根据省委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,本人紧扣会议主题,在深入学习D的二十届四中全会精神、关于D的自我革命的重要思想以及中央八项规定及其实施细则精神的基础上,结合思想和工作实际,对照五个方面重点内容,进行了深刻反思和自我剖析。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照本次民主生活会主题和要求,重点从以下五个方面查摆了自身存在的差距和不足。
(一)在带头强化忠诚、提高能力方面
一是从高度审视和谋划后勤工作的敏锐性有待加强。虽然能够坚决执行D中央的路线方针政策和上级D委的决议决定,但在将宏观要求转化为具体后勤治理举措时,有时存在结合点找得不够精准、效应考量不够充分的情况。例如,在推进后勤数字化转型初期,更多关注了技术路径和资金预算,对数据安全、意识形态阵地管理等潜在风险的研判和前置性防范措施部署不够周密,反映出从上看业务、防风险的能力仍需提升。二是运用D的创新理论指导实践、破解难题的穿透力尚有不足。面对后勤改革中的深层次矛盾,如部分服务实体效益与公益性的平衡、历史遗留问题的化解等,虽然组织了学习研讨,但如何创造性运用新发展理念找到最优解,思路还不够开阔,办法还不够多,导致一些难点问题推进节奏不及预期。三是在复杂局面下保持战略定力的韧性还需锤炼。面对校园安全稳定、疫情防控平急转换、舆情应对等多重压力叠加时,有时会产生急于求成的焦躁情绪,在统筹力量、久久为功的落实上,未能始终如一地保持沉着冷静,对工作的长期性、艰巨性认识需要进一步深化。
(二)在带头固本培元、增强D性方面
一是理论学习的系统性和转化效能有待提升。能够坚持参加集体学习和个人自学,但对新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于教育、科技、人才、治理现代化等重要论述的体系化把握、贯通式理解还不够深入,存在“用到才学、急用才学”的现象。将学习成果转化为推动后勤“三全育人”、绿色低碳校园建设的具体行动和制度成果,转化链条还不够顺畅,理论武装“最后一公里”有待打通。二是D性修养的主动性和日常锤炼有所松懈。对照D章D规D纪进行自我检视、自我净化、自我提高的自觉性、经常性不够,有时将事务性工作忙碌作为D性锻炼减少的借口。在参加双重组织生活时,以领导干部身份进行工作指导多,以普通D员身份开展深刻思想交流、接受批评监督相对不足。三是理想信念内化于心、外化于行的标杆作用发挥不够充分。虽然自身能够坚守共产D人精神追求,但在以身作则感染和带动整个后勤队伍筑牢信仰之基、补足精神之钙方面,方式方法较为传统,针对后勤职工队伍特点的思想工作创新不足,运用后勤服务场景、先进典型事迹开展沉浸式、体验式D性教育探索不多。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层一线解决师生急难愁盼问题的主动性、精准性有差距。落实“四下基层”制度有时存在“被安排”多于“主动去”的情况,调研走访虽然覆盖了食堂、公寓、物业等重点部位,但“走马观花”式了解情况仍有发生,对于师生反映的如高峰期就餐拥挤、部分老旧宿舍设施维修响应慢等“顽疾”,虽然推动解决,但未能从机制层面根治,师生满意度仍有提升空间。二是在严格执行民主集中制上,发扬民主和善于集中的结合度可以更好。在领导班子议事决策时,虽然能够遵守规则,但在一些专业性较强的议题上,有时会因自身对细节把握不深而倾向于听取分管领导意见,事前广泛征求一线管理干部和技术骨干意见不够充分;在决策执行中,对不同意见的跟踪反馈和思想疏导工作可以做得更细。三是对权力运行的监督制约和廉政风险的日常防范需要进一步抓细抓实。能够自觉遵守廉洁自律各项规定,但对分管领域和下属部门的廉政风险点排查,有时依赖于纪检部门的专项检查,常态化、嵌入业务流程的监督提醒不够。例如,对物资采购、零星工程、商铺租赁等关键环节的廉洁风险,虽然建立了制度,但在通过技术手段实现全过程透明化监管方面推进力度不足,存在“牛栏关猫”的隐患。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观的自觉性有待强化。在推动后勤工作中,有时过于看重显性指标和短期成效,如环境整治的即时效果、节能改造的投入规模,而对后勤服务育人功能的长期浸润、文化氛围的潜移默化等隐性政绩重视不够、投入不足。在部署工作时,偶尔存在将上级文件简单转发的现象,结合后勤实际制定差异化落实方案的“匠心”不够。二是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对后勤社会化改革深化、历史包袱化解等“硬骨头”,存在一定的畏难情绪和求稳心态,担心引发不稳定因素,敢闯敢试、敢为人先的劲头不如以往。例如,在探索利用校内资源开展劳动教育实践基地建设时,因协调部门多、安全责任大而推进缓慢,缺乏一抓到底的狠劲。三是运用底线思维防范化解风险的前瞻性不足。对后勤领域可能存在的安全风险、债务风险、舆情风险等,虽然建立了应急预案,但风险研判的前置性、演练的实战性有待加强。例如,在应对极端天气对水电暖保障的冲击时,更多依赖既往经验,对气候变化的长期影响及新型基础设施脆弱性的评估不足,物资储备和应急队伍建设的针对性有待提升。
(五)在带头坚决扛起管D治D责任方面
一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。对后勤系统内各D支部落实全面从严治D主体责任的督促检查,有时满足于听汇报、看材料,沉下去了解真实情况、发现深层次问题不够,对个别支部存在的组织生活平淡化、D员教育管理宽松软等问题,批评教育多,但帮助其拿出过硬整改措施、跟踪问效不够严格。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。虽然强调要精简文件会议,但有时为了体现重视,一些工作仍习惯于开会部署、发文安排,对基层单位反映的表单过多、重复报送等问题,未能从机关自身查找原因并进行系统性精简。在调查研究和横向交流中,有时过于注重形式和规格,在务求实效、解决实际问题上着力不够。三是对干部队伍的日常教育管理监督存在“软肋”。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,虽然坚持原则,但在日常考察了解干部特别是非D员中层骨干的忠诚度和廉洁度方面,方法较为单一,信息渠道不够广泛。对D员干部在网络空间的言行规范,多停留在提醒层面,缺乏有效的教育和引导机制,未能充分激发其在网络舆情引导中的积极作用。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,思想认识、D性修养、能力作风与新时代新征程D的使命任务、与后勤高质量发展的要求还存在差距。
(一)理论武装深度不够,能力锤炼有短板。对D的创新理论,特别是D的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,学习领会缺乏“钻劲”和“韧劲”,满足于一般性了解,对其核心要义、精神实质、实践要求的把握不够精准透彻,导致在运用其立场观点方法观察分析后勤治理难题、指导工作实践时,判断力、领悟力、执行力未能达到应有高度。未能始终将后勤工作置于D和国家事业发展全局、高等教育改革大局中去谋划,视野和战略思维有待拓宽。
(二)D性修养标准不高,自我革命精神有弱化。随着工作阅历增长和环境变化,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,艰苦奋斗、批评和自我批评的优良传统发扬不够充分。对照D章D规D纪进行自我检视的主动性下降,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”,缺乏“吾日三省吾身”的自觉和“刮骨疗毒”的勇气。在严格的D内生活锻炼中锤炼D性的意识有所淡化,导致在理想信念、宗旨意识、纪律观念等方面出现了细微的滑坡。
(三)宗旨意识树得不牢,群众路线践行有偏差。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处扎得不够牢固,有时忙于事务性工作,坐在办公室听汇报、看材料多了,深入师生、深入一线面对面交流少了,对师生的真实需求和感受体察不够直接、不够细腻。未能完全将师生的满意度作为检验后勤工作的最高标准,在解决一些长期存在的服务痛点时,有时存在路径依赖和惯性思维,攻坚克难的决心和为民服务的初心结合不够紧密。
(四)斗争精神砥砺不足,担当作为劲头有衰减。在长期和平环境和相对稳定的工作节奏中,锐意进取、敢闯敢试的斗争精神有所消磨,面对改革深水区的复杂矛盾和历史遗留问题,存在“多一事不如少一事”的求稳心态,怕出错、怕担责。对新发展阶段后勤工作面临的机遇挑战认识不够深刻,缺乏强烈的历史主动精神和“时时放心不下”的责任感,在提升治理效能、推动内涵式发展上,闯劲、拼劲、韧劲有待进一步激发。
(五)责任压力传导不实,严管厚爱结合有欠缺。对全面从严治D“第一责任人”职责的认识有时停留在履行规定动作层面,对其极端重要性和整体性把握不够,压力传导机制不够健全,存在“上热中温下冷”现象。在干部管理上,有时顾及情面,监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不够充分、不够经常,严管与厚爱的结合点找得不够准,未能完全营造出干事创业、风清气正的良好生态。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,坚持即知即改、立行立改,以钉钉子精神抓好整改落实。
(一)持续深化理论武装,在提升能力上达到新高度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,特别是深学细悟D的二十届四中全会精神和关于教育、科技、人才、自我革命的重要论述。制定个人年度学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,每年至少撰写x篇高质量学习心得或调研报告。切实提高“三力”,在谋划推进智慧后勤、绿色校园、平安后勤等重大项目中,首先从上看,自觉同D中央决策部署和教育部D组、省委工作要求对标对表,确保后勤工作始终沿着正确方向前进。坚决贯彻落实《教育部办公厅关于推进高校后勤治理体系和治理能力现代化的指导意见》精神,将其作为提升能力、推动工作的重要抓手。
(二)不断加强D性锤炼,在永葆本色上展现新风貌。严格遵守D章D规D纪,带头过好双重组织生活,每年至少为后勤D员讲x次专题D课,并以普通D员身份积极参加支部活动,严肃认真开展批评与自我批评。常态化进行D性分析,每季度对照D员标准和先进典型反思一次。弘扬伟大建D精神,带头践行社会主义核心价值观,注重家庭家教家风建设。创新后勤D建与思想工作方法,深入挖掘后勤服务育人元素,打造具有后勤特色的D性教育和思政工作品牌,以身作则引导全体后勤职工筑牢信仰根基。
(三)牢固树立宗旨意识,在密切联系师生上取得新成效。严格执行“四下基层”制度,每月至少安排x天深入食堂、公寓、教室、医院等一线开展调研,与师生员工面对面交流,建立“民情台账”和“问题清单、责任清单、落实清单”。聚焦师生反映强烈的餐饮质量、住宿环境、维修效率、医疗保健等问题,牵头成立工作专班,推动建立“接诉即办、未诉先办”的快速响应和长效解决机制。在涉及师生切身利益的重大决策前,广泛听取意见,畅通民主渠道,使后勤工作更接地气、更聚民心。
(四)大力发扬斗争精神,在勇于担当作为上实现新突破。树立和践行符合新发展理念的正确政绩观,既做显功,更做潜功,特别是加强后勤文化建设和育人功能发挥。增强历史主动,敢于直面后勤改革中的矛盾挑战,针对智慧后勤建设中的数据壁垒、绿色校园项目中的经费瓶颈、服务实体转型中的机制障碍等难题,主动牵头研究,拿出务实方案,以钉钉子精神一抓到底。强化底线思维,完善后勤领域风险研判、评估、防控协同机制,定期组织应急演练,提升应对突发事件和防范化解重大风险的能力。
(五)切实扛牢责任,在从严管D治D上体现新担当。认真履行全面从严治D“第一责任人”职责,定期研究、部署、检查后勤系统D建工作,每半年听取一次各D支部书记履责情况汇报,层层传导压力。带头并督促班子成员严格落实中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展警示教育,深化风腐同查同治。坚决整治形式主义,带头精简文件会议,规范调研考察活动,切实为基层减负。坚持新时代好干部标准,加强后勤干部队伍素质和廉洁度考察,完善日常管理监督机制。规范D员干部网络行为,加强教育引导,营造清朗网络空间。通过严管厚爱,激发整个后勤队伍干事创业的精气神,为学校“十五五”高质量发展开好局起好步提供坚强可靠的后勤保障。
按照市委关于开好2025年度D员领导干部民主生活会的统一要求,我紧扣会议主题,在认真开展理论学习、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,严格对照“带头强化忠诚、提高能力”“带头固本培元、增强D性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管D治D责任”等五个方面,全面查摆自身存在的差距和不足,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化忠诚、提高能力方面
作为局D组书记、局长,我始终把旗帜鲜明讲作为第一要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。但以更高标准审视,仍感到在学思用贯通、知信行统一上存在差距。
一是理论武装的“转化率”还不够高。在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,特别是关于医疗保障工作的重要论述和指示批示精神上,虽然能够做到第一时间学习、第一时间传达,但在“深化、内化、转化”上下的功夫还不够。有时满足于学过了、知道了,满足于在会议讲话中引用了,但在如何将其蕴含的立场、观点、方法,创造性地转化为破解我市医保改革发展难题的“金钥匙”上,思考不深、办法不多。比如,在推动医保、医疗、医药“三医联动”改革中,虽然多次组织学习研讨,但在破解信息壁垒、利益固化等深层次体制机制障碍上,统筹协调的深度和力度还不足,未能完全形成“一盘棋”的强大合力。
二是能力的“穿透力”还不够强。能够自觉胸怀“国之大者”,但有时将医保工作置于经济社会发展全局中考量和谋划的站位还不够高,判断力、领悟力、执行力仍需锤炼。面对网络上涉及医保政策的舆情,特别是对一些断章取义、歪曲解读的言论,敏锐性不够强,有时抱着“让子弹飞一会儿”的心态,未能第一时间组织力量精准发声、有效引导,错失了主动回应社会关切、澄清谬误的最佳时机,在驾驭复杂局面、防范化解风险的斗争中,下先手棋、打主动仗的意识和能力有待提升。
三是贯彻执行的“精准度”还不够优。在落实中央和省委决策部署上,态度是坚决的,行动是迅速的,但有时存在“唯上”思想,对上级政策的理解和执行,更多考虑的是如何“不折不扣”,而对于如何结合我市人口结构、疾病谱系、医疗资源分布等实际情况,进行“因地制宜”的精细化、差异化落实,探索不够、创新不足。在推进按疾病诊断相关分组(DRG)付费方式改革中,对部分专科医院、基层医疗机构的特殊情况考虑不够周全,导致出现了“一刀切”的倾向,影响了部分医疗机构的积极性。
(二)在带头固本培元、增强D性方面
我始终牢记自己的第一身份是共产D员,注重在严肃的D内生活中锤炼D性,但反躬自省,理想信念的“压舱石”作用发挥得还不够充分。
一是D内生活“辣味”尚显不足。作为D组书记,在主持民主生活会、组织生活会时,带头开展批评和自我批评的表率作用发挥不够好。自我批评有时还存在“避重就轻”的现象,谈工作问题多、谈思想根源少,对班子其他同志的批评也多以工作建议代替,缺乏一些“闻过则喜、知过不讳”的胸襟和“刺刀见红”的勇气,客观上影响了D内生活的性、时代性、原则性、战斗性。
二是理想信念教育“滴灌”不够经常。在日常工作中,投入大量精力抓医保基金监管、药品集中采购等具体业务,静下心来补精神之“钙”、固思想之“元”的时间相对较少。面对医保基金收支平衡的巨大压力、与医药企业谈判的艰难博弈,偶尔会产生畏难发愁的情绪,艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神和斗争意志有所弱化。在对D员干部的教育中,讲政策、讲业务多,讲D的奋斗史、讲革命先辈的崇高精神少,理想信念教育未能真正做到春风化雨、润物无声。
三是D员先锋作用“引领”不够突出。在日常工作中,对自己的要求有时等同于一般D员干部,先锋模范的标杆作用树得不够高。在一些急难险重任务面前,虽然能够靠前指挥,但亲力亲为、带头啃“最硬的骨头”做得还不够。比如,在去年处置某定点医疗机构重大骗保案件时,更多的是听取汇报、作出指示,而深入一线、直接与办案人员并肩作战、分析研判案情的次数不多,未能以“跟我上”的实际行动,更好地激励干部队伍的士气和斗志。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
我始终告诫自己,手中的权力来自人民,必须对人民、对组织、对法纪心存敬畏,但对照检查,在践行以人民为中心的发展思想上,仍有做得不到位的地方。
一是服务群众的“最后一公里”仍有堵点。虽然经常强调“医保工作无小事”,但在决策和执行过程中,有时还存在机关思维、精英视角,对群众的感受体察不够深入。比如,在去年推行异地就医直接结算备案“掌上办”时,对政策的宣传解释工作不够接地气,主要依赖线上推送,忽略了部分老年参保群众不熟悉智能手机操作的实际困难,导致“政策是好的,但办事挺麻烦”的反映时有发生。据统计,去年我局接到的政务服务热线投诉中,约有xx%与新媒体操作指引不清有关,这说明我们的工作离群众的期盼还有距离。
二是执行组织纪律的“颗粒度”不够精细。在贯彻民主集中制上,总体上是好的,凡属“三重一大”事项均能坚持集体研究、集体决策。但在一些非重大业务工作的讨论中,有时认为自己经验相对丰富,会前酝酿沟通不够充分,会上发表意见带有引导性,影响了班子成员充分表达观点。在执行个人有关事项报告制度上,虽然能按时报告,但对一些家庭财产的细微变化,存在报告不及时、不够精准的情况,反映出对组织纪律的敬畏之心和严格执行的自觉性还有待加强。
三是运用法治思维的“习惯性”尚未养成。在工作中能够做到依法行政,但在运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾和问题的能力上还有欠缺。在处理医保基金监管与支持医疗机构发展的关系时,有时更多地依赖行政约谈、暂停结算等管理手段,而通过完善协议管理、运用法治方式引导医疗机构规范行为的柔性举措不多。面对一些新业态、新技术带来的医保监管难题,主动寻求法律支撑、推动完善地方性法规制度的自觉性不强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
面对医保事业改革发展的重任,我始终保持着奋发有为的精神状态,但在直面矛盾、攻坚克难的锐气和韧劲上,仍显不足。
一是改革创新的“闯劲”有所弱化。随着任职时间的增长,思想上“求稳”的心态渐增,担心改革步子迈得太大、太快,会引发不稳定因素,影响来之不易的良好局面。对于一些涉及多方利益调整的“硬骨头”,比如建立长期护理保险制度、深化多元复合式支付方式改革等,虽然认识到其重要性和紧迫性,但在推进过程中决心不够大、力度不够强,存在等待观望、依赖上级出台成熟方案的思想,缺乏“敢为天下先”的魄力和勇气。
二是破解难题的“韧劲”尚显不足。对一些长期困扰我市医保工作的顽瘴痼疾,缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。比如,对于“小病大治、过度医疗”的问题,虽然年年讲、年年抓,采取了多种监管措施,但效果并不理想,问题依然存在。这背后反映出我在面对错综复杂的利益关系时,缺乏“咬定青山不放松”的执着,在深挖根源、系统施治、标本兼治上投入的精力不够,导致一些工作陷入“年年治、年年有”的循环。
三是争先进位的“拼劲”未能持续。在看到我市医保工作取得的一些成绩,比如药品集采为群众节省了大量费用后,内心容易产生“小富即安、小进则满”的情绪,与国内先进地区横向对比、自我加压的意识不强。在谋划工作时,满足于完成省里下达的年度目标任务,对于如何打造在全国叫得响的“xx医保品牌”,如何让更多改革经验走在全省乃至全国前列,谋划不多、举措不实,敢于同强的比、跟快的赛的拼搏精神有所减退。