困境儿童基本生活保障。落实孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，从2024年XX元/人/月提高至XX元/人/月，事实无人抚养儿童基本生活补贴标准参照孤儿基本生活最低养育标准执行，2025年共支出XX万元，发放散居困境儿童基本生活保障补贴XX万元。二是高效推进民政部“加强困境儿童关爱服务试点项目”。打造“深护童心・宝未成长”加强困境儿童关爱服务特色品牌，全年完成1500名困境儿童生活状况评估，开展励志教育、心理健康教育疏导等6大关爱服务活动300余场，服务1万余人次。开展困境儿童个案帮扶，处置个案200余例，提供心理辅导、养育指导、法律援助等帮扶服务320余人次，临时庇护300余人次，制定《XX区“宜居暖童心”困境儿童个案帮扶实施方案》，已收到53户需求申报，完成改造28户。培训儿童福利工作者960人次。三是构建“区—街道—社区”三级未成年人救助保护体系。设1个区级未保中心、10个街道未保站、124个社区未保点，配备10名儿童督导员、142名儿童主任，覆盖率100%。

（四）慈善基层服务联动，充实民生兜底保障力量

一是联动慈善力量助力民生事业。多元协同凝聚合力，围绕“社区慈善、科技慈善、空间慈善、市集慈善”为方向，开展XX区慈善会第六届公益慈善项目大赛。创新打造XX慈善文化创益空间及XX区慈善会学生眼健康智慧科普馆等慈善实体关爱空间，让XX慈善看得见、摸得着、有阵地，让广大市民随时可参与、可感知、可分享。两个空间均获授“鹏城慈善地标”。推进区慈善会换届，进一步整合慈善资源。拍摄公益微电影《翼起飞》，编制励志绘本，传递特殊群体自强不息精神。二是提升慈善救助实效。全区现存冠名慈善基金93家，剩余资金XX万元；“智慧慈善超市”上线“iXX”，服务7225人次，帮扶对象从低保对象拓展至低保边缘、支出型困难家庭等，实现“指尖申请、免费配送”。提升“双百”社工兜底服务能力，督导10个街道社工站、124个社工点，石岩街道社工站获省级标杆称号。9月上线综合救助服务平台，整合多部门政策，实现“一站式”服务。

（五）完善养老服务体系，多维提升养老服务质量

一是强化政策引领。修订出台《XX区社区养老服务设施建设运营管理办法》（深宝规〔2025〕3号），引导养老服务机构重点发展日托照料、专业照护服务，同时强化社区养老服务设施补贴管理，规范运营流程。发放运营及租金等资助XX万元。二是实施居家与社区养老保障。推进居家适老化改造，XX区2025年适老化“焕新”活动累计购买消费者1662人次，累计销售金额XX万元，核销金额XX万元。推动全区50家社区养老服务设施与社康签订“医养结合”协议，签约率100%。对特殊困难老年人开展“结对子”探访，全年探访6413人次，月探访率100%。引导餐饮企业、物业、公益组织参与老年助餐服务，健全“社会餐饮企业助餐+中央厨房送餐+养老设施配餐”立体助餐网络，2025年长者助餐累计服务14.86万余人次，补贴XX万元。三是规范机构养老与安全监管。开展养老机构“大安全”排查、消防安全检查等，对14家养老机构检查179次，整改隐患423处，完成3个养老机构应急管理服务站建设，开展非法集资宣传覆盖数万人次，累计开展线下宣传471场，发放宣传手册4007册，提升老年人风险防范意识。四是落实养老人才激励政策。落实《XX市养老机构从业人员补贴试行办法》，发放养老从业人员补贴XX万元。稳定养老服务人才队伍，整合XX健康学院线下培训、网络学习平台线上培训等资源，组织开展养老护理员、家庭护老者、居家社区养老服务驿站工作人员培训2000人次，重点提升失能、失智老年人照护能力水平。

（六）探索银发经济发展，切实增进老年群体福祉

一是加强老年人权益保障。在春节、中秋、重阳等重要节点，针对百岁老人开展专项慰问活动，累计发放慰问金30.5万元。全国“敬老月”期间，联合市民政局、市老龄服务事业产业联合会举办“智慧助老”行动，开展智能手机教学、AI应用演示、智慧产品体验及普法反诈宣传，帮助老年人跨越数字鸿沟。推进户籍老人意外险项目，将全区户籍老年人全面纳入意外伤害保险保障范畴，有效降低老年人因意外事故导致的经济负担，增强风险抵御能力。开展“敬老月”活动154项，举办“宝城秋韵”等文化品牌活动。二是培育发展银发经济。组织20多家企业参展XX国际智慧养老博览会，打造XX特色展区，助力养老产业与数字经济、健康产业融合。在XX区养老院建成全市智慧养老与适老用品展示体验应用中心，已为28家企业提供智能控制、监测、照护、医疗、出行及情感陪护等六类应用场景，展示产品146种，实际应用（试用）67种，推动产品展示、体验、应用、反馈、迭代全链条闭环，促进智慧养老技术与服务深度融合、提质增效。

（七）规范赋能双管齐下，促进社会组织高质量发展

一是优化登记管理。截至2025年底，全区有社会组织1117家。新成立社会组织22家，办理变更登记133家。全年线上审批业务656件，推广内部管理制度示范文本，年报率超83%，联合抽查15家社会组织，推动21家“僵尸型”组织注销。二是激发组织活力。受理业务咨询2280余人次，提供成立、变更等业务指导。举办能力建设培训及活动15场，服务超680余人次。邀请专家开展培训及一对一指导42场次，服务1490余人次，优化人才队伍结构。组织赴广西结对帮扶，益民社工捐赠1.5万元直播设备、海同社工投入村小学翻新资金和捐赠助学金合计13.5万元、尚德社工捐赠7.9万元校服及文体用品；依托区建筑行业协会在广西环江设“粤桂协作前置仓”，采购当地板材拉动产业，向河源龙川县捐赠12万元用于产业培育与乡村绿化。

（八）升级社会服务能力，深耕专项精准多元服务

一是殡葬专项服务惠民与规范同步推进。印发《XX区2025年殡葬改革宣传工作方案》，弘扬“厚养薄葬、文明祭祀”新风。落实优惠政策，XX籍原住民墓位费优惠50%、户籍居民优惠20%，全年减免群众殡葬费用约288.3万元，取消墓位定金，取消刻字费、安葬费，下调豪华花棺、墓位石及配套服务价格，优化销售流程环节。举办第九届生态葬公益活动，累计安葬37名逝者。推进殡葬领域腐败乱象整治，完成燕罗松山墓园不动产确权，解决30年历史遗留问题。健全廉政风险防控机制，不定期检查违规建墓，推动殡葬服务规范化。二是婚姻登记专项服务便捷化与婚俗改革并行。实行婚姻登记“全国通办”，截至2025年12月，本年度共办理登记29766宗，跨省业务18863对，实行“网上预约+现场办理”线上线下相结合的方式，提升办理效率。创设“幸福婚姻学堂”，实现婚前辅导常态化，引进专职婚姻家庭辅导员，有序开展婚姻家庭辅导服务，开展免费颁证仪式，倡导文明婚俗新风。推进婚姻登记处进公园，结合湾区之光摩天轮、滨海廊桥、福永码头、前海华发冰雪世界等特色场景，打造年轻人浪漫幸福“新地标”。三是常态化开展行政区域界线巡查维护。每季度巡查区级、街道行政区域界线，维护界桩及周边地物地貌。联合龙华区开展第五轮行政区域界线联检，制定方案、召开会议，完成90余天实地检查，清除遮蔽物、刷新界桩，全面夯实界线管理基础，确保边界清晰稳定、毗邻关系和谐有序。