同志们：
今天，我们召开市委理论学习中心组（扩大）2025年第十二次集体学习会议，主要任务是深入学习贯彻《谈治国理政》第五卷，深刻领会新时代中国特色社会主义思想的核心要义，切实把学习成果转化为推动xx高质量发展的实际成效。刚才就相关工作作了部署，几位同志作了交流发言，讲得都很深入、很务实。下面，我结合学习体会和xx实际，讲四个方面的意见。
一、深刻把握《谈治国理政》第五卷的真理力量，以D的创新理论统一思想、统一意志、统一行动
强调：“《谈治国理政》第五卷是全面系统反映新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，为我们进一步学习贯彻新时代中国特色社会主义思想提供了权威教材。”简要概述：《谈治国理政》第五卷集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。我们要将其与第一卷至第四卷作为整体贯通学习，与对湖南工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，切实把思想和行动统一到D中央决策部署上来。
（一）深刻领悟“两个结合”的理论创新逻辑，增强用D的创新理论武装头脑的自觉
《谈治国理政》第五卷生动诠释了“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”的深刻内涵。在湖南考察时指出，“湖南要在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力”。我们要深刻认识到，xx作为老工业基地，转型升级的实践就是“两个结合”的生动例证。比如，中车xx所将高铁技术与储能、新能源汽车产业融合，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越，正是运用马克思主义立场观点方法解决实际问题的典范。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻理解“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”融入血脉、付诸行动。
（二）深刻把握“中国式现代化”的实践要求，找准xx在新发展格局中的战略定位
《谈治国理政》第五卷系统阐释了中国式现代化的中国特色和本质要求。强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。xx要立足“三个高地”战略定位，以先进制造业为主攻方向，推动轨道交通装备、中小航空发动机、北斗时空信息等产业集群向高端化、智能化、绿色化升级。当前，我们正以国家制造业新型技术改造试点为契机，3年内推动600家规上企业数字化改造，轨道交通装备产业规模突破1700亿元，北斗产业集群增长34.4%，这些实践正是对中国式现代化“物质文明和精神文明相协调”要求的具体落实。要对标“十四五”收官和“十五五”谋划，把产业优势转化为发展胜势。
（三）深刻践行“人民至上”的根本立场，以民生改善检验学习成效
《谈治国理政》第五卷始终贯穿以人民为中心的发展思想。指出，“江山就是人民，人民就是江山”。近年来，xx坚持“开门做工作”，推进“三微六位”民生实事，改造老旧小区312个，新增学位7万余个，解决了一批群众“急难愁盼”问题。但也要看到，城乡教育医疗资源不均、清水塘片区转型后就业帮扶等问题仍需持续发力。要把学习成果转化为为民服务的实际行动，建立民生实事项目清单管理制度，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
二、坚持以学促干，以科技创新引领新质生产力发展，推动高质量发展走深走实
强调：“科技创新是发展新质生产力的核心要素，要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫。”简要概述：推动高质量发展，关键是加快发展新质生产力。xx要立足先进制造业优势，以科技创新为引擎，完善产业生态、创新生态、人居生态，打好“十四五”收官战，谋划“十五五”新篇章。
（一）聚焦产业升级，构建现代化产业体系
在湖南考察时指出，“要围绕发展新质生产力布局产业链”。xx要以“链长制”为抓手，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。一方面，支持中车株机、中国航发南方公司等龙头企业开展关键核心技术攻关，突破永磁牵引、航空发动机单晶叶片等“卡脖子”技术；另一方面，培育北斗、功率半导体等新赛道，构建“轨道上的都市圈”智慧交通体系，2025年力争新质生产力相关产业产值占比超40%。同时，要以湘粤非铁海联运通道为纽带，推动轨道交通装备、硬质合金等产品拓展“一带一路”市场，提升产业全球竞争力。
（二）强化创新驱动，完善全链条创新生态
强调，“要加强科技产业园区建设，促进科技创新与产业创新深度融合”。xx要深化“政产学研用金”协同，建强轨道交通装备国家制造业创新中心、北斗规模应用国际峰会等平台，引进培育高水平研发机构20家以上。实施“人才新政30条”，集聚领军人才和青年科技人才，破解“创新孤岛”问题。当前，要重点推进攸县高分子功能膜、醴陵陶瓷等中小企业特色产业集群升级，通过“揭榜挂帅”机制支持专精特新“小巨人”企业攻关，力争2025年高新技术企业突破1000家，研发投入强度达3.2%。
（三）统筹发展和安全，筑牢高质量发展底线
指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。xx要以“时时放心不下”的责任感，防范化解产业链、金融、生态等领域风险。在产业链安全方面，建立重点企业供应链备份清单，保障IGBT芯片、航空发动机材料等关键环节稳定；在生态安全方面，巩固清水塘老工业区转型成果，推进渌水流域治理，确保空气质量优良率保持在90%以上；在民生安全方面，加强食品药品监管、安全生产隐患排查，建设更高水平的平安xx。同时，要以“十四五”规划中期评估为契机，补短板、强弱项，为“十五五”时期经济总量突破5000亿元奠定基础。
三、深化改革创新，破解体制机制障碍，激发高质量发展内生动力
强调：“进一步全面深化改革要突出问题导向，加强改革系统集成。”简要概述：D的二十届三中全会部署300多项改革任务，xx要紧扣“打造三个高地”目标，以制度创新破解发展瓶颈，推动改革举措落地见效，为高质量发展注入强劲动力。
（一）以园区改革为突破口，优化营商环境
指出，“要创造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。xx高新区要深化“去行政化”改革，推广“六局一中心”模式，实现“亩均税收”突破20万元。全面推行“不刁难企业”负面清单，开展“制造名城早餐会”“企业办事不求人”等特色服务，2025年力争营商环境进入全国前20位。同时，要深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”，实现企业开办、项目审批时间再压缩30%，让改革成果转化为企业获得感。
（二）以要素市场化配置为重点，释放发展活力
强调，“要加快构建全国统一大市场，促进要素自由流动”。xx要深化土地、劳动力、数据等要素改革，建立工业用地“标准地+弹性年限”供应模式，推行“人才飞地”政策吸引高端团队。加快建设xx（国家）数据中心集群，推动北斗数据、轨道交通运维数据等要素交易，培育数字经济新增长点。同时，要创新金融支持政策，设立200亿元先进制造业基金，推广“科创贷”“专利贷”，缓解中小企业融资难问题。
（三）以城乡融合发展为抓手，推进共同富裕
在湖南考察时指出，“要深入推进城乡融合发展，壮大县域经济”。xx要以长株潭一体化为引领，加快基础设施互联互通，推进昭云大道等“断头路”贯通，实现公交、医保同城化。实施“强县工程”，支持醴陵陶瓷、攸县油茶、炎陵黄桃等特色产业升级，打造“湘赣红”区域品牌。深化农村集体产权制度改革，发展乡村旅游、农村电商，2025年力争农村居民人均可支配收入增速快于城镇2个百分点，让城乡群众共享改革发展成果。
四、坚持自我革命，以过硬作风保障高质量发展行稳致远
强调：“推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进D的建设。”简要概述：全面从严治D永远在路上。要巩固拓展纪律规定学习教育成果，深化风腐同查同治，以干部队伍的“硬核”作风，确保D中央决策部署在xx落地生根。
（一）强化建设，锻造忠诚干净担当的干部队伍
指出，“要树立和践行正确政绩观，以钉钉子精神狠抓落实”。xx要深化“一树两严”专项整治，完善高质量发展考核体系，把“严管”与“厚爱”结合起来。一方面，开展“干部能力提升年”活动，围绕科技创新、产业招商等主题举办专题培训班，选派年轻干部到项目建设、乡村振兴一线历练；另一方面，健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干。
（二）深化正风反腐，营造风清气正的生态
强调，“反腐败是最彻底的自我革命”。xx要坚持“三不腐”一体推进，聚焦工程建设、国资国企等重点领域，严查利益输送、靠企吃企等腐败问题。深化“清廉xx”建设，开展“以案促改”警示教育，完善“三重一大”决策监督机制。同时，持续整治形式主义、官僚主义，严控“文山会海”，切实为基层减负，让干部把精力用在干实事上。
（三）夯实基层基础，筑牢D的执政根基
指出，“要树立大抓基层的鲜明导向”。xx要深化D建引领基层治理，推广“D建+网格化”模式，推进合泰富家垅片区等重点区域治理攻坚。加强农村（社区）D组织标准化建设，选优配强“领头雁”，发展壮大村级集体经济。创新“D建+产业”模式，在轨道交通、航空等产业链建立联合D委，推动D组织建在链上、D员聚在链上、服务落在链上，以高质量D建引领高质量发展。
同志们，学习贯彻《谈治国理政》第五卷是一项长期任务。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的D中央周围，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，奋力谱写中国式现代化新篇章！
一、深刻把握《谈治国理政》第五卷的时代价值与思想伟力
《谈治国理政》第五卷是D的二十大以来D领导人民推进中国式现代化伟大实践的科学总结，集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，为全D全国各族人民团结奋斗提供了权威教材和根本遵循。其时代价值不仅体现在理论创新的高度，更彰显于实践指导的深度。全书以历史与现实相贯通、国内与国际相关联、理论与实践相结合的宏阔视野，进一步回答了D和国家事业发展的一系列重大时代课题，具有重大理论意义、实践意义和世界意义。我们必须深刻认识到，这部著作是全面系统反映新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作，为我们用D的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作提供了最新教材。
（一）第五卷的引领力体现在其为新时代奋斗方向提供了“定盘星”。通过学习，我们进一步看清了大局大势，坚定了立场，必须不断增进对“两个确立”的认同、思想认同、理论认同、情感认同，将“两个维护”内化于心、外化于行。例如，书中对“中国式现代化”的全面论述，为我们破解发展难题、应对风险挑战提供了战略指引。只有牢牢把握方向，才能在复杂形势中保持战略定力，确保各项工作始终沿着正确轨道前进。这部著作深刻记录了D的二十大以来，带领D和人民继续进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程，全面反映了战略运筹大D治理、大国治理、全球治理取得的最新理论成果。其引领力还体现在对全球治理的中国方案的深刻阐述，展现了中国共产D为人类进步事业作出的新贡献。
（二）第五卷的理论创造力在于它开辟了马克思主义中国化时代化的“新境界”。全书坚持“两个结合”，即把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，提出了一系列原创性、时代性、指导性的重大理论观点。这些成果不仅是D的理论创新的集中体现，更是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。比如，关于“新质生产力”的论述，科学揭示了高质量发展新路径，要求我们打破传统发展模式依赖，以科技创新催生新产业、新动能。这种理论创造力，要求我们必须原原本本学、融会贯通学，从中学立场、学观点、学方法。第五卷系统汇集了马克思主义中国化时代化的最新成果，展现出强大的理论创造力。它深化了对D的理论创新的规律性认识，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。新时代中国特色社会主义思想作为坚持“两个结合”的最新理论成果，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。
（三）第五卷的实践指导力表现为赋能高质量发展的“方法论”。本书聚焦中国式现代化的实践要求，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治D治国治军等领域提出了一系列科学方法论。例如，书中强调“坚持系统观念”“统筹发展与安全”“以人民为中心”等原则，为我们破解超大城市治理、区域协同发展等难题提供了实践钥匙。学习的目的全在于运用，必须把书中蕴含的智慧转化为推动工作的具体思路，如通过深化改革开放“为国家试制度、探新路”，通过发展新质生产力“提升城市能级和核心竞争力”。第五卷生动记录了强国建设民族复兴的全新征程，具有强大的实践指导力。它科学阐述了事关D和国家事业发展全局的一系列重大理论和实践问题，为我们深刻理解中国之路、中国之治、中国之理提供了科学指引。我们要自觉从D的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，推动D中央决策部署一贯到底、落地见效。
二、聚焦关键任务以学习成效赋能现代化建设新实践
学习第五卷重在知行合一，必须紧扣中国式现代化的目标任务，将思想伟力转化为发展动能。当前，我市正处于转型升级的关键期，需以“干字当头、奋力一跳”的精气神，推动各项事业迈上新台阶。我们要深刻认识到，中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，必须处理好顶层设计与实践探索、战略和策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等多重复杂关系。
（一）强化“五个中心”建设，打造高质量发展引擎。要围绕“五个中心”定位，持续做强“四大功能”，强化整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应。例如，在科技创新领域，需加快布局人工智能、低空经济等新赛道，推动创新链与产业链深度融合；在经贸领域，需稳步扩大制度型开放，构建内陆开放新高地。同时，要注重通过“十四五”收官和“十五五”谋划，锚定目标、查漏补缺，在全国高质量发展版图中争先进位。我们要牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，把发展新质生产力作为重要着力点，加快推动科技创新与产业创新深度融合，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚定发展信心，抓住四季度“关键期”，全力巩固拓展经济回升向好态势，有力有效打好“十四五”收官战。
（二）深化改革开放，激发内生动力与外部活力。改革是关键一招，开放是必由之路。要聚焦重点领域和关键环节，如国资国企改革、投融资体制、要素市场化配置等改革，破除体制机制障碍。在开放层面，需积极参与全国统一大市场建设，推动规则、标准等制度型开放，实现“港产城”深度融合。例如，可通过建设高水平自贸试验区，探索跨境数据流动、绿色贸易等新规则，为全国提供可复制的经验。D的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，紧紧围绕中国式现代化这个主题，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。我们要注重发挥经济体制改革的牵引作用，构建支持全面创新的体制机制；注重全面改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，统筹发展和安全。
（三）践行人民城市理念，筑牢民生福祉根基。要全面落实“民生为大”的要求，把更多资源投向教育、医疗、养老等领域。具体而言，需加快“15分钟生活圈”“2小时交通圈”等民生工程，推动共同富裕。同时，要将全过程人民民主融入城市治理，构建“人人参与、人人负责、人人奉献”的治理共同体。例如，通过数字化手段提升公共服务效率，让市民感受到“城市温度”。我们要坚持以人民为中心，精准办好民生实事，不断增进全省人民福祉。中国共产D始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依。在第五卷中指出，“让每一个中国人都过上美好生活”“让现代化成果惠及全体人民”。这是中国共产D对人民的庄严承诺，要求我们在推进中国式现代化历史进程中，正确处理好整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益之间的关系。
三、弘扬实干精神锻造忠诚干净担当的干部队伍
伟大思想需要过硬队伍来落实。第五卷强调“自我革命”与“斗争精神”，要求D员干部以“四讲四有”为标准，成为堪当大任的时代先锋。中国共产D在推动社会革命的同时坚持自我革命，又以自我革命引领社会革命。D的自我革命必然要求不断加强D的建设，这是新时代中国特色社会主义思想对马克思主义政D理论的坚持和发展。
