“第一议题”制度是确保各级D组织和广大D员干部在思想上上行动上同D中央保持高度一致的根本制度安排。2025年以来，X县委始终将落实“第一议题”制度作为首要任务，坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话和重要指示批示精神作为县委常委会会议、理论中心组学习及各类专题会议的“第一内容”，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实将学习成果转化为推动X县高质量发展的强大动力和实际成效。现将全年落实情况报告如下。

一、落实情况概述

2025年，X县委严格对标对表中央及省委、市委部署要求，以高度的自觉推动“第一议题”制度全面落地、走深走实。全年共召开县委常委会会议X次，其中将学习重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”达X次，实现全覆盖；组织召开县委理论学习中心组学习会X次，均将最新论述作为核心学习内容。制度覆盖面向全县各级D组织延伸，县直机关、乡镇（街道）、村（社区）及部分重点企业D组织参照执行比例达X%以上，累计开展专题学习X余场次，参与D员干部超X万人次。县委主要负责同志切实履行第一责任人职责，带头领学、带头研讨、带头宣讲X次，带动形成“头雁效应”。建立健全了“会前精心选题、会中深入研讨、会后督办落实”的工作闭环机制，明确将“第一议题”学习研讨成果作为谋划工作、制定政策、推动落实的根本遵循，确保学习不走过场、贯彻不打折扣。通过持续强化理论武装，全县D员干部的判断力、领悟力、执行力得到显著提升，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基进一步筑牢，为全县经济社会发展各项事业提供了坚强的保证和思想引领。

二、主要做法与成效

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。一是突出学习时效性。建立“第一时间”学习响应机制，县委办公室设立专人专班，负责跟踪收集最新重要讲话、文章、指示批示精神以及中央重要会议精神，确保在X小时内列入下一次县委常委会会议或理论中心组学习会议程。全年累计跟进学习最新论述30篇，确保了学习内容始终与中央最新要求同频共振。二是注重学习系统性。坚持读原著、学原文、悟原理，将《著作选读》等经典著作作为案头卷、工具书，结合重要指示要求，分专题、分批次开展系统性学习研讨。围绕“中国式现代化”、“新质生产力”、“高质量发展”等重大主题，组织专题学习共X次，形成高质量研讨报告X篇，深化了对D的创新理论体系整体性把握。三是提升学习穿透力。创新学习形式，采取“领导领学+专家导学+集体研学+个人自学”相结合模式，邀请上级D校教授、理论专家作辅导报告X场。利用县内红色教育基地、乡村振兴示范点开展现场教学X次，增强了学习的感染力和实效性。组织全县XX名科级以上干部完成线上专题培训，测试通过率达X%。

（二）健全落实机制，压实主体责任。一是完善顶层设计。县委常委会专题研究制定并印发《关于进一步规范和落实“第一议题”制度的实施细则》，明确适用范围、学习内容、程序要求、督查考核等X个方面具体规定，为全县各级D组织规范落实提供了清晰指引。二是压实责任链条。将“第一议题”制度落实情况纳入年度D建工作考核、D组织书记抓基层D建述职评议考核的重要内容，权重占比不低于X%。建立县委领导分片联系指导制度，X名县委常委分别联系指导X-X个乡镇（街道）和县直部门，定期督查指导制度执行情况，全年开展专项督查X次。三是规范流程管理。严格会议流程管理，会前由县委办公室会同相关部门拟定学习议题和研讨要点；会中安排充足时间进行深入交流研讨，县委常委带头谈认识、谈体会、谈落实举措；会后形成会议纪要，明确贯彻落实的责任分工和时限要求，并纳入县委督查室督办清单。

（三）聚焦中心工作，推动学用结合。一是紧扣发展大局选题。紧密围绕县委年度中心工作和重点任务，精准选择“第一议题”学习内容。例如，在谋划X产业转型升级时，专题学习关于发展新质生产力的重要论述；在部署乡村振兴工作时，深入学习关于“千万工程”的重要指示批示精神，确保学习与中心工作高度契合。二是深化研讨转化成果。每次学习研讨均要求结合县情实际，提出具体贯彻落实思路。全年通过“第一议题”学习研讨，直接转化为县委、县政府政策性文件X份，指导形成重点工作方案X个，有效破解了X、X等领域长期存在的难点堵点问题X个。三是引领重点工作攻坚。将学习激发出的热情转化为攻坚克难的强大动力。在推进X重大项目建设、应对X自然灾害、化解X领域重大风险等急难险重任务中，县委常委会第一时间学习领会相关重要指示精神，统一思想，科学决策，确保了各项工作始终沿着正确方向稳步推进。

（四）强化示范引领，带动全面覆盖。一是发挥“关键少数”头雁效应。县委常委坚持先学一步、学深一层，带头撰写学习心得、理论文章X篇，带头到基层联系点或所在D支部讲专题D课X次，为全县D员干部树立了标杆。二是推动向基层延伸拓展。指导全县X个基层D委、XX个D总支、XX个D支部制定“第一议题”学习计划，为基层D支部编印简易学习读本XX册。利用“三会一课”、主题D日等载体，推动D的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是加强分类指导督导。针对机关、农村、社区、企业、学校等不同领域D组织特点，制定差异化落实指导清单。县委组织部、宣传部联合开展全覆盖巡回指导X轮，现场反馈并督促整改问题X个，确保制度在基层落地不变形、不走样。

（五）严格督查问效，确保落地生根。一是建立常态化督查机制。县委督查室每季度对全县各乡镇（街道）、县直各单位“第一议题”制度落实情况进行一次书面调度，每半年开展一次实地抽查，督查结果在全县范围内通报。二是实行闭环管理。对“第一议题”学习研讨后确定的落实事项，建立专门台账，明确责任单位、责任人和完成时限，定期跟踪问效，完成一项销号一项。全年督办事项X项，按时办结率达X%。三是强化结果运用。将督查结果与单位年度评优评先、干部选拔任用挂钩。对落实不力、流于形式的X个单位进行了通报批评，对X名D组织负责人进行了约谈提醒，有效传导了压力，树立了狠抓落实的鲜明导向。