改革开放几十年来，我们主要是“增量型发展”，体现在民营经济的“xxxxx”贡献。过去的改革，主要是“发展型改革”，而后进行“治理型改革”，目前表现为“人本型改革”，彰显以人民为中心的思想。今天我们相聚在美丽的蓉城，共同探讨在“人本型改革”背景下如何构建新时代的亲清政商关系。为什么要讨论这个问题？这是D中央的重大决策，是市场经济发展的必然要求，也是世界各国经济繁荣的基本经验，更是关乎我国当前经济活力、社会风气与法治实践的重要话题。

一、深刻内涵：亲清统一的共生哲学

“亲清统一”，是政商的共生哲学，蕴含着深刻的辩证思维与治理智慧。

“亲”是前提，是情感基础与行动自觉。它要求我们各级领导干部要尽职尽责，认真落实《民营经济促进法》，心系民营企业，责系民营企业，在当今全球经济形势复杂多变、国内经济持续向好发展的势头下，主动靠前服务，在体察企业疾苦的同时，耐心倾听企业的呼声，做到“清”而不“疏”。主动为企业排忧解难，竭力优化营商环境，是“亲”的应有之义。这需要我们政府部门畅通沟通渠道，提升服务效率，切实将政策的“暖意”精准滴灌到企业发展的根茎上。

“清”是底线，是原则边界与法治准绳。它要求我们各级干部牢固树立法律意识和纪律观念，在政商交往中坚持“底线思维”，有道有序、做到公私分明，做到“亲”而不“浊”。这个底线必须建立在法治框架之下，涉事及关系各方应该共同恪守纪律红线和法律底线。一方面，企业家要发扬企业家精神，洁身自好、守法经营，强化“没有内卷”“没有难题”等理念；另一方面，干部要廉洁自律、公正用权。只有这样，才能达到共同守护“亲清界限”的目的。

“亲”与“清”是共生关系。如同车之两轮、鸟之双翼，相辅相成，缺一不可。只“清”不“亲”，将会导致服务缺位，发展为之受滞；只“亲”不“清”，则会滋生腐败，让公平为之蒙尘。“亲清统一”的本质，是政商的和谐共生，是寻求服务效率与程序正义、发展热情与规则冷峻之间的最佳平衡点。

二、标准边界：为政商交往提供清晰“导航”

构建新型政商关系，必须明确“如何为”与“不可为”的标准边界。

“如何为”的关键在于“法治”与“公心”。“法有授权才可为、法无授权不可为”。在法律、纪律和政策允许的范围内，我们的领导干部应大胆履职，积极作为。例如，组织合规的调研座谈、政策宣讲，依法依规落实惠企政策，高效处理企业合规诉求、为企业发展尽力排难等，都是“亲”的体现。

“不可为”的边界在于“公权”与“私利”。公权不可私用，必须为民服务，坚决杜绝权力寻租、利益输送。任何以权谋私的“勾肩搭背”、任何试图通过“围猎”干部获取不正当利益的行为，都是对“清”的严重破坏。

“可为”与“不为”有个清晰边界，这就是法律的半径、纪律的戒尺和道德的底线。它为政商双方提供了稳定、可预期的交往规则，是保护干部、护航企业的“防火墙”。

三、前车镜鉴：以正反案例昭示路径与风险