根据上级D组织关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，我xx领导班子紧扣会议主题，严格按照“学思想、强D性、重实践、建新功”的总要求，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照D章D规D纪，对照初心使命，对照D中央决策部署和上级工作要求，聚焦“理论学习、素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”等六个方面，深入查摆班子存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题与不足
2025年以来，在上级D委（D组）的坚强领导下，我xx领导班子坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，团结带领全体干部职工，围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，各项工作取得新进展。但对照新时代新征程赋予的使命任务，对照高质量发展的更高要求，对照人民群众的新期待新需求，班子在思想境界、能力水平、工作作风、廉洁自律等方面仍存在明显差距和不足，主要表现在以下六个方面：
（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”方面
班子能够自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求，仍存在以下不足：
1.理论学习的系统性、转化度仍有差距。虽然建立了“第一议题”等学习制度，但在学习的深度、广度和系统性上仍需加强。对新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，理解和把握还不够透彻，未能完全做到融会贯通。学习有时存在“实用主义”倾向，与分管领域、当前工作联系紧密的学得多，基础性、系统性理论钻研不够。将学习成果转化为推动工作的具体思路、政策措施和实际成效的能力有待提升，存在一定的“学用脱节”现象。例如，在运用D的创新理论指导破解本单位（领域）长期存在的体制机制障碍、发展瓶颈问题时，战略性、前瞻性、创新性的思路和举措不多，未能完全将理论力量转化为强大的实践动能。
2.“三力”的实践养成有待强化。班子成员具备基本的判断力、领悟力、执行力，但在纷繁复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，有时对“国之大者”的领悟不够精准到位，对D中央决策部署背后深远的战略意图、考量领会不够深刻，导致在制定本地化、具体化的落实方案时，有时站位不够高、视野不够宽、结合不够紧。在贯彻执行过程中，面对一些难点、堵点问题，有时强调客观困难多、主动创造条件少，攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱，未能时时处处从高度审视、分析、处理问题，确保D中央政令畅通、令行禁止的自觉和行动刚性还需进一步锤炼。
（二）在带头用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
班子成员能够坚持用D的创新理论武装头脑、指导实践，但理想信念的根基仍需持续夯实，世界观、人生观、价值观的改造还需久久为功。
1.理想信念教育的常态化、长效化机制不够健全。对班子成员和D员干部的理想信念教育，有时更多依赖于集中性、阶段性学习教育活动，在日常工作、学习和生活中的融入、渗透不够充分、不够自然，未能完全达到“润物细无声”的效果。面对社会思想观念日益多元多变、意识形态领域斗争复杂严峻的现实，敏锐性和鉴别力有时不够强，对潜在的风险挑战警惕性不够高，运用D的创新理论武器主动抵制错误思潮、廓清思想迷雾的意识和能力有待加强。
2.学思用贯通、知信行统一的效果不够理想。理论学习与实际工作结合不够紧密，存在一定的“知行两张皮”问题。运用新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法，特别是“六个必须坚持”的世界观和方法论，来观察形势、分析问题、指导实践、推动工作的能力尚有不足。例如，在运用系统观念统筹推进各项改革、运用法治思维和法治方式深化改革推动发展、运用底线思维防范化解重大风险等方面，自觉性、系统性、创造性不够强，导致一些工作谋划不够周全、协同不够有力、效果不够彰显。
（三）在带头坚持和加强D的全面领导方面
领导班子能够自觉坚持和加强D的全面领导，但在把D的领导全面、系统、整体地落实到本单位（领域）工作各方面全过程的具体实践中，仍有改进空间。
1.议事决策的科学化、民主化、规范化水平有待提高。领导班子议事规则和决策程序虽然建立，但在执行过程中，有时存在调查研究不够深入扎实、征求意见不够广泛充分、论证评估不够严谨周密的问题。尤其是在审议“三重一大”事项时，有时对专业性、复杂性问题研究不够透彻，专家咨询、风险评估、合法性审查等环节的深度和权威性有待加强。决策后的跟踪问效、效果评估、动态调整机制不够完善，未能完全形成决策闭环。
2.D建工作与业务工作融合深度广度不足。“抓好D建是最大政绩”的理念在具体落实中有时存在偏差，D建工作与业务工作“同谋划、同部署、同落实、同考核”的机制不够健全，“两张皮”现象尚未完全消除。有时研究业务工作未能同步思考如何发挥D建引领保障作用，D建工作有时未能紧密围绕中心任务、服务发展大局来开展，D组织的优势、组织优势未能完全转化为发展优势、治理效能。基层D组织战斗堡垒作用和D员先锋模范作用在应对重大挑战、完成重大任务中的体现不够突出、不够充分。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
班子始终牢记D的根本宗旨，但在践行以人民为中心的发展思想、着力推动高质量发展、解决群众急难愁盼问题方面，仍有明显短板。
1.深入基层联系服务群众的实效性有待提升。班子成员虽然建立了基层联系点，也经常下基层调研，但有时存在“走马观花”、听汇报看材料多、与群众“面对面”“心贴心”深入交流少的情况，未能全面精准掌握群众真实诉求和“急难愁盼”问题。主动深入矛盾最集中、困难最突出的地方去发现问题、研究问题、解决问题的韧劲不够。例如，在推进某项重点民生工程时，虽然前期有规划、有部署，但在实施过程中，对群众反映的具体问题、个性化需求响应不够及时，解决不够彻底，导致部分群众满意度不高。
2.优化营商环境、提升政务服务效能存在薄弱环节。对标一流营商环境标准和群众企业期盼，本单位在深化“放管服”改革、提升服务便利度方面仍有差距。审批流程仍需优化，部门间数据共享壁垒尚未完全打破，“一网通办”“一次办好”未能完全实现。主动服务意识不够强，对企业和群众反映的难点、堵点问题，有时协调解决不够有力、不够迅速。政策宣传解读不够通俗易懂、精准直达，政策红利未能充分释放。
3.引领推动高质量发展的能力本领有待增强。面对新形势新任务，班子在把握发展规律、抢抓战略机遇、应对风险挑战、推动改革创新方面的能力需要进一步提升。例如，在推动产业转型升级、培育发展新动能方面，思路不够开阔，举措不够硬实，成效不够显著；在统筹发展与安全、防范化解经济金融、安全生产、社会稳定等领域风险方面，前瞻性研判和系统性应对能力有待加强；在深化重点领域和关键环节改革方面，有时存在畏难情绪和求稳心态，攻坚克难的锐气和闯劲有所消减。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
班子能够认识到前进道路上的风险挑战，但在发扬斗争精神、增强斗争本领方面仍需付出更大努力。
1.斗争精神和斗争意志有待进一步锤炼。对当前改革发展稳定面临的矛盾风险挑战的复杂性、严峻性认识有时不够深刻，忧患意识、底线思维树得不够牢固。在面对历史遗留问题、复杂矛盾纠纷、急难险重任务时，有时存在畏难情绪、“绕道走”思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和决心。在D内生活中，运用批评与自我批评武器不够经常、不够有力，存在一定的“好人主义”思想。
2.风险防控体系和应急处置能力建设存在短板。对本单位（领域）潜在的风险隐患，排查不够全面、深入、精准，风险监测预警机制不够灵敏高效，跨部门、跨层级的风险协同应对机制不够健全。应急预案的针对性、可操作性有待提升，实战化应急演练不够充分、不够规范。例如，在应对突发公共安全事件、重大舆情风险等方面，快速反应、协同联动、有效处置的能力和水平有待提高。
（六）在带头落实全面从严治D责任方面
班子能够认真履行全面从严治D主体责任，但在压力传导、作风建设、纪律约束等方面还存在薄弱环节。
1.“四风”问题特别是形式主义、官僚主义顽疾仍需持续纠治。文山会海问题依然存在，以文件落实文件、以会议落实会议的现象时有发生；督查检查考核过多过频、过度留痕问题尚未根除；服务群众中存在“门好进、脸好看、事难办”现象；工作中存在一定的惯性思维和路径依赖，深入实际调查研究、改革创新突破不够。对享乐主义、奢靡之风的隐形变异问题保持警惕不够。
2.干部教育管理监督的精准性、有效性有待提升。对D员干部的日常教育管理监督有时失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐不够。廉政风险防控体系建设不够完善，对重点领域、关键岗位的权力运行监督制约不够到位。警示教育不够深入生动，运用典型案例开展以案促改、以案促治效果不够理想。干部队伍能力素质与新时代新任务要求不完全匹配，专业化能力培养和作风建设需要加强，激励干部担当作为、干事创业的机制不够健全。
3.“一岗双责”落实存在压力层层递减现象。班子成员对分管领域的D风廉政建设，有时存在“一手硬、一手软”的问题，投入精力不够均衡。对分管部门和单位D员干部中出现的苗头性、倾向性问题，有时提醒、批评、纠正不够及时、不够严格。推动全面从严治D向基层延伸、向纵深发展的力度和效果有待加强。
二、产生问题的原因剖析
深刻反思查摆出的问题，其根源主要在于以下几个方面：
（一）思想根源：理论武装不够深入，理想信念根基不够坚实。对理论学习极端重要性的认识有时出现偏差，未能真正将学习作为一种责任、精神追求和生活方式。学习主动性、系统性、深入性不足，满足于“学过了”“知道了”，对D的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求钻研不够，导致理论武装未能完全入脑入心、刻骨铭心，未能有效转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。世界观、人生观、价值观的改造有所放松，D性修养锤炼不够严格，导致在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题认识有时不够清晰、不够坚定。
（二）根源：站位不够高远，能力锤炼不够过硬。有时观察分析形势、谋划推动工作，未能自觉站在D和国家事业发展全局的高度，对“国之大者”的领悟不够深刻、把握不够精准。判断力、领悟力、执行力的锻炼不够经常、不够严格，未能时刻保持高度的敏锐性和鉴别力。在贯彻落实上级决策部署时，有时存在一定的本位主义思想，未能完全做到不折不扣、创造性落实，从上看问题、作决策、办事情的能力有待提升。
（三）能力根源：能力素质跟不上时代发展要求，改革创新精神有所懈怠。面对知识更新加速、科技革命深入、发展格局调整的新形势，学习新知识、掌握新技能、增强新本领的紧迫感不够强，存在“本领恐慌”。思想解放程度不够，习惯于按部就班、遵循惯例，敢闯敢试、敢为人先的锐气和魄力不足。面对改革发展中的深层次矛盾和体制机制障碍，有时缺乏攻坚克难的勇气和智慧，创新突破的思路和办法不多。
（四）作风根源：宗旨意识树得不够牢固，群众路线践行不够到位。“以人民为中心”的发展思想未能完全内化于心、外化于行。深入基层、深入群众不够经常、不够深入，与群众的感情不够深厚，未能始终把群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上、抓在手上。政绩观有时存在偏差，过于注重显性、短期效应，对打基础、利长远的工作重视和投入不够。服务意识有待强化，“官本位”思想残余尚未彻底清除，未能真正把自己放在“公仆”和“勤务员”的位置。
（五）纪律根源：管D治D责任压得不够紧实，纪律规矩执行不够严格。对全面从严治D永远在路上、D的自我革命永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，履行主体责任和“一岗双责”的自觉性、主动性有待提升。压力传导机制不够完善，存在“上紧下松”现象。对D员干部的日常监督管理有时失之于宽、失之于软，抓早抓小、防微杜渐不够。纪律教育和警示教育的针对性、实效性不够强，个别D员干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识仍需进一步筑牢。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，我xx领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以强烈的自我革命精神，聚焦问题、压实责任、真抓实改，确保取得实效。
（一）持续强化理论武装，在筑牢思想根基上实现新提升。
1.深化系统性学习。严格执行“第一议题”制度，制定并落实年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统深入学习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。每年至少举办x期专题读书班或理论中心组学习，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。
2.推动学用结合转化。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕本单位（领域）改革发展的重点难点问题，深入开展战略性、前瞻性、对策性调研。班子成员每人每年至少牵头完成x项高质量调研报告，切实把学习成果转化为谋划工作的科学思路、制定政策的有效举措、破解难题的实际能力、推动发展的强大动力。着力提升“三力”，确保D中央各项决策部署和上级指示要求不折不扣落地见效。
（二）全面加强D的领导，在提升治理效能上展现新作为。
1.优化科学民主决策。修订完善领导班子议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策制度。强化决策前的深入调研、充分论证、风险评估和合法性审查，广泛听取各方面意见建议，提高决策的科学性、民主性、合规性。建立健全决策执行情况跟踪督办、效果评估和动态调整机制。
2.深化D建业务融合。牢固树立“抓好D建是本职、不抓D建是失职、抓不好D建是不称职”的理念，探索建立D建与业务工作深度融合的长效机制。创新D建工作载体和活动形式，推动D建工作与中心任务同频共振、相互促进，把D组织的优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势，以高质量D建引领保障高质量发展。
（三）忠实践行初心使命，在增进民生福祉上取得新成效。
1.密切联系服务群众。健全完善领导干部直接联系服务基层和群众制度，推动班子成员和机关干部经常性深入基层一线、深入群众中间。改进调研方式，多采取“四不两直”方式，摸实情、听真话、解难题。建立群众反映问题清单和解决反馈机制，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
2.持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，大力精简审批环节，打破数据壁垒，推动政务服务标准化、规范化、便利化、智能化。畅通政企沟通渠道，主动对接服务，精准落实惠企政策，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
3.着力推动高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦主责主业，勇于改革创新，在推动产业升级、科技创新、绿色低碳、风险防范等方面拿出更多硬招实招。增强忧患意识，提高风险预见、应对和处置能力，牢牢守住安全发展底线。
（四）大力发扬斗争精神，在应对风险挑战上彰显新担当。
1.锤炼顽强斗争意志。加强形势政策教育和D性锻炼，引导班子成员和D员干部始终保持清醒头脑，增强斗争意识，坚定斗争意志。敢于直面矛盾问题，敢于较真碰硬，在原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。
2.增强过硬斗争本领。注重在复杂严峻斗争一线和关键吃劲岗位培养锻炼干部，提升应对风险挑战、解决复杂问题的能力。完善风险隐患排查、监测预警、应急处置和协同联动机制，加强实战化演练，提高风险防控的精准性和有效性。
（五）纵深推进从严治D，在涵养生态上开创新局面。
1.压实管D治D责任。严格落实全面从严治D主体责任和班子成员“一岗双责”，健全责任分解、检查考核、责任追究的完整链条。定期研究部署、检查督促D风廉政建设工作，推动压力层层传导、责任层层落实。
2.持之以恒纠治“四风”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现新动向，深入整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题。坚决反对特权思想和特权现象，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。
3.强化廉洁风险防控。加强D性D风D纪教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。完善廉政风险防控体系，聚焦重点领域、关键环节，强化权力运行监督制约。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造风清气正、干事创业的良好生态。
4.狠抓整改落实见效。对本次民主生活会查摆出的问题，建立整改台账，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。整改情况及时在一定范围内公开，自觉接受D员、干部和群众监督，确保问题整改到位、取得实效。
以上对照检查，肯定还存在查摆问题不够全面、剖析根源不够深刻、整改措施不够具体的情况，恳请上级领导、督导组和同志们批评指正。我xx领导班子将以闻过则喜的态度虚心接受，以刮骨疗毒的决心坚决整改，团结带领全体干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，为推动事业高质量发展、服务中国式现代化建设作出新的更大贡献。
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx局D组紧扣会议主题，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想与D的二十届三中、四中全会精神，并结合正在开展的学习教育，广泛征求意见、深入谈心谈话，在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
（一）在带头强化忠诚、提高能力方面
一是学思践悟存有“温差”，理论武装的穿透力尚有不足。D组理论学习中心组虽能按计划完成学习任务，但在将D的创新理论转化为指导实践的强大思想武器上，深度和力度仍有欠缺。例如，在学习D的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法律体系的新精神时，学习研讨有时停留在对文件原文的解读层面未能立即紧密结合我县自然资源执法工作面临的新挑战，如新型非法采矿手段的法律定性、生态修复责任主体的法律界定等，进行深入的专题研讨，导致理论学习与实际工作结合不够紧密，未能第一时间将最新的理论成果转化为应对复杂局面的策略预案。
二是谋篇布局站位不高，战略执行的穿透力尚有不足。在将中央、省、市决策部署具体化为我局工作任务的过程中，有时习惯于沿用既有工作框架，对标新发展理念、新发展格局的站位和战略视野有待提升。在年初制定2025年度工作要点，为“十五五”良好开局提供要素保障时，我们提出的几项重点工作，如推进批而未供土地处置、强化地质灾害防治等虽然都是常规重点，但在如何服务于全县“高质量发展首要任务”上，缺乏更具前瞻性和创新性的思考。比如，对如何通过国土空间规划的优化调整，引导和保障我县战略性新兴产业布局，研究谋划不够深入，战略执行的前瞻性、引领性作用发挥不充分。
三是风险防范存有“盲区”，底线思维的穿透力尚有不足。对工作中潜在的风险、社会风险认识不够深刻，风险研判和应对处置的前瞻性、主动性有待加强。今年在审查一个大型康养旅游项目用地预审时，班子成员的注意力主要集中在项目是否符合土地利用总体规划、能否为地方经济带来显著效益上。对于项目可能引发的生态环境影响以及因征地拆迁可能出现的社会稳定风险虽然在报告中有所提及，但没有作为关键前置议题进行深入的压力测试和推演，导致在项目推进后期，因个别群众对补偿标准有异议而出现短暂的工作被动，反映出我们在重大决策前的风险评估环节还存在思维惯性和盲区。
（二）在带头固本培元、增强D性方面
一是D性锤炼融入日常不够，理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。D内生活有时存在“就事论事”的倾向，从具体业务问题上升到D性层面进行剖析和反思的自觉性不足。在近期的D组会上，讨论一项关于矿业权出让历史遗留问题的解决方案时，大家的发言多集中于政策适用和技术路径，但很少有同志主动从这件事的久拖不决中，反思自身是否存在“新官不理旧账”的错误政绩观，是否动摇了“为人民管好资源”的初心使命。这种将业务与D性割裂的现象，使得D性锻炼未能完全融入日常工作的每一个环节，理想信念的“压舱石”作用未能得到时时彰显。
二是宗旨意识根植内心不深，人民至上的“价值坐标”定位不精准。虽然经常强调“以人民为中心”，但在实际工作中，有时会不自觉地将“向上级负责”和“对人民负责”割裂开来。在推进城乡建设用地增减挂钩工作中，我们更关注项目进度、指标完成情况等上级考核的硬指标，对于拆旧区群众的后续生计、新社区的融入情况等“软指标”，虽然也开展了工作，但投入的精力与情感深度明显不足。例如，个别项目区的群众反映，搬迁后就业渠道变窄，D组在了解到情况后，仅仅是按常规将其转交相关部门，缺乏主动跨前一步、多方协调，为群众解决实际困难的“婆婆嘴”和“跑断腿”精神。
三是纪律规矩校准言行不严，自我革命的“思想利剑”锋利度不足。在执行D的纪律规矩上，有时存在“抓大放小”的倾向，对一些“小毛病”“微问题”提醒不够、批评不严。在民主生活会上，虽然也能开展批评与自我批评，但有时碍于情面，“辣味”不足，批评往往点到为止，满足于“红脸出汗”，但在“排毒治病”的深度上还有差距。比如，对班子中某位同志习惯于在会议上发表即兴式、未经深思熟虑的言论，有时造成思想不统一的现象，多数同志选择会后私下提醒，而未能在会上本着对同志、对事业负责的态度，给予严肃、真诚的批评，自我革命的“思想利气”未能充分发挥作用。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层调研存在“路径依赖”，问计于民的作风不够扎实。落实“四下基层”制度时，有时满足于“身入”而未完全做到“心入”，调研线路和对象的选择上存在一定的惯性思维。今年，为评估耕地保护政策的基层落实情况，班子成员带队下乡调研，但行程多集中在交通便利、工作基础较好的示范点，与基层干部座谈交流多，而真正深入田间地头，与正在耕作的普通农户进行“蹲点式”交流的时间较少。这导致我们听到的“好声音”多，对政策执行“最后一公里”中存在的堵点、痛点，如补贴发放的及时性、农资价格上涨对种粮积极性的影响等问题，掌握得不够鲜活、不够全面。
二是执行民主集中制存在“会后议论”，班子合力的凝聚力有待增强。D组议事决策程序是规范的，但班子成员在决策形成后的思想统一和行动自觉方面，仍有提升空间。在一次关于某地块土地出让方式的讨论中，经过激烈辩论并最终形成决议后，个别持有不同意见的同志虽然在会上表示服从组织决定，但会后在与分管科室安排工作时，流露出“保留意见”的情绪，在一定程度上影响了执行部门的推进效率和决心。这说明，我们的民主集中制，在“集中”之后的思想统一、步调一致上，还需要下更大功夫。
三是运用法治思维存在“惯性使然”，依法行政的能力有待提高。在处理一些复杂的自然资源违法案件时，有时仍习惯于运用行政命令、内部协调等传统手段，对通过法治途径解决问题的信心和能力尚显不足。今年在处理一宗持续多年的违法占地建设案件时，考虑到涉事主体多、社会关系复杂，我们前期耗费了大量精力进行多轮次的行政约谈和协调，希望通过“做工作”的方式解决。虽然最终也取得了效果，但过程漫长，行政成本高。事后复盘，如果从一开始就更加坚定地启动司法程序，运用法律武器，或许能更高效、更具权威性地解决问题，也更能彰显法律的严肃性。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是破解难题的锐气有所消减，攻坚克难的“硬骨头”精神需再砥砺。面对一些历史遗留的“硬骨头”问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”思想，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的斗争精神。我县部分废弃矿山的生态修复工作是一个老大难问题，因修复成本高、责任主体灭失等原因，进展一直较为缓慢。班子在研究此项工作时，虽然年年列入计划，但往往因为资金、技术等客观困难，未能拿出真正有创意、能落地、敢担当的解决方案，攻坚的决心和力度与群众的期盼还有差距。
二是工作落实的闭环意识不够，一抓到底的“钉钉子”精神需再强化。对一些作出的决策、部署的工作，有时重安排、轻跟踪，缺乏全过程、闭环式的督办和问效机制。为落实整治形式主义为基层减负要求，我局出台了精简会议、文件的内部规定。规定执行初期，发文数量确实有所下降。但一段时间后，我们通过基层反映发现，一些科室将原先的正式文件内容，通过微信工作群、便签等非正式渠道下发，形成了新的“指尖上的形式主义”，而我们的督查机制未能及时发现并纠正这一“变种”问题，反映出工作落实缺乏“一竿子插到底”的韧劲。
三是创新发展的思路不够开阔，敢闯敢试的“拓荒牛”精神需再弘扬。在推动自然资源领域改革创新方面，思想解放程度不够，有时满足于做好“规定动作”，对结合我县实际，大胆探索“自选动作”的积极性不高。在盘活农村闲置土地资源、助力乡村振兴方面，我们的工作多停留在传统的土地流转、增减挂钩等模式上。对于“点状供地”、集体经营性建设用地入市等前沿性的改革政策，虽然组织过学习，但在主动向上争取试点、大胆先行先试方面，顾虑较多，怕担风险、怕出问题，敢为人先的“闯劲”和“冲劲”有待加强。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面
一是压力传导存在“逐级递减”，从严治D的责任链条拧得不紧。D组对全面从严治D工作的重视程度是高的，但压力传导到基层站所和普通D员干部时，存在衰减现象。D组层面反复强调要加强对工程项目、资金使用等重点领域的廉政风险防控，但从去年的内部巡察情况看，个别基层自然资源所在土地整治项目工程变更、监理日志记录等方面，仍然存在程序不规范、记录不完整的现象。这表明，管D治D的责任和压力未能像“高压电”一样，无损耗地传导到“神经末梢”。
二是作风建设存在“雨过地皮湿”，常态长效的制度笼子扎得不牢。对一些作风顽疾的整治，有时存在“一阵风”现象，缺乏常抓不懈的恒心和久久为功的韧劲。例如，在贯彻落实中央八项规定精神方面，对于公车使用、公务接待等“明面”上的问题抓得比较紧，但对于一些隐形变异的问题，如以学习考察为名的变相旅游、通过项目合作方向服务对象转嫁费用等，监督检查的“探头”伸得还不够长、不够深，未能通过制度的完善彻底堵住所有“后门”和“偏门”，作风建设的常态化长效化机制仍需进一步健全。
三是干部监管存在“失之于宽”，严管厚爱的用人导向树得不鲜明。在干部日常教育管理监督上，有时“严”的体现不够充分，存在“老好人”思想。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，多以谈话提醒为主，运用监督执纪“第一种形态”进行“红脸出汗”式的批评教育不够经常。在干部使用上，虽然坚持了正确的用人导向，但在营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明氛围上，力度还不够大。对少数工作激情减退、担当意识不强的“躺平式”干部，未能及时采取有力的组织措施进行调整，在一定程度上影响了整个干部队伍的精气神。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题，D组班子从主观上、思想上进行了深刻反思，根源主要集中在以下几个方面。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。对新时代中国特色社会主义思想的学习，在“全面系统、融会贯通”上还有差距，满足于学过了、知道了，但在如何运用其立场、观点、方法来破解自然资源管理工作中的深层次矛盾和问题上，思考不深、转化不够。导致在面对复杂局面时，判断力、领悟力、执行力还有待提高，想问题、作决策、抓工作的站位和理论高度不够。
二是自我革命的“斗争性”磨砺得不够强。随着工作环境和条件的改善，艰苦奋斗、敢于斗争的革命精神有所弱化。在班子内部，有时讲团结多于讲原则，怕影响班子和谐，不敢开展严肃尖锐的批评。在管D治D上，对一些不良风气和苗头性问题，有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，导致一些问题未能从根源上得到解决。
三是宗旨意识的“植根度”扎得不够深。与群众的血肉联系有所弱化，未能始终把群众的安危冷暖放在心坎上的最高位置。下基层调研有时更像是在“看盆景”，对群众最真实的想法、最迫切的诉求了解得不够透彻。在处理涉及群众切身利益问题时，有时首先想到的是如何规避政策风险、如何向上级交代，而不是如何让群众满意，公仆情怀和为民初心需要再次擦亮。
四是担当精神的“锐利度”保持得不够好。在长期紧张繁重的工作中，或多或少产生了一些求稳怕乱、安于现状的思想，干事创业的激情和锐气有所消减。面对改革发展深水区的硬任务，思想上存在“多一事不如少一事”的惰性，习惯于用老办法解决新问题，缺乏探索新路径、开创新局面的魄力和勇气，导致一些重点难点工作推进不快、成效不彰。
五是系统观念的“统筹力”运用得不够足。在工作中，有时未能完全跳出“一亩三分地”的局限，从全县发展大局和工作全局的高度来思考和谋划自然资源工作。在推进具体业务时，部门化、碎片化的思维方式仍然存在，导致在处理发展与保护、当前与长远、局部与整体的关系时，统筹兼顾不够，未能实现工作效能的最大化。
三、坚持立行立改，全力抓好整改落实
针对查摆出的问题和剖析的根源，xx局D组将以此次民主生活会为新的起点，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，逐项制定措施，狠抓整改落实。
一是强化理论武装，在“凝心铸魂”上实现新提升。严格执行D组“第一议题”制度，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十届四中全会精神作为首要任务，做到学思用贯通、知信行统一。围绕自然资源管理领域的重点难点问题，定期举办专题研讨班，推动学习成果向工作思路、具体举措和实际成效转化，切实增强运用D的创新理论指导实践、推动工作的能力。
二是砥砺D性修养，在“自我革命”上展现新作为。高质量开好D内生活，用好批评和自我批评的锐利武器，让“红脸出汗”成为常态，不断增强D内生活的性、时代性、原则性、战斗性。班子成员要带头过好双重组织生活，以普通D员身份参加所在支部的活动，主动接受D员群众的监督，在严格的D内生活中锤炼D性、净化灵魂。
三是站稳人民立场，在“服务群众”上取得新成效。改进调查研究方式，建立班子成员基层联系点制度，带头落实“四下基层”，多采取“四不两直”方式，深入矛盾突出、情况复杂的地方去发现问题、解决问题。对群众反映强烈的自然资源领域信访问题，实行领导包案、限时办结、带案下访，切实维护好群众合法权益，以实际行动践行“人民至上”的理念。
四是昂扬奋斗姿态，在“担当实干”上开创新局面。聚焦制约我县高质量发展的自然资源瓶颈问题，建立重点改革任务攻坚清单，由班子成员牵头，组建工作专班，实行挂图作战，确保事事有人抓、件件有着落。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发干部队伍干事创业的内生动力，营造风清气正、实干兴局的浓厚氛围。
五是压实治D责任，在“从严治吏”上彰显新担当。坚决扛起全面从严治D主体责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，把严的要求贯穿到分管领域干部队伍建设和业务工作的全过程。针对作风建设中的顽瘴痼疾和隐形变异问题，开展专项整治和常态化督查，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持严管与厚爱相结合，加强对干部的全方位管理和经常性监督，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，锻造一支忠诚干净担当的自然资源铁军。
根据市委《关于开好2025年度D员领导干部民主生活会的通知》要求，市财政局D组高度重视，紧紧围绕会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、普遍开展谈心谈话的基础上，严格对照通知明确的重点方面，结合我市财政工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将局D组领导班子对照检查情况报告如下。
一、查摆的主要问题
局D组紧扣本次民主生活会主题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，共查摆出5个方面15项具体问题。
（一）带头强化忠诚、提高能力方面。局D组始终坚持把D的建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在判断力、领悟力、执行力上仍需持续提升。一是判断的前瞻性和敏锐性有待增强。对财政工作的属性认识还需进一步深化，从高度观察、分析和处理财政经济问题的能力有待加强。例如，在研判财政运行风险、地方政府债务风险、基层“三保”压力时，对其背后可能引发的、社会风险的关联性、传导性认识不够深刻，风险预警和处置预案的前瞻性不足。对财政政策效果的评估，有时更多停留在经济指标层面，对其在社会公平、民生福祉、发展安全等方面的综合效应把握不够精准全面。二是领悟的深度和转化度有待提升。对D中央的大政方针和上级决策部署，能够做到及时学习传达，但在结合我市市情、财政实际进行创造性转化、细化落实上，思考谋划不够深入，有时存在机械执行或“上下一般粗”的现象。例如，在贯彻落实国家重大财税改革政策、服务区域发展战略时，对政策精髓的把握、对市情实际的研判、对结合点的寻找，还需要下更大功夫，拿出更具针对性、操作性的“财政方案”和“我市举措”的能力有待提高。三是执行的穿透力和坚韧性有待强化。对上级部署的重点任务，能够做到坚决执行，但在推进落实的“最后一公里”上，有时存在韧劲不足、盯得不紧、一抓到底不够的问题。例如，在推动预算绩效管理改革向纵深发展、提高财政资源配置效率和使用效益方面，虽然建立了制度框架，但在强化绩效结果硬约束、推动绩效管理覆盖所有财政资金、实现与预算安排实质性挂钩等方面，攻坚克难的决心和力度还需加大，改革的综合效能尚未完全释放。
（二）带头固本培元、增强D性方面。局D组坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加强D性修养，但在理论学习的系统性、转化运用的自觉性、D性锤炼的经常性上仍有不足。一是理论武装“学思用贯通”存在温差。D组理论学习中心组学习制度落实到位，但在学习的系统性、深入性上还需加强，存在“应景式”“任务式”学习的现象。对D的创新理论，特别是关于财政经济工作的重要论述，满足于“学过了”，但在“学懂弄通做实”、把握其世界观和方法论、运用其立场观点方法分析和解决实际问题方面，深度和广度都有待拓展。班子成员运用D的创新理论指导财政实践、破解发展难题的意识和能力不均衡，存在“学用脱节”的情况。二是理想信念“内化于心、外化于行”存在落差。班子成员能够坚定理想信念，但在将其转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的实际行动方面，仍有提升空间。面对财政收支矛盾突出、改革攻坚任务繁重等挑战，有时存在求稳怕乱、按部就班的思想，主动担当、勇于创新的劲头有所减弱。在弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统方面，虽然多次强调，但在预算编制审核、经费支出管理、机关运行保障等具体环节，精打细算、“过紧日子”的要求落实得还不够严格、不够彻底。三是D性修养“常态化锤炼”存在时差。严肃D内生活有时不够严格，批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力，“辣味”不足，存在“好人主义”倾向。对照D章D规D纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和自觉性有待加强。深入基层一线、深入服务对象开展调查研究、听取意见建议、解决实际困难的频率和深度有待提升，密切联系群众、践行D的宗旨的自觉性需要进一步强化。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。局D组始终牢记“三个务必”，坚持以人民为中心的发展思想，严格遵守D的纪律规矩，但在践行初心使命、强化组织观念、严守纪律底线上仍需久久为功。一是“敬畏人民”的宗旨意识树得不够牢固。财政资金取之于民、用之于民的理念虽深入人心，但在具体工作中，有时对群众的急难愁盼问题了解不够及时、全面，财政资源配置的民意基础有待进一步夯实。例如，在民生政策制定和资金安排上，虽然努力向基层、向困难群体倾斜，但在精准识别需求、提高政策普惠性和有效性、优化拨付流程、加强资金监管、确保群众有更强获得感方面，还有改进空间。对财政政策的社会效果、群众满意度评估反馈机制不够完善。二是“敬畏组织”的原则立场站得不够坚定。严格执行民主集中制，但在个别决策前，充分酝酿、听取各方面意见特别是不同意见可以更充分。执行组织决定是坚决的，但在落实过程中，有时存在结合实际创造性开展工作不够的问题。在干部教育管理监督方面，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强，对干部的思想动态、工作表现、作风状况掌握不够全面、及时，运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够经常、不够规范。三是“敬畏法纪”的底线思维筑得不够严密。能够带头遵守D的纪律和规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，但在持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义方面，仍需加压用力。例如，文件会议精简仍有空间，调研检查有时存在“走马观花”现象，为基层减负的实际效果有待提升。财政权力运行的监督制约机制有待进一步完善，重点领域和关键环节的廉政风险防控需要持续加强。财政法治建设有待深化，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需进一步提高。
（四）带头干事创业、担当作为方面。局D组围绕中心、服务大局，积极履职尽责，但在推动财政高质量发展、服务现代化建设中，攻坚克难的锐气、改革创新的勇气、狠抓落实的韧劲仍需提振。一是服务高质量发展“主动作为”劲头不足。在积极财政政策加力提效、服务全市经济社会发展大局方面，思路举措的创新性、针对性有待增强。例如，在支持科技创新、产业升级、绿色发展等方面，财政政策的引导撬动作用发挥还不够充分，资金整合力度、投入方式创新有待加强。在运用财政工具稳定经济运行、激发市场主体活力、优化营商环境方面，精准施策、快速响应的能力有待提升。对财政可持续性面临的中长期压力，未雨绸缪、系统谋划的前瞻性研究不够深入。二是深化财政改革“攻坚克难”勇气欠缺。面对预算管理、税费制度、省以下财政体制、国有资产管理等领域改革的难点堵点问题，有时存在畏难情绪，敢闯敢试、先行先试的魄力不足。例如，在全面实施预算绩效管理、推进财政事权和支出责任划分改革、健全地方政府债务管理制度等方面，触及深层次利益调整时，推动改革的决心和韧性需要进一步强化。对新经济、新业态、新模式下的财政管理挑战，研究应对不够及时有效。三是防范化解风险“底线思维”落实不够。对财政运行风险、地方政府债务风险、基层“三保”风险、社保基金运行风险等认识清醒，但在风险监测预警的精准性、应急处置方案的有效性、长效机制建设的系统性方面，还有短板。对可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，忧患意识、底线思维需要时刻绷紧。在督促指导区县财政防范化解风险、提升财政管理能力方面，措施不够具体有力。
（五）带头坚决扛起管D治D责任方面。局D组认真履行全面从严治D主体责任，持续推进D风廉政建设，但在压力传导、监督执纪、作风建设上仍需持续发力。一是主体责任“压力传导”存在递减。D组主体责任落实是到位的，但向基层D支部、向科室（单位）负责人传导压力不够均衡、不够一贯到底。有时存在“上热中温下冷”现象，少数基层D组织落实全面从严治D要求标准不高、措施不实，责任意识有待增强。“一岗双责”落实不够平衡，有的领导干部对业务工作抓得紧，对分管领域D建工作、D风廉政建设抓得相对较松。二是日常监督“抓早抓小”不够到位。对D员干部的日常教育、管理、监督存在薄弱环节，廉政谈话、提醒函询等运用不够经常，对苗头性、倾向性问题提醒制止不够及时、不够有力。重点领域和关键岗位的廉政风险排查防控需要动态更新、持续加强。纪检监督与财政业务监督、内控监督、审计监督等贯通协调机制有待完善，监督合力尚未完全形成。三是作风建设“常治长效”仍需深化。贯彻落实中央八项规定精神是坚定的，但隐形变异问题仍需警惕，形式主义、官僚主义问题在不同层面仍有表现。例如，精文减会仍有空间，督查检查考核的统筹优化、提质增效有待加强。艰苦奋斗、勤俭节约的思想教育需常抓不懈，财政资金使用效益意识需进一步强化。廉洁文化建设特色不够鲜明，与财政业务、干部思想实际结合不够紧密，教育警示的针对性、实效性有待提升。
二、产生问题的原因分析
（一）理论武装不够扎实深入，理想信念根基有待进一步筑牢。对新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的立场观点方法，学习领会还不够系统透彻，未能完全做到融会贯通、指导实践。运用D的创新理论改造主观世界、坚定理想信念、锤炼坚强D性的自觉性、主动性有待加强，导致在能力提升、D性修养强化、初心使命践行上出现差距。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，导致奋斗精神、担当精神、斗争精神有所弱化。
（二）站位不够高远深邃，大局观念和宗旨意识有待进一步强化。对财政工作的属性认识有时停留在概念层面，未能时刻从巩固D的执政基础、维护国家安全、保障和改善民生的高度来谋划和推进财政工作。站在全市发展大局、服务人民群众的角度思考问题、制定政策、分配资金不够到位，导致“为国理财、为民服务”的宗旨践行不够彻底。对新时代新征程赋予财政的职责使命领悟不够深刻，主动服务和融入新发展格局的意识不够强烈。
（三）担当精神不够昂扬奋进，攻坚克难的锐气和韧劲有待进一步提振。面对财政改革发展的深层次矛盾和挑战，有时存在求稳怕错、安于现状的思想，缺乏敢为人先、闯关夺隘的勇气。攻坚克难的意志不够坚定，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲，导致一些改革举措落地见效不够理想。对标先进、争创一流的意识不够强，工作标准有时不够高，满足于“过得去”。
（四）从严治D不够全面从严，责任落实和监督执纪有待进一步硬化。对全面从严治D永远在路上、D的自我革命永远在路上的认识不够深刻，有时存在“松口气、歇歇脚”的想法。履行管D治D责任的压力传导机制不够健全，严管厚爱结合不够好，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。制度执行不够严格，对权力运行的监督制约有待加强，廉政风险防控体系建设需要进一步完善。
三、今后努力方向和改进措施
（一）持续强化建设，在提升“三力”上实现新突破。坚持把D的建设摆在首位，持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。胸怀“国之大者”，自觉从高度审视和推进财政工作，不断提高判断力、领悟力、执行力。不折不扣贯彻落实D中央决策部署和省委、市委工作要求，确保财政工作始终沿着正确方向前进。严守纪律和规矩，营造风清气正的生态。
（二）持续深化理论武装，在做到“知行合一”上取得新成效。完善并严格落实D组理论学习中心组学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握D的创新理论的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。大力弘扬理论联系实际的学风，聚焦财政改革发展重点难点问题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。巩固拓展主题教育成果，建立常态化长效化学习机制。
（三）持续站稳人民立场，在增进民生福祉上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持财政取之于民、用之于民。优化财政支出结构，持续加大民生投入，着力解决好人民群众急难愁盼问题。完善民生政策制定和资金安排与群众需求对接机制，加强民生资金监管，提高财政资金使用效益和政策的普惠性、可及性。畅通群众诉求表达和反馈渠道，自觉接受人民监督。
（四）持续发扬斗争精神，在推动高质量发展上彰显新担当。聚焦高质量发展首要任务，加力提效实施积极的财政政策，更好服务全市发展大局。增强忧患意识，树牢底线思维，统筹发展和安全，有效防范化解财政领域重大风险。发扬攻坚克难精神，纵深推进财税体制改革，提升财理效能。激励干部新时代新担当新作为，营造干事创业良好氛围。
（五）持续扛牢责任，在推进自我革命上开创新局面。坚决扛起全面从严治D主体责任，D组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义。加强新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化对权力运行的制约和监督，支持派驻纪检监察组履行监督责任。加强干部队伍教育管理监督，打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，xx区自然资源局领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十届三中、四中全会精神，并结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育通过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员聚焦“五个带头”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化忠诚、提高能力方面。一是判断力、领悟力、执行力与新时代新要求尚有差距。班子在推动中央重大决策部署落地见效上，有时存在对上级精神的理解不够透彻、结合xx区自然资源工作实际不够紧密的问题。例如，在贯彻落实“高质量发展是新时代的硬道理”这一论述时，班子在年初制定土地供应计划时，虽然强调了保障战略性新兴产业用地，但在实际操作中，面对传统产业和重大基础设施项目的用地需求压力，对如何通过土地要素精准配置来培育新质生产力、优化产业布局的创新性举措思考不深、谋划不足，导致部分优质地块的配置仍然延续了过去的路径依赖。二是在防范化解重大风险挑战上存在被动应对倾向。班子对自然资源领域潜在的风险预见性和主动性有待加强，有时习惯于“等上级文件”“等出现问题再解决”的思维定式。例如，在面对2025年第二季度上级下发的卫片执法图斑核查整改任务时，班子第一时间部署了力量进行“销号”式整改，确保了整改率达标，但对于图斑背后反映出的部分乡镇基层巡查责任虚化、源头管控不力等深层次问题，未能及时组织专题研判和系统性的预防机制建设，导致在后续工作中同类问题仍有零星发生，未能完全做到“防患于未然”。三是服务和融入新发展格局的站位不够高远。班子在谋划全区国土空间布局时，虽然能够立足xx区自身发展，但在如何更好地融入全市、全省乃至国家重大发展战略中，发挥自然资源要素的支撑保障作用方面，前瞻性研究和战略性谋划还显不足。在推进“三区三线”划定成果的应用和优化过程中，对如何利用规划杠杆撬动区域协同发展、促进城乡融合的思考不够系统，有时在处理跨区域的生态廊道保护与重大交通设施建设的矛盾时，更多是就事论事地解决具体项目冲突，缺乏从更高层面、更宽视野上进行统筹规划的战略考量。
（二）在带头固本培元、增强D性方面。一是理论学习与实践转化存在“两张皮”现象。班子虽然严格执行了D组理论学习中心组学习制度，定期组织学习新时代中国特色社会主义思想和D中央最新精神，但在将学习成果转化为解决实际问题的具体思路和有效办法上，衔接不够紧密。例如，在组织学习了D的二十届四中全会精神后，班子成员在研讨中谈了很多深刻体会，但在随后修订《xx区国有建设用地使用权出让管理办法》时，对于如何将“治理能力现代化”的要求体现到流程再造、信息公开、公众参与等具体制度设计中，讨论不深、创新不多，修订后的文件在根本性制度创新上突破不大。二是从严开展D内生活的“辣味”有所减弱。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间开展批评与自我批评时，有时存在“重工作建议、轻思想交锋”的现象，顾及情面、委婉含蓄的“和风细雨”多，一针见血、触及灵魂的“疾风骤雨”少。比如，在对某位班子成员分管的耕地保护工作出现短板进行批评时，提出的意见多集中于“要加强对基层的督促指导”“人员力量要配足”等客观因素，而对其是否存在攻坚克难精神不足、工作抓得不够实不够细等主观思想层面的问题，则点到为止，未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是D性锤炼的自觉性和主动性有待持续提升。班子成员大多能够积极参加集体组织的D性教育活动，但在个人自学和常态化自我净化、自我完善方面，存在标准不高、要求不严的问题。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，班子虽然组织了集中学习和专题研讨，但少数同志的学习笔记和心得体会还停留在“摘抄原文”“泛泛而谈”的层面，缺少结合自身思想动态和分管领域廉政风险点的深度思考，未能完全将学习过程转化为锤炼D性、砥砺品格的内生动力。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线、落实“四下基层”制度不够深入。班子成员虽然都完成了年度下基层调研任务，但“身入”基层与“心到”基层还存在一定差距。有时调研活动存在预设路线、提前安排的现象，真正“沾泥土、带露珠”的随机性走访、沉浸式访谈较少。例如，在一次赴xx镇开展的“解决历史遗留不动产登记难题”专题调研中，行程主要安排为与镇干部座谈和到政务大厅窗口察看，虽然解决了几个典型案例，但未能抽出足够时间深入到情况最复杂的小区，与排队办证的群众、反映问题多年的老百姓坐下来聊家常、听真话，导致对问题复杂性和群众真实诉求的掌握不够全面。二是执行民主集中制有时存在程序化倾向。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但有时在讨论一些专业性较强或较为紧急的事项时，主要领导或分管领导的意见发表后，其他班子成员出于尊重或对情况不熟悉，补充性、完善性意见提得不多，深入辩论和反复酝酿不够，距离高质量的民主决策还有提升空间。例如，在一次研究重大项目规划选址的D组会上，分管领导详细介绍了方案并提出倾向性意见后，会议很快就形成了初步共识，对于方案可能带来的地质灾害风险、对周边居民采光影响等潜在问题，未能进行更充分的讨论和论证。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子在处理一些复杂的矛盾纠纷时，有时仍习惯于依靠行政手段和过往经验，运用法治思维分析问题、化解矛盾的自觉性不够强。在处理一批因城市建设导致的土地征收补偿历史遗留问题时，面对群众的持续上访，班子初期的应对思路更多是放在如何做好“维稳”和“解释”工作上，而对于如何通过引入第三方专业法律评估、组织公开听证、引导群众通过合法途径表达诉求等法治化手段来从根本上化解矛盾，思考和行动稍显迟缓，导致问题解决的周期拉长。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的深层次矛盾，班子有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和韧劲。例如，对于城区内几宗闲置土地的处置问题，由于涉及的产权关系复杂、利益纠葛多，虽经多次会议研究，但始终未能下定决心采取果断措施依法处置，而是倾向于继续与相关方进行“拉锯式”协商，导致宝贵的土地资源长期低效利用，影响了城市发展和整体形象。二是创新发展的意识和能力跟不上时代步伐。在工作中满足于完成常规任务，对于如何运用新技术、新理念提升自然资源管理效能，探索不够、实践不多。尽管上级部门鼓励在国土空间规划、资源监测等领域应用大数据、人工智能等前沿技术，但班子在推动相关工作时表现得较为审慎，比如，对于建立覆盖全区的“实景三维”数字底座以提升规划审批和监管精细化水平的构想，因担心技术投入大、见效周期长、存在数据安全风险等问题，一直停留在讨论和考察阶段，未能迈出实质性步伐，错失了数字化转型的有利时机。三是政绩观存在偏差，抓工作落实有时“重显绩、轻潜绩”。班子在推动工作时，对于那些容易出成绩、看得见摸得着的项目，如土地出让、重点工程用地保障等，投入的精力相对较多。而对于一些打基础、利长远的工作，如地质灾害隐患点的精细化排查、基础测绘数据的更新与维护、耕地质量的内在提升等，虽然也在抓，但在督导的频次、投入的资源和考核的权重上，与前者相比仍有差距，这种倾向不利于自然资源事业的可持续健康发展。
（五）在带头坚决扛起管D治D责任方面。一是“一岗双责”压力传导存在逐级递减现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求严，但对D风廉政建设的日常监督和提醒抓得不够经常、不够深入。往往是年初开会部署、年终述职考核时强调得多，但在日常工作中，通过谈心谈话、检查工作等方式对分管科室和下属单位干部进行廉政风险提醒和作风建设督促的频次不足。比如，对土地利用、矿产开发、工程项目等重点领域和关键岗位的廉政风险点排查，更多是依赖纪检部门的监督，班子成员主动深入一线“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然按照上级要求精简了会议和文件，但一些隐形的形式主义问题依然存在。为了“留痕”备查，一些不必要的报表、台账、工作纪实仍在一定范围内存在；为了体现“重视”，一些工作层层开会动员、层层传达部署，增加了基层干部的时间成本。例如，在推进全区补充耕地项目核查工作中，为确保过程可溯，要求基层自然资源所不仅要提交核查报告，还要附上大量的过程性照片、GPS定位截图和工作日志，客观上加重了基层人员的负担，存在以“过程的形式主义”代替“结果的有效监管”的倾向。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的日常培养、梯队建设和专业能力提升方面，缺乏长远规划和有效抓手。对年轻干部的“墩苗”历练和多岗位锻炼考虑不够周全，导致部分关键岗位的人才储备不足；对干部的日常严管与厚爱结合不够，激励担当作为的政策措施落地效果不明显，有时存在“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的“大锅饭”思想，未能最大限度地激发整个干部队伍的活力和创造力。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为产生上述问题的原因，主要还是主观方面的因素。
一是对理论学习的极端重要性认识不够深刻，学用结合、知行合一的内化转化能力不足。班子在思想深处，有时仍将理论学习视为“软任务”，存在为学习而学习的倾向，没有完全做到将新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，系统地、创造性地运用到分析和解决自然资源管理工作的复杂矛盾和现实问题中去。对“两个确立”决定性意义的领悟，还更多停留在认同的层面，如何将其转化为推动工作的强大思想武器和行动自觉，转化得还不够彻底，导致在面对具体工作时，站位不够高、战略眼光不够远。
二是自我革命精神有所懈怠，斗争精神和担当意识有所减退。随着工作环境的相对稳定和各项工作步入正轨，班子成员中或多或少滋生了“求稳”心态和“守成”思想，艰苦奋斗、攻坚克难的革命热情和那么一股子精气神，与事业发展的要求相比有所下降。对于一些历史遗留问题和改革瓶颈，缺乏“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的决心和勇气。在D内生活中，也存在“好人主义”思想，怕得罪人、怕伤和气，导致批评的武器运用得不够充分，没有真正达到“团结—批评—团结”的目的。
