同志们：

今天，我们在这里召开全市2026年度基本医保全民参保工作安排会，主要任务是深入贯彻落实D的二十届四中全会精神以及国家、XX省、XX市关于医疗保障工作的最新决策部署，总结回顾2025年我市参保工作成效，分析当前面临的形势任务，全面安排部署2026年度的全民参保工作。刚才，市医保局和市税务局的同志分别通报了有关情况，对下一步工作作了具体安排，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位，深刻认识全民参保工作的极端重要性

基本医疗保险是D和政府为保障人民群众基本医疗需求作出的重大制度安排，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的“压舱石”。推进全民参保，实现应保尽保，是一项必须完成的任务，也是一项惠及千家万户的民心工程。

回首过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在各部门、各镇（街道）和驻市高校的共同努力下，我市2025年度的基本医保参保工作取得了显著成效。截至2025年10月底，全市基本医疗保险参保人数达到XXX万人，常住人口参保率稳定在95%以上，基本实现“制度全覆盖”，为全市经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出和扎实工作，在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，随着参保覆盖面持续扩大，我们的工作也进入了“平台期”和“攻坚期”，面临的挑战和压力前所未有。一是参保扩面难度持续加大。参保率达到95%以后，每提高一个百分点，都需要付出加倍的努力。剩余的未参保人群，多为流动性强、参保意识弱、组织动员难度大的群体。二是重点人群覆盖仍存短板。例如，新业态从业人员、灵活就业人员参保渠道不够通畅；部分在校大学生因对政策不了解、认为自己身体健康等原因，参保积极性不高；人户分离、动态变化的困难群众，容易出现漏保、断保现象。三是参保意愿有待进一步提升。社会上仍有部分群众对基本医保的“互助共济”属性认识不足，将其等同于商业保险，存在“不生病就白缴费”的错误观念，参保续保的内生动力不足。四是部门协同机制仍需优化。在数据比对、信息共享、协同推进等方面，各部门之间的“信息壁垒”尚未完全打破，联动效率有待进一步提高。

面对这些新形势、新挑战，全市上下必须进一步提高站位，将思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来。要深刻认识到，做好全民参保工作，是贯彻以人民为中心发展思想的直接体现，是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效防止因病致贫返贫的重要屏障，更是推进健康XX建设、促进社会公平正义、实现共同富裕的坚实基础。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的任务。各级各部门必须将其摆在更加突出的位置，以更高的标准、更实的举措、更硬的作风，全力以赴抓好落实。

二、聚焦关键环节，全力推动全民参保工作实现新突破

做好2026年度的全民参保工作，任务艰巨、责任重大。必须坚持目标导向和问题导向相结合，精准施策，靶向发力，确保各项任务落到实处、取得实效。

首先，要明确目标任务。根据上级要求和我市实际，2026年全市基本医保工作的总体目标是：确保全市常住人口参保率巩固提升至97%以上；确保城乡困难群众、特殊群体等重点人群实现100%参保；确保驻市高校在校大学生参保率实现质的飞跃，力争达到95%以上。这个目标既有刚性要求，也体现了高质量发展的导向，是经过科学测算的，必须不折不扣地完成。