根据工作部署与安排，现将我局2025年度在维护市场公平竞争方面的工作情况、存在问题及未来规划报告如下。

一、2025年度工作基本情况

2025年，我局紧紧围绕建设高标准市场体系、优化营商环境的总体目标，以《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规为准绳，统筹推进反不正当竞争、公平竞争审查、反垄断及规范直销与打击传销等核心工作，着力维护统一开放、竞争有序的市场环境，各项工作取得阶段性成效。

(一)聚焦民生关切，强化反不正当竞争监管执法

立足市场监管职能，以解决人民群众急难愁盼问题为导向，严厉打击各类不正当竞争行为。年内，重点组织开展了针对老年群体的药品、保健品市场虚假宣传专项整治行动。此次行动严厉打击了假借专家义诊、健康讲座、免费体检及赠送礼品等名义，进行夸大产品功效、虚构产品资质、误导性宣传，从而诱导老年消费者高价购买相关产品和服务的违法行为。通过深入摸排与精准打击，目前已立案并在办相关案件1件，对市场形成了有效震慑。

为拓宽案件线索来源，我局通过官方网站及新媒体平台发布了问题线索征集公告，建立了涉老虚假宣传投诉举报的“绿色通道”。对所有相关投诉举报，均严格落实“第一时间受理、第一时间调查、第一时间反馈”的工作机制，坚决维护老年消费者的合法权益。同时，坚持打防结合、以防为主的原则，采取线上线下相结合的方式，大力开展普法宣传。线上，通过官方网站、微信公众号等平台，定期发布消费提示、科普文章和典型案例，提升老年群体的风险防范意识;线下，结合日常巡查与专项检查，向经营者和消费者普及相关法律知识。

(二)健全制度体系，深化公平竞争审查机制建设

为从源头上预防和制止排除、限制竞争的政策措施出台，我局将公平竞争审查作为优化营商环境的关键抓手，不断健全工作机制。

一是完善制度基础。年内，我局牵头制定并印发了《XX县公平竞争审查工作制度》及《XX县公平竞争审查与合法性审查衔接联动机制》等系列制度文件。这些制度明确了审查的主体责任、审查范围、审查标准和具体程序，系统性地解决了“谁来审、审什么、怎么审”的核心问题，为审查工作的规范化、制度化运行提供了坚实保障。

二是创新协作模式。为打破区域壁垒，促进区域协同发展，我局积极探索跨区域公平竞争审查协作新模式。先后与邻近的XX县、XX县市场监管部门建立了跨区域公平竞争审查工作协作机制，共同搭建了工作联动、专家互助、信息共享的合作平台，为处理跨区域市场竞争问题积累了宝贵经验。

三是强化行业引导。为发挥行业协会在维护市场秩序中的自律作用，我局主动作为，向XX县餐饮行业协会发送了《关于维护餐饮行业公平竞争秩序的建议函》。通过行政指导的方式，引导协会面向全县餐饮企业发布倡议书，呼吁广大经营主体坚守公平竞争底线，杜绝价格垄断、强制消费等不正当竞争行为，共同营造依法合规、诚信经营的行业风尚。

四是提升审查质效。年内，我局共计完成对2件政策文件的公平竞争会审工作，有效防止了含有排除、限制竞争内容的政策出台。同时，积极开展公平竞争政策“进企业、进机关、进D校”的“三进”活动。利用“3·15”国际消费者权益日、公平竞争政策宣传周等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办专题讲座等多种形式，向广大经营者和人民群众宣传《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律法规。全年累计开展现场讲解30余次，发放各类宣传资料超过200份，显著增强了社会公众的公平竞争意识和依法维权能力。

(三)稳步推进探索，逐步完善反垄断监管框架

面对反垄断执法工作专业性强、复杂程度高的特点，我局立足县域实际，稳步推进反垄断监管机制的构建。年内，研究并制定了符合本县实际的反垄断工作指引，为开展相关工作提供了基本遵循。为拓宽垄断行为线索的发现渠道，建立了反垄断线索举报奖励制度，鼓励和引导社会公众积极参与市场竞争秩序的监督。年内，我局根据信访举报线索，对一件涉嫌垄断的问题开展了初步核实工作，通过外围走访、证据收集等方式，完成了线索核查，为后续可能开展的深入调查奠定了基础。

(四)保持高压态势，严厉打击传销规范直销

我局始终将打击传销作为维护社会稳定和经济秩序的重要任务，常抓不懈。通过开展形式多样的“五进”宣传活动，筑牢防范传销的社会防线。例如，3月5日，我局执法人员结合“学雷锋我行动”文明实践主题活动，走进XX办事处XX社区，通过案例讲解、发放资料等方式，向社区居民揭示传销的危害性。3月7日，组织开展了打击传销宣传进中等职业学校活动，为在校师生上了一堂生动的防范传销法治教育课，从源头上遏制传销向校园渗透的风险。此外，还组织了为期一周的“打击传销宣传进社区”集中宣传活动，累计发放打击传销警示录等宣传资料100余份，开展专题讲座3次，悬挂宣传条幅2条，有效提升了社区群众的法律意识、自我防范意识和辨别能力，营造了全民防范和抵制传销的良好社会氛围。

二、存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，对标新发展阶段高质量发展的要求，我局在维护市场公平竞争方面的工作仍面临诸多挑战和不足，主要体现在以下几个方面。

(一)监管资源与日益复杂的监管任务不相匹配

一是专业人才储备不足。随着数字经济的迅猛发展，数据垄断、算法共谋、平台“二选一”等新型、复杂的垄断和不正当竞争行为层出不穷。我局现有执法队伍中，兼具法律、经济和技术背景的复合型专业人才较为缺乏在面对此类案件时，往往在调查取证、经济分析和行为定性等方面感到力不从心，影响了监管执法的深度和精准度。

二是执法力量相对薄弱。基层市场监管部门承担着繁重的日常监管任务，人力资源普遍紧张。在公平竞争监管领域，有限的执法力量需同时应对反不正当竞争、反垄断、公平竞争审查等多项职能，难以实现对所有重点行业和领域的全覆盖、常态化监管，存在监管盲区风险。

三是技术支撑手段滞后。面对线上线下融合、行为主体虚拟化、违法证据易灭失等新特点，传统的监管方式和调查手段效果有限。我局在运用大数据、人工智能等现代信息技术进行风险预警、线索发现和证据固定方面的能力尚有不足，技术装备和应用水平亟待提升。

(二)执法工作面临多重现实难点