同志们:
大家好!今天,我们在这里召开全局2025年度工作总结暨2026年工作谋划会,主要任务是全面复盘过去一年的工作成效,系统梳理经验与不足,科学擘画新一年的发展蓝图。刚才,各股室、局属各单位的负责同志都作了很好的发言,既亮出了成绩单,也剖析了存在的问题,分管领导的点评精准到位,点明了症结,也指明了方向。这充分体现了我们文广旅系统求真务实、勇于担当的工作作风。在此,我代表局D组,向为全县文旅事业辛勤付出的全体干部职工,致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意。
回望2025年,这是我县文旅事业高质量发展的攻坚之年,也是我们全体文旅人凝心聚力、砥砺奋进的不凡之年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全局上下在县委、县政府的坚强领导下,紧扣高质量发展主线,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,真抓实干、攻坚克难,推动各项工作取得了显著的阶段性成果,为全县经济社会发展大局贡献了坚实的文旅力量。
一、夯实基础、多点突破,文旅高质量发展迈出坚实步伐
一年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,聚焦主责主业,各项工作亮点纷呈、成效斐然。
(一)公共文化服务体系建设提质增效,群众文化获得感持续增强。我们始终将满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点,不断完善服务网络,创新服务供给。全年,我们精心组织开展“四季村晚”、送戏下乡等各类惠民文艺演出超过xxx场,直接服务群众超xx万人次,演出足迹遍布全县所有乡镇街道,真正将文化盛宴送到了百姓家门口。“xx”成为我县公共文化服务的新品牌,开设了书法、舞蹈、声乐等xx门课程,吸引超过xxxx名市民参与,有效盘活了夜间文化资源,点亮了市民的“文化生活圈”。县文化馆、图书馆等公共文化场馆的服务效能显著提升,全年累计接待读者及参观群众超xx万人次,举办各类展览、讲座、培训活动xx余场,让文化场馆成为滋养心灵、提升素养的重要阵地。我们成功推动了x个乡镇综合文化站和xx个村级综合性文化服务中心的标准化升级改造,进一步打通了公共文化服务的“最后一公里”,城乡一体的公共文化服务体系更加健全。
(二)文化遗产保护利用成果丰硕,历史文脉传承展现新活力。我们深知,文化遗产是不可再生的宝贵资源,守护好、传承好、利用好是我们义不容辞的历史责任。2025年,我们全面启动并扎实推进了第四次全国文物普查工作,组建专业普查队伍,对全县范围内的不可移动文物进行拉网式排查登记,新发现、新认定文物线索xx余处,为摸清文物家底、实施精准保护奠定了坚实基础。在文物保护修缮方面,我们积极争取上级资金支持,投入超过xxx万元,完成了x古建筑群、x革命旧址等x处重点文物保护单位的抢险加固和修缮工程,有效排除了安全隐患,恢复了历史风貌。在非物质文化遗产保护传承方面,我们成功推动“x传统制作技艺”项目入选省级非物质文化遗产代表性项目名录,新增县级非遗代表性传承人x名。我们创新举办“非遗购物节”“非遗进景区”等活动,将非遗项目与现代生活、旅游体验相结合,让传统技艺在活态传承中焕发新生机,全年相关活动带动文创产品销售额突破xxx万元。
(三)文旅产业融合发展步伐加快,市场主体活力得到有效激发。我们坚持以文塑旅、以旅彰文,全力推动文旅深度融合,培育发展新业态新模式。2025年,我们成功举办了x县首届文化旅游产业发展大会,签约落地重点文旅项目x个,总投资额xx亿元,为产业发展注入了强劲动力。我们立足县域资源禀赋,精心策划并推出了“xx”“xx”“xx”三条精品旅游线路,通过整合营销、媒体推广,全年吸引游客量突破xxx万人次,实现旅游综合收入xx.x亿元,较去年同期分别增长xx%和xx%。我们积极拥抱数字经济,推动“智慧旅游”建设,完成了县级智慧旅游平台一期工程,实现了对主要景区客流的实时监测和引导服务。同时,我们大力扶持乡村旅游发展,成功创建省级乡村旅游重点村x个,带动周边超过xxx户村民通过旅游产业实现增收,为乡村振兴注入了“文旅活水”。
(四)文旅市场监管精准有力,安全有序发展环境持续巩固。安全是文旅发展的生命线。一年来,我们始终绷紧安全生产这根弦,以“时时放心不下”的责任感,织密织牢安全防护网。我们创新实施安全生产“六化”工作法,即责任体系网格化、隐患排查常态化、宣传教育普及化、应急演练实战化、执法监管精准化、问题整改闭环化,全面提升行业安全治理水平。全年累计组织开展各类安全生产联合检查、专项整治行动xxx余次,出动执法人员超过xxx人次,检查各类文旅经营单位近xxxx家次。共排查发现并督促整改安全隐患xxx处,整改率达到xxx%。其中,仅在“五一”“国庆”等重要节假日期间,我们就组织了多轮次、全覆盖的督导检查,确保了假日文旅市场的平稳有序。通过不懈努力,全年未发生一起较大及以上安全生产责任事故和重大旅游投诉事件,为广大市民和游客营造了安全、文明、和谐的文旅消费环境。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如,文旅融合的深度还有待挖掘,现象级、引爆性的文旅IP尚未形成;业态创新力度不够,高品质、多元化的旅游产品供给相对缺乏;公共文化服务的精准化、数字化水平有待进一步提升;专业人才队伍建设与高质量发展的要求还不完全匹配。对于这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、锚定目标、加压奋进,奋力谱写文旅事业高质量发展新篇章
同志们,2026年是实施“十四五”规划的关键一年,也是我县加快建设文化强县、推动文旅产业迈上新台阶的重要一年。我们要以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,谋划和推进新一年的工作。在此,我讲五点意见:
第一,坚持D建引领,筑牢事业发展的思想根基。D的领导是做好一切工作的根本保证。我们要始终把建设摆在首位,坚持不懈用D的创新理论凝心铸魂,深入学习贯彻D的二十大及二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续巩固拓展主题教育成果,建立常态化学习制度,将理论学习与文旅工作实际紧密结合,做到学思用贯通、知信行统一。要大力加强D风廉政建设,严格落实全面从严治D主体责任,深化以案促改,营造风清气正的生态。我们要将D建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,充分发挥D支部的战斗堡垒作用和D员的先锋模范作用,以高质量D建引领文旅事业高质量发展,确保文旅工作始终沿着正确方向破浪前行。
第二,深化文旅融合,聚焦产业升级和业态创新。融合是方向,创新是动力。我们要立足x县独特的历史文化和自然生态资源,在“融”字上做文章,在“新”字上求突破。一是要全力打造核心文旅IP。集中优势资源,深挖“x文化”内涵,通过举办高水平节庆活动、开发系列文创产品、创作文艺精品等方式,着力打造一个具有强大市场号召力和品牌辨识度的核心IP,形成我县文旅的独特标识。二是要推动重点项目建设提速增效。要建立重大文旅项目“一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制,全力保障x文化创意产业园、x生态旅游度假区等重点项目建设进度,力争早日建成运营,形成新的增长点。三是要培育文旅消费新场景。要顺应消费升级趋势,积极发展夜间文旅、康养文旅、研学旅游、数字文旅等新业态。重点支持x古街区创建省级夜间文旅消费集聚区,鼓励景区、文化场馆开发沉浸式体验项目,推动“文旅+科技”“文旅+农业”“文旅+体育”等多业态融合,不断拓展文旅消费的广度和深度。
第三,厚植文化底蕴,加强文化遗产的系统性保护和活化利用。守护历史文脉,就是守护城市的灵魂。我们要以对历史负责、对人民负责的态度,全面加强文化遗产保护利用工作。一是要高质量完成文物普查任务。要严格按照国家、省、市统一部署,保质保量完成第四次全国文物普查的野外调查和信息报送工作,建立健全我县文物资源数据库,为长远保护规划提供科学依据。二是要推进文物保护利用示范。要积极申报国家级、省级文物保护专项资金,重点推进x遗址公园的规划建设,探索“保护为主、合理利用”的新路径,让文物“活”起来,成为讲述x故事、展示x形象的生动载体。三是要加强非遗的活态传承。要建立健全非遗项目和传承人分级保护名录体系,支持传承人开展传习活动,鼓励非遗项目进校园、进社区、进景区。要建设x县非物质文化遗产展示体验中心,利用数字化手段创新展示方式,让广大群众特别是青少年能够近距离感受传统文化的魅力,实现文脉的永续传承。
第四,优化公共服务,不断丰富人民群众的精神文化生活。文化惠民是我们的初心使命。我们要持续完善现代公共文化服务体系,推动文化发展成果更多更公平惠及全体人民。一是要推进城乡服务均等化。要继续实施乡镇综合文化站和村级文化服务中心提档升级工程,力争到2026年底,全县xx%以上的基层综合性文化服务中心达到省级标准化建设要求。要加大对农村地区的资源倾斜力度,通过“总分馆制”建设,实现优质图书资源、数字文化资源向基层延伸。二是要提升服务供给精准度。要建立群众文化需求反馈机制,通过线上问卷、线下座谈等方式,精准掌握群众需求,实现“政府端菜”与“群众点单”相结合。要继续办好“xx”“xx”等品牌活动,同时针对老年人、未成年人、残疾人等特殊群体,推出更多个性化、定制化的文化服务。三是是推动文化活动品牌化。要集中力量办好“x文化艺术节”等重大节庆活动,提升其影响力和美誉度,使其成为展示我县文化软实力的重要窗口,持续提升群众的文化获得感和幸福感。
第五,严守安全底线,构建现代化文旅市场治理体系。安全是发展的前提,治理是发展的保障。我们要以“零容忍”的态度抓好安全生产和市场秩序监管,为文旅产业高质量发展保驾护航。一是要压紧压实安全生产责任。要严格落实“D政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,将安全生产责任逐级分解到岗、落实到人。要督促企业严格履行主体责任,加大安全投入,完善应急预案,定期开展演练,从源头上防范化解风险。二是要常态化开展隐患排查整治。要聚焦A级景区、星级饭店、文博场馆、娱乐场所等重点领域,以及消防安全、特种设备、食品安全、地质灾害等关键环节,持续开展拉网式、地毯式排查,对发现的隐患建立台账、限期整改、挂账销号,坚决杜绝形式主义。三是要提升综合执法和市场监管效能。要加强文化市场综合执法队伍建设,提升执法人员的专业素养和执法水平。要严厉打击“不合理低价游”、虚假宣传、强迫消费等违法违规行为,畅通投诉举报渠道,切实维护消费者合法权益,努力营造一个让人民群众安心、放心、舒心的文旅市场环境。
三、强化支撑、凝聚合力，夯实文旅高质量发展保障基石
推动文旅事业高质量发展，离不开坚实的要素保障和广泛的社会合力。我们要聚焦短板弱项，强化系统思维，从人才、资金、宣传等关键环节发力，为文旅产业持续健康发展提供全方位支撑。
（一）建强专业人才队伍，筑牢智力支撑屏障。人才是文旅发展的核心竞争力，针对当前专业人才短缺问题，构建“引育用留”全链条人才工作体系。一方面加大招才引智力度，制定文旅产业专项人才引进计划，通过“柔性引才”“项目合作”等方式，重点引进规划设计、运营管理、市场营销等领域高端人才xx名以上；另一方面强化本土人才培育，与高等院校、专业机构合作，开展文旅从业人员技能培训x期，覆盖xxx人次以上，培育一批懂文化、善经营、会服务的本土骨干人才。建立健全人才激励机制，将文旅项目招商、品牌打造等实绩纳入人才考核评价体系，对作出突出贡献的人才给予表彰奖励，营造尊重人才、集聚人才的良好氛围。
（二）拓宽资金投入渠道，强化要素保障能力。资金保障是文旅项目落地、产业发展的关键。我们要打破单一财政投入模式，构建“政府引导、市场主导、社会参与”的多元化投融资机制。一是优化财政资金投向，整合文化旅游发展专项资金、乡村振兴资金等各类涉农涉文资金，集中用于核心IP打造、重点项目建设和公共服务提升，2026年计划安排专项财政资金不少于x亿元。二是激活社会资本活力，推出一批市场化程度高、收益预期好的文旅项目，通过PPP模式、特许经营、股权合作等方式，吸引社会资本参与开发运营。三是争取上级政策支持，组建专业团队对接国家、省、市相关部门，积极申报国家级文旅产业融合发展示范区、省级全域旅游示范区等创建项目，力争获得上级资金扶持超xxxx万元，为文旅发展注入更多资金活水。
（三）创新宣传推广模式，提升县域文旅品牌影响力。良好的品牌形象是吸引游客、开拓市场的重要抓手。我们要立足县域文旅资源特色，构建全方位、多层次、宽领域的宣传推广体系。一是打造立体宣传矩阵，整合电视、广播、报纸等传统媒体与微信、抖音、小红书等新媒体资源，制作推出一批高品质文旅宣传片、短视频和图文素材，全年累计发布宣传内容不少于xxxx条，抖音、视频号等平台粉丝量突破xx万。二是深化区域合作推广，主动融入周边城市文旅联盟，参与国内外重要文旅展会、推介会xx场以上，与重点客源城市开展互推互送、客源共享合作，拓展长三角、珠三角等重点市场。三是培育特色宣传活动，办好“x文化旅游节”“非遗美食周”等品牌活动，创新开展“网红打卡地”评选、“文旅形象大使”招募等互动活动，借助网红达人、旅游博主的影响力进行沉浸式宣传，让x文旅品牌深入人心、享誉内外。
同志们,蓝图已经绘就,奋进正当其时。新的一年,新的征程,赋予了我们新的使命。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝心聚力谋发展,砥砺奋进启新程,为推动x文旅事业再上新台阶、谱写文化强县建设新篇章而努力奋斗!
同志们：
今天，我们在这里召开2025年工作总结及2026年工作安排汇报会。刚才，听了三位分管院长和十六位职能科室负责人的汇报，总体感觉大家准备充分、数据详实、分析客观，既展示了成绩，也直面了问题，更明确了方向。特别是各科室都能够坚持问题导向，围绕“时时放心不下”的责任感来谋划工作，这种务实求新的态度值得肯定。院长王浩同志对全院工作进行了全面点评，提出的“想干事、会干事、干成事、干好事”四点要求，针对性很强，我完全赞同。下面，我代表卫健委D委讲三点意见。
一、关于2025年工作的总体评价
2025年是全面贯彻落实D的二十大精神的关键之年，也是我院推进高质量发展的重要一年。从前xx个月运行数据来看，全院上下在院D委领导下，攻坚克难、锐意进取，各项工作取得新进展。x-xx月份，医院完成门诊量xxx.x万人次，同比增长x.x%；出院患者xx.x万人次，增长x.x%；手术操作x.x万例次，增长xx.x%；三四级手术占比提升至xx.x%；平均住院日降至x.x天；患者满意度稳定在xx.x%的高位；医疗收入结构持续优化，药品耗材占比下降x.x个百分点。这些指标的背后，是全院干部职工的辛勤付出和不懈努力。
重点专科建设取得突破。心血管内科、神经外科成功获批省级区域医疗中心建设单位，急诊科通过国家级胸痛中心认证，肿瘤科建成规范化诊疗示范基地。人才梯队建设成效明显，引进高层次领军人才x名、博士研究生xx名，选派xx名骨干赴国内外顶尖医疗机构研修。技术创新再创佳绩，开展新技术新项目xx项，其中达芬奇机器人辅助手术量突破xxx例，微创手术占比达到xx%。
医共体建设扎实推进。作为牵头单位，我院与xx家成员单位实现影像、心电、检验结果互认，远程会诊量同比增长xxx%，双向转诊绿色通道更加顺畅。基层服务能力提升工程帮助成员单位新增特色专科x个，手术种类扩大xx项，真正体现了“大病不出县”的担当。
D的建设全面加强。主题教育成果持续巩固，D风廉政建设责任制严格落实，医药领域腐败问题集中整治取得实效，行风建设九项准则执行到位，医务人员廉洁从业意识显著增强。这些成绩来之不易，必须充分肯定。
二、当前面临的形势与问题
在肯定成绩的同时，更要保持清醒头脑。当前，国家卫生健康事业发展进入新阶段，人民群众对优质医疗服务的需求日益增长，医保支付方式改革持续深化，区域医疗竞争日趋激烈。我们必须正视自身存在的短板和不足。
第一，发展不平衡不充分的问题依然突出。从汇报情况看，各科室之间、医护之间、医护技之间的发展水平存在明显差异。部分科室满足于现状，缺乏追求卓越的动力；个别部门创新意识不强，服务流程优化停留在表面，患者就医体验仍有较大提升空间。门诊患者平均等候时间仍高达xx分钟，住院患者检查预约周期最长需x天，这些“中梗阻”问题直接影响了群众就医获得感。
第二，医疗服务能力与群众期盼尚有差距。虽然整体业务量保持增长，但高层次人才占比仅为x.x%，低于省内同类医院平均水平；国家级重点专科仍是空白；在重大疾病诊治、疑难危重患者救治方面，核心竞争力和辐射力还不够强。日均在院患者xxxx人次，加床率经常突破xxx%，医疗安全风险隐患不容忽视。
第三，运营管理的精细化水平亟待提升。成本控制机制不够健全，部分科室耗材使用存在不合理现象；信息化建设存在“烟囱林立”问题，各业务系统数据尚未完全互联互通，影响了管理效率。医保基金使用效率需要进一步提高，DIP支付方式改革下的临床路径管理覆盖面仅为xx%。
第四，干部作风建设仍需持续用力。少数中层干部担当精神不足，遇到问题绕道走、碰到矛盾躲着走；有的部门协同配合意识不强，科室壁垒现象依然存在；个别医务人员服务态度生硬，医患沟通不到位，投诉量虽有下降但仍时有发生。这些问题，必须引起高度重视，采取有力措施加以解决。
三、2026年重点工作要求
2026年是“十四五”规划收官之年，也是我院争创区域医疗中心的关键之年。全院上下要立足国家卫生健康事业发展要求和区域医疗需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好以下三个方面工作。
（一）树立卓越的工作标准，全面提升医疗服务品质。工作标准是衡量事业高度的标尺。我们必须坚持人民至上、生命至上，把卓越标准贯穿于医疗服务全过程。一要优化诊疗流程，改善就医体验。聚焦患者“挂号难、等候长、跑腿多”等痛点，全面推行分时段精准预约，将门诊患者平均等候时间压缩至xx分钟以内。推广“一站式”服务中心，整合导诊、咨询、预约、结算等功能，实现“一窗受理、集中办理”。深化优质护理服务，将责任制整体护理覆盖率达xxx%，护理服务满意度提升至xx%以上。将人文关怀深度融入诊疗全过程，从一句问候、一个微笑、一次耐心解释做起，让医疗服务更有温度。二要狠抓质量安全，守牢生命底线。医疗质量是医院生存发展的生命线。要严格落实十八项医疗质量安全核心制度，加强重点部门、重点环节、重点人员的风险管控。开展手术质量安全提升专项行动，将围手术期死亡率控制在x.xx%以下。强化合理用药管理，抗菌药物使用强度控制在xxDDDs以内。推进临床路径管理扩面提质，将覆盖病种扩大到xxx个，入径率达到xx%。建立医疗安全不良事件主动报告激励机制，营造“非惩罚性”安全文化。三要聚焦关键指标，提升核心竞争力。围绕CMI值、RW值、三四级手术占比等核心指标，建立科室“赛马”机制，每季度发布“红黑榜”。启动国家级重点专科创建“三年攻坚计划”，2026年力争实现国家级重点专科零的突破。加强急诊急救能力建设，建成卒中、创伤、危重孕产妇三大救治中心，打造“xx分钟急救圈”。
（二）建立完善高效的工作机制，充分激发组织活力。高效的工作机制是高质量发展的根本保障。当前医院存在的诸多问题，根源在于机制不畅、协同不够。必须下大力气破除体制机制障碍。一要打破科室壁垒，强化协同联动。大力推进多学科诊疗（MDT）模式常态化运行，对肿瘤、疑难复杂疾病实行“一站式”MDT服务，将MDT病例数占比提升至xx%以上。建立科室间双向转诊、联合查房、资源共享的协作机制，严禁推诿扯皮。推行“首诊负责制”和“全程管理制”，确保患者就医连续顺畅。二要推进数字化转型，提升管理效能。信息化建设要坚持“统建共用、集成共享”原则，年底前完成医院信息集成平台建设，实现HIS、LIS、PACS、EMR等系统互联互通。深化智慧医院建设，推广移动支付、床旁结算、云胶片等便民应用，将患者“跑腿”事项减少60%。建设运营管理决策支持系统，实现业务数据、财务数据、物资数据实时分析，为精细化管理提供支撑。三要深化医共体建设，促进优质资源下沉。落实牵头医院责任，选派xx名骨干到成员单位担任业务主任，每周至少开展x次门诊、查房、手术指导。扩大远程医疗覆盖范围，将远程心电、影像、会诊服务延伸至所有乡镇卫生院。建立医共体内药品耗材联合采购机制，降低运行成本xx%以上。开展“优质服务基层行”活动，帮助成员单位新增特色专科x-x个，将常见病多发病留治率提升至xx%。四要创新人才引育机制，夯实发展根基。实施“英才计划”，柔性引进国家级人才x-x名，全职引进学科带头人x名。启动“青苗工程”，选拔xx名xx岁以下青年骨干进行重点培养，选派xx名业务骨干赴国内外进修。建立以临床能力、工作实绩、患者满意度为核心的职称晋升评价体系，打破“唯论文、唯课题”倾向。完善薪酬分配制度，向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜，充分调动医务人员积极性。
（三）锤炼过硬的工作作风，锻造忠诚干净担当队伍。作风建设永远在路上。医院干部特别是中层以上干部，是事业发展的“关键少数”，必须以身作则、率先垂范。一要强化责任担当，做到“想干事”。要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，对定下的事情、部署的工作，雷厉风行、一抓到底。建立重点工作清单化管理、项目化推进、节点化督查机制，将2026年xx项重点任务分解到科室、落实到人头。推行中层干部任期目标责任制，每年进行述职评议，对连续两年排名后xx%的进行组织调整。二要提升专业能力，做到“会干事”。当前医学知识更新周期已缩短至x-x年，不学习就会被淘汰。要大兴学习之风，每月至少组织x次业务学习或管理培训，每季度举办x期中层干部管理能力提升班。鼓励干部跨界学习，既懂业务又善管理，成为复合型人才。建立“干部上讲台”制度，要求中层干部每年至少授课x次。三要狠抓工作落实，做到“干成事”。空谈误院，实干兴业。要发扬钉钉子精神，对确定的目标任务，一个声音喊到底、一股劲儿抓到底。建立“一线工作法”，要求班子成员每周至少x次深入临床一线现场办公，中层干部每天巡查责任区域。推行问题“销号制”，建立问题台账，明确整改时限，解决一个销号一个。四要坚持廉洁从业，做到“干好事”。清廉是底线，是红线。要持续推进医药领域腐败问题集中整治，紧盯药品耗材采购、设备引进、基建工程等重点领域和关键环节，坚决斩断利益输送链条。严格落实“九项准则”，对收受红包、回扣等行为“零容忍”，发现一起、查处一起。加强医德医风教育，树立“廉洁行医、诚信服务”的良好风尚。
