2025年，在市委、市政府的坚强领导和科学指导下，市财政局D组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十届三中、四中全会精神及考察、我市重要讲话精神，全面贯彻落实D中央、国务院决策部署和省委、市委工作要求，紧紧围绕“勇做全省新时代高质量发展开路先锋”的城市定位和“六大战略”、“六大片区”发展布局，主动担当、克难奋进，全面落实积极的财政政策“适度加力、提质增效”要求，聚力“保重点、防风险、强改革、优服务”，为全市经济社会高质量发展提供了坚实有力的财政支撑，交出了一份亮点纷呈的财政答卷。

一、主要工作情况

（一）坚持引领，筑牢高质量发展思想根基，确保财政工作正确方向。局D组始终将D的建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保财政事业始终沿着正确方向前进。一是强化理论武装，铸牢忠诚。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻关于经济工作、财政工作的重要论述和指示批示精神作为首要任务。全年围绕落实“国之大者”要求，组织D组理论学习中心组学习X次，开展“思想大讨论”X场，引导全局干部职工自觉将财政工作置于国家发展大局和我市复兴伟业中考量。坚持用眼光审视财政收支、用立场制定财政政策、用担当深化财税改革，切实把D的领导贯穿于预算管理、政策制定、资金分配、风险防控的全过程各环节。坚决扛牢意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态领域领导权主动权，确保财政领域意识形态安全。二是高标准严要求抓实深入贯彻学习教育。将深入贯彻学习教育作为贯穿全年的任务抓实抓细，聚焦提升判断力、领悟力、执行力。局领导班子带头开展集中学习研讨X次，深刻检视在服务大局、推动落实中存在的短板弱项。各D支部组织全体D员结合岗位职责、典型案例和自身实际，深入查摆剖析思想认识、工作作风、廉洁自律等方面的差距不足X余项。通过学习教育，全局D员干部的纪律意识、规矩意识显著增强，履职尽责、服务发展的能力水平得到全面提升。三是大兴调查研究，破解发展难题。坚持问题导向和目标导向，聚焦市委市政府中心工作和财政改革发展痛点难点。围绕古都复兴、文旅融合、产业升级、科技创新、乡村振兴、基层“三保”、债务风险化解等关键领域精准选题，确定了“支持打造国际文化旅游名城路径研究”、“财政助力区域同城化体制机制创新”、“提升基层财政保障能力对策”等X项重点调研课题。由局领导带队，深入县区、乡镇（街道）、企业、项目一线摸实情、听诉求，并赴苏州等先进地区学习考察。全年形成高质量调研报告X篇，其中X项成果直接转化为市委市政府决策依据或具体财政政策措施，有效破解了一批制约高质量发展的瓶颈问题。

（二）加强财政资源统筹，做大服务保障蛋糕，夯实高质量发展财力支撑。面对复杂严峻的经济形势和日益尖锐的收支矛盾，坚持开源节流并举、优化结构增效，全力做大财政“蛋糕”，提升财政保障能力。一是全力挖潜增收，确保财政收入稳中有进。面对经济下行压力和结构性减税降费影响，强化财税联动和综合治税，健全税收精诚共治协调机制。高频次加强收入研判调度，深入开展重点税源走访调研和税收清欠专项行动。依法依规强化非税收入征管，确保应收尽收。全年一般公共预算收入完成X亿元，同比增长X.X%，剔除特殊因素后保持稳定增长，为全市经济社会发展提供了坚实财力保障。二是抢抓政策机遇，争资争项成效斐然。敏锐把握国家政策窗口期，建立“市局统筹、部门联动、市县协同”的向上争资机制。成功争取国家海绵城市建设示范城市，获中央财政补助资金X亿元；获批中央财政支持普惠金融发展示范区，获激励资金X亿元；成功争取超长期特别国债项目资金额度X亿元，重点用于黄河安澜、宋都古城保护修缮提升、重大水利工程等领域；争取国家历史文化名城保护专项资金X亿元用于城墙、铁塔、州桥遗址等重点文物修缮；推动兰考县入选全国农村综合性改革试点试验区、尉氏县入选国家级农业现代化示范区创建名单。全年向上争取各类竞争性资金总量创历史新高，为我市发展注入强劲动力。三是优化支出结构，集中财力保障重点。坚持“小钱小气、大钱大方”，大力压减非刚性、非重点项目支出和一般性支出。严控“三公”经费，压减会议费、培训费、宣传费等X%。统筹用好专项债券、特别国债、一般债券等资金，全年发行新增专项债券X亿元，重点支持区域同城化基础设施、自贸区我市片区、重大产业园区、民生补短板等领域项目建设。强化财政金融协同，设立我市文旅产业发展基金、区域科创天使基金，完善政府性融资担保体系，推动平均担保费率降至0.6%以下，有效缓解中小微企业和“三农”融资难题。四是深化资金统筹，提升资源配置效率。强化“大预算”理念和财政综合统筹能力。大幅清理整合专项资金，市本级项目支出专项数量由上年的X个压减至X个，压减率达X%。建立存量资金定期清理收回机制，对结转结余资金和当年执行进度慢、绩效评价差的资金坚决收回或调整用途，全年盘活各类存量资金X亿元，统筹用于发展急需和民生保障领域。完善全口径预算管理，加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算力度。

（三）优化财政资源配置，精准滴灌关键领域，增强高质量发展内生动力。聚焦我市“六大战略”和“六大片区”建设，优化支出结构，精准发力，全力支持关键领域和薄弱环节发展。一是聚力支持打造国际文化旅游名城。加大财政投入，设立宋都古城保护利用专项资金，支持城墙贯通、州桥遗址博物馆、重大文物修缮保护及历史文化街区更新活化。安排专项资金支持“大宋中国年”等文旅品牌活动及智慧文旅平台建设。落实文旅企业纾困和激励政策，助力文旅市场强劲复苏，全年游客接待量、旅游综合收入同比显著增长。二是全力支持产业转型升级与新质生产力培育。加力支持“制造立市”战略，安排制造业高质量发展专项资金X亿元，重点支持汽车及零部件、空分、农副产品深加工等优势产业集群发展及企业技术改造、数字化转型。大力支持科技创新，保障中关村智酷人才与产业创新基地、大学科创中心等平台运营，安排资金支持市级重大科技专项、“揭榜挂帅”项目及科技成果转化中心建设。支持自贸区我市片区制度创新和开放平台能级提升。三是倾力支持乡村振兴与农业农村现代化。坚决扛稳粮食安全财政责任，统筹资金X亿元新建高标准农田X万亩，规模和投入均居全省前列。深化农业生产社会化服务，扩大“农业大托管”试点范围。大力支持特色农业品牌建设及现代农业产业园创建。推进“整村授信”和农业保险创新，落实“巨灾保险”政策，增强农业抗风险能力。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是强力支持区域协调与城市功能提升。统筹资金优先保障区域同城化交通、水利、生态等重大基础设施项目。支持区域大道智能化提升、机场三期扩建前期、轨道交通前期研究等。持续加大“四好农村路”建设和养护投入。优化航线补贴政策，提升区域交通枢纽功能。支持国际陆港、综保区建设发展，提升开放经济承载力。五是竭力保障和改善民生福祉。坚持民生投入只增不减、力度只强不弱。省、市民生实事项目资金足额保障到位。支持省人民医院我市分院等项目建设投入使用。持续加大教育投入，改善中小学幼儿园办学条件。全力支持建设革命老区高质量就业服务示范区。大力发展普惠托育服务，全市普惠托位占比提升至X%。支持“一老一小幸福院”建设X个。强化社会救助、优抚安置等基本民生兜底保障。

（四）深化财理改革，提升绩效防控风险，构建现代高效财政管理体系。以改革破难题，以绩效提效能，以监管促规范，不断完善现代财政制度体系。一是习惯过“紧日子”，硬化预算约束。出台并严格执行《我市严格落实过紧日子要求十五条措施》。建立重大政策、重大项目财政承受能力评估机制，年内对X个拟出台的重大政策和政府投资项目开展评估审核，对脱离发展阶段、过度超前或低效无效的项目坚决核减或不予安排预算。二是深化预算绩效管理改革。深入开展“财政管理绩效提升年”活动。构建覆盖所有财政资金的全过程预算绩效管理链条。引入第三方机构对工业技改、科技创新、生态环保等重点领域X个专项资金开展绩效评价，评价金额X亿元。强化结果应用，压减低效无效资金X亿元，修订完善专项资金管理办法X项，真正实现“花钱必问效、无效必问责”。三是稳步推进财政体制改革。研究起草《我市深化市以下财政体制改革实施方案》，着力清晰界定市县（区）财政事权与支出责任。深化乡镇（街道）财政体制改革，全面推行乡镇“一级财政”管理，制定完善实施方案和工作指引，有效激发基层发展活力、规范财政运行。修订《我市市本级财政专项资金管理办法》，规范资金设立、分配、使用、监督全流程。建立增发国债等特殊转移支付资金共管账户制度，强化资金穿透式监管。四是全面加强财会监督。巩固拓展乡镇（街道）财政资金监管专项整治成果，出台《我市乡镇（街道）财政资金管理实施细则》、《乡镇（街道）运转经费预算编制规范》，相关经验做法获财政部肯定推广。强化政府投资项目评审，严控项目预算，严查虚增工程量等行为，加强对第三方评审机构的监管考核，全年淘汰不合格机构X家。加强政府采购监管，实施采购需求第三方审核机制，严肃查处设置不合理条件、倾向性条款等行为，营造公平竞争环境。