根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排部署,本人紧扣本次民主生活会主题,在深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实D的二十届三中、四中全会精神的基础上,对照“带头强化忠诚、提高能力”“带头固本培元、增强D性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管D治D责任”等五个方面,深入开展自我剖析,广泛征求意见建议,深刻查摆了自身存在的问题,并对问题根源进行了深入剖析,明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化忠诚、提高能力方面。一是理论学习成果向实践转化存在“温差”。虽然能够坚持参加集体学习和个人自学,对“两个确立”的决定性意义有深刻认识,但在将D的创新理论转化为推动x区经济高质量发展的具体实践上,还存在一定的滞后性。例如,在学习中央关于发展“新质生产力”的系列重要论述时,有时满足于理解概念、记住话语,但在如何结合我区传统白酒产业链升级和新兴航空航天装备制造产业培育的实际,拿出系统性、创造性的落地举措方面,思考得不够深、谋划得不够实,导致一些前瞻性政策的本地化、具体化进程不够快。二是应对复杂经济形势的战略定力有待加强。面对当前复杂多变的宏观经济环境和日益激烈的区域竞争态势,虽然能够坚决贯彻D中央决策部署,保持对x区发展前景的信心,但在具体工作中,有时会因短期经济指标的波动而产生焦虑情绪。在推动2025年一季度部分重点工业项目建设过程中,面对供应链不畅、资金紧张等突发困难,一度将主要精力放在了应急处置和“头痛医头、脚痛医脚”上,对于如何从根本上增强我区产业链韧性和抗风险能力,进行前瞻性、系统性的战略布局思考不足,未能完全做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。三是判断力、领悟力、执行力的贯通运用不够圆融。在执行上级决策部署时,能够做到不折不扣、令行禁止,但在深刻领悟上级战略意图、并结合分管领域工作进行创造性落实方面,有时还存在机械化、简单化的问题。比如,在落实能耗“双控”向碳排放“双控”转变的政策过程中,初期简单地将指标压力分解到重点企业,方法较为单一,未能第一时间从优化能源结构、推动绿色技术创新、发展循环经济等更高维度,去系统谋划符合x区长远利益的执行路径,反映出在将要求转化为专业化经济治理能力的水平上还有提升空间。
(二)在带头固本培元、增强D性方面。一是D性锤炼的主动性和经常性有所减弱。随着工作事务日益繁忙,尤其是在招商引资和项目建设的攻坚期,有时会不自觉地将经济工作摆在首位,认为抓好经济发展就是最大的D性体现。因此,投入到D史、D章D规D纪的系统性、常态化学习时间被挤占,参加所在D支部的组织生活有时也存在“事务性”参与多、思想性交流少的现象,通过严格的D内生活来净化思想、锤炼D性的自觉性有所松懈,对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常校准不够及时。二是在传承和发扬艰苦奋斗精神上存在不足。虽然能够严格遵守廉洁自律各项规定,但在思想深处,随着工作条件的改善,艰苦朴素、勤俭节约的意识有所淡化。例如,在组织一些经济形势分析会或项目调度会时,会习惯性地选择设施条件较好的会议场所;下基层调研时,陪同人员有时偏多,车辆安排有时也过于周全,虽然符合规定,但与老一辈无产阶级革命家那种“轻车简从、深入一线”的优良作风相比,还是存在差距,反映出在思想上对享乐主义和奢靡之风的潜在侵蚀警惕性不够高。三是在为民情怀的践行上,有时未能完全做到“民之所忧,我必念之”。在工作中,虽然始终把为人民服务作为出发点和落脚点,但在处理一些涉及群众切身利益的经济问题时,有时会不自觉地更多从宏观经济数据、产业发展大局的角度去考量。比如,在推进一个老旧工业园区升级改造项目时,初期方案更侧重于土地集约利用效率和未来税收贡献,对于园区内部分小微企业因搬迁可能面临的经营困难和员工安置问题,考虑得不够周全、不够细致,直到有企业主和员工代表反映后,才组织专班进行深入研究,这说明深入骨髓的群众立场和为民情怀仍需持续厚植。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实有时流于形式。虽然坚持定期下基层调研,但调研的“身入”与“心至”未能完全统一。有时为了完成年度调研计划,存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象,满足于听取汇报、查看现场。今年在走访一家高新技术企业时,花了很多时间听取企业负责人介绍其先进技术和市场前景,但对于生产一线工人反映的技能培训不足、晋升渠道不畅等急难愁盼问题,未能当场给予足够重视并深入研究,导致调研成果的“含金量”打了折扣,未能真正做到“解剖麻雀”、发现真问题。二是贯彻执行民主集中制有时不够充分。在分管领域内,能够坚持末位表态,尊重班子成员意见,但在一些自认为专业性较强或时间紧迫的经济决策上,有时存在急于求成、沟通酝酿不够的倾向。例如,在审议一项旨在优化营商环境的“政策包”时,因为急于在全区招商引资大会前出台,留给发改、工信、商务等部门研究讨论和征求意见的时间较为紧张,虽然最终通过,但个别条款在后续执行中暴露出考虑不周的问题,反映出在充分发扬民主、汇聚集体智慧方面还做得不够到位,有“一言堂”的潜在风险。三是对权力运行的自我约束和外部监督意识有待强化。始终对法纪保持敬畏之心,但在具体工作中,尤其是在为重点项目、重点企业提供“保姆式”服务的过程中,偶尔会为了提高效率而“特事特办”。比如,曾亲自协调多个部门,为一家重点引进的新能源企业在项目审批上开辟“绿色通道”,虽然初衷是好的,是为了推动项目尽快落地见效,但也无形中打破了普惠性的制度规矩,可能造成其他企业“办事找领导不找制度”的错误导(导)向,对权力必须在制度笼(笼)子里运行的理解和践行还不够深刻。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和闯劲有所消减。面对经济发展进入新常态,一些深层次的结构性矛盾和长期积累的风险挑战逐渐显现,有时会产生畏难情绪和求稳心态。对于一些“硬骨头”,比如如何有效盘活部分长期闲置的工业地产、如何为传统装备制造业注入数字化新动能等需要长期投入且见效慢的工作,虽然也制定了方案,但在推进力度和一抓到底的韧劲上有所欠缺,有时会将更多精力投入到见效快、易出彩的新兴产业招商上,缺乏“功成不必在我”的精神境界和“钉钉子”的实干精神。二是践行正确政绩观存在偏差。在推动高质量发展过程中,能够完整、准确、全面贯彻新发展理念,但在实际工作中,有时仍不免受到GDP增速、固定资产投资等“显性”指标的影响,对于那些关乎长远发展但短期内难以量化的“潜绩”,如营商环境的软实力提升、创新生态的培育等,虽然口头上重视,但在精力的投入和资源的倾斜上,与硬指标相比仍有差距。在年终总结和工作谋划时,汇报材料中也更倾向于展示具体的、量化的经济数据,对发展质量、结构优化、民生改善等方面的深入分析和呈现不足。三是防范化解风险的斗争精神不够顽强。对分管领域存在的潜在风险,如部分中小企业资金链断裂风险、特定产业对外依存度过高等,虽有认识和预案,但在风险暴露初期,有时抱着“等等看”“也许市场会自行调节”的观望心态,主动出击、果断处置的魄力不足。例如,在去年底监测到我区个别支柱行业的下游市场出现萎缩迹象时,未能第一时间组织力量进行深度研判并采取有力的对冲措施,导致今年上半年该行业部分企业生产经营受到较大冲击,错失了防范化解风险的最佳窗口期。
(五)在带头坚决扛起管D治D责任方面。一是落实“一岗双责”存在“一手硬、一手软”现象。作为分管经济工作的副区长,抓经济发展的责任感和紧迫感很强,投入的时间和精力也最多,但对于分管部门的全面从严治D工作,有时存在“依赖”部门D组书记的想法。在与分管部门负责同志谈工作时,谈项目、谈指标多,谈D风廉政建设、谈作风建设少,未能将管D治D责任与经济工作同谋划、同部署、同考核、同落实的要求完全落到实处,存在一定的“重业务、轻D建”倾向。二是整治形式主义为基层减负的力度有待加大。虽然对“文山会海”、过度留痕等形式主义问题深恶痛绝,也多次在会议上提出要求,但在实际工作中,有时自身也不知不觉成了形式主义的“制造者”。为了全面掌握情况,要求分管部门报送的报表、材料名目偏多,召开的各类调度会、推进会频次较高,无形中增加了基层的负担。例如,在推进“工业倍增”行动中,要求区工信局每周报送进展,这种高频度的报送要求,使得基层干部耗费大量精力在汇总数据、撰写材料上,未能将更多时间用于深入企业、解决实际问题。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。在干部使用上,能够坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明导向,但在干部的日常监督管理上,有时失之于宽、失之于软。对于分管部门干部中出现的一些苗头性、倾向性问题,比如工作激情减退、担当意识不强等,多以提醒、告诫为主,较少进行严肃的批评教育。对于干部在网络空间的言行规范,也主要是原则性要求,缺乏常态化的引导和监督机制,对如何发挥他们在网络空间的积极作用,思考和举措不多。
二、原因剖析
经过深刻反思,以上问题之所以产生,根源主要在于以下几个方面的主观原因。
(一)理论武装的深度和“活学活用”的程度还不够。根本原因在于,未能完全处理好工学矛盾,存在着一定的实用主义倾向,把理论学习更多地看作是完成任务,而非提升能力和思想境界的根本途径。对新-时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观和方法论,钻研得不够透彻,导致在面对复杂经济问题时,虽然立场坚定,但运用D的创新理论来分析问题、解决问题的能力不足,造成了理论与实践一定程度的脱节。
(二)宗旨意识和群众观点的根基还不够牢固。随着职务的提升和工作环境的变化,与基层群众面对面交流、心贴心沟通的机会相对减少,在办公室听汇报、看材料的时间增多,对群众的真实感受和企业的实际困难,了解得不够直观、不够深入。在决策和工作中,有时不自觉地会站在“管理者”的角度,用“数据”和“指标”来衡量工作成效,导致对人民群众的深厚感情有所淡化,全心全意为人民服务的根本宗旨践行得不够彻底。
(三)自我革命和斗争精神的锐气还不够充足。在领导岗位上工作时间较长,工作经验丰富的同时,也容易产生路径依赖和惯性思维,敢闯敢试、敢为人先的拼劲有所减弱。面对一些深层次矛盾和历史遗留问题,有时会滋生“多一事不如少一事”的想法,缺乏“明知山有虎,偏向虎山行”的斗争勇气。对自身存在的问题,有时也缺乏“刀刃向内”的勇气,自我批评不够彻底,害怕“丢面子”,影响了D性的进一步锤炼和提升。
(四)履行全面从严治D主体责任的自觉还不够到位。思想深处,对“抓好D建是最大政绩”的理解还不够深刻,未能完全摆正业务工作和管D治D的关系。潜意识里认为自己主要是抓经济的,D风廉政建设主要由纪检监察机关和部门D组来负责,从而在履行“一岗双责”上存在偏差。这种认识上的不足,导致在抓作风建设、整治形式主义、加强干部监管等方面,标准不够高、要求不够严、措施不够硬。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,本人将以此次民主生活会为新的起点,以更高的标准、更严的要求,逐项抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在学思践悟中提升能力。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,全面系统学习D的二十大及二十届三中、四中全会精神,做到知其然更知其所以然。每月至少确定一个专题,结合分管的经济工作,带领相关部门开展深度研讨,切实将学习成果转化为谋划x区“十五五”时期经济发展的正确思路、推动产业转型升级的具体举措和防范化解重大风险的实际成效。
(二)始终站稳人民立场,在深入基层中践行初心使命。严格落实并优化“四下基层”制度,每月至少安排一周时间,采取“四不两直”方式,深入企业车间、项目工地、田间地头,与企业家、工人和群众同坐一条板凳,倾听他们的心声。在制定重大经济政策前,必须增加“民生影响评估”环节,确保每一项决策都经得起实践、人民和历史的检验,以扎实的惠民实效密切D群干群关系。
(三)大力发扬斗争精神,在攻坚克难中彰显担当作为。主动认领一至两项长期制约我区经济发展的“老大难”问题,作为个人年度攻坚任务,亲自挂帅、一抓到底。建立鼓励创新、宽容失误的容错纠错机制,为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。坚决摒弃求稳怕乱的守成心态,以“时时放心不下”的责任感,直面风险挑战,在推动高质量发展、维护社会稳定、完成急难险重任务中展现新作为,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
(四)坚决扛起责任,在常抓不懈中推进全面从严治D。牢固树立“抓好D建是本职、不抓D建是失职、抓不好D建是不称职”的理念,把管D治D责任融入分管工作全过程。坚持每季度至少召开一次分管部门D风廉-政建设专题会议,定期与部门主要负责同志开展廉政谈话。带头落实整治形式主义为基层减负长效机制,大刀阔斧精简会议文件和报表材料,强化监督执纪,深入推进风腐同查同治,以永远在路上的坚韧和执着,营造风清气正的生态。
以上是我的个人对照检查,恳请同志们提出批评意见,我将虚心接受,认真整改。
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排,我紧扣本次民主生活会主题,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、D的二十届三中、四中全会精神以及系列重要讲话和重要指示批示精神。广泛征求了分管部门、基层单位和干部群众的意见建议。在此基础上,我把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆了自身存在的问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化忠诚、提高能力方面。一是在将中央宏观战略转化为具体城建项目时,前瞻性谋划和系统性布局尚有不足。在学习贯彻D的二十届四中全会关于“坚持城市内涵式发展”的要求时,我虽然能够深刻认识到城市发展模式转型的紧迫性,但在实际工作中,有时仍习惯于用传统项目增量来衡量工作成效。例如,在谋划2025年第一季度总投资23.83亿元的15个重点项目时,我更多地关注了道路、管网等传统基础设施的升级改造,但在如何通过项目布局,系统性地提升城市韧性、促进数字化转型和培育新质生产力方面,思考得不够深入,未能将一些前沿理念完全、有机地融入项目规划的前期阶段,导致政策的顶层设计与项目的具体实践之间存在一定的“时差”和“温差”。公文思享↗文库创作文章二是在防范化解重大风险的判断力上存在短板。面对城建领域日益复杂的形势,有时对潜在的风险苗头不够敏感,底线思维和忧患意识树得不够牢固。在推进xx区x高速x落地互通项目的过程中,我主要把精力放在了协调征地拆迁和保障施工进度上,对于项目建设可能引发的生态环境、社会稳定等关联性风险,虽然有常规性的部署,但缺乏系统性的压力测试和应急预案推演。直到项目推进过程中出现周边群众对施工扬尘和夜间噪声的集中投诉,才意识到事前风险评估做得不够扎实,未能完全做到“图之于未萌,虑之于未有”,体现了能力的全面性还有待提升。三是贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性偶有欠缺。在分管领域的工作决策中,虽然能够坚持集体领导、民主决策,但当面对一些工期紧、任务重的城建项目时,有时会不自觉地加快决策节奏。在一次关于老旧小区改造项目施工方案的专题协调会上,为了赶在雨季来临前启动主体工程,我在听取了设计和施工单位的汇报后,便倾向于尽快拍板,对班子内个别同志提出的关于“管线集约化施工可能存在技术衔接难点”的疑虑,虽然也进行了讨论,但内心深处觉得是技术性问题,可以边施工边解决,未能给予充分的时间让大家把问题谈深谈透,在一定程度上影响了决策的周延性。
(二)在带头固本培元、增强D性方面。一是理论学习的系统性和转化运用存在脱节现象。日常存在“以干代学”的倾向,常常因为忙于项目现场办公、参加各类调度会议,而挤占了原定的理论学习时间。虽然能够完成规定的学习任务,但多是“泛读”而非“精研”,对新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观、方法论,特别是关于城市高质量发展的一系列重要论述,未能做到常学常新、融会贯通。这导致在指导工作时,有时讲的还是老办法、老经验,用新思想新理论破解城建领域发展瓶颈的能力不足,未能完全把学习成果转化为推动工作的强大动力。二是D性锤炼的主动性和自觉性有所放松。随着工作阅历的增长,有时会不自觉地产生一种“经验主义”思想,认为自己在城建领域工作多年,情况熟、门道清,从而在D性修养上降低了标准、放松了要求。在日常工作中,参加组织生活的标准有时不够高,满足于“按时参加、按章办事”,但在开展批评与自我批评时,有时“辣味”不足,碍于情面,对同志只谈工作建议,较少触及思想根源;对自己也多是谈一些普遍性、事务性的问题,缺乏“刀刃向内”的勇气,没有真正做到红脸出汗、排毒治病。三是为民情怀的根基扎得不够深实。虽然始终把“为人民建好城市”作为工作的出发点,但在具体实践中,有时更多的是从宏观层面、技术标准去思考问题,设身处地站在群众立场思考得不够周全。例如,在推进某片区城市更新项目时,初期规划方案更多地考虑了建筑风貌的统一和商业价值的提升,对于方案中涉及的社区公共活动空间压缩、部分便民服务网点搬迁等问题,认为是局部利益要服从整体规划,未能第一时间深入社区,耐心细致地向群众解释沟通,倾听他们的真实想法和诉求,导致项目公示后收到较多反馈意见,反映出在处理发展与民生的关系上,政绩观还存在偏差。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代D的群众路线不够深入扎实。落实“四下基层”制度存在表面化、形式化倾向。下基层调研的次数虽然不少,但真正“沉下去”与群众面对面、心贴心交流的时间不多。尤其是在推进一些专业性较强的基础设施项目时,更习惯于组织专家论证会、部门协调会,而较少组织召开居民恳谈会、听证会。在2025年启动的几个背街小巷改造工程中,我主要是听取了区住建局和街道的汇报,并到现场进行了“点卯式”查看,没有花足够时间走访沿街商户和居民,导致改造方案未能充分吸纳他们关于排水、停车、垃圾收运等方面的细微诉求,影响了这项民心工程的最终效果。二是执行组织纪律和议事规定的严肃性偶有不足。在主持分管领域的专题会议时,虽然总体上能发扬民主,但有时为了追求会议效率,在讨论具体工程技术方案或资金安排等问题时,会不自觉地发言多一些、引导性强一些,听取其他同志特别是基层部门负责人意见的耐心不够。这种做法虽然出发点是为了尽快推动工作,但客观上可能会让一些同志产生顾虑,不敢畅所欲言、充分表达不同意见,不利于形成科学决策、民主决策的良好氛围,距离“一言堂”只有一步之遥。三是依法行政、秉公用权的法治思维树得不够牢固。在承建工作中,深知工程招标、资金监管是廉政风险高发区,始终告诫自己要守住底线。但在具体工作中,对权力运行的监督制约思考得还不够周密。例如,在推动一项城市应急照明系统升级改造项目时,由于时间紧迫,我敦促相关部门加快招标流程,虽然程序上都合法合规,但对招标文件中是否存在一些倾向性、排他性的技术参数审核不够严格,未能完全排除“萝卜招标”的风险。这反映出我在思想深处对“权力必须在阳光下运行”的认识还不够深刻,防范“特权思想”“特权现象”的堤坝筑得还不够坚实。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是面对新形势新挑战,敢闯敢试的锐气有所消减。随着城市建设进入高质量发展的新阶段,面对许多前所未有的新课题,有时存在求稳怕乱的思想。在推动“智慧城市”建设方面,我区虽然也建设了一些数字化应用场景,如“安居云”平台,但总体上仍处于试点和探索阶段。对于全面应用建筑信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)等数字化技术来提升城市规划、建设、治理的整体效能,虽然认识到其重要性,但考虑到技术门槛高、一次性投入大、短期内难见成效,在决策推动时显得较为谨慎,缺乏“第一个吃螃蟹”的勇气和魄力,错失了一些利用新技术实现跨越式发展的机遇。二是政绩观有时存在偏差,抓工作落实未能完全做到统筹兼顾。在推进城市建设工作中,有时会不自觉地把更多精力放在看得见、摸得着的“面子”工程上,比如城市主干道的景观提升、标志性建筑的亮化工程等,因为这些项目容易出形象、见效快。而对于像地下综合管廊建设、城市内涝治理等关乎城市长远安全和韧性的“里子”工程,虽然也在持续推进,但在资源调配和精力投入上,与“面子”工程相比还存在不平衡的现象。这种重“显”轻“潜”的倾向,实质上是“发展为了谁”的问题没有从根本上解决好。三是攻坚克难的斗争精神和韧劲不足。分管的城建领域历史遗留问题多、矛盾错综复杂,处理起来非常棘手。面对一些“硬骨头”,比如中心城区部分烂尾楼盘的盘活、历史形成的大体量违法建筑的处置等,有时会产生畏难情绪。虽然也组织力量进行了多轮调研和商讨,但总希望找到一个各方都满意、没有风险的“万全之策”,导致在关键问题上迟迟下不了决心、拿不出过硬举措,工作陷入了“议而不决、决而不行”的被动局面,缺乏以历史主动精神克难关、战风险的担当。
(五)在带头坚决扛起管D治D责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导不够到位。对分管部门的D风廉政建设工作,满足于年初有部署、年中有检查、年底有总结,但在常态化、长效化监督管理上下的功夫不够。与分管部门主要负责同志谈业务工作多,谈D风廉政建设和作风建设少。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题,多以提醒告诫为主,动真碰硬、严肃追责不够,导致压力传导层层递减。比如,对个别部门存在的“文山会海”现象回潮、向上级报送材料照抄照搬等形式主义问题,虽然在会议上多次强调,但没有采取有效措施进行根治。二是对作风建设的长期性和复杂性认识不足,常态化教育抓得不紧。认为经过多年的持续整治,作风问题已大有改观,从而产生了“歇歇脚、松口气”的想法。在日常工作中,对分管部门落实中央八项规定及其实施细则精神的情况,主要依靠纪检国家监察委员会门的监督,自己主动开展专项检查、明察暗访的次数较少。对于一些隐形变异的“四风”问题,比如在调研考察中存在的“被安排”路线、过度陪同等现象,警惕性不高,未能做到见微知著、防微杜渐,推进作风建设常态化长效化的制度笼子扎得还不够牢。三是干部队伍建设的鲜明导向树得不够牢固。虽然在工作中也注重凭能力用干部、以实绩论英雄,但在具体考察干部时,有时更多地看重其业务能力和执行力,对其素质、忠诚度、廉洁度的考察不够深入、不够全面。在选人用人上,与干部谈心谈话不够经常,对他们的思想动态、生活作风、社交圈子了解不多,导致对干部的评价有时不够立体和精准。同时,对D员干部在网络空间言行的教育引导和监督管理还存在薄弱环节,未能有效引导他们发挥积极作用。
二、产生问题的原因剖析
经过深刻反思,我认为上述问题的产生,根源在于思想深处。
(一)理论武装抓得不实,理想信念的“总开关”拧得不够紧。作为一名领导干部,面对新形势、新任务,放松了对理论的再学习、再深化、再思考。在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下的功夫不够,满足于知其然,而未求其所以然。导致在实际工作中,有时站位不高、眼界不宽,不能自觉地用D的创新理论来审视、分析和解决问题,从而在能力、D性修养、担当作为等方面出现了偏差。
(二)群众观念树得不牢,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化,与基层群众的直接联系减少了,不自觉地拉开了与群众的距离。虽然也经常下基层,但“坐在车上转,隔着玻璃看”的情况依然存在,没有真正扑下身子、沉到一线去体察民情、倾听民声。在决策和推进工作时,有时更多地考虑如何完成上级交办的任务,而对群众的急难愁盼问题体会的深度和解决的力度有所欠缺,这是产生形式主义和脱离群众问题的思想根源。
(三)进取精神有所懈怠,干事创业的激情和斗志有所衰减。在城建领域工作多年,自认为对工作比较熟悉,容易凭经验办事,锐意改革、大胆创新的劲头不如从前。面对一些复杂矛盾和困难挑战,有时思想上先打了退堂鼓,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的拼劲。这种精神状态上的懈怠,导致在工作中出现了求稳怕错、担当不足的现象,影响了分管领域工作的整体质效。
(四)纪律规矩的缰绳勒得不紧,自我革命的自觉性有待加强。对持之以恒推进全面从严治D、锲而不舍落实中央八项规定精神的极端重要性认识不够到位,总认为自己能够守住廉洁自律的底线,但在严于律己、严负其责、严管所辖上,标准还不够高、要求还不够严。对一些作风上的小问题、工作中的小瑕疵,有时抱着“无伤大雅”的心态,未能从和全局的高度去认识和纠正,反映出自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的革命精神有所弱化。
三、今后的努力方向和整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,逐项抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在锤炼品格上达到新高度。始终把建设摆在首位,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。系统深入学习D的二十大和二十届三中、四中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念。坚持理论联系实际,聚焦分管领域工作,每年至少牵头开展2项重点课题调研,把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效,不断提高判断力、领悟力、执行力,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上展现新作为。深入学习践行“浦江经验”,严格落实“四下基层”制度,把深入基层、服务群众作为履职尽责的第一要求。坚持“开门搞建设”,在所有重大城建项目决策前,必须将群众参与、群众评议作为前置程序。我个人将带头深入项目一线、深入群众家中,每月至少安排一周时间开展“接地气”式调研,现场办公解决群众反映强烈的施工扰民、拆迁安置、配套设施不完善等急难愁盼问题,切实把好事办好、实事办实。
(三)大力弘扬担当精神,在推动高质量发展上谋求新突破。坚决摒弃求稳怕乱的保守思想和按部就班的路径依赖,树立和践行正确政绩观。聚焦D的二十届四中全会提出的新任务新要求,围绕城市更新、智慧城市、韧性城市建设等重点领域,敢于先行先试,积极引进和应用新技术、新模式。我将亲自挂帅,主抓一两个历史遗留的“硬骨头”问题,一抓到底,务求实效。同时,优化完善对分管部门和干部考核评价体系,树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明导向,激励广大干部在推动xx区城建事业高质量发展的征程中奋发有为。
(四)全面从严管D治D,在涵养优良作风上作出新表率。始终绷紧自我革命这根弦,以永远在路上的坚韧和执着,带头严格遵守D的纪律和规矩,模范执行中央八项规定及其实施细则精神。坚决扛起“一岗双责”,将D风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。定期与分管部门领导班子成员开展廉政谈话,对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”。大力整治形式主义、官僚主义,带头精简会议、文件,倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风,以过硬的作风和清廉的形象,营造风清气正的生态,为扎实推进中国式现代化xx实践、实现“十五五”良好开局贡献自己的全部力量。
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,我在深入学习新时代中国特色社会主义思想、D的二十届三中、四中全会精神以及系列重要讲话和重要指示批示精神的基础上,紧紧围绕本次民主生活会主题,对照“五个带头”的具体要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的原则,进行了深刻的自我剖析和反思。现将个人存在的主要问题、原因分析及下一步整改措施汇报如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化忠诚、提高能力方面
作为分管文化旅游等工作的副区长,我始终把对D绝对忠诚作为首要品质,坚定拥护“两个确立”,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但在实际工作中,对标对表更高标准,仍存在一些差距和不足。一是理论学习与文旅工作实践融合不够紧密。在学习D的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的精神时,虽然能够认识到其对文旅产业治理的指导意义,但在具体转化运用上思考不深、行动不快。例如,在推动我区智慧旅游体系建设过程中,我更多地关注了5G基站覆盖、大数据中心建设等技术硬件层面,但在如何运用治理现代化理念,优化旅游市场监管模式、提升行业综合治理效能、破解多头管理和执法交叉等深层次问题上,未能提出体系化、前瞻性的解决方案,导致理论学习与推动高质量发展的实践结合存在“两张皮”现象。二是应对意识形态领域风险挑战的敏锐性有待加强。在推动我区文旅产业拥抱新媒体、发展“网红经济”的过程中,我主要着眼于如何快速提升x区的知名度和吸引力,对于一些网络平台出现的过度娱乐化、低俗化甚至歪曲历史的文旅内容,有时未能第一时间从维护意识形态安全的高度去审视和判断。比如在2025年夏季推动的“夜游x”系列宣传活动中,对部分合作网络博主发布的内容审核把关不够严格,虽然带来了短期流量,但其中一些调侃历史、消费文化的片段引发了少数网民的负面评论,暴露出我在把好文旅宣传方向、巩固主流思想文化阵地上,仍存在反应不够迅速、措施不够果断的问题。三是贯彻落实中央重大决策部署的穿透力尚有欠缺。在推进长征国家文化公园x段建设这一重大任务中,我能够做到及时传达学习、制定方案、分解任务,但在推动过程中,有时过于强调项目建设的工程进度和时间节点,对如何更深层次地挖掘长征精神的时代内涵、如何将红色文化资源与新时代爱国主义教育进行创造性转化和创新性发展等方面,研究得不够透彻。在项目推进会上,我关注的重点多是资金到位情况、施工障碍排除等具体事务,对于如何让红色故事“活”起来、让长征精神真正深入人心,使其成为凝心聚力的强大精神力量方面,思考的深度和谋划的力度还显不足。
(二)在带头固本培元、增强D性方面
我始终坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,注重加强D性修养。但深刻反思,对照共产D人的精神追求和D性原则,仍有一些方面做得不够到位。一是D性锤炼的主动性和经常性有所减弱。日常忙于处理分管领域的各项具体事务,比如项目谈判、现场调研、会议协调等,静下心来主动进行D性分析、深刻自我反思的时间相对较少。有时存在一种“事务主义”倾向,认为只要把区委、区政府交办的工作干好了,就是D性强的体现,对于在急难险重任务中磨练意志、在处理复杂矛盾中提升D性修养的自觉性有所放松。例如,在2025年上半年成功引进奥特莱斯景区文旅综合体项目后,我在总结会上更多地分享了招商引资的经验技巧,却很少从这次攻坚克难中反思自己的D性原则是否经受住了考验、理想信念是否更加坚定。二是在践行初心使命中自我要求有时不够严格。面对“十五五”开局之年推动高质量发展的巨大压力,偶尔会产生“求稳怕错”的思想。在谋划2025年全区文化事业发展经费预算时,面对财政收支平衡的压力,我曾一度在优先保障公共文化服务场馆免费开放等“软投入”,还是集中财力支持见效快的文旅产业项目上有所犹豫。尽管最终坚持以人民为中心的发展思想,保障了公共文化服务的投入,但这个思想斗争的过程本身就说明,在处理经济效益与社会效益、长远利益与当前利益的关系时,我的D性立场还不够坚定,解决“总开关”问题的思想防线需要持续加固。三是批评和自我批评的“辣味”不足。在班子内部的民主生活会或与分管部门负责同志的谈心谈话中,我能够做到坦诚相见,但有时碍于情面,担心影响团结、挫伤干部积极性,开展批评时点到为止,讲成绩多、谈问题少,讲客观原因多、谈主观因素少。对于分管的区文旅局在推进工作中出现的一些苗头性、倾向性问题,比如个别干部满足于“文件落实文件、会议落实会议”的现象,我多以工作提醒、口头要求为主,未能一针见血地指出其背后折射出的D性不纯、作风不实问题,自我革命精神尚需进一步发扬。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
我始终牢记权力是D和人民赋予的,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。但对照“三个敬畏”的要求,仍发现自身存在一些薄弱环节。一是深入基层联系群众的“脚步”还不够扎实。虽然能够坚持落实“四下基层”制度,定期到基层调研,但有时调研的目的性、计划性太强,存在“被安排”的现象。比如在2025年赴几个乡镇调研乡村旅游发展情况时,大部分时间是听取镇村干部的汇报,参观的也是事先规划好的示范点,与普通村民、民宿经营户、返乡创业青年等群体的“原生态”交流不深不透。对于他们在土地流转、贷款融资、人才引进等方面的真实困难和诉求,了解得不够全面、不够具体,导致后续出台的一些扶持政策虽然立意很好,但在操作层面未能完全切中群众的“急难愁盼”。二是执行民主集中制的自觉性有待提高。在班子议事决策中,我能够坚持末位表态,尊重集体决定。但在分管领域的工作决策中,尤其是在一些自己比较熟悉的专业问题上,有时会不自觉地流露出“专家”心态。例如,在2025年一次关于xx景区创建国家5A级旅游景区的规划评审会上我对一位国内知名规划设计专家的方案高度认可,并在讨论中多次引述其观点来支撑我的意见。现在回想起来,这种强烈的倾向性表达,可能在一定程度上影响了其他同志充分发表不同意见,虽然程序上符合议事规则,但距离广开言路、集思广益的民主精神实质还有差距,有搞“一言堂”的潜在风险。三是对权力运行的监督和约束意识需持续强化。在日常工作中,我能够严格遵守廉洁自律各项规定,但对一些“小事小节”的警惕性不够高。比如,在带队外出参加文旅产业招商推介会时,面对合作方超出标准的热情接待,有时未能第一时间、旗帜鲜明地予以谢绝,而是采取了事后补交餐费等变通方式处理。这反映出我在思想深处对防止特权思想、特权现象的堤坝筑得还不够牢固,对作风建设的极端重要性认识不足,未能时时刻刻以“如履薄冰、如临深渊”的态度来规范和约束自己的用权行为。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
面对新发展阶段的机遇和挑战,我保持了较强的事业心和责任感,但在“闯”和“创”的劲头、攻坚克难的锐气上仍有不足。一是面对新业态新模式的求变意识不够强。在推动文旅深度融合发展的过程中,我对传统业态的升级改造比较熟悉,但对元宇宙、数字文博、沉浸式演艺等前沿领域的探索和布局显得有些迟缓和保守。在2025年文旅产业发展规划中期评估时,我注意到周边地区在“文旅+科技”方面已经涌现出一批标杆项目,而我区虽然有所尝试,但缺乏引爆市场的拳头产品。这背后是我思想深处存在“多做多错、少做少错”的惰性思维,担心新兴产业投入大、风险高、见效慢,未能以更大的魄力识变应变求变,抢占产业发展新赛道。二是破解历史遗留问题的斗争精神有待增强。我区部分老牌景区存在体制机制不活、历史包袱重等问题,是制约其转型升级的“硬骨头”。例如,在推进A级以上国有旅游景区改革的过程中,涉及部分职工安置、资产划转等复杂问题,我有时倾向于采取渐进式、协商式的“缓兵之计”,希望通过时间换空间,而缺乏以“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,一揽子解决问题的魄力。这种“爱惜羽毛”、怕担风险的心态,实质上是斗争精神不足的表现,导致一些关键性改革的步伐慢于预期。三是政绩观在某些方面仍有偏差。在工作中,我有时会不自觉地把更多精力放在那些易出成果、能显政绩的“亮点工程”上,比如打造“流光溢彩夜x”夜间消费集聚区、举办大型节庆活动等。而对于一些打基础、利长远的“潜绩”工作,如旅游公共服务体系的精细化提升、地方文化内涵的深度挖掘与传承、旅游人才队伍的长效化培养等,虽然也在抓,但投入的精力、督办的力度相对较弱。这反映出我的政绩观还不够全面、不够科学,未能完全做到“功成不必在我、功成必定有我”。
(五)在带头坚决扛起管D治D责任方面
我能够认识到抓好D建是最大政绩,但在履行“一岗双责”上,仍存在一些“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。一是压力传导存在层层递减现象。我对分管部门的业务工作盯得紧、要求严,但对他们的D风廉政建设和作风建设工作,多是停留在开会强调、文件批示的层面,缺乏常态化、嵌入式的监督检查。对于区文旅局等单位,我习惯于听取其D组的汇报,认为其D组书记是第一责任人,自己履行好领导责任即可,未能经常性地深入普通科室和下属单位,了解D员干部的思想动态和作风状况,导致管D治D的责任压力未能有效传导至“神经末梢”。二是整治形式主义、官僚主义的力度不够。在贯彻落实中央八项规定精神和为基层减负要求方面,我对一些隐形变异的形式主义问题洞察力不足、整治不力。例如,我审阅过分管部门报送的一些调研报告和工作总结,其中不乏套话连篇、数据包装、对策空泛的内容。虽然我会在审阅时提出修改意见,但未能深究其根源,没有将其作为作风建设的典型问题来严肃处理,客观上纵容了“以文件落实文件”的不良风气。在推动横向交流学习时,有时也存在重形式、轻实效的问题,满足于“人去了、会开了”,对学习成果的转化运用缺乏跟踪问效。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够严格。在工作中,我注重“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在干部的“八小时之外”关注不够,对他们的生活圈、社交圈了解不多。对于D员干部在网络空间言行的规范引导,除了在会议上作统一要求外,缺乏针对性地教育和监督手段。比如,我曾了解到分管部门有年轻干部在社交媒体上发表了一些不当言论,虽然内容不涉及重大问题,但言辞轻佻、态度随意,损害了干部形象。我仅通过部门负责人对其进行了口头提醒,未能举一反三,在分管系统内开展一次深刻的警示教育,说明我在严管所辖方面还存在“失之于宽、失之于软”的问题。
二、原因分析
上述问题的产生,表面上看是工作方法、能力水平的问题,但深挖思想根源,主要是以下几个方面的主观原因造成的。
(一)理论武装的深度和自觉性不足。虽然能够跟进学习D的创新理论,但往往是满足于学过了、知道了,在“深化、内化、转化”上下的功夫不够。对新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观、方法论掌握得不系统、不透彻,导致用D的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。这既是导致理论与实践脱节的根本原因,也是政绩观出现偏差、应对风险挑战能力不强的思想根源。
(二)D性修养的锤炼和保持有所松懈。随着职务的提升和工作环境的变化,不自觉地放松了对主观世界的持续改造。在繁忙的日常工作中,艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化,批评和自我批评的武器用得不够经常、不够有力。总认为自己受D教育多年,D性观念是牢固的,从而在思想深处降低了D性锤炼的标准和要求,导致在面对复杂局面和利益考验时,理想信念的“压舱石”作用未能得到淋漓尽致地发挥。
(三)群众路线的立场和情感有所淡化。长期在机关工作,与基层群众面对面交流的机会减少,对群众的所思所想所盼了解不够深入,想问题、作决策有时不自觉地会从“领导视角”出发,而不是首先站在群众的立场。这种与群众的距离感,导致了调研不深、服务不精准等问题,归根结底是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢固,与人民群众的深厚感情有所淡化。
(四)担当作为的锐气和斗争精神有所减退。在岗位上工作时间长了,积累了一些经验,但也滋生了按部就班、因循守旧的思想,改革创新的精神和敢于斗争的锐气有所消磨。面对一些深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在畏难情绪,希望寻求万全之策,怕出乱子、怕担责任,缺乏“明知山有虎,偏向虎山行”的闯劲和冲劲。这种求稳心态,实质上是事业心、责任感和斗争精神有所滑坡的表现。
(五)全面从严治D的责任感和敏锐性有待提升。对履行“一岗双责”的重要性认识是深刻的,但在思想上存在一种误区,认为业务工作是“硬指标”,D建和作风建设是“软任务”,投入精力不均衡。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对一些新动向、新表现不够敏感,满足于不出大的问题,缺乏常抓不懈、一抓到底的韧劲和恒心,导致在落实管D治D责任上存在一定的温差和落差。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,逐项抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在凝心铸魂上达到新高度。我将把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十届三中、四中全会精神作为首要任务,坚持读原著、学原文、悟原理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。我将带头在分管领域开展专题研讨,重点围绕如何将治理能力现代化要求全面贯彻到文旅产业高质量发展各领域全过程,形成一批有深度、有分量的研究成果,并切实转化为推动工作的具体思路和举措,确保D中央决策部署在x落地生根、开花结果。
(二)不断加强D性锤炼,在对D忠诚上展现新境界。我将严格执行D的组织生活制度,以普通D员身份积极参加所在支部的活动,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评。我将把项目一线、改革前沿作为锤炼D性的“磨刀石”,在推动xx5A创建、长征国家文化公园建设等重大任务中,时常叩问初心、检视D性,不断提高判断力、领悟力、执行力,以实际行动诠释对D绝对忠诚。
(三)始终站稳人民立场,在服务群众上取得新成效。我将改进调研方式,带头落实“四下基层”制度,增加“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待”的“四不两直”式调研频次,真正沉下身子、迈开步子,走进田间地头、景区商户,倾听群众最真实的声音。我将聚焦群众在文化生活、旅游消费等方面的急难愁盼问题,建立问题台账,亲自督办落实,用心用情用力解决好每一件民生实事,让人民群众在文旅高质量发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。
(四)奋力勇于担当作为,在干事创业上开创新局面。我将进一步解放思想,破除求稳守成的思维定式,主动对标先进地区,围绕文旅新业态、新模式、新消费,大胆探索、先行先试,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。我将发扬斗争精神,敢于直面分管领域的堵点难点问题,特别是针对国有景区改革等“硬骨头”,将亲自挂帅、一抓到底,以钉钉子精神推动问题解决。我将树立和践行正确政绩观,既抓当前、又谋长远,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
(五)坚决扛起责任,在全面从严治D上彰显新担当。我将牢固树立“抓好D建是本职、不抓D建是失职、抓不好D建是渎职”的理念,切实履行好“一岗双责”,坚持业务工作和D风廉政建设同谋划、同部署、同推进。我将以锲而不舍的精神,持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神,带头抵制形式主义、官僚主义,对分管领域内出现的作风问题,敢于较真碰硬、坚决查处。我将加强对干部的全方位管理和经常性监督,抓早抓小、防微杜渐,努力营造风清气正的生态。
以上是我的个人对照检查,恳请同志们提出批评意见,我将虚心接受、认真整改。
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,我严格按照通知要求,在深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,特别是D的二十届三中、四中全会精神的基础上,紧紧围绕本次民主生活会主题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,全面梳理检视问题。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化忠诚、提高能力方面。一是理论武装的深度和转化率有待提升。尽管能够坚持参加常委会D组理论学习中心组的集体学习,但有时因分管领域工作繁杂、事务性会议和调研活动较多,对新思想、新理论、新论断的系统性钻研不够深入,特别是对D的二十大及二十届三中、四中全会精神中关于发展新质生产力、推进文化自信自强等重大部署,在如何与人大教科文卫工作精准结合、有效转化上思考谋划得不够深远。例如,在2025年初审议《x市红色文化遗址遗迹保护条例》草案时,我最初的关注点更多地集中在文物划定、修缮技术标准等具体条款上,对于如何通过地方立法更好地贯彻落实关于“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的要求,从法治层面提升其在铸魂育人、推动文旅融合中的战略价值,思考和站位还不够高,未能一开始就提出更具前瞻性和指导性的审议意见。二是判断力和领悟力的敏锐性尚需增强。面对教科文卫领域纷繁复杂的新情况新问题,有时习惯于从业务角度分析研判,对其背后可能存在的风险和意识形态动向洞察不够敏锐。在分管工作中,对一些社会思潮和苗头性、倾向性问题,未能时时做到见微知著、防患于未然。比如,在2025年上半年对全市“双减”政策落实情况进行监督调研时,工作重心主要放在了校内提质增效和显性学科类培训机构的压减上,对于一些打着“素质拓展”“科技创新”旗号的隐形变异培训背后可能存在的资本逐利、加剧教育焦虑等深层次问题,对其可能对教育公平和意识形态安全构成的潜在挑战,预判和分析得不够充分,提出的监督建议也更多是“头痛医头、脚痛医脚”的业务性措施。三是贯彻执行D中央决策部署的能动性仍有不足。在推动D中央大政方针和省委、市委工作要求在人大教科文卫领域落地生根的过程中,有时存在“等靠要”思想,主动谋划、创新落实的劲头不足,反应速度和执行力度与新形势新任务的要求相比存在一定差距。国家“十四五”规划中明确提出要加快建设高质量教育体系,但我市在优化教育资源布局、破解“城乡教育差异”等难题上进展相对缓慢。作为分管领导,尽管多次在调研中强调这些问题的重要性,但通过人大监督职能,创造性地设置监督议题、运用专题询问、组织代表约见等多种方式,持续用力、一督到底的韧劲还不够,未能更有力地推动政府及相关部门拿出更具突破性的解决方案。
(二)在带头固本培元、增强D性方面。一是D性修养的自觉性锤炼得不够。在工作实践中,有时不自觉地将人大业务工作与D性锻炼割裂开来,认为只要履职尽责、完成任务就是D性强的表现,而忽视了在处理复杂矛盾、面对艰巨任务时对D性原则的内省和坚守。对严格执行双重组织生活制度存在认识偏差,因工作繁忙偶尔会“选择性”参加所在D支部的活动,即便参加了,也多是听取情况、布置工作,真正以一名普通D员身份投入其中、接受教育和监督做得不够。在开展批评和自我批评时,有时碍于情面,对同志的缺点只作笼统提醒,对自己的问题也多是谈工作不足、少谈思想根源,缺乏“红脸出汗”的辣味。二是在攻坚克难中砥砺理想信念的韧劲不足。面对教科文卫领域的一些深层次改革难题,如公立医院高质量发展中面临的体制机制障碍、中医药传承创新发展中人才匮乏等“硬骨头”,虽然深知其重要性和紧迫性,但在持续推进监督、寻求破解之道的过程中,有时会产生畏难情绪和急躁心态。当一些监督意见反馈给政府部门后,整改落实进展缓慢或效果不彰时,偶尔会感到无力,认为人大监督“说了也白说”,这种消极情绪实质上是革命意志衰退、斗争精神减弱的表现,未能始终以坚定的理想信念和顽强的斗争精神去推动问题解决。三是为民情怀的践行深度有待加强。虽然能够坚持深入基层调研,但在密切联系群众、倾听群众呼声方面还存在“官样文章”。比如,在组织开展对基层公共卫生服务体系建设的专题调研时,更多的是召开座谈会听取卫健部门和医疗机构负责人的汇报,与基层医务人员和就诊群众的面对面、心贴心交流不够深入。满足于了解到“面上”的情况和数据,对于群众反映的“看病远、报销烦、专家号一号难求”等具体而微的急难愁盼问题,缺乏“一竿子插到底”的探究精神,导致形成的一些调研报告和审议意见虽然宏观对策不少,但贴近群众感受、能精准解决个体痛点的“金点子”不多。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入践行新时代群众路线的方法不多。落实“四下基层”制度还不够经常、不够深入,下基层调研有时存在“被安排”的现象,沿着预定路线、看示范“盆景”多,搞“四不两直”的随机调研少。在2025年对《中华人民共和国公共文化服务保障法》进行执法检查的过程中,虽然检查组覆盖了多个县区的乡镇综合文化站,但大多是听取地方文旅部门的精心准备和汇报,对于当地群众是否真正享受到便捷、高质量的公共文化服务,群众的满意度究竟如何,缺乏更直接、更客观的了解渠道,使得监督工作的民意基础不够扎实。二是贯彻民主集中制的自觉性需要进一步强化。作为分管副主任,在主持教科文卫委员会会议或研究相关工作时,总体上能发扬民主、听取各方意见,但在一些时间紧、任务重的情况下,有时为了追求效率,对于一些经过讨论仍有分歧的非原则性问题,会不自觉地强化个人意见,引导大家尽快形成统一结论,在耐心细致做好思想工作、寻求最大共识的功夫还不够。例如,在2025年协调《x市健康医疗大数据应用发展条例》立法调研工作时,面对卫健、大数据、医保等部门间对数据归属、安全边界和共享机制的关键分歧,一度有些急于求成,试图用行政协调的方式强力推动,而没有更耐心地组织多轮论证、寻求法理与情理的最佳结合点,影响了立法进程的顺畅度。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。长期在人大工作,对法律法规比较熟悉,但在实际工作中,有时仍会不自觉地沿用一些经验式、习惯性的工作方法。在督促政府部门落实人大审议意见时,更多的是通过发函、开会、听汇报等常规方式进行,对于运用质询、特定问题调查等法定监督手段的决心和魄力不足。比如,对于市级公立医院高质量发展监督中发现的一些梗阻问题,尽管审议意见已经明确提出,但在后续跟踪问效中,当相关部门以“情况复杂、需要时间”为由拖延时,未能及时启动更具刚性的监督程序,导致一些问题整改“打折扣”“走过场”。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是破解难题的锐气和斗志有所弱化。随着年龄和任职时间的增长,敢闯敢试、敢为人先的劲头有所减退,工作中求稳怕乱的思想有所抬头。对于一些涉及多方利益、矛盾交织的复杂工作,有时存在“多一事不如少一事”的懈怠心理。在推动科技创新政策落实的监督工作中,面对我市科技创新能力不强、人才结构不合理等老问题,虽然也组织了调研视察,但提出的监督建议多是原则性、倡导性的,对于如何通过人大监督推动建立更有效的人才引进和激励机制、破除科技成果转化的体制障碍等关键环节,缺乏动真碰硬的勇气和具体管用的实招。二是政绩观的树立和践行存在偏差。尽管口头上常讲要坚持“功成不必在我、功成必定有我”,但在潜意识里,仍希望自己分管的工作多出亮点、快见成效。因此,在工作部署和精力分配上,有时会不自觉地向那些易于出成果、社会关注度高的“显绩”倾斜,而对一些打基础、利长远、见效慢的“潜绩”关注不够。例如,在文化建设方面,对于推动建设大型文化地标、举办重大文化活动等工作热情较高,而对于需要长期坚持、默默耕耘的非物质文化遗产保护传承、全民阅读推广等工作,投入的精力相对不足,跟踪问效的力度也不够大。三是工作方式方法的创新意识不强。面对新时代人大工作的新要求,思想解放程度不够,习惯于“照方抓药”,满足于完成常规性、程序性的工作任务,运用新技术、新理念提升履职效能的探索不足。在组织开展调研活动时,主要还是依靠传统的实地走访和座谈交流,对运用大数据分析、网络民意调查等信息化手段了解社情民意、精准发现问题运用得不够。在2025年对职业教育发展情况进行专题调研时,未能有效利用在线问卷等方式,广泛征集企业、学生和家长对产教融合、校企合作的真实看法和诉求,导致调研的覆盖面和代表性受到一定限制。
(五)在带-头坚决扛起管D治D责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导不到位。对分管的教科文卫委员会的D风廉政建设工作,存在“说起来重要、做起来次要”的现象,履行主体责任的意识和行动不够统一。平时与委员会的同志谈业务工作多、谈廉政纪律少,对他们的思想动态、八小时之外的社交圈、生活圈了解不深不透,满足于“不出事”的底线思维,在抓早抓小、防微杜渐上做得不够。对委员会D建工作,更多的是宏观指导和原则要求,对其具体工作部署、活动开展情况的检查督促不够,压力传导存在逐级递减的问题。二是整治形式主义、为基层减负的力度仍需加大。对形式主义的顽固性和变异性认识不足,虽然按照要求精简了会议文件,但在一些工作环节仍然存在形式主义的影子。例如,在优化调研方案、为基层减负方面,有时为了体现调研的全面性,会将多个不同主题的调研合并进行,看似提高了效率,但实际上给基层单位造成了“轮番汇报、应接不暇”的困扰,单次调研时间被压缩,每个主题都难以深入,产生了“走过场”的新的隐形变异问题。在审阅一些调研报告和工作总结时,对其中存在的穿靴戴帽、空话套话等问题,有时也没有提出严肃批评,客观上助长了不良文风。三是干部教育管理监督失之于宽、失之于软。在日常工作中,对分管领域干部队伍的作风建设抓得不够紧、不够严。本着“与人为善”和“多栽花、少栽刺”的好人主义思想,对一些同志在工作中暴露出的标准不高、作风不实等苗头性问题,多是点到为止的提醒,缺少严肃的批评教育。对于如何规范D员干部网络空间言行,引导发挥积极作用方面,仅停留在会议上的口头要求,没有建立起有效的常态化引导和监督机制,对一些不当言论的辨识力和斗争性不强。在干部使用和评价上,虽然强调“以实绩论英雄”,但在实际推荐和评价干部时,有时还是会更多地考虑平衡关系、论资排辈等因素,未能完全树立起凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源主要在主观方面:
(一)理想信念这个“总开关”拧得不够紧。随着环境变化和职务变动,自我革命的警觉性有所放松,对世界观、人生观、价值观的持续改造有所懈怠。在长期相对平稳的工作环境中,淡忘了革命战争年代共产D人那种为理想信念不惜牺牲一切的崇高境界,精神上出现了“缺钙”现象。这导致在面对复杂矛盾和歪风邪气时,斗争的勇气和底气不足;在面对艰巨任务时,缺乏一抓到底的恒心和韧劲,归根结底是D性修养没有达到应有的高度。
(二)宗旨意识这根“定盘星”校得不够准。虽然从人民中来,但随着职务的提升,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想、所急所盼的感受不再像过去那样真切和深刻。工作中不自觉地产生了官僚主义习气,习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入基层“解剖麻雀”不够,导致对一些问题的判断和决策有时会脱离群众的实际感受。这说明“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题还没有完全解决好,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。
(三)纪律规矩这把“戒尺”握得不够严。对D的纪律和规矩,虽然在思想上是认同的、行动上是遵守的,但内心深处缺乏时时对照、处处警醒的敬畏之心。对一些看似“无伤大雅”的“小节”问题不够在意,对一些程序性的规定有时觉得“过于烦琐”,总想“变通一下”以提高效率。在落实管D治D责任上,也存在“多栽花、少栽刺”的好人主义思想,不愿意得罪人。这实质上是纪律观念松懈、自我要求不严的表现,没有真正把纪律规矩内化于心、外化于行。
(四)创新精神这股“动力源”续得不够足。在人大常委会机关工作多年,对工作内容和流程比较熟悉,久而久之产生了一定的路径依赖和经验主义。面对新形势新任务,满足于按部就班、四平八稳地完成工作,主动学习新知识、研究新情况、探索新方法的积极性不高。思想上存在“求稳”心态,缺乏“闯”的劲头和“创”的勇气,导致工作亮点不多、特色不显。这种精神懈怠,实质是进取意识不强、责任担当弱化的具体表现。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,从严从实抓好整改落实。
(一)持续深化理论武装,在锤炼忠诚上达到新高度。始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,坚持读原著、学原文、悟原理,全面系统学习D的二十大和二十届三中、四中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一,紧密联系人大教科文卫工作实际,把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和破解难题的能力,切实提高判断力、领悟力、执行力。