今天，我们召开全县2026年度务虚会，主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大、二十届四中全会精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议部署要求，回顾总结2025年工作成效，精准研判当前发展形势，科学谋划2026年目标任务和重点举措。务虚会的核心是“务虚谋实”，就是要跳出具体事务抓全局、跳出眼前得失看长远，通过思想碰撞凝聚共识、通过战略研讨明确方向。刚才，各位县委常委、副县长结合分管领域作了很好的发言，各部门、各乡镇（街道）也提交了书面交流材料，既谈了成绩亮点，也析了问题短板，更提了思路建议，体现了对县域发展的深入思考和责任担当。下面，我讲四个方面意见。

一、回望2025，在攻坚克难中承压奋进，高质量发展根基持续夯实

2025年是我县发展进程中极不平凡的一年。面对宏观经济下行压力加大、产业转型阵痛凸显、极端天气等多重挑战，我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展主题，团结带领全县干部群众真抓实干、攻坚克难，全年经济社会发展呈现“稳中有进、质效提升、民生改善、大局稳定”的良好态势。

（一）经济发展“稳”的基础不断巩固。全年实现地区生产总值亿元，同比增长5.8%，高于全省平均增速0.6个百分点；固定资产投资增长8.2%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算收入增长7.1%，三项核心指标均超额完成年度目标。产业结构持续优化，第一产业增加值增长4.2%，粮食总产达万吨，实现“十二连增”；第二产业增加值增长6.3%，规模以上工业增加值增长7.5%，其中战略性新兴产业产值占比提升至28%，较上年提高3.2个百分点；第三产业增加值增长5.6%，现代物流、乡村旅游等新业态加速培育。

（二）项目攻坚“进”的动能持续增强。坚持“项目为王”理念，全年谋划实施重点项目个，总投资亿元，其中亿元以上项目个，完成年度投资亿元，投资完成率达108%。重大项目推进成效显著，总投资亿元的新能源电池项目主体竣工，纺织智能制造项目试生产，高速连接线、水库扩容等基础设施项目顺利通车或完工。招商引资提质增效，创新“产业链招商+基金招商+飞地招商”模式，全年引进亿元以上项目个，其中10亿元以上项目个，实际利用外资万美元，同比增长12%。

（三）乡村振兴“兴”的画卷徐徐展开。深入实施乡村振兴战略，投入亿元推进“五大振兴”重点项目个。特色产业提质增效，建成万亩优质粮棉基地、万亩特色果蔬园，培育省级农业产业化龙头企业家，“农产品”区域公用品牌价值突破亿元。人居环境持续改善，完成个行政村环境整治提升，改造农村户厕万户，农村生活垃圾无害化处理率达100%，创建省级美丽宜居村庄个。城乡融合步伐加快，投入亿元完善农村水电路气讯等基础设施，城乡公交一体化覆盖率达95%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，高于城镇收入增速1.2个百分点。

（四）民生福祉“实”的质感不断提升。全年民生支出占一般公共预算支出比重达83%，较上年提高2个百分点。就业保障扎实有力，新增城镇就业万人，农村劳动力转移就业万人次，城镇登记失业率控制在3.2%以内。教育事业均衡发展，新建、改扩建中小学所、幼儿园所，新增学位个，县域义务教育优质均衡发展通过省级评估。医疗服务能力提升，县人民医院新院区投入使用，新增床位张，基层医疗机构标准化建设实现全覆盖，县域就诊率达92%。社会保障扩面提标，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达99.2%、99.5%，发放各类救助金亿元，惠及群众万人次。

（五）D建引领“强”的保障更加坚实。坚持以D建为统领，深入开展“学思想、强D性、重实践、建新功”主题教育，组织县委理论学习中心组学习12次，开展专题研讨4次，带动各级D组织开展集中学习2800余场。基层组织建设全面加强，完成个软弱涣散基层D组织整顿，新建“红色驿站”个，发展新D员名，D员队伍结构持续优化。正风反腐纵深推进，立案查处违纪违法案件件，给予D纪政务处分人，开展警示教育场，生态持续净化。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到发展中存在的短板和不足：一是经济总量依然偏小，人均GDP、亩均税收等指标与先进县市相比仍有差距，产业集群规模不大、链条不完整，特别是新兴产业培育尚处于起步阶段；二是项目支撑不够强劲，大项目、好项目储备不足，部分项目推进受土地、资金等要素制约明显，招商引资精准度有待提升；三是城乡发展不平衡问题依然突出，农村基础设施和公共服务与城镇相比存在差距，乡村产业发展层次不高；四是干部队伍能力作风仍需提升，部分干部创新意识、攻坚能力不足，服务企业、服务群众的效能有待进一步提高。这些问题，我们必须高度重视，在2026年工作中切实加以解决。

二、研判形势，在变局中把握机遇，在挑战中找准方向

2026年是贯彻落实D的二十届四中全会精神的关键一年，也是我县实现“十四五”规划目标的攻坚之年。当前，国内外发展形势错综复杂，既面临诸多不确定性挑战，更蕴含难得的发展机遇，我们必须精准识变、科学应变、主动求变，牢牢把握发展主动权。

从机遇来看，一是政策红利持续释放。中央明确提出“推动高质量发展，加快构建新发展格局”，出台了支持县域经济发展、培育新质生产力、深化乡村振兴等一系列政策措施，特别是省委、市委将我县纳入产业走廊、生态经济区等重点规划，为我们争取政策、项目、资金提供了有利条件。二是产业转移加速推进。随着长三角、珠三角等发达地区产业升级，劳动密集型、资源加工型产业向内陆转移趋势明显，我县区位优势、劳动力优势、资源优势逐步凸显，具备承接产业转移的良好基础。三是自身优势不断增强。经过多年发展，我县已形成、等特色产业集群，交通、能源、水利等基础设施不断完善，营商环境持续优化，干部群众干事创业热情高涨，为高质量发展积累了坚实基础。

从挑战来看，一是宏观经济压力依然较大。全球经济复苏乏力，国内有效需求不足，部分行业产能过剩，对我县传统产业、外贸企业影响较大，经济增长的不确定性增加。二是区域竞争日趋激烈。周边县市都在加大招商引资、项目建设力度，纷纷出台优惠政策，在人才、资金、项目等方面的竞争更加激烈，我县面临“不进则退、慢进也是退”的严峻形势。三是要素制约日益凸显。土地指标紧张、融资成本较高、专业人才短缺等问题依然突出，特别是随着环保、安全等刚性约束增强，传统产业转型压力加大，新兴产业培育需要长期投入，发展的瓶颈制约亟待突破。

综合分析，2026年我县发展“机遇大于挑战、希望多于困难”。我们必须坚定发展信心，增强忧患意识，既要牢牢把握政策机遇、产业转移机遇，乘势而上扩大发展成果；又要有效应对经济下行、区域竞争等挑战，攻坚克难破解发展难题，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动县域发展在高质量轨道上持续前行。

三、谋划2026，以守正创新为基调，以高质量发展为核心，精准发力开新局